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Page 1: Apoiadores: Relatório atendimentos da sala de videomonitoramento – BM 2012 Equipe: Coordenador institucional: Eduardo Pazinato Coordenadora acadêmica:
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Apoiadores:

Relatório atendimentos da sala de videomonitoramento – BM Relatório atendimentos da sala de videomonitoramento – BM 20122012

Equipe:Equipe:Coordenador institucional: Eduardo PazinatoCoordenador institucional: Eduardo PazinatoCoordenadora acadêmica: Aline KerberCoordenadora acadêmica: Aline KerberCoordenador de pesquisa: Marcos ConteCoordenador de pesquisa: Marcos ConteAnalista de pesquisa: Eduardo MattosAnalista de pesquisa: Eduardo Mattos

Page 3: Apoiadores: Relatório atendimentos da sala de videomonitoramento – BM 2012 Equipe: Coordenador institucional: Eduardo Pazinato Coordenadora acadêmica:

IntroduçãoIntrodução

O avanço da globalização a partir do final do século passado desencadeou forças produtivas

sem precedentes na história da humanidade até então. A internet alterou a relação dos indivíduos

com o tempo – uma carta levava meses para cruzar fronteiras nacionais, ao passo que um e-mail

leva segundos para cruzar o mundo – e o acesso à informação passou a garantir poder. Pode-se

dizer que a Caixa de Pandora fora aberta e, para o bem ou para o mal, a inovação tecnológica

desempenha uma papel central nas sociedades ocidentais contemporâneas.

A Sala de Monitoramento da SMSPC se insere neste contexto e legitima o protagonismo de

Canoas na construção de uma gestão municipal em sintonia com as novas tecnologias e os seus

significados na atualidade. Este relatório versa sobre os limites e possibilidades que a tecnologia

proporciona, na medida em que analisaremos, a seguir, os atendimentos registrados ao longo do

ano passado na Sala SIM.

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Procedimentos metodológicosProcedimentos metodológicos

• A sistematização dos dados foi realizada pelo Observatório de Segurança

Pública de Canoas através dos atendimentos registrados na Sala

Integrada de Monitoramento.

• As informações foram organizadas e registradas em uma planilha excel

pelos operadores da Sala SIM; posteriormente integradas, caso a caso, ao

software de análises estatísticas Sphinx.

• Estes dados foram orientados conceitualmente de modo a dar conta das

atividades da Sala SIM, e seus sentidos serão explicitados ao longo desta

apresentação.

• Este relatório reúne material de abril de 2012 a janeiro de 2013 e contém

8.327 registros.

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Relatório da Sala SIM 2012

I – Origem de atendimentos

•Data, hora cheia e bairro•Origem x Quadrante

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Balanço SIM – ORIGEM Balanço SIM – ORIGEM Nesta sessão é discriminada a origem da ocorrência, podendo ser: - Sala SIM: são ocorrências que partem de visualizações a partir das câmeras, violações de alarmes,

etc;- AISP: além das ocorrências atendidas por AISP’s no local, são registradas como AISP os BA’s e REG

enviados por meio de Tablet ou telefone. São atendimentos fora da SMSPC que são registradas no acompanhamento da Sala SIM;

- BM: são ocorrências repassadas pela Brigada Militar à Sala SIM, que registra para a possível visualização nas câmeras ou envio de AISP’s ao local, normalmente transmitidas por rádio ou telefone;

- Trânsito: ocorrências que partem do departamento de transito (DTS) e são repassadas à Sala SIM;- Munícipe: são atendimentos solicitados por munícipes ou denúncias realizadas através do 153;- Escola: registros de origem nas escolas, atendimentos solicitados por integrantes de escolas;- MD: atendimento solicitado por vigilantes da Empresa MD, que operam nas unidades municipais;- SMSPC: esta categoria diz respeito a solicitações ou demandas internas a secretária;- Outros órgãos e/ou entidades municipais: semelhante à categoria Escola, nesta são registrados

atendimentos solicitados por diferentes órgãos municipais que necessitam o apoio da Guarda Municipal e/ou de outros departamentos.

