Apresentação

Mudanças nas Alíquotas de ICMSe Criação do Fundo Estadual de Combate e Erradicação

da Pobreza - FECOEP

28 de outubro de 2015

Mudanças nas Alíquotas de ICMS e

Criação do Fundo Estadual de Combate e Erradicação da Pobreza

Renato VillelaSecretário da Fazenda

do Estado de São Paulo

PIB paulista:recuo sem paralelo

Nível de atividade e arrecadaçãoOs números da crise

Fonte: ICMS - SEFAZ/SP; PIB São Paulo - Fundação Seade; PIB Brasil - Serasa Experian.

Jan-12

Mar-12

May-12Jul-1

2Se

p-12

Nov-12Jan-13

Mar-13

May-13Jul-1

3Se

p-13

Nov-13Jan-14

Mar-14

May-14Jul-1

4Se

p-14

Nov-14Jan-15

Mar-15

May-15Jul-1

5Se

p-15

Nov-15

-6%

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

-1.6%

-3.0%

-3.7%

-5.1%

-3.3%

Variação Real do PIB e da Receita de ICMSCrescimento real acumulado em 12 meses

PIB BR PIB SP ICMS

Retração da Atividade Econômica

Medidas para manter a receita do Estado e dos Municípios:

• Aumento das alíquotas de ICMS, observando-se a essencialidade dos produtos;

• Criação do Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza - FECOEP, com recursos provenientes da cobrança de alíquota adicional de 2% sobre produtos não essenciais;

• Medidas Compensatórias – redução do ICMS de medicamentos genéricos, isenção de alimentos básicos e redução do ICMS da areia para construção

Queda de Arrecadação

Aumento das Alíquotas de ICMS e Criação do FECOEP

Destinação fundo de pobreza

Os recursos do Fundo Estadual de Combate e Erradicação da Pobreza devem ser aplicados única e exclusivamente em programas e ações de melhoria de qualidade de vida, de relevante interesse social, incluindo ações de:

• Habitação;

• Educação;

• Saúde;

• Nutrição;

• Proteção à criança e ao adolescente;

• Incentivo à agricultura familiar.

Queda de Arrecadação

Alíquotas de cerveja e fumo nos Estados

Lista de alíquotas de ICMS

UFAlíquotas internas atuais

Cerveja Fumo

AC 17% 25%

AL, BA, MA, RN, SE 27% 27%

AM, PA 30% 30%

AP, CE, DF, ES, GO, MS, PB, PE, RO, RR, RS, SC, TO 25% 25%

MG30% c/ possibilidade de

redução p/ 23% + 2% FP

25%

MT35% c/ possibilidade de

redução p/ 25%+ 2% FP

35% c/ possibilidade de redução p/ 30%

+ 2% FP

PI 25% 17%

PR 29% 29%

RJ 20% 35%

SP 18% 25%

Aumento das Alíquotas de ICMS e Criação do FECOEP

Queda de Arrecadação

Mercadorias

Alíquota Impacto na Receita de ICMS (R$ milhão)

ICMS Atual

ICMS 2016 FECOEP Estado Municípios FECOEP

Cerveja 18% 23% 2% 1.406,0 468,7 811,1

Fumo 25% 30% 2% 396,7 132,2 231,9Total 1.802,7 600,9 1.043,0

Aumento das alíquotas de ICMS de produtos não essenciais e criação do Fundo Estadual de Combate e Erradicação da Pobreza - FECOEP

Estimativa para valores anuais

Redução do ICMS de Medicamentos Genéricos

Redução da alíquota de ICMS do imposto incidente sobre as operações internas com medicamentos genéricos, de 18% para 12%.

Medidas Compensatórias

MercadoriaAlíquota

Impacto na Receita de ICMS

(R$ milhão)

ICMS Atual

ICMS Proposta Estado Municípios

Medicamentos Genéricos 18% 12% -216,3 -72,1

Estimativa para valores anuais

- Isenção de Alimentos da Cesta Básica

- Redução da Carga Tributária da Areia para Construção

Inclusão do feijão e do arroz na lista de alimentos isentos, juntando-se aos hortifrutigranjeiros, à carne bovina e de frango, entre outros;

Redução da base de cálculo do ICMS incidente sobre as saídas internas de areia, reduzindo a carga tributária de 12% para 8%.

Medidas Compensatórias

MercadoriaCarga Tributária

Impacto na Receita de ICMS

(R$ milhão)

Atual Proposta Estado Municípios

Arroz 7% Isenção -11,1 -3,7

Feijão 7% Isenção -15,9 -5,3

Areia 12% 8% - 12,0 -4,0

Total -39,0 -13,0

Impacto nas Receitas dos Municípios

Aumento estimado de R$ 515,8 milhões nos repasses de ICMS para os municípios

Município Repasse ICMS*São Paulo 113,1Guarulhos 18,7São Bernardo do Campo 16,3Paulínia 14,0Campinas 13,9São José dos Campos 13,2Barueri 11,4Jundiaí 9,9Sorocaba 7,8Ribeirão Preto 7,2• Aumento nos repasses estimado a partir do índice de participação

dos municípios do ano base 2013• Estimativa para valores anuais

Aumento nos repasses dos munícipios, minimizando os impactos da retração da atividade econômica

• Ganho estimado de R$ 1,5 bilhão na receita de ICMS do Estado;

• Aumento estimado de R$ 0,5 bilhão nos repasses de ICMS para os municípios;

• Criação de Fundo de Combate a Pobreza, com recursos estimados em R$ 1,0 bilhão

• Medidas Compensatórias: Inclusão do arroz e do feijão na lista de produtos isentos de ICMS e redução do ICMS de medicamentos genéricos e da areia para construção.

Impacto na Receita do Estado e dos Municípios

Aumento de R$ 3,0 bilhões nas receitas