“SISTEMA E POLÍTICA ESTADUAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL:

AVANÇOS E PERSPECTIVAS”

SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

“Consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econômica e ambientalmente sustentáveis.”

Art. 3º da Lei nº 11.346, de 15 de setembro de 2006 (LOSAN)

O Direito Humano à Alimentação Adequada foi conquistado através da PEC 47 (Alimentação) de autoria do Senador Antônio Carlos Valadares (PSB-SE), em 03/02/2010. A aprovação da proposta torna a alimentação uma questão de Estado, assegurando o direito à alimentação e, com ele, a soberania alimentar.

CONCEITO

CONQUISTA

CONCEITO: É um sistema em construção, instituído pela LOSAN (Lei nº 11.346), que tem

por objetivos formular e implementar políticas e planos de SAN, estimular a integração dos esforços entre governo e sociedade civil, bem como promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da SAN do País.

É um sistema público, que possibilita a gestão intersetorial e participativa e a articulação entre os entes federados para implementação das políticas promotoras de SAN, visando complementar e otimizar as potencialidades de cada setor.

A intersetorialidade é um desafio, um grande diferencial, pois envolve o trabalho conjunto de diferentes profissionais, órgãos e setores públicos das 03 esferas e com a participação efetiva da sociedade civil.

SISAN – SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

COMPOSIÇÃO: A Conferência Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional O CONSEAN/SE CAISAN – Câmara Intersetorial de SAN, integrada por representantes das

Secretarias de Estado, responsáveis pelas pastas afetas à SAN Órgãos e Entidades de SAN do Estado e dos Municípios Instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem

interesse na adesão e que respeitem os critérios, princípios e diretrizes do SISAN

SISAN – SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

CRITÉRIOS PARA ESTRUTURAÇÃO: Decreto nº 7.272/2010 – Adesão dos Estados e Municípios (PNSAN) Implantar as Câmaras Intersetoriais de SAN (similares a Nacional) Instituir e apoiar os Conselhos de SAN (2/3 da sociedade civil e 1/3 governo) Compromisso de elaboração do Plano Estadual ou Municipal de SAN, no prazo

de 01 ano a partir da sua assinatura. Dotar recursos nos orçamentos dos programas e ações dos setores que

compõem a SAN (plano de SAN e DHAA).

OBSERVAÇÃO: Adesão para as entidades privadas sem fins lucrativos: Assumir compromisso de respeitar e promover o DHAA Contemplar em seu estatuto objetivos que favoreçam a garantia da SAN Estar legalmente constituída há mais de 03 anos Submeter-se ao processo de monitoramento do CONSEA e de seus

congêneres nas esferas estadual e municipal Atender a outras exigências e critérios estabelecidos pela CAISAN.

SISAN – SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

COMPONENTES DO FINANCIAMENTO DO SISAN: Dotações orçamentárias de cada ente federado destinados aos diversos

setores que compõem a SAN. Recursos específicos para gestão e manutenção do SISAN, consignnados nas

respectivas leis orçamentárias anuais. NOTA: Garantir contrapartida das 03 esferas de governo, em médio e longo

prazo (melhor estratégia p/concretizar o SISAN – “Gestão do Sistema”). PNSAN – POLÍTICA NACIONAL DE SAN: Explicita os objetivos e diretrizes do SISAN A LOSAN determina que a CNSAN é a instância responsável pela indicação

das diretrizes e prioridades da Política e do Plano de SAN ao CONSEA. III CNSAN/2007 – as diretrizes definidas permitiram o avanço para a

publicação do Decreto nº 7.272, de 25 de agosto de 2010, que instituiu oficialmente a PNSAN (outros aspectos da LOSAN – Plano Nacional de SAN).

SISAN – SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

AVANÇOS E PERSPECTIVAS DO SISAN NO ESTADO DE SERGIPE

HISTÓRICO E AVANÇOS LEI Nº 6.524 – EM 05 DE DEZEMBRO DE 2008, Publicado no Diário Oficial com Nº 25654, do dia 09/12/2008 – Dispõe sobre a Política Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional do Estado de Sergipe, cria o Sistema Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional do Estado de Sergipe – SISAN-SE, e dá providências correlatas.