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Balanço SIM – ORIGEM Balanço SIM – ORIGEM

Origem

Não resposta 1 317 15,8%

Sala SIM 3 397 40,8%

BM 1 200 14,4%

AISP 1 114 13,4%

Munícipe 519 6,2%

Escola 215 2,6%

MD 201 2,4%

Outros órgãos e/ ou entidades municipais 197 2,4%

SMSPC 84 1,0%

Trânsito 83 1,0%

Total 8 327 100,0%

15,8%

40,8%

14,4%

13,4%

6,2%

2,6%

2,4%

2,4%

1,0%

1,0%

A grande maioria dos atendimentos tiveram origem na própria Sala SIM (4 em cada 10), seguidos da BM (14,4%) e AISP (13,4%).

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Balanço SIM – Data, hora cheia e bairro Balanço SIM – Data, hora cheia e bairro

Estas questões referenciam o registro, pois a partir delas é possível interpretar os dados perante o quadrante, o bairro, o dia e o período do dia em que ocorrem.

Bairro

Não resposta 1 518 18,2%

Centro 1 038 12,5%

Guajuviras 975 11,7%

Mathias Velho 873 10,5%

Niterói 493 5,9%

Harmonia 492 5,9%

Marechal Rondon 473 5,7%

Estância Velha 426 5,1%

Rio Branco 419 5,0%

Fátima 340 4,1%

Igara 267 3,2%

Nossa Senhora das Graças 253 3,0%

Olaria 235 2,8%

São Luis 171 2,1%

São J osé 168 2,0%

Mato Grande 143 1,7%

Brigadeira 37 0,4%

Industrial 6 <0,1%

Total 8 327 100,0%

18,2%

12,5%

11,7%

10,5%

5,9%

5,9%

5,7%

5,1%

5,0%

4,1%

3,2%

3,0%

2,8%

2,1%

2,0%

1,7%

0,4%

<0,1%

Data

J aneiro 826 9,9%

Abril 734 8,8%

Maio 802 9,6%

J unho 759 9,1%

J ulho 747 9,0%

Agosto 883 10,6%

Setembro 1 046 12,6%

Outubro 1 029 12,4%

Novembro 899 10,8%

Dezembro 602 7,2%

Total 8 327 100,0%

9,9%

8,8%

9,6%

9,1%

9,0%

10,6%

12,6%

12,4%

10,8%

7,2%

Hora cheia

Não resposta 70 0,8%

00-06:59 1 349 16,2%

07-11:59 1 547 18,6%

12-15:59 1 194 14,3%

16-19:59 1 812 21,8%

20-23:59 2 355 28,3%

Total 8 327 100,0%

0,8%

16,2%

18,6%

14,3%

21,8%

28,3%

/13

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Balanço SIM – ORIGEM x QUADRANTEBalanço SIM – ORIGEM x QUADRANTE

Os quadrantes Nordeste e Noroeste foram os que mais originaram atendimentos no geral. A distribuição dos atendimentos originados em escolas, por exemplo, foi mais uniforme entre as regiões, ao passo que os originados na Sala SIM foram mais concentrados nos quadrantes supra-citados.

