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OUTUBRO / 2014 Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P Senso de Urgência

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  1. 1. OUTUBRO / 2014 Agenda Ambiental na Administrao Pblica A3P Senso de Urgncia
  2. 2. O QUE RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL O conceito de RSA, dependendo do pas, do tipo de instituio, se pblica ou privada, e da esfera de governo, pode estar mais orientado para um dos trs pilares da sustentabilidade: social, ambiental e econmico. Segundo a ISO 26000, responsabilidade socioambiental a responsabilidade que uma organizao tem pelos impactos de suas decises e atividades na sociedade e no meio ambiente, por meio de um comportamento tico e transparente que: contribua para o desenvolvimento sustentvel, inclusive a sade e bem-estar da sociedade; leve em considerao as expectativas das partes interessadas; esteja em conformidade com a legislao aplicvel e seja consistente com as normas internacionais de comportamento; esteja integrada em toda a organizao e seja praticada em suas relaes.
  3. 3. O QUE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SUSTENTABILIDADE O conceito de Desenvolvimento Sustentvel e Sustentabilidade foi endossado pela ONU, em 1987, a partir do Relatrio Nosso Futuro Comum: O desenvolvimento sustentvel aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer as possibilidades de as geraes futuras atenderem suas prprias necessidades. Sustentabilidade se define como um princpio de uma sociedade que mantm as caractersticas necessrias para um sistema social justo, ambientalmente equilibrado e economicamente prspero por um perodo de tempo longo e indefinido Gro Brundtland Primeira Ministra da Noruega Chefe da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU
  4. 4. GESTO PBLICA - IMPORTNCIA Emenda Constitucional 19/1998 - Princpio da Eficincia: Melhor utilizao dos recursos disponveis; Custo benefcio, mnimo de perdas e/ou desperdcio. CENRIO ATUAL NA ADMINISTRAO FEDERAL PAPEL Desperdcio Anual Mdio 4.000 folhas por servidor Desperdcio Total Anual chega a 200 milhes de folhas COPOS DESCARTVEIS Desperdcio Anual Mdio 500 folhas por servidor Desperdcio Total Anual chega a 25 milhes de folhas
  5. 5. Segundo dados da ONU, se mantivermos os atuais padres ocidentais de produo e consumo, sero necessrias: 1900 21002002 2050 Fonte: UNEP ALERTA
  6. 6. O QUE A A3P O que a A3P: uma ferramenta de gesto institucional que visa implantar a responsabilidade socioambiental nas atividades administrativas e operacionais com a insero de critrios socioambientais na administrao pblica. Objetivos da A3P: sensibilizar e orientar os gestores pblicos para as questes socioambientais; apoiar a incorporao de critrios de gesto socioambiental; promover a economia de recursos naturais e eficincia de gastos institucionais.
  7. 7. PORQUE IMPLANTAR A A3P Para: promover a economia e eficincia na aplicao dos recursos pblicos; reduzir o impacto socioambiental negativo decorrente das atividades pblicas; induzir mudanas para a adoo de novos padres de produo e consumo sustentvel; contribuir para a melhoria da qualidade de vida do servidor; dar o exemplo.
  8. 8. EIXOS TEMTICOS DE AO DA A3P 1. Uso racional dos recursos naturais e bens pblicos 2. Gesto adequada dos resduos gerados Princpio dos 5 Rs : repensar reduzir reutilizar reciclar recusar Coleta Seletiva Solidria (Decreto 5.940/2006) Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei 12.305/2010) 3. Qualidade de vida no ambiente de trabalho Segurana e Sade no trabalho: brigadas de incndio, ginstica laboral 4. Sensibilizao e capacitao dos servidores Palestras, seminrios, fruns de debates, capacitao, instrumentos visuais 5. Licitaes Sustentveis Levam em considerao a sustentabilidade dos produtos 6. Construes Sustentveis Considerem conceitos e procedimentos reconhecidos de sustentabilidade na concepo, construo, operao e renovao gua Energia Resduos Perigosos Resduos Eletrnicos Papel - Madeira