SEMINÁRIO DO SISAN – 07 e 08 DE JUNHO/2011, elaboração da minuta de decreto para regulamentar a Lei de SAN do Estado de Sergipe. Entre os temas mais importantes da minuta está a construção da Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional do Estado de Sergipe (CAISAN-SE). A minuta foi assinada pelo Governador e enviada para a Assembléia Legislativa. TERMO DE ADESÃO AO SISAN – Será assinado pelo Governador na abertura da IV Conferência Nacional de SAN, no dia 07 de novembro, em Salvador, com a presença da Presidenta Dilma Rousseff. A partir da assinatura, o Estado terá o prazo de 01 ano para elaborar seu Plano de SAN.

SISAN – SISTEMA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM SERGIPE

DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA – Inclusão no Plano Plurianual (PPA 2012 – 2015 ) – Lei que prevê a arrecadação e os gastos em programas e ações para um período de quatro anos. R$ 25 milhões/ano para Ações de SAN OBJETIVO 01 – Implementar o Sistema de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN) do Estado de Sergipe, criando a CAISAN/SE, fortalecendo e criando os Conselhos Municipais de Segurança Alimentar e Nutricional. METAS: Assegurar o orçamento para as políticas de SAN Incentivar e ampliar a criação dos COMSEAS Formular o Sistema de Monitoramento e Avaliação do SISAN Fortalecer o CONSEAN-SE Realizar o Prêmio Estadual de Boas Práticas do SISAN Assegurar a inclusão das famílias que se encontram em situação de extrema pobreza nas políticas de SAN

SISAN –SERGIPE

OBJETIVO 02 – Implantar a Política Estadual de SAN, através da manutenção, criação e ampliação dos Programas e Projetos da SEIDES. METAS: Capacitar Gestores, Trabalhadores do SISAN, conselheiros e outros operadores da rede de SAN, no âmbito municipal e estadual. Ampliação do Programa de Aquisição de Alimentos, nas modalidades Leite e Alimentos, através da inclusão de novos municípios. Implantação de Programas de Segurança Alimentar e Nutricional, em consonância com a Inclusão Produtiva, em Comunidades identificadas com maiores índices de Insegurança Alimentar e Nutricional.

SISAN –SERGIPE

Distribuição da população e domicílios em extrema pobreza por situação do domicílio

Fonte: IBGE, Universo preliminar do Censo Demográfico 2010. Elaboração: MDS

Brasil, Regiões, Unidades da

Federação e Municípios

População

Total

População

Rural

População

Urbana

Total de

Domicílios

Domicílios Urbanos

Domicílio

Rural

NORDESTE 9.609.803 5.049.317 4.560.486 2.303.923 1.167.725 1.136.198

ALAGOAS 633.650 306.061 327.589 146.611 67.835 78.776

BAHIA 2.407.990 1.287.177 1.120.813 591.079 304.406 286.673

CEARÁ 1.502.924 776.654 726.270 362.726 184.055 178.671

MARANHÃO 1.691.183 1.064.344 626.839 369.415 228.511 140.904

PARAÍBA 613.781 284.163 329.618 153.502 68.974 84.528

PERNAMBUCO 1.377.569 559.032 818.537 341.651 128.537 213.114

PIAUÍ 665.732 424.452 241.280 163.055 102.309 60.746

RIO GRANDE DO NORTE 405.812 189.211 216.601 101.196 46.016 55.180

SERGIPE 311.162 158.223 152.939 74.688 37.082 37.606

Perfil da Extrema Pobreza em Sergipe

ALTO SERTÃO 1. CANINDÉ DO SÃO FRANCISCO 2. GARARU 3. MONTE ALEGRE 4. POÇO REDONDO 5. PORTO DA FOLHA

MÉDIO SERTÃO 1. GRACCHO CARDOSO

BAIXO SÃO FRANCISCO 1. BREJO GRANDE 2. ILHA DAS FLORES 3. PACATUBA 4. SANTANA DO SÃO FRANCISCO

LESTE SERGIPANO 1. PIRAMBU SUL SERGIPANO 1. INDIAROBA 2. PEDRINHAS 3. SANTA LUZIA DO ITANHI 4. TOMAR DO GERU

CENTRO SUL SERGIPANO 1. POÇO VERDE 2. RIACHÃO DO DANTAS

MUNICÍPIOS EM SITUAÇÃO DE EXTREMA POBREZA

1) COZINHA COMUNITÁRIA 2) RESTAURANTE POPULAR “PADRE PEDRO” 3) DISTRIBUIÇÃO DE CESTAS DE ALIMENTOS 4) AGRICULTURA URBANA E PERIURBANA 5) FEIRA DA AGRICULTURA FAMILIAR – DSAN E INCLUSÃO PRODUTIVA 6) “PROJETO FRUTOS DA TERRA” (PAA – COMPRA DIRETA C/DOAÇÃO

