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APOIO ÀS

Start-Up`s

V I D A A T I V A Formar e I n t e g r a r Emprego Qualificado

Desempregados

Apresentar os elementos centrais da intervenção do

IEFP no apoio ao Empreendedorismo:

Programas de Apoio/Incentivos:

Apoio técnico prestado aos desempregados e aos

projectos;

Cooperação com entidades externas.

APOIO AO EMPREENDEDORISMO

Dinamizar o desenvolvimento local e a

criação de emprego através da promoção

do empreendedorismo por parte de

pessoas desempregadas, de jovens à

procura do 1º emprego ou de outros

públicos desfavorecidos.

Qual é o objetivo principal deste apoio?

PROGRAMA DE APOIO AO EMPREENDEDORISMO E À

CRIAÇÃO DO PRÓPRIO EMPREGO (PAECPE)

MEDIDAS

– Apoio à Criação de Empresas (ACE);

– Programa Nacional de Microcrédito (PNM);

– Apoio à criação do próprio emprego por beneficiários

de prestações de desemprego (CPE)

Programas de Apoio/Incentivos (Desde 2009)

PAECPE-ACE – DESTINATÁRIOS (+ de 50% Promotores): – Desempregado inscrito no IEFP em situação de desemprego

involuntário até 9 meses;

– Desempregado inscrito no IEFP há mais de 9 meses, independentemente do motivo de inscrição;

– Jovem à procura do 1º emprego com idade até 35 anos, com o ensino secundário completo ou nível 3 de qualificação ou a frequentar um processo conducente à obtenção desse nível de ensino ou de qualificação, e que não tenha tido contrato de trabalho sem termo;

– Pessoa que nunca tenha exercido atividade profissional por conta de outrem ou por conta própria;

– Trabalhador independente cujo rendimento médio mensal, nos meses em que teve atividade, é inferior à remuneração mínima mensal garantida (< 485,00 €).


PAECPE-ACE:

A nova empresa não pode estar constituída à data do pedido de financiamento.

Requisitos do Projetos:

– Criação até 10 postos de trabalho;

– Investimento Total até 200.000,00 €. • Ativos fixos tangíveis e intangíveis;

• Juros durante a fase de investimento;

• Fundo de Maneio.


PAECPE-ACE:

Despesas Não Elegíveis: – Aquisição de imóveis;

– Despesas cuja relevância para a realização do projeto não seja fundamentada;

– Reestruturação financeira, consolidação ou substituição de Créditos.

Limites às Despesas Elegíveis: – Elaboração do Plano de Negócios < 15% do Invest. Elegível

ou < 1,5 x IAS (628,83€);

– Fundo de Maneio só pode ser financiado por crédito bonificado e garantido até 30% do Invest. Elegível;


PAECPE – ACE: Financiamento

Acesso a crédito bancário bonificado e garantido para investimento

através da celebração de Protocolos com 11 Bancos, com 4

Sociedades de Garantia Mútua (SGM´s) e ainda a celebração de um

contrato de dotação do Fundo de Contra-Garantia Mútua (FCGM).

O montante total de crédito Protocolado com as instituições de crédito foi

de 100.000.000€, com a seguinte distribuição:

– MICROINVEST: 15.000.000€;

– INVEST+: 85.000.000€

Para cobrir parte do risco de incumprimento por parte dos promotores

junto das instituições de crédito, o IEFP efetuou uma dotação do

FCGM no valor de 17.025.000€.



Apresentação genérica do Sistema Mutualista Português

Desempregado

IEFP:

Declaração

de

Destinatário

PAECPE

Banco:

Pedido de Crédito

Análise do

Plano de Negócios


SGM:

Prestação

de

Garantia

SPGM:

Valida e

Verifica

Auxílios

de Minimis

Após a aprovação do

crédito por parte

destas 3 entidades, o

IEFP começa a pagar

as bonificações a

partir da data de

contratação.

