apra - associação de praças do estado do paraná entidade ... · danos morais. assÉdio moral...

12
APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade Reconhecida e declarada como de Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013 ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ APRA - PR Associação de Praças do Estado do Paraná, pessoa jurídica de direito privado, reconhecida e declarada como Entidade de Utilidade Pública, sem fins lucrativos, regidas por normas de direito privado, não considerada militar, vem, respeitosamente perante todos os Profissionais de Segurança Pública do Estado do Paraná, informar que POLICIAIS MILITARES DO PARANÁ RECEBEM INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL CONFIGURADO POR ATO ABUSIVO DE SUPERIOR HIERÁRQUICO RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO. Jayr Ribeiro Junior. 41 - 99970871 [email protected] Esclarecimento Jurídico APRA Os atos administrativos não estão imunes do controle do judiciário, sendo que: No caso concreto, deve-se levar em consideração que cabe ao superior hierárquico proporcionar aos subordinados, ambiente de trabalho respeitoso e agradável, o que não ocorria, uma vez que o preposto do réu se manifestava de modo desrespeitoso e humilhante em relação aos autores, o que caracteriza o assédio moral.Fonte/autos.

Upload: dangdien

Post on 30-Nov-2018

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

Associação de Praças do Estado do Paraná, pessoa jurídica de

direito privado, reconhecida e declarada como Entidade de Utilidade

Pública, sem fins lucrativos, regidas por normas de direito privado, não

considerada militar, vem, respeitosamente perante todos os

Profissionais de Segurança Pública do Estado do Paraná, informar que

POLICIAIS MILITARES DO PARANÁ RECEBEM INDENIZAÇÃO POR

DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL CONFIGURADO POR ATO

ABUSIVO DE SUPERIOR HIERÁRQUICO – RESPONSABILIDADE

OBJETIVA DO ESTADO.

Jayr Ribeiro Junior. 41 - 99970871

[email protected]

Esclarecimento Jurídico APRA

Os atos administrativos não estão imunes do controle do

judiciário, sendo que:

“No caso concreto, deve-se levar em consideração que cabe

ao superior hierárquico proporcionar aos subordinados,

ambiente de trabalho respeitoso e agradável, o que não

ocorria, uma vez que o preposto do réu se manifestava de

modo desrespeitoso e humilhante em relação aos autores, o

que caracteriza o assédio moral.” Fonte/autos.

Page 2: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

Da pretensão:

“Altercaram que o superior hierárquico, de forma repetida e

prolongada, lhes expõem a situações humilhantes perante

terceiros, inclusive seus subordinados, lançando comentários

agressivos que atingem a honra e a imagem dos ofendidos.

Sustentaram que em assim agindo, o referido agressor viola as

normas éticas da Corporação Militar, bem como o princípio

da dignidade da pessoa humana previsto

constitucionalmente. Pugnaram pela condenação, em razão da

responsabilidade objetiva do réu ao pagamento de

indenização por danos morais, ante o assédio moral cometido.

Requereram seja a presente demanda julgada procedente.

Juntaram documentos às fls. 23/226.” destaquei

Da contestação do Réu:

“O réu apresentou contestação (fls. 233/284), na qual arguiu,

em sede de preliminar, a sua ilegitimidade passiva e a inépcia

da inicial. No mérito, disse que os autores não comprovaram

os danos alegados na petição inicial, uma vez que não

trouxeram aos autos prova capaz de demonstrar o assédio

moral que alegam ter sofrido pelo .............. Asseverou que

inexiste assédio moral e, portanto, não há que se falar em

responsabilidade sobre o evento ocorrido. Pugnou pela

Page 3: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

denunciação da lide ao............, o qual seria responsável pelas

agressões.

Requereu seja a presente demanda julgada improcedente.

Juntou documentos às fis. 285/286.” sem dados suprimidos no

original

Das medidas preliminares afastadas e o fiscal da lei pugnou pela procedência do pedido:

“O feito foi saneado às fls. 312/316, sendo afastadas todas as

preliminares arguidas pelo réu, bem como a denunciação da

lide e, deferida a produção de prova, consistente em prova

documental, análise de gravação realização e prova oral.”

“O Ministério Público manifestou-se às fls. 485/490 pela

procedência do presente feito.”

Da Causa de Pedir:

“1. Da Causa de Pedir

Pelo que se conclui da exordial, a pretensão da parte autores

é ser indenizada pelos danos morais, ocasionados em virtude

de assédio moral realizado por seu superior hierárquico,”

* Do mérito processual:

Page 4: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

“Primeiramente, temos que a obrigação de indenizar pode ser

definida como a de reparar o dano imposta a todo aquele que,

ilicitamente, causar prejuízo a outrem1”.

