apresentação integradas sna

Departamento Nacional de Auditoria do SUS Departamento Nacional de Auditoria do SUS DENASUSDENASUS

SEAUD RS

Ministério da SaúdeMinistério da SaúdeSecretaria de Gestão Estratégica Secretaria de Gestão Estratégica

ParticipativaParticipativa

SISTEMA NACIONAL DE

AUDITORIA

SISTEMA

?

Um sistema é um conjunto de elementos interconectados, de modo a formar um todo organizado.

conjunto de elementos interrelacionados que interagem no desempenho de uma função

A alta sinergia de um sistema faz com que seja possível a este cumprir sua finalidade e atingir seu objetivo geral com eficiência; por outro lado se houver falta de sinergia, pode implicar em mau funcionamento do sistema, vindo a causar inclusive falha completa, morte, falência, pane, queda do sistema etc.

A boa integração dos elementos componentes do sistema é

chamada sinergia, determinando que as transformações ocorridas em uma das partes influenciará todas as outras.

DENASUS

COMPONENTEESTADUAL

COMPONENTEMUNICIPAL

SUSSNA

DENASUSSEAUD-RS

COMPONENTEESTADUAL

COMPONENTEMUNICIPAL

SUSSNARS ALEGRETE

ANTONIO PRADOBENTO GONCALVESCACHOEIRINHACANELACANOASCAXIAS DO SULGRAVATAIGUAPORENOVA PRATAPELOTASPORTO ALEGRESANTA ROSASAO GABRIELTENENTE PORTELAURUGUAIANAVACARIAVIAMAO

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO SNA:• Capilaridade, descentralização e a integração vertical;

• Integração horizontal com outros órgãos das estruturas gestoras do SUS e outros órgãos de controle externo;

• Foco na qualidade das ações e serviços e nas pessoas, com ênfase na mensuração doimpacto das ações de saúde e a respectiva aplicação dos recursos, na qualidade de vida e na satisfação do usuário.

A Constituição Federal de 1988 dispõe no seu art. 197: "são de relevância

pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao poder público dispor, nos

Termos da Lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo

sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por

pessoa física ou jurídica de direito privado". (grifo nosso)

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

Lei 8.080, de 19 de setembro de 1990 - Lei Orgânica da Saúde

Inciso XIX, art. 16 - é competência do Ministério da Saúde o estabelecimento

do Sistema Nacional de Auditoria - SNA, bem como a coordenação da avaliação

técnica e financeira do SUS em todo o território nacional e o desenvolvimento de

estratégias de cooperação técnica com os Estados, Municípios e Distrito Federal.

§ 4º do art. 33 - cabe ao Ministério da Saúde, através do seu Sistema de

Auditoria, a aferição contínua das ações de saúde e da aplicação dos recursos a

elas destinadas.


Lei nº 8.689 de 27 de julho de 1993,

Instituiu o SNA, com a competência precípua de realizar avaliação técnico-

científica, contábil, financeira e patrimonial do SUS, de forma descentralizada.

§ 2º A descentralização do Sistema Nacional de Auditoria far-se-á através dos

órgãos estaduais e municipais e de representação do Ministério da Saúde em

cada Estado da Federação e no Distrito Federal.


Decreto 1.651, de 28 de setembro de 1995

Regulamenta o SNA - Sistema Nacional de Auditoria no âmbito do Sistema Único

de Saúde. Estabelece as responsabilidades em cada um dos níveis de gestão:

federal, estaduais e municipais


Decreto 7508 de 28 de junho de 2011

Regulamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a

organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a

assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras providências.

Art. 40. O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço

especializado, fará o controle e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação

Pública da Saúde.


Lei Complementar 141 de13 de janeiro de 2012

Regulamenta o § 3º do art. 198 da Constituição Federal para dispor sobre os

valores mínimos a serem aplicados anualmente pela União, Estados, Distrito

Federal e Municípios em ações e serviços públicos de saúde; estabelece os

critérios de rateio dos recursos de transferências para a saúde e as normas de

fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas 3 (três) esferas de

governo; revoga dispositivos das Leis nos 8.080, de 19 de setembro de 1990, e

8.689, de 27 de julho de 1993; e dá outras providências


Art. 42. Os órgãos do sistema de auditoria, controle e avaliação do SUS, no

âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, deverão

verificar, pelo sistema de amostragem, o cumprimento do disposto nesta Lei

Complementar, além de verificar a veracidade das informações constantes do

Relatório de Gestão, com ênfase na verificação presencial dos resultados

alcançados no relatório de saúde, sem prejuízo do acompanhamento pelos órgãos

de controle externo e pelo Ministério Público com jurisdição no território do ente da

Federação.


DENASUS DENASUS – Componente Federal e órgão central do SNA, tem sua – Componente Federal e órgão central do SNA, tem sua

competência definida no competência definida no Decreto 8065 de 07082013Decreto 8065 de 07082013

Art. 34. À Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa compete:

X - coordenar as ações do componente federal do Sistema Nacional de Auditoria do SUS;

XI - fomentar o fortalecimento do Sistema Nacional de Auditoria do SUS nas três esferas de gestão;


Sair da lógica da glosa para a lógica de Agregar Valores a Gestão do SUS

Auditoria como ferramenta de gestão.

Proativa e pedagógica

RESSIGNIFICAÇÃO DA AUDITORIA NO RESSIGNIFICAÇÃO DA AUDITORIA NO SUSSUS

SISAUD SUS – REGISTRO DE RESULTADOS

Objetividade.

Agilidade (inexistência de duplicidade de registros)

Foco nas Constatações e Evidências para qualificar os

registros referentes às ações de auditoria

Consistência entre Constatação, Evidência e

Recomendação, que permitam respaldar a tomada de

decisão.

Cabe ao Denasus, além da realização de auditorias, o fortalecimento dos componentes

estaduais e municipais do Sistema Nacional de Auditoria (SNA) do SUS, visando unificar os processos e práticas de trabalho para os três

entes federativos, bem como contribuir para o aperfeiçoamento organizacional, normativo e de

pessoal dos órgãos que compõem o SNA.

CLASSIFICAÇÃO DAS AUDITORIASAs auditorias podem ser classificadas de acordo com os seguintes aspectos:1. De acordo com a definição do foco: TIPO DE AUDITORIA.2. De acordo com a sua periodicidade de realização – NATUREZA DA AUDITORIA.3. De acordo com a composição das equipes de auditoria – FORMA DA AUDITORIA.4. De acordo com a execução – ANALÍTICA E OPERATIVA.

.

TIPO DE AUDITORIAS

• Auditoria sobre sistemas de saúde: Gestão.• Auditoria de serviços de saúde.• Auditoria de ações em saúde.

A auditoria sobre a aplicação de recursos financeiros é transversa aos três tipos de auditoria: sistemas, serviços e ações de saúde

NATUREZA DAS AUDITORIAS

-regular ou ordinária-especial ou extraordinária

– FORMAS DE AUDITORIA.

1. DIRETA 2. INTEGRADA 3. COMPARTILHADA

SEAUD-RS AUDITORIAS INTEGRADAS

7

6 RS/ MUNICIPIOS1 SP/DIAUD

MS E PI

AUDITORIA INTEGRADAIMPORTÂNCIA:

1.SINERGIA2.OTIMIZAÇÃO3.QUALIDADE4.CONSOLIDAÇÃO DO SISTEMA5.DEFINIÇÃO DE LIMITES E COMPETÊNCIAS

6.RECONHECIMENTO DOS COMPONENTES

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Government & Nonprofit