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Signatária do Pacto Global da ONU 25 e 26 de março /2017 27 e 28 de maio/2017 10 e 11 de junho/2017 Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3 Lucas Hayne Mestre em Direito Público, Especialista em Direito do Estado, Procurador Federal em exercício junto ao INSS, Atuante na Seção de Consultoria e Assessoramento da Procuradoria Federal na Bahia, Prof. de Pós Graduação José Amando Mestre em Direito Público pela UFBA, Prof. de Pós Graduação, Advogado, Diretor da CIVITA Advocacia & Consultoria Pedro Caymmi Mestre em Direito Público, Professor de Direito Financeiro e Tributário da UFBA e da Faculdade Baiana de Direito, Consultor em Direito Tributário e Financeiro, Advogado, Procurador do Município do Salvador Alessandro Prazeres Macedo Auditor Estadual de Controle Externo do TCM-BA Especialista em Direito Público e Auditoria, Mestrando em Administração Pública Dra. Rita Tourinho – Coordenação Acadêmica Mestre em Direito Público, Promotora de Justiça do MPE – BA CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL Em defesa das competências municipais e das políticas públicas municipais Apoio Institucional

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Signatária do Pacto Global da ONU

25 e 26 de março /2017

27 e 28 de maio/2017

10 e 11 de junho/2017

Módulo 1

Módulo 2

Módulo 3

Lucas HayneMestre em Direito Público, Especialista em Direito do Estado, Procurador Federal em exercício junto ao INSS,Atuante na Seção de Consultoria e Assessoramento da Procuradoria Federal na Bahia, Prof. de Pós Graduação

José AmandoMestre em Direito Público pela UFBA, Prof. de Pós Graduação, Advogado, Diretor da CIVITA Advocacia & Consultoria

Pedro CaymmiMestre em Direito Público, Professor de Direito Financeiro e Tributário da UFBA e da Faculdade Baiana de Direito,Consultor em Direito Tributário e Financeiro, Advogado, Procurador do Município do Salvador

Alessandro Prazeres Macedo Auditor Estadual de Controle Externo do TCM-BAEspecialista em Direito Público e Auditoria, Mestrando em Administração Pública

Dra. Rita Tourinho – Coordenação AcadêmicaMestre em Direito Público, Promotora de Justiça do MPE – BA

CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA

JURÍDICA MUNICIPALEm defesa das competências municipais e das políticas públicas municipais

Apoio Institucional

A administração pública municipal tem a missão institucional de promover o bem comum, através da realização de atividades dos órgãos públicos, no sentido de atender aos anseios da sociedade.

A realidade das atividades jurídicas das advocacias públicas municipais é muito ampla e complexa em suas diversas nuances. Não se limita às questões financeiras que correspondem diretamente aos cofres públicos. É muito mais abrangente, pois os setores que contemplam essas áreas jurídicas das prefeituras e das câmaras de vereadores, desenvolvem funções em defesa do chamado “interesse do município”, ou seja da defesa das competências municipais e das políticas públicas municipais.

Portanto, para se atender os interesses municipais, torna-se necessário uma Procuradoria Jurídica bem estruturada, bem organizada e com seus membros qualificados e capacitados.

Com o objetivo de formar profissionais qualificados para atender às crescentes oportunidades de trabalho e de desafios na área jurídica municipal, a FUNDACEM está oferecendo este CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL.

O modelo pedagógico utilizado na elaboração desse curso está amparado na experiência dos � quatro pilares da educação: Aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a conviver e aprender a ser, recomendados pela UNESCO.

Durante o curso serão compartilhados conhecimentos teóricos e práticos, com ênfase nas atividades de consultoria, assessoria e procuradoria jurídica municipal.

Este curso contém a carga horária de 100 horas, sendo 60 horas presenciais e 40 horas em ensino à distância, que serão realizadas durante 03 (três) meses, em um final de semana por mês, cujos créditos com sua carga horária poderão ser aproveitados para composição de um futuro Curso de Especialização em Direito Público e Controle Municipal, desde que o aluno tenha frequência mínima de 75%, bem como nota mínima de 7,0 (sete) nas disciplinas deste curso e complemente com mais outros 03 (três) cursos dessa modalidade para concluir 400 horas, faça e seja aprovado na disciplina Metodologia Científica bem como no Trabalho de Conclusão de Curso - TCC.