Douto juízo fala em teoria do risco integral e responsabilidade objetiva do Estado:

Sabe-se, contudo, que a responsabilidade do Poder Público,

que hoje atingiu o ápice de seu caminho evolutivo2,

consagra o princípio do risco integral ou risco

administrativo (Supremo Tribunal Federal, in RTJ 55/50;

TFR in Revista Forense 268/02), expandindo-se de uma

responsabilidade puramente subjetiva, calcada na culpa, para

outra realidade, qual a de uma responsabilidade objetiva

ancorada na simples relação de causa e efeito entre

comportamento administrativo e evento danoso. destaquei

Nesse sentido, ganhou assento constitucional a teoria da

responsabilidade objetiva do Estado pelos danos que seus

agentes causarem a terceiros, à margem, pois, de qualquer

culpa ou procedimento irregular, de modo que "as pessoas

jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras

de serviços públicos responderão pelos danos que seus

agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o

direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou

culpa" (art. 37, §6°, CR/ 88).”

Do nexo de causalidade:

Page 5: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

“Noutro modo de dizer, a pessoa jurídica de direito público

responde, uma vez que se estabeleça o nexo de causalidade

entre o ato da Administração e o prejuízo sofrido (Revista

dos Tribunais 484/468), ressalvada a possibilidade de

demonstração de causas excludentes, como a culpa exclusiva

da vítima, caso fortuito ou força maior, face ao fato de não se

ter adotado, no arquétipo atual da responsabilidade do

Estado, a teoria do risco integral ou da responsabilidade

absoluta.” Destaquei

Doutrinadores renomados são citados pelo M.M:

“Adotada, no direito pátrio, a teoria do risco administrativo,

adverte Hely Lopes Meireles que "... o risco administrativo não

significa que a administração deva indenizar sempre e em qualquer caso

o dano suportado pelo particular; significa, apenas e tão-somente, que a

vítima fica dispensada da prova da culpa da Administração, mas esta

poderá demonstrara culpa total ou parcial do lesado no evento danoso,

caso em que a Fatenda Pública se eximirá integral ou parcialmente da

indenizacão" (in Direito Administrativo Brasileiro, p. 555).”

E segue

“Sergio Cavalieri Filho, citando aquele publicista, ao

comentar o 5 6°do art. 37 da CR/88, afirma: "O exame desse

dispositivo revela que o constituinte estabeleceu para todas as

entidades estatais e seus desmembramentos administrativos a

Page 6: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

obrigação de indentar o dano causado a terceiros por seus

servidores, independentemente da prova de cuca no

cometimento da lesão. Firmou, assim, o princípio objetivo da

responsabilidade sem culpa pela atuação lesiva dos agentes

públicos e seus delegados. O que se depreende da leitura do

dispositivo constitucional é que ele se aplica aos danos

causados por seus agentes a terceiros, sendo que estes são

entendidos como alguém que seja estranho à Administração

Pública, alguém com o qual o Estado não tenha vinculo

jurídico preexistente" (in Programa de Responsabilidade

Civil, p. 260).”

Assevera sobre a configuração do Assédio Moral:

“Assim, por objetiva a forma de responsabilização, para a

procedência do pedido inicial necessária a presença da

conduta (positiva ou negativa), do dano e do nexo de

causalidade entre os dois primeiros elementos,

independentemente de se perquirir a existência ou não de

ilicitude do ato.

Ademais, vale esclarecer que a expressão assédio moral

designa o conjunto de comportamentos abusivos, humilhantes

e constrangedores praticados pelo empregador contra o

empregado, repetitiva e prolongadamente, durante a jornada

de trabalho e no exercício de suas funções, os quais

ocasionam lesões à integridade do trabalhador e a

degradação de seu ambiente de trabalho3, bem como

proporcionam o sentimento de exclusão desse ambiente ou do

convívio social.4

Para a caracterização do assédio moral, é

necessária a ocorrência concomitante de

quatro fatores, os quais são enumerados, com

propriedade, por Rodolfo Pamplona Filho:

conduta abusiva, natureza psicológica do

atentado à dignidade da pessoa; reiteração da

conduta; finalidade de exclusão.5 destaquei

Page 7: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

Atos probatórios – pericial, testemunhal e

documental foram citadas pelo D. juízo na sentença, mas por respeito aos

nomes das partes envolvidas, ainda que sendo “publico” o julgado, nos

remetemos a dar seguimento ao release da sentença.