  9. 9. Termo de Adeso: Rede A3P: canal de comunicao permanente para intercmbio tcnico e difuso de informaes sobre temas relevantes Agenda. Prmio Melhores Prticas da A3P: incentivo governamental que visa identificar iniciativas para a sustentabilidade. Frum de Gesto Ambiental na Administrao Pblica Frum A3P: evento anual da A3P para promover o debate sobre a formulao de polticas pblicas de gesto ambiental no mbito da Adm. Pblica. . INSTRUMENTOS DE ADESO E COMUNICAO O Programa, iniciado em 1999, ganhou, em 2002, o prmio UNESCO O melhor dos exemplos, na categoria Meio Ambiente
  10. 10. RESULTADOS EIXO USO RACIONAL DOS RECURSOS Compras Compartilhadas Sustentveis Consideraes: Compras governamentais podem influenciar na ampliao de um mercado de produtos e servios sustentveis A parcela significativa do PIB (18%) oriunda de compras pblicas A escala de compras governamentais compartilhadas sustentveis gera eficincia econmica, menos impacto ambiental e benefcios sociais Almoxarifado Sustentvel: uma experincia de compra compartilhada 1 Compra de material de expediente - liderada pelo JBRJ Envolvimento de 10 rgos Aquisio de 22 dos 48 itens listados Economia de 49,89% do valor da estimativa inicial Em alguns casos, os itens sustentveis adquiridos apresentaram preo igual ou inferior ao dos itens convencionais (Papel A4, A3, Envelope, Etiquetas)
  11. 11. RESULTADOS EIXO USO RACIONAL DOS RECURSOS 2 Compra de material de expediente - liderada pela FIOCRUZ Participao de 19 unidades administrativas Aquisio de 20 dos 33 itens listados Economia de 43,59%. Melhoria da pesquisa de mercado e mais empresas interessadas Aquisio de novos itens sustentveis, como envelope de papel reciclado cor branca, caneta BIC com plstico reciclado, entre outros; ocorreram visitas tcnicas s indstrias vencedoras do prego referentes aos novos itens de materiais sustentveis; Vantagem no papel A4 reciclado e etiquetas em relao 1 compra A 1 Compra Compartilhada Sustentvel obteve o 4 lugar no 16 Concurso de Inovao na Gesto Pblica
  12. 12. RESULTADOS EIXO USO RACIONAL DOS RECURSOS 2 Compra de material de expediente - liderada pela FIOCRUZ ( cont.) Escolha dos itens de acordo com o que era comum a um maior n de Instituies Foi feita anlise das amostras por um Comit Executivo A pesquisa de mercado foi dividida entre os rgos do Comit Executivo 3 Compra de material de expediente - liderada pela Marinha 1 Compra de materiais economizadores de e.e., gua e de manuteno predial liderada pelo JBRJ.
  13. 13. Consumo de Energia Eltrica RESULTADOS EIXO USO RACIONAL DOS RECURSOS
  14. 14. Consumo de gua Consumo de Papel RESULTADOS EIXO USO RACIONAL DOS RECURSOS
  15. 15. Consumo de copos descartveis RESULTADOS EIXO USO RACIONAL DOS RECURSOS
  16. 16. Treinamento dos funcionrios da firma de limpeza contratada e dos funcionrios, para a adoo da coleta seletiva AES IMPLEMENTADAS GESTO DE RESDUOS
  17. 17. Contratao de empresa de lixo extraordinrio Construo de espao para armazenamento de resduos Resduos perigosos recolhidos por empresa especializada Coletores de Pilhas e Baterias AES IMPLEMENTADAS GESTO DE RESDUOS
  18. 18. Ginstica Laboral Caminhada "Jardim eu ando, cuido e curto!" Abrigar um efetivo especializado da Brigada do PREVFOGO/IBAMA/RJ - segurana para o arboreto e s reas florestadas de seu entorno. AES IMPLEMENTADAS EIXO QVT
  19. 19. Instrumentos de Sensibilizao Coleta Seletiva Consumo Consciente AES IMPLEMENTADAS EIXO SENSIBILIZAO E CAPACITAO
  20. 20. Reciclagem equipe de limpeza Semana do servidor AES IMPLEMENTADAS EIXO SENSIBILIZAO E CAPACITAO
  21. 21. Capacitao em Compras Compartilhadas Sustentveis (2012) Seminrios da A3P JBRJ AES IMPLEMENTADAS EIXO SENSIBILIZAO E CAPACITAO IV SEMINRIO DA A3P JBRJ CIDADES SUSTENTVEIS 30 de outubro de 2014 Teatro Tom Jobim Jardim Botnico do RJ Inscries Gratuitas www.jbrj.gov.br
  22. 22. Capacitao em Sustentabilidade na Administrao Pblica, do MMA com apoio do JBRJ (2014) Visita ao Polo de Reciclagem de Gramacho AES IMPLEMENTADAS EIXO SENSIBILIZAO E CAPACITAO
  23. 23. EIXO LICITAES SUSTENTVEIS FUNDAMENTOS LEGAIS Constituio Federal de 1988, Art. 170 - estabelece como princpio da ordem econmica a busca pela defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental de produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao Lei n 8666/93 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao (art 3) Quando a lei informa que a administrao pblica selecionar a proposta mais vantajosa pode se entender em seu sentido mais amplo, que as propostas aceitas devem ser as mais convenientes para resguardar o interesse pblico. Assim, o poder pblico no pode adquirir produtos que provoquem danos ao meio ambiente, pois vai de encontro ao interesse pblico
