Fundamentos de Sociologia do

Direito

Fundamentos de Sociologia do Direito

2Efetividade dos Sistemas Jurídicos

A proposta deste tópico é definir a eficácia e os efeitos das normas jurídicas; estabelecer as causas da

ineficácia das leis e os tipos de efeitos que elas podem produzir e o porquê da necessidade de se perceber

que eficácia não é sinônimo de validade, embora esta seja pressuposto daquela.

● Aprimoramento da reflexão crítica e análise textual.

● Aperfeiçoamento da argumentação escrita e oral.

● Capacidade de problematização das noções trabalhadas durante o curso.

● Conhecimento das noções fundamentais da Sociologia e do Pensamento sociológico aplicado ao Direito.

● Reflexão das noções sociológicas, políticas e históricas com questões contemporâneas da

Sociologia Jurídica.

● Monismo e Pluralismo Juridico.

Introdução

Objetivo

Tópicos Abordados

Fundamentos de Sociologia do Direito

3Efetividade dos Sistemas Jurídicos

Eficácia e Adequação das Normas Jurídicas e seus Efeitos Sociais

A lei estabelece os elementos essenciais de um ato jurídico válido. Dessa forma, se diz que válido é aquilo

que está revestido de todos os seus requisitos legais. Pode-se, então, concluir que a validade é decorrente

de todo e qualquer ato executado em acordo com todas as exigências legais. Como consequência da

validade, podemos definir a eficácia. Para você o que é eficácia?

Podemos definir eficácia como a força do ato para produzir os efeitos desejados. Assim, só o ato válido

tem força para alcançar os seus objetivos. Por outro lado, o ato nulo, inválido, que nasceu defeituoso, não

tem força para tal, não produz efeitos, sendo, portanto, ineficaz.

Sendo os efeitos todos os resultados produzidos pela

norma, toda e qualquer consequência, modificação ou

alteração que a norma produza no mundo social, toda

norma produz efeitos, pois sua própria existência já é

um efeito, podendo ser positivo ou negativo.

Se eficácia é a força do ato para produzir os seus efeitos,

podemos então dizer que uma lei eficaz é aquela que

tem força para realizar os efeitos sociais para os quais

foi elaborada. Uma lei, entretanto, só tem essa força

quando está adequada às realidades sociais.

Eficácia é, então, a adequação entre a norma e as

suas finalidades sociais. Em outras palavras, é eficaz

a norma que atinge os seus objetivos, que realiza as

suas finalidades.

A eficácia da norma depende do reconhecimento,

aceitação ou adesão da sociedade. A norma

jurídica, como qualquer outra norma social, só será

cumprida, e imporá determinada conduta, se tiver o

reconhecimento e a adesão da maioria dos indivíduos

que integram a comunidade.

Fundamentos de Sociologia do Direito

4Efetividade dos Sistemas Jurídicos

No momento de sua criação a norma poderá estar perfeitamente adequada à determinada realidade social.

Com passar do tempo, corre o risco de se tornar ultrapassada e desatualizada, pois os fatos são

dinâmicos e a lei é estática, podendo com o passar do tempo tornar-se ineficaz.

Outra causa da ineficácia das normas, como leciona Sérgio Cavalieri. (1), é o misoneísmo. Misoneísmo

é a aversão sistemática às inovações ou transformações do status quo, o que em nosso país constitui,

na realidade, uma causa de ineficácia. Velhos hábitos, costumes emperrados, privilégios de grupos,

impedem que a lei seja aplicada ou mesmo elaborada.

(1) CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de Sociologia Jurídica. 11ª Ed. Rio de Janeiro: Editora Forense, 2004.

Se a norma, quando eficaz, geralmente produz efeitos positivos, talvez não seja exagero afirmar que a eficácia é

o principal efeito positivo da norma. Entre os efeitos positivos da norma destacam-se quatro: (2) . Clique sobre os

ícones e confira

● Função de controle social;

● Função educativa;

● Função conservadora;

● Função transformadora.

Os efeitos da norma podem-se considerar como negativos ou positivos. Clique sobre as imagens

abaixo e confira!

● Os efeitos positivos da norma são os resultados compatíveis com os interesses sociais;

● Os efeitos negativos da norma são os resultados contrários aos interesses da sociedade.

Fundamentos de Sociologia do Direito

5Efetividade dos Sistemas Jurídicos

A função de controle social é exercida pela prevenção que diz respeito à coação psicológica,

mediante a aplicação de uma pena para o transgressor da norma. Isso faz com que muitos, mesmo

não querendo, ajustem o seu comportamento às prescrições legais para não sofrerem a sanção. O

controle é também exercido pela prevenção especial, ou seja, a aplicação de uma pena pecuniária,

indenizatória, no sentido de ajustar sua conduta às condições existenciais.

O direito, principalmente nas sociedades modernas (lembremos de

Durkheim), deve ser muito mais preventivo do que repressivo. Para tanto,

cabe ao Direito prevenir os conflitos estabelecendo regras de conduta, de

disciplinamento social.

