apresentação cbbd-2011

Modelo de Requisitos para a gestão da informação jurídica

Edilenice [email protected]

João Alberto de Oliveira [email protected]

José Ronaldo [email protected]

Rosa Maria Geaquinto [email protected]

Janete [email protected]

Conhecer a matéria-prima

Informação Jurídica Informação jurídica normativa

(legislação) Informação jurídica interpretativa

(jurisprudência) Informação jurídica analítica

(doutrina)

Conhecendo a informação jurídica

Informação Jurídica normativa

Volume: 1988-2010 : 4 milhões de normas jurídicas

Instituto Brasileiro de Direito Tributário (IBPT)


Hierarquia superior:


Hierarquia inferior:

PortariaResoluçãoInstrução normativaOrdem de serviçoCircularCarta-circularEtc…


Normas históricas:

Alvará do ImpérioAto adicionalAto InsttiucionalCarta de leiCarta RégiaDecreto-leiDecreto reservado ou Decreto secretoForalLei constitucionalOrdenações (Afonsinas, Filipinas, ManuelinasEtc…

Relacionamentos entre normas

AlertaAlteraçãoAnulaçãoConversãoConversão com AlteraçãoDeclaração de InconstitucionalidadeDeclaração de Insubsistência de MPDispositivo ConexoEntrada em VigorInterpretação conforme a ConstituiçãoNormas Conexas (simétrico)Novo Tratamento da MatériaPerda de eficáciaProrrogação de vigência

PublicaçãoReediçãoReedição com alteraçãoRegulamentaçãoRejeiçãoRepublicaçãoRepublicação AtualizadaRessalvaRetificaçãoRevigoraçãoRevogação CondicionadaRevogação ParcialRevogação TotalSuspensão de EfeitosSuspensão de Eficácia

Textos de uma Norma

Pub. Original Retificação ...

Alteração 1 Alteração 2

Texto daRetificação

Texto Original

Texto Retificado

Alteração n

Texto Norma

Alteradora 1

Texto Norma

Alteradora 1

Texto Norma

Alteradora n

...

Texto Compilado

Monovigente na Data1

Texto Compilado

Monovigente na Data2

Texto Compilado

Monovigente na Data n

Texto Multivigente

na Data1

Texto Multivigente

na Data2

Texto Multivigente

na Data2

Texto Original

Texto Derivado

Gestão da informação jurídica

Vigência da

Norma jurídica


Preocupação antiga dos operadores de Direito.


“A dinâmica da evolução do ordenamento jurídico com o número crescente de normas alteradoras e revogadoras cria um labirinto legislativo.

WALD, Arnoldo. A elaboração e revisão dos projetos de códigos. Revista de Direito da Procuradoria Geral, Guanabara, n. 21, p. 166-189, 1969.

Gestão da informação jurídica “A multidão de leis afoga o jurista, esmaga o advogado,

estonteia o cidadão, desnorteia o juiz. A fronteira entre o lícito e o ilícito fica incerta. A segurança das relações sociais, principal mérito do direito escrito, se evapora. [...] Quanto maior o número de leis que se editam, menor o respeito que cada qual inspira. Como reverenciar a lei se esta não despreza o ridículo? Como cultuá-la se passa breve como um meteoro? Daí o bonus pater familias ignorá-la, o jurista ironizá-la, o magistrado

esquecê-la”.FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Do processo legislativo. 6. ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2009.

Gestão da informação jurídica “A compreensão do mecanismo jurídico-legal está incluída

entre os instrumentos do trabalho de referência legislativa por se tratar de um conjunto de noções adquiridas, imprescindíveis não só ao bom desempenho da tarefa de pesquisa do bibliotecário de documentação jurídica, como também dos esclarecimentos cuidadosos que muitas vezes esse profissional terá de prestar ao consulente comum que, na maioria dos casos, não está a par da terminologia e do intrincamento do processo legislativo de seu próprio país.”

ATIENZA, Cecília Andreotti. Documentação jurídica : introdução à análise e indexação de atos legais. Rio de Janeiro : Achiamé, 1979.


“É antiga a preocupação de bibliotecários com a explosão documental, devido à necessidade imperiosa de promover o acesso físico, bem como a seu conteúdo.”

PASSOS, Edilenice. O controle da informação jurídica no Brasil: a contribuição do Senado Federal. Ciência da Informação, Brasília, v. 23, n. 3, p. 363-368, set./dez. 1994.


“No ordenamento jurídico brasileiro, há uma abundante produção de informação jurídica, seja ela analítica (doutrina), ou, principalmente, normativa (legislação), como se fosse possível melhorar ou sanar os problemas da sociedade com leis e mais leis. Não é de estranhar que muitas leis são esquecidas ou simplesmente ignoradas.”

PASSOS, Edilenice; BARROS, Lucivaldo Vasconcelos. Fontes de informação para pesquisa em Direito. Brasília: Briquet de Lemos, 2009.


1972

Visão centralizada

Gestão da informação jurídica Com a internet…

cada instituição optou por seu próprio padrão e formato.

Portal LexML

www.lexml.gov.br

Tem a missão de ser um ponto unificado de acesso para a informação jurídica brasileira.

Portal LexML

LegislaçãoProposiçõesLegislativas

Jurisprudência

Doutrina

Portal LexML: www.lexml.gov.br

AGU CD SF RVBISão

Carlosn…

Página inicial

Bases de Legislação Federal

Não possui caráter oficial Este texto não substitui o publicado no DOU de

dd.mm.aaaa

Auxiliam na compreensão do Ordenamento Jurídico Federal

Bases de Legislação Federal Presidência da República: Texto Original e Compilado Câmara dos Deputados: Texto Original e Compilado Senado: Texto Original e Compilado (RSF e RCN)


Qual a norma vigente para a data X? Como uma determinada norma vigente

se relaciona com as outras? Qual o histórico de um dispositivo de

uma norma? Qual a regulamentação de um

dispositivo? Dado uma norma, o seu período de

vigência coincide com o de eficácia?