Origem x Quadrante

Não respostaNordesteNoroesteSudoesteSudeste

28,9% 42,2% 8,4% 19,3%

6,0% 35,7% 32,1% 14,3% 11,9%

35,5% 37,6% 12,7% 14,2%

40,3% 41,3% 11,9% 6,5%

32,1% 26,5% 21,9% 19,5%

38,3% 31,4% 15,8% 13,7%

32,9% 32,7% 23,2% 9,6%

8,1% 32,3% 34,5% 10,2% 14,9%

40,5% 40,3% 9,9% 8,7%

100%Não resposta 100,0%

Sala SIM 100,0%

BM 100,0%

AISP 100,0%

Munícipe 100,0%

Escola 100,0%

MD 100,0%

Outros órgãos e/ ou entidades municipais 100,0%

SMSPC 100,0%

Trânsito 100,0%

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Relatório da Sala SIM 2012

II – Tipologia de atendimentos

•Tipologia de Atendimentos•Envolvidos•Tipologia de atendimentos x Envolvidos•Tipologia x Envolvidos x Quadrante

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO

- Atendimento em escola: tem como objetivo resolver problemas ou orientar e, por vezes, encaminhar os envolvidos. Também fazem parte desta categoria os casos de arme e desarme de alarmes;

- Atendimento de Trânsito: fazem parte desta categoria colisões e acidentes entre automóveis e problemas estruturais nas vias do município;

- Auxilio a Cidadão: são classificados os atendimentos de auxilio, de qualquer natureza, ao munícipe. É recorrente nesta tipologia auxílios a saúde de cidadãos;

- Lixo: descarte/acúmulo indevido de lixo em locais impróprios;- Ocorrência Criminal: registros que indicam a ocorrência de algum crime repassado a Sala SIM ou

visualizado pelos operadores da sala. Ex: roubo e furto de veículos repassados pela Brigada Militar e tentativas de homicídios;

- Vigilância: os registros desta categoria estão relacionados a rondas e averiguações realizados por meio de câmeras ou no próprio local;

- Atendimento a Próprio Municipal: atendimentos/auxílios nos próprios municipais. Além de orientar funcionários e gestores, esta tipologia relaciona arme e desarme de alarmes em próprio da cidade;

- Praças e Parques: nesta tipologia são classificados registros que foram visualizados ou ocorreram em praças e parques do município. São casos de atividades suspeitas, abordagens e perturbações;

- Outros: atendimentos que não são classificados nas demais categorias.

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO

Tipologia do atendimento

Não resposta 1 317 15,8%

Atendimento a próprio municipal 1 889 22,7%

Atendimento em escola 1 722 20,7%

Ocorrência criminal 1 071 12,9%

Atendimento de Trânsito 759 9,1%

Outros 596 7,2%

Vigilância 447 5,4%

Auxílio a cidadão 246 3,0%

Praças e parques 169 2,0%

Lixo 111 1,3%

Total 8 327 100,0%

15,8%

22,7%

20,7%

12,9%

9,1%

7,2%

5,4%

3,0%

2,0%

1,3%

Atendimento a próprio municipal e em escola representam o maior volume de registros da Sala SIM no período em análise.

Apesar de as câmeras de monitoramento estarem comumente associadas ao combate à criminalidade, percebe-se que em Canoas apenas 12,9% das ocorrências estão ligadas a este tipo de atendimento. Ainda assim, é o terceiro tipo mais comum de atendimento.

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Balanço SIM – ENVOLVIDOSBalanço SIM – ENVOLVIDOS

Aqui identificamos as agencias de segurança (podendo ser mais de uma) envolvidas na resolução da ocorrência, ou seja, o órgão que esteve presente para atendimento no local.

- Nenhum: Nenhuma força do município foi ao local. É o caso de alarmes realizados diretamente na Sala SIM ou atendimentos que não geram o envio de viaturas.

- GM: Quando a Guarda Municipal está presente ou se desloca à ocorrência.- BM: A BM está envolvida quando está fisicamente na ocorrência ou quando repassa por

telefone ou rádio para a Sala SIM.- Trânsito: Quando há deslocamento de viaturas ou fiscais do DTS em função de

registros.- MD: Os envolvidos são os vigilantes da empresa privada MD que vigiam alguns próprios

municipais. São recorrentes em atendimentos em escolas.- SAMU: Atendimentos da SAMU a munícipes, sobretudo em acidentes de transito. - Bombeiros: Envolvidos em ocorrências de incêndio (principalmente).- Outros: Esta categoria reúne os demais órgãos que não foram discriminados na

classificação. São recorrentes nos registros a Polícia Rodoviária Federal (PRF) e as demais secretarias municipais.