  24. 24. Declarao da Conferncia da Rio 92: Para alcanar o desenvolvimento sustentvel, uma qualidade de vida superior para todos os povos, as naes deveriam reduzir e eliminar os padres de consumo insustentveis... (princpio 8) Agenda 21: Dedica um captulo especfico para as mudanas de consumo... Para alcanar um desenvolvimento sustentvel sero necessrias tanto a eficincia nos processos de produo como mudanas nos padres de consumo... EIXO LICITAES SUSTENTVEIS FUNDAMENTOS LEGAIS
  25. 25. Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009 (Poltica Nacional de Mudanas Climticas) As medidas existentes, ou a serem criadas, que estimulem o desenvolvimento de processos e tecnologias, que contribuam para a reduo de emisses... dentre as quais o estabelecimento de critrios de preferncia nas licitaes e concorrncias pblicas... para as propostas que propiciem maior economia de energia, gua e outros recursos naturais e reduo da emisso de gases de efeito estufa e de resduos (artigo 6, inciso XII) Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos) Estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e servios (artigo 7, inciso III) EIXO LICITAES SUSTENTVEIS FUNDAMENTOS LEGAIS
  26. 26. IN 01/2010 Define critrios de sustentabilidade ambiental para obras pblicas e bens e servios Lei n 12.349/10 (inclui a expresso Desenvolvimento Nacional Sustentvel na lei n8.666/93). Acrdos do TCU Decreto n7.746/2012 (regulamenta o art.3 da lei n 8.666/93,para estabelecer critrios, prticas e diretrizes para a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel nas contrataes realizadas pela Administrao Pblica Federal) EIXO LICITAES SUSTENTVEIS FUNDAMENTOS LEGAIS
  27. 27. IN 10/2012 MPOG/SLTI - PLS Estabelece regras para elaborao dos Planos de Gesto de Logstica Sustentvel de que trata o art. 16, do Decreto n 7.746 Decreto n8.189 de 21/01/2014 Cria a Central de Compras e Contrataes (Central de Compras Compartilhadas) Instruo normativa n2 de 04/06/2014 Cria regras p/aquisio de mquinas e aparelhos consumidores de energia e uso de etiqueta de conservao de energia (ENCE) em projetos e edificaes novas e de RETROFIT. EIXO LICITAES SUSTENTVEIS FUNDAMENTOS LEGAIS
  28. 28. AES IMPLEMENTADAS CONSTRUES SUSTENTVEIS a iluminao convencional existente vem sendo gradativamente substituda por opes de baixo consumo; uso de sensores de presena; temporizadores e medidores de vazo; sanitrios com caixa acoplada e modelo de vlvula de descarga de duplo acionamento; tintas sem componentes volteis txicos; exigncia de selo de madeira certificada; resduos da construo civil separados na origem; acessibilidade dos espaos internos e externos; mobilirio considerando critrios de sustentabilidade e ergonomia; a CPL vem atendendo a legislao vigente de acessibilidade e sustentabilidade, na elaborao dos editais com seus anexos.
  29. 29. AES IMPLEMENTADAS CONSTRUES SUSTENTVEIS
  30. 30. AES IMPLEMENTADAS CONSTRUES SUSTENTVEIS Projeto sustentvel de micro-gerao de energia verde atravs de um sistema que utiliza uma turbina elica - reduzir a conta mensal de eletricidade. A energia elica (e tambm a solar), utilizando a tcnica de retrofit - Centro de Visitantes (1576) e de grande valor histrico - edificao sustentvel. Primeira torre elica de eixo vertical deste modelo a ser instalada no RJ e uma das primeiras no Brasil. Estimativa de gerar energia equivalente ao consumo de 70 lmpadas LED de 4 W, ou outros equipamentos que tenham um consumo mensal similar (85 kWh/ms).
  31. 31. incorporar nas rotinas e pedidos de compras e servios, alternativas mais sustentveis; buscar capacitao especfica que atenda a critrios de sustentabilidade; consultar fontes de informao e realizar parcerias; participar de eventos que tratem da temtica sustentabilidade. O COMPROMISSO INDIVIDUAL E COLETIVO
  32. 32. OBRIGADA Mrcia Salgueiro Maria Teixeira Wenzel Servio de Educao Ambiental do JBRJ Coordenadora da Comisso Permanente da A3P/JBRJ Comisso Gestora do PLS JBRJ Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro [email protected] Instituto de Pesquisas Jardim Botnico do Rio de Janeiro