SIMULTÂNEA) 7) “PROGRAMA LEITE TODO DIA” (PAA – MODALIDADE LEITE) 8) HORTAS COMUNITÁRIAS ESTADUAIS 9) PROJETO “CULTIVANDO O SERTÃO DO SÃO FRANCISCO” – PAIS

AÇÕES DO DSAN

LOCALIZAÇÃO: ECCOS DO BAIRRO SANTA MARIA Contrato de repasse entre MDS/SEIDES/CEF (R$ 420 mil) Encontra-se em fase de licitação para a construção e, visa o fornecimento diário de 200 (duzentas) refeições gratuitas. OBJETIVOS: Ampliar a oferta de refeições nutricionalmente adequadas à população de baixa renda e contribuir para a redução do número de pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional grave. Promover capacitação profissional através de cursos de SAN para inserção no mercado de trabalho. Promoção de educação alimentar aos usuários e grupos sociais como crianças, adolescentes, gestantes e nutrizes.

COZINHA COMUNITÁRIA

INVESTIMENTO: R$ 650 mil/ano Fornece 1200 refeições diárias (segunda à sexta-feira), em forma de bandejão, às pessoas que se encontram em situação de vulnerabilidade social e em estado de insegurança alimentar e nutricional, como moradores de rua, trabalhadores formais e informais. Inaugurada em 13/04/2011, a reforma da estrutura do restaurante contém espaço maior e modernizado, adaptado para deficientes físicos e visuais e instalações sanitárias ecológicas, oferece um espaço digno aos usuários, promovendo inclusão social e cidadania, garantindo assim o direito humano de uma refeição adequada por dia às populações vulneráveis que frequentam o centro da capital. Os beneficiários pagam um valor de apenas R$ 1,00 (um real) pela refeição. METAS: 1) Preparação das refeições no próprio restaurante, garantindo maior qualidade, saúde e higiene e, gerando emprego para as pessoas que participam dos cursos de SAN. 2) Abastecimento de produtos da Agricultura Familiar, através do Projeto Frutos da Terra (PAA Alimentos).

RESTAURANTE POPULAR “PADRE PEDRO”

INVESTIMENTO: R$ 2 milhões/ano Atende famílias em situação de insegurança alimentar e nutricional, nas situações emergênciais de secas e enchentes. Atende grupos vulneráveis específicos como: Oncologia e Portadores do vírus HIV/AIDS, dentro dos critérios estabelecidos pelo MDS.

CESTAS DE ALIMENTOS

INVESTIMENTO: R$ 800 mil 04 MUNICÍPIOS DA GRANDE ARACAJU: 1) ARACAJU – 23.554 EXTREMAMENTE POBRES

2) BARRA DOS COQUEIROS 3) NOSSA SENHORA DO SOCORRO 4) SÃO CRISTÓVÃO OBJETIVO: Cultivar hortaliças, plantas medicinais e frutíferas dentro de um sistema de produção orgânica para fomentar a economia familiar exercida de maneira solidária e combater a extrema pobreza das comunidades urbanas e periurbana da Região Metropolitana de Sergipe (320 Unidades).

AGRICULTURA URBANA E PERIURBANA

INVESTIMENTO: R$ 1,2 milhões (MDA/SEIDES) MUNICÍPIOS: 13 Municípios (Ribeirópolis, Boquim, Lagarto, Simão dias, Umbaúba, Estância, Neópolis, Propriá, Japoatã, Monte Alegre, Poço Redondo, Nossa Senhora do Socorro e Aracaju) PARCEIROS: CENTRAFES, COHIDRO, EMDAGRO, BANESE, BANCO DO BRASIL, ICODERUS, FETASE, MST OBJETIVOS: 1. Incentivar a agricultura familiar através do apoio a comercialização direta

com o consumidor, retirando a figura do atravessador, garantindo o escoamento e maior renda para os produtores;

2. Proporcionar segurança alimentar e nutricional a população sergipana através do consumo de produtos orgânicos e saudáveis, proporcionando melhor qualidade de vida;

