apresentação andré spínola - seminário brasil sem miséria

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0800 570 0800 / www.sebrae.com.br SEBRAE A ABORDAGEM TERRITORIAL NO DESENVOLVIMENTO SÓCIO- ECONÔMICO ANDRÉ SPÍNOLA SEBRAE NACIONAL

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Apresentação de André Spínola, gerente da Unidade de Desenvolvimento Territorial do Sebrae, no Seminário "Brasil sem Miséria: como o empreendedorismoe os pequenos negócios podem ajudar".

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EA ABORDAGEM TERRITORIAL NO

DESENVOLVIMENTO SÓCIO-

ECONÔMICO

ANDRÉ SPÍNOLA

SEBRAE NACIONAL

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O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

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RA

E

Desenvolvimento

Territoria

l

Conhecimento e informação

qualificada

sobre o território

Articulação de uma rede

de cooperação e governança

público-privada

Criação de um ambiente

de negócios favorável

a partir da LG

Monitoramento e avaliação

de resultados

Uso do poder de compra

público e privado

Criação de uma rede

de agentes de

desenvolvimento

Organização de setores empresariais

prioritários e promoção do

atendimento intersetorial

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E

Desenvolvimento

Territoria

l

Conhecimento e informação

qualificada

sobre o território

Articulação de uma rede

de cooperação e governança

público-privada

Criação de um ambiente

de negócios favorável

a partir da LG

Monitoramento e avaliação

de resultados

Uso do poder de compra

público e privado

Criação de uma rede

de agentes de

desenvolvimento

Organização de setores empresariais

prioritários e promoção do

atendimento intersetorial

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EOS PEQUENOS NEGÓCIOS COMO INDUTORES DO DESENVOLVIMENTO

UMA VISÃO DEFINITIVA

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2.8313.119

4.5255.016

2.8313.119

3.716 3.831

- -

1.185

3.3863.309

810

77-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2007 2008 2009 2010 2011

TOTAL DE OPTANTES SIMPLES NACIONAL (EXCETO MEI) MEI

Optantes pelo Simples e EI

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ENa crise instaurada em 2009, as micro e pequenas empresas criaram

1.023.389 ocupações, o que garantiu uma expansão de 995.110 empregos no país, tendo em

vista que nas médias e grandes empresas

foi observado saldo negativo de 28.279 postos de trabalho.Já em 2010, as MPE criaram 2,03 milhões

de postos de trabalho – 79,4% do saldo de emprego no país. Destaque para as empresas que têm entre 1 a 4 funcionários, responsáveis por 63,2% dosaldo de ocupações geradas.

Me

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do

de

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ba

lho

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De janeiro de 2009 a junho de 2011, as MPE responderam por 80% dos 4,3 milhões postos de trabalho criados. Nos

últimos 30 meses elas geraram 3,5 milhões deempregos.

As micro e pequenas empresas geraram

67 de cada 100 vagas de trabalho formais criadas entre janeiro e junho de 2011. Nos seis primeiros meses do

ano, observou-se saldo positivo de 851.310 pessoas com carteira de trabalho assinada.

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8,85%

7,44%

11,08%

7,24%

3,74%

6,56%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

2008 2009 2010

VARIAÇÃO EMPREGOSOptantes pelo Simples X Não optantes

Crescimento Qtdade Vínculos - OPTANTES

Crescimento Qtdade Vínculos - NÃO Optantes

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E19,32%

17,51%

22,14%

16,24%

11,30%

15,87%

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

2008 2009 2010

VARIAÇÃO MASSA SALARIALOptantes pelo Simples X Não optantes

Crescimento Massa Salarial - OPTANTES

Crescimento Massa Salarial - NÃO Optantes

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EFo

rmali

za

ção

Entre julho de 2009 e setembro de 2011,

1.518.105 empreendedores individuais formalizados.

Fazendo-se uma projeção, em 2015 o Brasil

terá 4 milhões empreendedores individuais.

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2012 2013 2014 20150

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

2.363.874

2.963.874

3.463.874

3.963.874

Fo

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ção

Projeção de Empreendedores Individuais Formalizados no Brasil

Fonte: Núcleo de Estudos e Pesquisas/UGE – Sebrae Nacional

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Co

mp

ras G

ove

rna

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is

Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total

2002 877.876.657,6 2.082.507.761,5 18.010.943.994,3 20.971.328.413,4

2003 767.107.234,0 1.675.635.246,6 12.520.451.342,3 14.963.193.822,8

2004 1.137.552.571,9 2.730.380.673,1 17.825.601.647,8 21.693.534.892,7

2005 1.094.289.532,7 2.751.969.413,3 22.673.074.013,9 26.519.332.959,9

2006 2.816.763.157,7 6.571.843.599,9 22.132.875.651,8 31.521.482.409,4

2007 4.528.868.851,6 6.081.381.802,0 26.648.206.653,6 37.258.457.307,2

2008 3.608.479.060,9 5.373.984.566,3 19.699.471.940,1 28.681.935.567,3

2009 9.941.284.537,5 6.166.413.698,4 38.743.021.204,0 54.850.719.439,9

2010 11.505.117.951,2 4.464.540.713,1 41.377.873.636,4 57.347.532.300,6

As MPE ampliaram sua participação nas compras efetuadas pelo governo federal,

saindo de R$ 2,9 bi em 2002 para R$ 15,9 bi em 2010.