Para tanto, a FUNDACEM conta com a preciosa colaboração de excelentes profissionais do seu Corpo Docente, que através de seus valiosos conhecimentos, experiências e dedicação pelo interesse público, estarão contribuindo em prol da capacitação desses profissionais, servidores públicos.

Seja bem vindo!

APRESENTAÇÃO

César MontesPresidente da FUNDACEM

ATUAÇÃO JURÍDICA NO ÂMBITO MUNICIPAL: TRIBUTÁRIO E FINANCEIRO

Direito Tributário

Princípios tributários; Competência tributária; Obrigação Principal e Obrigação

Assessória; Sujeito Ativo e Passivo da Obrigação; Contribuinte de Direito e de Fato;

Fato Gerador; Tributos Municipais; Instituição; Arrecadação; Dívida Tributária e não

Tributária; Lei nº 6.830/80; Resoluções nº 1.124/05 e 1.125/05 do TCM; Formação

e Extinção do Crédito Tributário; Isenção; Anistia fiscal; Remissão; Imunidade

Tributária; Ação fiscal; Ação executiva Fiscal; Ação Anulatória; Ação de Consignação

em Pagamento; Ação de Repetição de Indébito e Mandado de Segurança.

Direito Financeiro

Planejamento e a Execução Orçamentária; O Planejamento Orçamentário; Funções

da administração; Funções econômicas do Estado; A necessidade de se

planejar; Instrumentos de planejamento orçamentário; Princípios orçamentários;

O plano plurianual PPA; A lei de diretrizes orçamentárias.

LDO; A lei orçamentária anual LOA; Metas bimestrais de arrecadação;

Cronograma mensal de desembolso; Processo orçamentário; A execução

orçamentária; A receita pública e despesa pública.

CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL

MÓDULO I

DECISÕES E PARECERES NO ÂMBITO DO TCM/BA

Aspectos processuais do TCM/BA; Casos práticos envolvendo matéria

orçamentária, financeira e fiscal extraídos dos recentes julgados do TCM/BA;

Irregularidades em processos licitatórios – a jurisprudência do TCM/BA; Disfunções

relativas a acordos, convênios e instrumentos congêneres estabelecidos com

entidades do terceiro setor e outros organismos externos à administração pública

(Organizações Sociais, OSCIP´S, Cooperativas e Consórcios); Uma análise prática da

Lei de Responsabilidade Fiscal e sua relação com a Lei de Crimes Fiscais; A relação

da Lei de Improbidade Administrativa e as decisões do TCM/BA; Principais

irregularidades ensejadoras de rejeição de contas pelo TCM/BA; Repercussões dos

julgados do TCM na aplicação da Lei de Ficha Limpa pela Justiça Eleitoral.

PROCURADORIA JURÍDICA JUNTO AO INSS E A RECEITA FEDERAL

Panorama sobre a arrecadação previdenciária. Competência dos órgãos de

arrecadação e fiscalização. Arrecadação e recolhimento de contribuições.

Obrigações principais e acessórias. Retenções. Inadimplemento por parte do

Município: consequências, acréscimos moratórios, sanções. Irregularidades

cometidas pelos municípios. Parcelamentos de débitos. Restituição de

contribuições. Compensação. Reembolso de benefícios. Conciliação no âmbito da

arrecadação previdenciária. Decadência e prescrição das contribuições. Processo

Administrativo Fiscal da arrecadação das contribuições previdenciárias. Crimes

contra a Previdência Social: cautelas.

MÓDULO II

ATUAÇÃO DA PROCURADORIA JURÍDICA NA VISÃO DO MP-BA

Contratação de assessores jurídicos: Da licitação à contratação direta –

possibilidades; A condução de processos licitatórios pelos procuradores jurídicos:

Cautelas necessárias; Responsabilidade do Procurador Jurídico; Condução dos

processos de terceirização pelos procuradores jurídicos: A problemática do setor de

saúde; A condução dos processos para ajustes firmados com entes do terceiro setor

em face da lei nº 13.019/14; A participação dos procuradores jurídicos nos

processos de concurso público.