3. Diversificação da produção, incentivando a qualificação do plantio, através de acompanhamento técnico qualificado.

FEIRA DA AGRICULTURA FAMILIAR

INVESTIMENTO: 1 milhão 13 MUNICÍPIOS - Graccho Cardoso, Monte Alegre, Nossa Senhora Aparecida, Nossa Senhora da Glória, Nossa Senhora de Lourdes, Pedra Mole, Poço Redondo, Lagarto, Estância, Itaporanga, Ribeirópolis, Tomar do Geru e Itabaianinha. OBJETIVOS: Incentivar a agricultura familiar, adquirindo os produtos produzidos por agricultores familiares que se enquadrem no PRONAF. Minimizar o poder dos atravessadores possibilitando a comercialização dos produtos com preços justos, contribuindo para a melhoria da renda familiar. BENEFICIÁRIOS: 1) PRODUTORES – Agricultores familiares e assentados da reforma agrária,

organizados em grupos formais ou informais, que têm a garantia de venda e escoamento de seus produtos no valor de até R$ 4.500,00 por agricultor/ano.

2) CONSUMIDORES – Pessoas e famílias em situação de insegurança alimentar e nutricional, atendidas por entidades socioassistenciais.

PROJETO FRUTOS DA TERRA (PAA – ALIMENTOS)

INVESTIMENTO: 15.400 milhões/ano PARCEIROS: PREFEITURAS MUNICIPAIS E EMDAGRO OBJETIVOS Incentivar o aumento da produção e do consumo do leite em âmbito estadual às famílias que se encontram em estado de insegurança alimentar e nutricional. Possui dois focos principais: as populações vulneráveis que recebem o leite gratuitamente e os pequenos produtores familiares. IMPACTO DO PROGRAMA A distribuição diária é de 34.300 litros de leite/dia, a 32.000 famílias, gerando renda a 1200 pequenos produtores rurais e fortalecimento de pequenos laticínios, em 35 Municípios. Equilíbrio do preço de mercado do leite que, antes do programa vendiam um litro a R$ 0,18 (dezoito centavos) e hoje o governo compra a R$ 0,71 (setenta e um centavos) o litro. O limite de venda para cada produtor é de R$ 4.000,00 (quatro mil reais) por semestre. Adquiridos 27 Tanques de Resfriamento e 13 Caminhões para facilitar a logística de transporte e refrigeração do leite, proporcionando o beneficiamento e a qualidade do produto aos beneficiários consumidores. META: Novo formato de operacionalização e inclusão de 6 mil litros leite/dia para cerca de 11 novos Municípios.

PROGRAMA LEITE TODO DIA – PAA LEITE

1) SEPPIR – Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial INVESTIMENTO: R$ 110 mil OBJETIVOS: Implantação de 04 Unidades Agroecológicas nos Quilombos localizados nos municípios de Santa Luzia do Itanhy e Amparo do São Francisco. Serão capacitadas e beneficiadas 60 famílias quilombolas.

2) ESTADUAIS OBJETIVOS: Implantação de 2000 hortas domésticas e 100 comunitárias, com investimento de R$ 500 mil, incentivando a implantação de Unidades Agroecológicas nos Municípios Sergipanos. Proporcionar o consumo de alimentos saudáveis, promovendo segurança alimentar e nutricional às populações. Ampliar a inclusão produtiva no campo.

HORTAS DOMÉSTICAS E COMUNITÁRIAS

INVESTIMENTO: 360 mil (MDS/SEIDES)

PARCEIROS: SEBRAE/PROJETO DOM HÉLDER/CDJBC 09 MUNICÍPIOS: Canindé do São Francisco, Poço Redondo, Monte Alegre, Nossa S. da Glória, Gararu, Porto da Folha, Itabi, Feira Nova e Graccho Cardoso.

OBJETIVOS: Implantação de 75 Sistemas Produtivos Agroecológicos Integrados Sustentáveis (PAIS) em 09 Municípios do Alto Sertão Sergipano, localizados nos Territórios do CONSAD – Consórcio de Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local.

PROJETO “CULTIVANDO O SERTÃO DO SÃO FRANCISCO” – PAIS

Contatos

OBRIGADA, E PAZ PARA TODOS!

ELIANE AQUINO SECRETÁRIA DE ESTADO DA INCLUSÃO, ASSISTÊNCIA E

DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

MARIA LUCI SILVA SECRETÁRIA ADJUNTA DE ESTADO DA INCLUSÃO, ASSISTÊNCIA E DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

VÂNIA JUNQUEIRA RODRIGUES DEPARTAMENTO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

DSAN/SEIDES

FOTOS: EDINAH MARY