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Envolvidos

Não resposta 1 317 15,8%

GM 3 887 46,7%

BM 1 756 21,1%

Nenhum 1 007 12,1%

Trânsito 398 4,8%

Outros 292 3,5%

SAMU 256 3,1%

MD 111 1,3%

Bombeiros 56 0,7%

Total 8 327

15,8%

46,7%

21,1%

12,1%

4,8%

3,5%

3,1%

1,3%

0,7%

Balanço SIM – ENVOLVIDOSBalanço SIM – ENVOLVIDOS

Quem esteve envolvido nas ocorrências da Sala SIM?Esteve envolvido em quê? Nos próximos slides veremos as ocorrências das agências de segurança por quadrante.

A Guarda Municipal foi a principal instituição envolvida nos atendimentos da Sala SIM, participando de quase metade das ocorrências. A BM foi a segunda instituição mais envolvida, em pouco mais de 20% dos atendimentos.

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTOS XENVOLVIDOSBalanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTOS XENVOLVIDOS

Quem esteve envolvido nas ocorrências da Sala SIM?Esteve envolvido em quê?

Destacam-se os envolvimentos da Guarda Municipal com atendimentos em escola e a próprios municipais; e o envolvimento da BM com ocorrências criminais, vigilância e atendimentos de trânsito.

GM BM Nenhum Trânsito Outros SAMU MD BombeirosNão

resposta

Atendimento a próprio municipal 36,1 1,5 44,7 0,3 2,1 0,4 33,3 3,6 0,0 22,7Atendimento em escola 37,2 2,3 22,5 0,8 2,7 1,2 47,8 0,0 0,0 20,7Ocorrência criminal 2,6 55,1 2,7 1,3 3,1 8,6 2,7 3,6 0,0 12,9Atendimento de Trânsito 4,2 15,7 6,3 88,7 28,8 66,8 0,9 8,9 0,0 9,1Outros 8,4 7,9 7,3 4,0 42,8 3,1 1,8 67,9 0,0 7,2Vigilância 4,9 10,9 6,3 2,5 3,4 2,0 1,8 0,0 0,0 5,4Auxílio a cidadão 2,9 4,2 2,9 1,0 11,3 17,2 4,5 5,4 0,0 3,0Praças e parques 2,8 2,3 2,1 0,5 2,7 0,8 5,4 1,8 0,0 2,0Lixo 1,0 0,1 5,4 1,0 3,1 0,0 1,8 8,9 0,0 1,3Não resposta 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 15,8Base (3887) (1756) (1007) (398) (292) (256) (111) (56) (1317) (8327)

Tipologia do atendimento x Envolvidos TOTAL

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X GMBalanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X GM

Atendimentos GM: 3.887

Atendimentos GM x Quadrante

Não respostaNordesteNoroesteSudoesteSudeste

48,7% 28,2% 17,9%

30,7% 36,6% 15,8% 11,9%

25,2% 34,6% 34,6%

24,3% 27,0% 28,8% 19,8%

37,6% 29,1% 12,7% 18,2%

40,5% 31,1% 18,9%

35,3% 31,0% 20,6% 9,8%

37,6% 45,7% 7,3%9,3%

43,5% 29,6% 17,3% 9,6%Atendimento em escola 100,0%

Atendimento a próprio municipal 100,0%

Outros 100,0%

Vigilância 100,0%

Atendimento de Trânsito 100,0%

Auxílio a cidadão 100,0%

Praças e parques 100,0%

Ocorrência criminal 100,0%

Lixo 100,0%

No gráfico abaixo é possível ver a atuação da Guarda Municipal nos atendimentos registrados na Sala SIM. Atendimentos a próprio municipal ocorreram em maior peso na região Noroeste, e auxílio a cidadão no Sudeste, por exemplo.