As atuais bases de legislação realizam

a gestão da informação jurídica de forma ideal?

Informação Precisa Imprecisa “Mais ou menos precisa” (não existe)

Imprecisões (em relação ao DOU) Uma vírgula a menos ou a mais Palavras escritas com variação de gênero ou número Palavras grafas com inversão de maiúsculas ou

minúsculas Uso de caracteres incorretos na transcrição para o

suporte digital etc

Precisão

Estudo de caso: Lei nº 4.320/1964

Portal LexML

www.lexml.gov.br

Comitê Gestor de Informação

Finalidade de estudar aspectos pontuais e relevantes para propor melhorias ao Portal LexML.

GT de Requisitos

Carlo Guimarães - Receita Federal do Brasil Clay Souza e Teles – Senado Federal / Prodasen Edilenice Passos – Senado Federal / SIDOC Janete Miranda Torres – Advocacia-Geral da União João Lima – Senado Federal / Prodasen Marilene Mendes Sow – Câmara dos Deputados Marisa Perrone – Câmara Legislativa do Distrito Federal Ronaldo Vieira – Superior Tribunal de Justiça (Coordenador do

GT) Rosa Maria Paganine – Câmara dos Deputados Thiago Gomes Eirão – Câmara dos Deputados Tiago Alves Almeida – Senado Federal / SSINF

Modelo de Requisitos

“Todos os projetos, desde os menores até os maiores, podem se beneficiar da atenção dada aos requisitos”

CARVALHO, Ana Elizabete ; TAVARES, Helena Cristina. Visão geral sobre requisitos. Tematec 160, ano 8, n. 60, 2002. Disponível em: <http://www1.serpro.gov.br/publicacoes/tematec/pubtem60.htm>. Acesso em: 15 mar. 2011.

Como podemos melhorar a gestão da informação jurídica?

Como podemos melhorar a qualidade das bases de legislação?


O SILEX um sistema ideal para gestão das informações

jurídicas. Usos

Facilitar a comunicação Jurídica < > Informática

Referência na contratação, desenvolvimento ou melhoria de um

sistema de informações jurídicas


Introdução Requisitos Glossário / Terminologia Ontologia

Classes de Documentos (taxonomia) Relacionamentos entre as classes

Estrutura do modelo de requisitos

Gerais Do Documento Da Norma Jurídica Da Compilação do Texto Da Jurisprudência Das Proposições Legislativas De Técnica Legislativa De Pesquisa, Recuperação e Apresentação Funções Administrativas Não-funcionais: acessibilidade e segurança

Categorias dos requisitos

Revogação - evento pelo qual se retira a vigência de norma ou dispositivo de norma.(ver também: Anulação, Revogação Expressa, Revogação Tácita, Revogação Total, Revogação Parcial)

Revogação Condicionada – é a revogação que depende da ocorrência de um outro evento. (ex: Lei 5.908/1973 – art. 9 par 2º - a revogação da norma anterior depende da instalação da empresa) (específico de: Revogação)

Revogação Expressa – evento em que a norma revogadora indica quais os diplomas ou dispositivos que a nova norma revoga. (específico de: Revogação)

Revogação por Declaração – (ver: Revogação Expressa) Revogação por Incompatibilidade – (ver: Revogação Tácita) Revogação Tácita – evento em que a norma anterior é revogada se há

incompatibilidade entre ela e os preceitos da nova norma. (específico de: Revogação)

Revogação Total – evento em que se retira a vigência da norma no todo. (específico de: Revogação)

Revogação Parcial – evento em que se retira a vigência de parte da norma. (específico de: Revogação)

Terminologia

Taxonomia

RGS2 Qualquer informação no SILEX deve ser alimentada uma

única vez, evitando-se retrabalho e inconsistência de dados.

RGS3 A descrição das unidades de informação deverá se

restringir aos dados contidos nas publicações oficiais sendo proibida a inclusão de dados interpretativos.

RGS4 O SILEX permite a inclusão de notas que alertem para

possíveis inconsistências dos dados descritivos das unidades de informação.

Por exemplo, pode-se alertar que uma norma foi publicada com a duplicação de um artigo.

Requisitos gerais

RD1 O SILEX tem que permitir a atribuição de descritores

a partir de um vocabulário controlado.

RD3 O SILEX tem que permitir o registro de apelidos ou

nomes populares de documentos legislativos ou jurídicos com suas respectivas siglas.

Requisitos de documentos

RNJ1 O SILEX tem que registrar todos os textos referentes às

publicações da norma na fonte oficial (ex. periódico oficial), incluindo seus anexos, considerando a publicação do texto original, as retificações, republicações e republicações atualizadas.

RNJ3 O SILEX tem que registrar o relacionamento com a proposição

legislativa de origem com o objetivo de informar a exposição de motivos ou a justificativa além da sua tramitação.

RNJ5 O SILEX tem que registrar a vacatio legis, o período de vigência e o

período de eficácia da norma no todo e, se necessário, dos seus dispositivos. O período de eficácia será registrado nos casos expressos.

Requisitos de normas jurídicas

RCT2 O SILEX tem que auxiliar a geração do texto

compilado da norma jurídica e de seus anexos, com o registro das normas modificadoras. Deve-se gerar tanto o texto monovigente (para cada data de vigência) como o texto multivigente. O texto derivado deve ser ratificado por um revisor humano, podendo ser auxiliado por uma comparação automatizada de textos.

RCT3 No caso das alterações e revogações, somente serão

incluídas as expressas.

Requisitos de compilação de textos

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