Precedentes jurisprudenciais citados pelo M.M:

“Destape, diante de toda a prova acima, constata-se o nexo de

causalidade entre a conduta do agente público e o evento

danoso, pois se observa a ocorrência de assédio moral sofrido

no ambiente de trabalho por superior hierárquico.

Neste sentido, segue manifestação do Egrégio Tribunal de

Justiça do Estado do Paraná:

"APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR

DANOS MORAIS DECORRENTES DE ASSÉDIO MORAL

JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE. (...).

SENTENÇA MANTIDA O Ente Público possui interesse

recursal, inclusive sobre a existência ou não de ato ilícito

causado por seu agente, especialmente por ser responsável

objetivamente a reparar o dano, conforme disposto no artigo

37, § 6 0, da Constituição Federal. (...) O assédio moral é a

exposição dos trabalhadores a situações humilhantes e

constrangedoras, repetitivas e prolongadas durante o

exercício das funções, visando sobretudo a desqualificação e

desmoralização profissional e a desestabilização emocional do

assediado, causando-lhe, consequentemente, constrangimento

psicológico, sendo mais frequente na relação hierárquica. (...).

APELAÇÃO DESPROVIDA. RECURSO ADESIVO

PARCIALMENTE PROVIDO. (TJPR, 1' Câmara Cível,

Apelação Cível 714.523-1, Rel. Des. Idevan Lopes, j.

26.04.2011).

Page 8: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

E mais

"APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO. ASSÉDIO

MORAL. IMPROCEDÊNCIA EM 1° GRAU. EXISTÊNCIA DE

PROVAS SUFIQENTES A DEMONSTRAR A EXISTÊNCIA

DOS ATOS DE ASSÉDIO. DIFERENCIAÇÃO DE

TRATAMENTO DA AUTORA EM RELAÇÃO AOS DEMAIS

SERVIDORES. PERSEGUIÇÃO PSICOLÓGICA EM

FUNÇÃO DE MERA ANTIPATIA. PROVA DOCUMENTAL

DE ADVERTÊNCIA IMPERTINENTE POR PARTE DA

CHEFIA. ATOS INCONDIZENT'ES COM A URBANIDADE

DEVIDA AO TRATO COM OS SERVIDORES. RELAÇÃO

HIERÁRQUICA DE ABUSO VELADO. ATAQUE A

POSSÍVEL INSUBORDINAÇÃO QUE NÃO FICOU

PROVADA. INEXISTÊNCIA DE PROCEDIMENTO

ADMINISTRATIVO. PRESENÇA DO DANO, NEXO DE

CAUSALIDADE E CULPA DO AGENTE. INDENIZAÇÃO

DEVIDA. RECURSO PROVIDO PARA JULGAR

PROCEDENTE A AÇÃO.

1- O assédio moral consiste em toda e qualquer conduta

abusiva (gesto, palavra, comportamento, atitude...) que atente,

por sua repetição ou sistematização, contra a dignidade ou a

integridade psíquica ou física de unia pessoa, ameaçando seu

emprego ou degradando o clima de trabalho (HIRIGOYEN,

Marie-France. Mal-estar no trabalho: redefinindo o assédio

moral, tradução de Rejane Janowitzer, Rio de Janeiro:

Bertrand Brasil, 2002, p. 17).

2- Assédio Moral é a exposição do trabalhador a situações

humilhantes, repetidas e prolongadas, durante a jornada de

trabalho ou no exercício de suas funções, seja nas relações

hierárquicas, mais comumente, e não raro nas relações entre

colegas, nas quais se verifica uma ausência de ética durável,

por parte do agressor, dirigida a um subordinado ou colega,

de forma a desestabilizar a relação do trabalhador assediado

com o ambiente laborai. 3- A análise das provas de um caso

de assedio moral exige muita sensibilidade do magistrado,

pois, de regra, trata-se de provas de difícil produção,

mormente são testemunhais. Afinal, dificilmente um chefe

Page 9: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

assedia moralmente alguém deixando claras provas de que o

fez. O faz sim por chamados atos velados, muitas vezes

imperceptíveis a olhos menos atentos, mas que, contudo,

causam verdadeiro estrago psíquico àqueles que os sofrem."

(grifou-se). (TJPR, 4' Câmara Cível, Apelação Cível n°

459.986-4, Rel. Juiz Conv. Rogério Ribas, j. 05.05.2008).”

O D. juízo asseverou que os autores não concorreram para a

configuração da lesão ocorrida:

“ Frisa-se que também restou comprovado nos autos, de que

não houve qualquer indício de que os autores tenham

concorrido para o evento.”

Do “quantum” fixado pelo dano moral:

“Para a correta quantificação do valor da condenação a título

de danos morais, vários aspectos devem ser analisados.