A Função de Controle Social

A Função Educativa da Norma

Determinados assuntos tornam-se mais especificamente conhecidos de um grupo social depois de serem

disciplinados pela norma. Assim, a norma antes de se tornar obrigatória, deve ser divulgada, publicada, e

assim, à medida que vai sendo conhecida, vai também educando e esclarecendo a opinião pública.

Fundamentos de Sociologia do Direito

6Efetividade dos Sistemas Jurídicos

A Função Conservadora da Norma

As normas jurídicas tutelam determinados bens, que se transformam em jurídicos quando recebem a

proteção do direito. A norma tutela não somente bens, mas também instituições. Quando o legislador

entende que certas instituições são valiosas e indispensáveis à vida social, estabelecem a proteção jurídica.

A família pode ser apontada como uma das instituições que o direito considera indispensável para

a ordem social.

A função conservadora da norma liga-se ao caráter estático que ele representa ao garantir

manutenção da ordem social existente. Não nos esqueçamos que por essa função o direito

apoiou práticas como a da escravidão.

Saiba Mais

Fundamentos de Sociologia do Direito

7Efetividade dos Sistemas Jurídicos

A Função Transformadora da Norma

Verifica-se aqui o efeito condicionante do Direito sobre a sociedade. Em razão de necessidades sentidas, a norma:

● Estabelece novas diretrizes a serem seguidas.

● Fixa novos princípios a serem observados em determinadas questões.

● Determina a realização de certas modificações.

A sociedade então, para dar cumprimento à norma, tem que se

estruturar e, assim, opera sensíveis transformações em seu meio.

Talvez, desse modo, se evidencia que o direito, quando corretamente utilizado, pode ser um poderoso instrumento

de uma política do desenvolvimento social. Certas leis, como as orçamentárias, comandam a execução de planos

de desenvolvimento social.

A execução de planos de desenvolvimento social se dão mediante normas que promovem a educação, a saúde,

o bem estar, a cultura, e a participação equitativa de toda a população na renda nacional.

Elaborada para produzir efeitos positivos, a norma pode produzir, em dadas circunstâncias, efeitos negativos,

contrários aos interesses sociais. Quando isso acontece, é tempo de revogar a lei, substituindo-a por outra mais

adequada. Em três hipóteses a lei pode produzir efeitos negativos. Clique sobre os números e confira

● Quando for ineficaz

● Quando houver omissão da autoridade em aplicá-la.

● Quando inexistir estrutura adequada à aplicação da lei.

Como exemplo da função transformadora da lei pode-se citar a situação do trabalhador antes da vigência

das leis trabalhistas. O trabalhador não tinha nenhum tipo de proteção, causando inúmeros problemas

sociais. Após a entrada em vigor das leis trabalhistas, a sociedade teve que se estruturar, aparelhar-se

para cumprir a lei, e o resultado foi uma transformação social.

as normas consideradas ineficazes são aquelas que se tornam ultrapassadas, desatualizadas, distante

da realidade social, não satisfazendo mais a função principal do direito, que é prevenir conflitos,

controlar as relações sociais.

Exemplo

Saiba Mais

Fundamentos de Sociologia do Direito

8Efetividade dos Sistemas Jurídicos

Avaliação a Distância

1 - Qual das opções abaixo indica a função transformadora da norma?

2 - Quando uma lei é eficaz?

3 - “O divórcio, custou tanto a ser admitido pela nossa legislação em virtude das pressões da

Igreja, frontalmente contrária à dissolução do vínculo matrimonial.” Essa afirmação é típica de qual

tipo de problema?

Respostas - 1 - C, 2 - D e 3 - B

A - As penas devem ter como finalidade apenas castigar o crime cometido.

A - Quando elaborada de acordo com as regras procedimentais do legislativo

A - Da inexistência de leis para a variedade de casos concretos.

B - As condições de trabalho devem atender às exigências do mercado.

B - Quando criadas pelos Decretos Leis do Executivo.

B - Da ineficácia das leis por não se adequarem a comportamentos existentes na sociedade.

C - As condições de trabalho devem atender as exigências das leis trabalhistas.

C - Quando sentenciadas pela última instância do Poder Judiciário.

C - Do necessário comprometimento da lei com as convicções religiosas.

D - Os direitos das minorias devem respeitar os valores das maiorias.

D - Quando cumpridas pela ampla maioria da sociedade.

D - A antecipação da lei à realidade social existente.

Fundamentos de Sociologia do Direito

9Efetividade dos Sistemas Jurídicos

Atividade Complementar

Faça a leitura capítulo X da obra de CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de Sociologia Jurídica. 11ª Ed.

Rio de Janeiro: Editora Forense, 2004.

Fundamentos de Sociologia do Direito

10Efetividade dos Sistemas Jurídicos

Síntese

Nas sociedades modernas, o Direito exerce, principalmente, a função de controle social formal, enunciando

regras de comportamento e prevendo a aplicação de sanções àqueles que não as obedecem. Mas, além

dessa função, também exerce as seguintes: educativa, conservadora e transformadora.

● CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de Sociologia Jurídica. 11ª Ed. Rio de Janeiro: Editora

Forense, 2004.

Bibliografia Recomendada