PAECPE – ACE: Tramitação do pedido de crédito

PAECPE – ACE:

Os projetos de investimento podem beneficiar apenas de uma das

duas tipologias de crédito, de acordo com o seguinte critério:

– MICROINVEST: para projectos de investimento até 20.000€

pode ser disponibilizado uma montante de crédito até 20.000€;

– INVEST+: para projetos de investimento superiores a 20.000€

até 200.000€ pode ser disponibilizado um montante de crédito

até 100.000€, desde que não ultrapasse quer 95% do

investimento, quer 50.000€ por cada posto de trabalho criado a

tempo completo;


PAECPE – ACE:

Características das operações de crédito que são iguais na

MICROINVEST e na INVEST+:

• Taxa de juro = Euribor 1M + Spread de 2,50% (em 31/10/2012 seria

0,11% + 2,50% = 2,61%);

• Prazo total = 84 meses = 24 meses + 60 meses;

• Prazo de carência de capital = 24 meses;

• Prazo de reembolso = 60 meses;

• Amortizações mensais constantes e postecipadas de capital;

• Criação até 10 postos de trabalho;

• Mais de 50% dos promotores têm de ser destinatários do PAECPE,

criar o seu posto de trabalho a tempo inteiro e possuir mais de 50%

do capital social e dos direitos de voto.


PAECPE – ACE:

Características das operações de crédito que são diferentes:

• No momento de celebração do contrato é disponibilizado 50% do crédito

MICROINVEST ou 30% do crédito INVEST+, sendo o restante

disponibilizado em duas tranches iguais até ao fim do prazo de execução

do projeto (max. 1 ano)

• Garantia Mútua prestada pela SGM´s:

– Na MICROINVEST tem um cap rate de 30%, ou seja, em caso de

incumprimento a SGM paga ao Banco 100% do valor em dívida de

cada operação até ao limite global de 30% do crédito concedido;

– Na INVEST+ cada SGM, em caso de incumprimento do promotor,

pagará ao Banco 75% do crédito em dívida de cada operação.

• Os promotores só na INVEST+ é que terão de adquirir ações da SGM no

valor de 2% da garantia prestada, as quais no fim da operação podem

vender ao mesmo preço à SGM.


PAECPE – ACE:

Os apoio financeiros são iguais na MICROINVEST e na INVEST+.

• Bonificação parcial da taxa de juro da seguinte forma:

– 1º Ano: bonificação total da taxa de juro (TJ = Euribor 1M + 2,50%);

– 2º Ano e 3º Ano: bonificação de 2,25%, ou seja, o promotor suporta

1,50%<Euribor 1M + 0,25%<3,50%;

– 4º Ano ao 7º Ano: na eventualidade de TJ > 3,50%, está previsto IEFP

suportar a diferença acima de 3,50%.

• Bonificação total da comissão de garantia:

– MICROINVEST: 0,75%/Ano paga semestralmente e postecipada;

– INVEST+: 2,50%/Ano paga antecipadamente numa única tranche o

valor atualizado da garantia viva ao longo dos 7 anos.


PAECPE – ACE: EXEMPLOS POR TIPOLOGIA

.

• MICROINVEST – Encargos para a empresa de 20.000€:

– Total de juros não bonificados = 1.425,10 €;

– Amortização mensal de capital = 333,33 €;

• INVEST+ – Encargos para a empresa de 10.000€:

– Total de juros não bonificados = 712,55 €;

– Amortização mensal de capital = 166,67 €;

• INVEST+ – Encargos para a empresa de 50.000€ :

– Total de juros não bonificados = 3.562,65 €;

– Amortização mensal de capital = 833,33 €.



PAECPE-ACE

2012 - Até Set.

N.º

OperaçõesInvestimento

Crédito

Aprovado

Mont.

Garantia

Postos de

Trabalho

Invest+ 133 8.338.052,95 € 5.130.678,84 € 3.848.009,13 € 340

Microinvest 104 1.686.269,21 € 1.304.458,25 € 391.337,47 € 155

Total 237 10.024.322,16 € 6.435.137,09 € 4.239.346,60 € 495

Fonte: SPGM - Reporte Setembro 2012

PAECPE – PNM: (Tipologia de Crédito MICROINVEST) É uma medida gerida pela “Cooperativa António Sérgio para a

Economia Social” (CASES) em articulação com o IEFP.

Destinatários:

Pessoas com dificuldades de acesso ao mercado de trabalho, em risco de exclusão social;

Microentidades e as cooperativas até 10 trabalhadores que promovam projetos com criação líquida de postos de trabalho.

PRIORIDADE do Impulso Jovem:

Jovens desempregados com idade entre os 16 e os 34 anos, inscritos no IEFP há pelo menos 4 meses.