Dentre eles estão, a condição econômica das partes, a

repercussão do fato, a conduta do agente - perquirição de

culpa ou dolo, entre outros.

Afora isso, é de ser salientado que o quantum arbitrado deve,

ao mesmo tempo, ter um caráter preventivo, a fim de que a

conduta não venha a ser novamente praticada, e o mais

importante, um caráter punitivo, isto é, fazer com que o

ofensor sinta uma perda significativa em seu patrimônio.

No caso concreto, deve-se levar em consideração que cabe ao

superior hierárquico proporcionar aos subordinados,

ambiente de trabalho respeitoso e agradável, o que não

ocorria, uma vez que o preposto do réu se manifestava de

modo desrespeitoso e humilhante em relação aos autores, o

que caracteriza oassédio moral.”

Page 10: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

Doutrinador citado no julgado - “literalmente” uma aula sobre

atos que ferem a dignidade da pessoa humana:

“Segundo escólio de Antônio Jeová Santos:

Ao interesse do tema sobressai a dignidade da pessoa

humana, por ser a vulneração a essa dignidade fonte que

supre o direito de danos. A toda hora, a qualquer momento, a

dignidade do ser humano é malferida. Seja nos pequenos

gestos de discriminação, seja no seio familiar, onde sempre

surgem momentos de intensa turbação, a afronta à dignidade

enseja e dá azo a diversas causa de dano moral.

Consentânea com a moderna visão da pessoa humana,

enquanto eixo principal do direito,a justiça e a dignidade do

homem são colocadas como valores fundantes na

Constituição.

Deles e de uma perfeita compreensão do que vêm a significar,

é que são assentados os outros direitos que o direito tem de

resguardar. Aviltante é o comportamento de quem atenta

contra essa qualidade que deve ser resguardada ao ser

humano. Qualquer ato tendente ao menoscabo da dignidade

há de merecer repulsa e a devida correção, seja no âmbito

criminal, seja na esfera civil, com a reparação do dano moral

que o ato comprometedor da dignidade sempre acarreta.

Tendo, por conseqüência, a perturbação anímica que

repercute no ânimo de quem recebeu o ato lesivo, é certa a

indenização que serve para minimizar a reparar, não 'in

natura, mas de forma compensatória, o mal que foi infligido."

(Dano Moral Indenizável. Editora: Revista dos Tribunais. São

Paulo. 4 a edição. Pág. 40/42).”

Exposto e assim o d. juízo fixou o valor da indenização:

“Expostas estas razões, JULGO PROCEDENTES os pedidos

formulados na petição inicial, para, em

consequência,condenar o réu a pagar a) indenização a título

Page 11: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

de danos morais , no valor equivalente, a R$ 15.000,00

(quinze mil reais), em favor de cada um dos autores, que serão

corrigidos monetariamente pelo INPC apartir da prolação da

sentença (Súmula n° 362 do STJ)6 e acrescidos de juros

moratórios de 1% ao mês 7, a contar da data do evento

danoso (Súmula 54 do STJ) 8, ressalvando-se, porém, a

aplicação à espécie do artigo 1°-F da Lei no 9.494, de 1997,

alterado pela Lei 11.960, de 2009, incidindo, portanto, os

índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à

caderneta de poupança, a partir de 29.06.2009.”

Da condenação - Custas processuais e honorários

advocatícios + direito de regresso do Estado:

Ademais, asseguro ao Estado do Paraná, odireito regressivo

de ser ressarcido integralmente pela condenação que vier a

suportar, em face do Subtenente Josué de Souza, conforme o

disposto no art. 37, §6°, CR/88.

Condeno o réu ao pagamento das custas processuais e

honorários advocatícios que são devidos ao procurador

judicial da pane adversa, ora arbitrados, por equidade, em R$

5.000,00 (cinco mil reais), considerando o grau de zelo do

profissional, o tempo despendido com a causa e a natureza da

matéria em discussão, nos termos do artigo 20, §4 °, do

CPC.”

Venha fazer parte da família APRA

Respeitosamente,

Curitiba, 22 de abril de 2012.

APRA – PR

Page 12: APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná Entidade ... · DANOS MORAIS. ASSÉDIO MORAL ... os danos alegados na petição inicial, uma vez que não ... integridade psíquica

APRA - Associação de Praças do Estado do Paraná

Entidade Reconhecida e declarada como de

Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218/12. 22 de abril de 2013

ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ – APRA - PR

Anexo: Autos n.° 2.935/2008 — Indenização - Juiz Jailton Juan Carlos Tontini. Estado do Paraná - Comarca da Região Metropolitana de Curitiba, 1ª Vara da Fazenda Pública do Foro Central.