ASSESSORAMENTO JURÍDICO NOS MUNICÍPIOS

Procuradoria jurídica e crime de responsabilidade dos prefeitos; Tutela coletiva

contra a administração pública e Execução contra a Fazenda Pública.

MÓDULO III

CURSOS DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA - 100H

HORÁRIO DAS AULAS: das 8h00 às 18h com intervalos para cafezinho e almoço. Vide datas das etapas com seus respectivos módulos.

INÍCIO DO CURSO: 25 de março a 11 de junho de 2017.

FREQUÊNCIA: O aluno devera ter frequência obrigatória mínima de 75%. Se, por ventura, o aluno assinar a frequência e não assistir a aula, terá sua presença anulada.

AVALIAÇÃO: Serão realizadas provas e/ou trabalhos das disciplinas d o curso.

APROVAÇÃO: Será aprovado o aluno que comparecer a 75%, no mínimo, das aulas presenciais e a distancia, ministradas e tiver obtido, nas avaliações, nota igual ou superior a 7,0 (sete).

MÓDULOS EM ENSINO À DISTÂNCIA - 40 HORASSerão realizadas atividades obrigatórias utilizando a metodologia de ensino a distancia através de atividades extra classe como: leituras, exercícios, atividades, avaliação, fóruns e indicação de bibliografia afim de tratar de temas inovadores sobre a matéria. As atividades desenvolvidas nos módulos de ensino a distancia deverão ser obrigatoriamente realizadas, da mesma forma que as exigidas de forma presencial.

INVESTIMENTO:O valor do curso por participante e de R$ 2.250,00 (dois mil duzentos e cinquenta reais), caso o aluno ou a instituição seja conveniada com a FUNDACEM terá o desconto de 12% (doze por cento), ficando, o preço do curso por aluno em R$1.980,00 (um mil novecentos e oitenta reais).

OBSERVAÇÕES:• Os contratos com Prefeituras ou Câmaras devem ter vencimentos nos dias 11 ou 21 dos meses estabelecidos.• Cada instituição ou pessoa física que inscrever 04 (quatro) alunos neste curso terá direito a mais uma (quinta) inscrição

gratuita nesse mesmo curso.• Para alunos da FUNDACEM, o curso poderá ser parcelado em até 4 cheques de R$ 495,00 (quatrocentos e noventa e

cinco reais).• Para os advogados que comprovem estar associados à Caixa de Assistência dos Advogados da Bahia -

CAAB, o valor total do curso será de R$ 1.584,00 (um mil quinhentos e oitenta e quatro reais), podendo ser parcelado em até 4 cheques de R$ 396,00 (trezentos e noventa e seis reais), sendo o primeiro pagamento no ato da matrícula e os demais em cheques.

COMO REALIZAR A MATRÍCULA:1) O pagamento pode ser feito diretamente na conta bancaria em nome da FUNDACEM, CNPJ: 06.150.141/0001-77 - Banco BRADESCO, Agência 3545-9, C/C nº27292-2 com envio do comprovante do deposito por e-mail para a FUNDACEM [email protected] e ou SEDEX para o endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, 10 – Matatu, CEP: 40255-171, Salvador–B A. (Os depósitos bancários devem ser feitos com identificação do nome do aluno, empresa, Prefeitura ou Câmara).

2) A matrıcula e pagamentos também poderão ser realizados diretamente na sede da FUNDACEM, no endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, Matatu, Brotas, Salvador – BA e/ou Alto da Ladeira do HGE, s/n (Fim de Linha ao lado do HGE), Av. Vasco da Gama (prédio de 04 andares nas cores azul e branco com muro branco e pilastras azuis).

DOCUMENTOS NECESSÁRIOS: Identidade e CPF (original e cópia)

LOCAL DE REALIZAÇÃO DO CURSO: o curso será realizado no Alto da Ladeira do Hospital Geral do Estado – HGE, Vasco da Gama, Salvador – BA.

OBS: Mudanças que por motivos imperiosos ou administrativos venham a ocorrer, o aluno será informado imediatamente.

CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL

13 ANOS