Destinatário PNM

CASES:

VALIDAÇÃO

Banco:

Pedido de Crédito

Análise do

Plano de Negócios


SGM:

Prestação

Automática

de

Garantia de

Carteira

SPGM:

Valida e

Verifica

Auxílios

de Minimis

Após a aprovação por

parte destas 4

entidades, o IEFP

começa a pagar as

bonificações a partir

da data de

contratação.

PAECPE – PNM: Tramitação do pedido de crédito

PAECPE – PNM:

Apoio financeiro:

IEFP paga as bonificações de juros e de comissão de garantia MICROINVEST e cofinancia o apoio técnico pago pela CASES às Entidades Certificadas para prestar Apoio Técnico à Criação e Consolidação dos projetos PNM.

Apoio Técnico prestado por Técnicos de Apoio Local:

Avaliação do perfil do empreendedor, da ideia de negócio e elaboração do Plano de Negócios (Dossier do Negócio) –> 50% do IAS = 209,61 €;

Após a aprovação do crédito é prestado apoio de consultoria para a constituição da empresa e para a celebração do contrato de crédito - >50% do IAS = 209,61 €.

Acompanhamento até 4 semestres através de 6 cheques-formação semestrais no valor de 27,50€/cada e por hora (Impulso Jovem).


PAECPE – CPE:

Objetivo: financiar projeto de investimento que assegure, pelo menos,

a criação do próprio emprego, a tempo completo, ao beneficiário

das prestações de desemprego no âmbito da criação de uma nova

empresa ou na integração numa empresa existente através da

aquisição de capital social que resulte de um aumento de capital

social financiado por prestações de desemprego.

Apoio financeiro: Pagamento, a beneficiários de prestações de

desemprego, por uma só vez, parcial ou totalmente do montante

global de subsídio de desemprego a que houver direito.

Nota: O caso parcial só se aplica aos trabalhadores independentes.


PAECPE – CPE:

Tramitação:

• Sem crédito: entrega de Formulário de Candidatura no Centro de

Emprego (CTE) do IEFP e de requerimento dirigido ao Centro

Distrital da Segurança Social (CDSS) a solicitar o pagamento

antecipado das prestações de desemprego. O IEFP analisa e emite

parecer que envia para o CDSS, o qual decide pagar ou não o

montante de prestações de desemprego solicitado em

requerimento;

• Com crédito MICROINVEST ou INVEST+: Promotor após entrega

do pedido de crédito no Banco tem de entregar no CTE o

requerimento dirigido ao CDSS. Após aprovação do pedido de

crédito. O IEFP envia o requerimento para o CDSS, o qual decide

pagar ou não o montante de prestações de desemprego solicitado.


Atenção:

A partir de 2011, o IEFP deixou de atribuir subsídio complementar para

financiar o investimento.

Execução de 2012 até Setembro é de 1.596 CPE´s aprovados,

segundo o Relatório Mensal de Execução F.F. acumulada a 30/09/12.


CPE do PAECPE

ANOSExec.

FísicaExec. Financ.

2010 2 588 5.216.659,32 € 2.016 €

2011 2 819 3.477.690,26 € 1.234 €

TOTAL 5 407 8.694.349,58 € 1.608 €

Fonte: DFC - ficheiro Ex ec_Fis_Fin_2000a2011_Prov _DEM.x ls de 08/03/2012

Apoio ao InvestimentoAp. Invest. por

PT

IEFP disponibiliza apoio técnico gratuito e facultativo:

Na fase pré-projeto, através da realização de:

• sessões de informação coletiva sobre os programas de apoio;

• Formação VIDA ATIVA e sessões de orientação profissional;

• Encaminhamento dos destinatários PNM inscritos p/ CASES;

• Colaborações com entidades externas locais com serviços de

apoio ao empreendedor.

Na fase pós-projeto, através do:

• PAECPE é disponibilizada uma rede de 49 entidades

prestadoras de apoio técnico à criação e consolidação (ATCP)

de projetos aprovados;

• Ninho de Empresas.

Apoio técnico aos desempregados e projetos

PAECPE: O ATCP dura no mínimo 9 meses e máximo 24

meses após o início da atividade da empresa e compreende as

seguintes atividades (Max. Ano é 600 x IAS = 215.532,00€):

• Acompanhamento da entidade após aprovação da concessão

dos apoios financeiros do PAECPE (no mínimo 1 visita mensal

à empresa; max. 40% x 6 x IAS = 1.000,13€ por projecto);

• Realização de acções de formação, nomeadamente na área

de gestão (à medida das necessidades até 40 horas; max 30% x

6 x IAS = 754,60€ por projeto);

• Consultoria em situações de maior fragilidade na gestão ou na

operacionalização da iniciativa, diagnosticadas durante o

acompanhamento (max. 40 horas; max 30% x 6 x IAS = 754,60€

por projeto).