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X BMBalanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X BM

Atendimentos BM x Quadrante

Não respostaNoroesteNordesteSudesteSudoeste

50% 50%

25,9% 44,4% 14,8% 14,8%

27,5% 15% 25% 32,5%

31,7% 34,1% 12,2% 22,0%

41,9% 32,4% 17,6% 8,1%

36,2% 39,1% 11,6% 11,6%

46,6% 28,8% 9,9% 14,1%

34,5% 35,6% 13,8% 14,5%

10,2% 32,2% 33,4% 14,5% 9,7%Ocorrência criminal 100,0%

Atendimento de Trânsito 100,0%

Vigilância 100,0%

Outros 100,0%

Auxílio a cidadão 100,0%

Atendimento em escola 100,0%

Praças e parques 100,0%

Atendimento a próprio municipal 100,0%

Lixo 100,0%

Atendimentos BM: 1.756

No gráfico abaixo é possível ver a atuação da Brigada Militar nos atendimentos registrados na Sala SIM. Atendimentos de vigilância ocorreram em maior peso na região Noroeste, e as ocorrências criminais contaram com envolvimento da BM em todos os quadrantes.

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X DTSBalanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X DTS

Atendimentos DTS: 398

Atendimentos Trânsito x Quadrante

Não respostaNoroesteNordesteSudoesteSudeste

100%

100%

33,3% 33,3% 33,3%

50% 50%

50% 25% 25%

20% 40% 20% 20%

10% 40% 40% 10%

18,8% 43,8% 18,8% 12,5%

41,1% 31,4% 15,0% 11,6%Atendimento de Trânsito 100,0%

Outros 100,0%

Vigilância 100,0%

Ocorrência criminal 100,0%

Auxílio a cidadão 100,0%

Lixo 100,0%

Atendimento em escola 100,0%

Praças e parques 100,0%

Atendimento a próprio municipal 100,0%

No gráfico abaixo é possível ver para onde foram despachadas viaturas de trânsito (DTS) ou fiscais em função de registros.

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Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X “NENHUM”Balanço SIM – TIPOLOGIA DE ATENDIMENTO X “NENHUM”

Atendimentos sem despacho: 1.007

Atendimentos "nenhum" x Quadrante

Não respostaNoroesteNordesteSudesteSudoeste

19,0% 23,8% 52,4%

40,7% 40,7% 11,1%

44,8% 31,0% 10,3%10,3%

53,7% 33,3% 11,1%

44,4% 36,5% 11,1%

31,7% 47,6% 7,9% 11,1%

28,8% 38,4% 17,8% 12,3%

25,6% 53,3% 7,9% 13,2%

54% 30,9% 10,2%Atendimento a próprio municipal 100,0%

Atendimento em escola 100,0%

Outros 100,0%

Atendimento de Trânsito 100,0%

Vigilância 100,0%

Lixo 100,0%

Auxílio a cidadão 100,0%

Ocorrência criminal 100,0%

Praças e parques 100,0%

No gráfico abaixo é possível identificar que as ocorrências em escola, próprio ou outros puderam ser resolvidas remotamente pela Sala SIM, sem envio de agentes. Estes são atendimentos da Sala que não geram o envio de viaturas das forças municipais.

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Relatório da Sala SIM

III – Drogas Ilícitas

•Tipologia de Atendimentos•Envolvidos•Tipologia de atendimentos x Envolvidos•Tipologia x Envolvidos x Quadrante

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Balanço SIM – ENVOLVIMENTO COM DROGAS ILÍCITASBalanço SIM – ENVOLVIMENTO COM DROGAS ILÍCITAS

1,5% (102) dos casos registrados na Sala eram relacionado com drogas ilícitas e se concentraram na região Noroeste, com 32,4%.

Envolvimento com drogas?