Evolução das Compras do Governo Federal (bens e serviços comuns)

Fonte: MPOG

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Desafios:

Descentralizar

Universalizar

Apropriação de oportunidades

Olhar local

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ECOMO CHEGAR ONDE NÃO ESTAMOS ?

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EAmpliar o atendimento aos micro e pequenos negócios nas

áreas urbanas e rurais atuando nos diversos segmentos econômicos existentes (agronegócios, indústria, comércio e serviços) e implementar a Lei Geral das MPE.

Microempresas, EI e pessoas físicas com atividade econômica.

Municípios de menor IDH e indicadores sócio econômicos deficitários

Recorte – Territórios da Cidadania

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EPremissas

Levar a assistência técnica do SEBRAE, de forma mais abrangente, onde ele não chega hoje;

Ampliar a assistência técnica onde o SEBRAE já atua.

Municípios de menor IDH e indicadores sócio econômicos deficitários

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EEstratégia

Atendimento Individual • Negócio a Negócio, SEBRAE Itinerante, entre outros.

Atendimento Coletivo/Setorial• Consultorias, Cursos, Palestras, Oficinas, Seminários, Feiras, Missões, Rodadas de Negócio, Eventos, entre outros.

Ambiente de negócios• Implementação da Lei Geral das MPE

Municípios de menor IDH e indicadores sócio econômicos deficitários

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EMetas(3 anos)

100 Territórios

236.660 clientes atendidos anualmente

709.980 clientes atendidos

425.988 empresas (ME e EI)

141.996 produtores rurais

141.996 pessoas físicas com atividade econômica (viés formalização)

1851 agentes de desenvolvimento capacitados

555 municípios com a Lei Geral implementada

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ESistema de Indicadores de Ambientes de Negócio

Foco: desenvolvimento econômico dos territóriosBase: municipalDimensões de análise:

Pequenos negócios Mercado local Finanças públicas

Municípios de menor IDH e indicadores sócio econômicos deficitários

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EO AMBIENTE DE NEGÓCIOSMACRO X MICRO

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ESISTEMA MONITORAMENTOSISTEMA MONITORAMENTO

Empr. Individual

Desburocratização

Uso Poder Compras

Agente de Desenv.

Regulamentação

Esforço

Operacionalização

Resultados

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ECompras

• 80.000• Subcontratação• Cotas• Planificação• Cadastro de fornecedores• Capacitação• Monitoramento• Empate ficto• Regularização tardia• Percentual participação das

MPE nas compras – bens e serviços e total

VARIÁVEIS

+ Merendaescolar

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EEmpreendedorIndivid

ual

• Grau de Risco• Sem exigências paralelas

(alvará, vistoria)• Fiscalização Orientadora• IPTU Residencial• Nota fiscal simplificada• Isenção das taxas municipais• Capacitação, ações de

formalização, orientação

VARIÁVEIS

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EESTRATÉGIAS CUSTOMIZADAS DA ABORDAGEM TERRITORIAL

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ECatástrofes

DesenvolvimentoTerritorial

GrandesInvestimentos

RegiõesUrbanas

BaixaRenda

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EGrandes

Investimentos

Parcerias grandes empresas

Efeito renda + Encadeamento Produtivo

Banco de oportunidades + Atuação Sebrae

Apropriação de oportunidades

Pilotos

TEC

NO

LO

GIA

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ERegiõesUrbanas

BaixaRenda Histórico de atuação Sebrae

Imperiosa necessidade de ajustes no

ambiente legal de negócios

Piloto – Comunidades pacificadas

Atendimento a 23.550

empreendimentos (ênfase EI)

TEC

NO

LO

GIA

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PARCERIA SEBRAE E MDS

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E Territórios da Cidadania

Ações de comunicação

Bases cadastrais

Programa Crescer

Treinamento agentes de crédito (caso necessário)

Divulgação

Pós crédito

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E Pesquisas específicas

Atendimento

Negócio a Negócio

Abordagem específica Bolsa Família

Meta – Atender 120 mil EI em 3 anos (hoje 103 mil)

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EANDRÉ SPÍNOLA

GERENTE DA UNIDADE DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL

SEBRAE NACIONAL

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