PAECPE – ATCP – Tramitação inicial:

1) CTE convoca os promotores de projectos aprovados ao abrigo do

PAECPE para uma sessão de divulgação do ATCP;

2) Os promotores que desejarem beneficiar do ATCP têm de solicitar uma

declaração ao CTE a confirmar que reúnem as condições para beneficiar

do ATCP;

3) Posteriormente, os promotores têm de escolher uma entidade da rede

de entidades protocoladas que atue na área de intervenção do CTE e

entregar a Declaração;

4) È celebrado um contrato de prestação do ATCP entre a entidade

protocolada e a empresa;

5) No prazo de 5 dias a entidade tem de enviar cópia do contrato para o

CTE do IEFP.


PAECPE – ATCP – documentação a produzir: Plano de Desenvolvimento – a entidade estabelece com a empresa um plano de

desenvolvimento personalizado com base num diagnóstico completo da situação e

das necessidades da empresa e dos promotores;

Ficha de Atividade Mensal – Na sequência das visitas mensais e demais atividade

de apoio técnico, a entidade regista a atividade efetuada e os respetivos resultados

em cada mês civil;

Relatório Trimestral – são relativos a cada trimestre do ano civil e contêm

informação sobre a atividade desenvolvida no trimestre anterior;

Pedido de pagamento trimestral – com base na atividade desenvolvida no trimestre

anterior, a entidade formula o respetivo pedido de pagamento;

Relatório Final e Pedido de Pagamento Final – no final do período de prestação do

ATCP, a entidade efetua um diagnóstico completo da atividade da empresa,

nomeadamente dos aspetos contabilísticos, financeiros, de gestão e comerciais, bem

como um balanço da atividade de apoio técnico desenvolvido.


PAECPE – ATCP: Organização da atividade do apoio técnico:

• Cada entidade tem uma área geográfica de intervenção que

pode ser partilhada com outras entidades;

• Há 1 responsável pela gestão do ATCP;

• Há uma equipa de Gestores de Projeto;

• Cada Gestor de Projeto da equipa presta ATCP exclusivamente

na entidade;

• A média de projetos atribuídos à equipa não pode ultrapassar os

10 projetos por elemento da equipa;

• Só podem recorrer a pessoas coletivas para prestar formação e

que estejam acreditadas como entidades formadoras.


Ninhos de Empresas: São espaços físicos criados para incubar empresas novas e

que disponibilizam diversos apoios técnicos;

Objetivos:

• Promover o empreendedorismo a nível local e regional,

proporcionando a novas empresas, nos primeiros anos de

funcionamento (3 anos + 2 anos), um espaço físico para o

exercício da sua atividade;

• Complementado por diversas valências de apoio técnico e pelo

acompanhamento das empresas instaladas, visando a sua

consolidação e a criação de condições para uma afirmação no

exterior, após a saída do Ninho de Empresas.


Ninhos de Empresas:

Destinatários: Projetos de criação de empresas

• Demonstrem viabilidade económico-financeira;

• Criação de emprego estável e qualificado;

• Adequar-se às instalações do Ninho de Empresas.


Ninhos de Empresas – a Rede:

4 no Norte (Santo Tirso, Mirandela, Castelo de Paiva e Porto);

1 no Centro (Seia);

1 em Lisboa e Vale do Tejo (Setúbal);

3 no Alentejo (Portalegre, Monforte e Elvas);

1 no Algarve (Loulé);


Associação Nacional de Direito ao Crédito (ANDC):

Objetivos:

•Apoiar a ANDC na obtenção junto da Banca de soluções de crédito

para financiar a criação de empresas por parte de pessoas oriundas

de grupos socialmente desfavorecidos;

•Financiar o apoio técnico prestado pela ANDC aos potenciais

empreendedores, através da elaboração de Planos de Negócio a

apresentar na Banca e acompanhamento na fase de execução do

projeto aprovado;

Em 2011 foi prestado apoio técnico a 227 créditos

Cooperação com entidades externas

OBRIGADO

Alexandre Oliveira

Direção de Serviços de Promoção do Emprego

[email protected]

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