Sim (1,5%)

Não (98,5%)

Envolvimento com drogas = Sim

Não resposta 1 1,0%

Rio Branco 21 20,6%

Niterói 19 18,6%

Mathias Velho 13 12,7%

Guajuviras 11 10,8%

Centro 10 9,8%

Harmonia 9 8,8%

Marechal Rondon 5 4,9%

Fátima 4 3,9%

São J osé 3 2,9%

Estância Velha 2 2,0%

Igara 2 2,0%

São Luis 1 1,0%

Mato Grande 1 1,0%

Total 102 100,0%

1,0%

20,6%

18,6%

12,7%

10,8%

9,8%

8,8%

4,9%

3,9%

2,9%

2,0%

2,0%

1,0%

1,0%

Envolvimento com drogas = Sim

Não resposta 1 1,0%

Noroeste 33 32,4%

Sudoeste 26 25,5%

Nordeste 23 22,5%

Sudeste 19 18,6%

Total 102 100,0%

1,0%

32,4%

25,5%

22,5%

18,6%

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Relatório da Sala SIM

IV – Tecnologias envolvidas

•Abordagens

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Balanço SIM – TECNOLOGIAS ENVOLVIDASBalanço SIM – TECNOLOGIAS ENVOLVIDAS

Quais tecnologias foram envolvidas?

Nenhuma 3 539 42,2%

Alarme 3 384 40,3%

Câmera 1 384 16,5%

Shotspotter 35 0,4%

HT - BM 46 0,5%

Total 8 388 100,0%

42,2%

40,3%

16,5%

0,4%

0,5%

Nenhuma Alarme Câmera Shotspotter HT - BM

Atendimento a próprio municipal 8,8 46,3 1,2 0,0 0,0 22,7Atendimento em escola 14,4 35,6 0,7 0,0 0,0 20,7Ocorrência criminal 25,9 0,2 9,5 74,3 0,0 12,9Atendimento de Trânsito 11,1 0,0 26,6 2,9 0,0 9,1Outros 12,6 0,1 10,6 2,9 0,0 7,2Vigilância 5,1 0,0 19,2 5,7 0,0 5,4Auxílio a cidadão 5,6 0,1 3,3 0,0 0,0 3,0Praças e parques 2,9 0,0 4,8 0,0 0,0 2,0Lixo 0,8 0,0 6,1 0,0 0,0 1,3Não resposta 13,0 17,7 18,1 14,3 100,0 15,8TOTAL (3539) (3384) (1384) (35) (46) (8327)

Tipologia do atendimento x Quais tecnologias foram envolvidas?

TOTAL

Apesar das diversas tecnologias disponíveis, o fato de nenhuma delas estar envolvida na maioria dos atendimentos feitos na Sala SIM (42,2% deles) indica que, em certos aspectos, ela já funciona como um centro de controle e comando, centralizando informações que vêm de diversas fontes. Há, entretanto, que se potencializar o uso sobretudo das câmeras, que hoje tem o foco voltado aos atendimentos de trânsito.

Page 24: Apoiadores: Relatório atendimentos da sala de videomonitoramento – BM 2012 Equipe: Coordenador institucional: Eduardo Pazinato Coordenadora acadêmica:

Balanço SIM – ABORDAGENSBalanço SIM – ABORDAGENS

Abordagem

Para tipologia de atendimento: Vigilância; e tecnologiasutilizadas: câmera

Abordagem 121 43,8%

Não-abordagem 106 38,4%

Não deu tempo 49 17,8%

Total 276 100,0%

43,8%

38,4%

17,8%

Esta categoria tem a finalidade de identificar a abordagem dos envolvidos às atividades suspeitas visualizadas. Esta questão só é utilizada em ocorrências em que houver identificação de “câmera” na questão “Quais tecnologias foram envolvidas?” e “vigilância” na questão “Tipologia do Atendimento”. Percebe-se que o percentual de abordagens consolidadas é de 43,8%.