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EmpresadePesquisaEnergéticaMinistériodeMinaseEnergia
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LuizAugustoBarrosoPresidente
APERFEIÇOAMENTODOMODELOSETORIAL
XVIENCONTRODOSASSOCIADOSDAAPINECOMSEUSCONVIDADOSBrasília, 29deSetembrode2016
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AperfeiçoamentodoModeloSetorialXVIEncontroAssociadosApine
TEMASPARADISCUSSÃO
• EPENews
• Entendendoocaminhodaspedras:deondeviemoseparaonde
queremosir
• Temasdecurtoemédioprazos
• Ofuturodosetorelétrico
• OfuturoeoBrasil
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EPENEWS
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EPENEWS
• OBJETIVOS
• Fortalecimento da EPE como empresa de referência mundial em estudos de
planejamento energético (e não apenas elétrico)
• Atuação mais destacada como Formuladora de Política Energética
• Busca do alinhamento entre objetivos do planejador e incentivos privados
• Papel participativo no aperfeiçoamento do ambiente de negócios na indústria
energética, apoiando oMME neste objetivo
• Voz ativa nas discussões relevantes e no encaminhamento de ideias e propostas
“nãohátabusnaEPE,todaideiaébemvinda”
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EPENEWS
• ESTRATÉGIAS / AÇÕES
• Foco nas questões internas: valorização da equipe técnica, de alta qualidade
(gestão descentralizada e participativa)
• Valorização do alinhamento institucional
• Criação de um ambiente propício de diálogo para a construção de um modelo
setorial
• Transparência nas ações, com ferramentas e métodos computacionais adequados
• DESAFIOS
• Orçamento, agilidade, ferramentas e busca por cultura empresarial
“nãohátabusnaEPE,todaideiaébemvinda”
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ARETÓRICADOPLANEJAMENTO“oplanejamentoéumacadeiadeaçõesintegradas”
Horizonte detempo
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OCAMINHODASPEDRAS:deondeviemoseparaondequeremosir
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DEONDEVIEMOS“fragmentaçãodosetor”
• Interesses que levaram o setor a se distanciar dos seus objetivos centrais de fornecerenergia com confiabilidade e a preços competitivos.
• Bipolaridade: forte estímulo a mercados dinâmicos, mas mantendo inúmeros nichos eagendas específicas e alocações de riscos questionáveis
• Intervencionismo na alocação dos recursos e na formação dos preços, com profusão desubsídios cruzados, elevação de custos e aumento da carga tributária para corrigirefeitos de ações no setor.
• Falta de transparência, credibilidade, comunicação e previsibilidade
• Perda do papel do preço e da contratação como indutores da eficiência
• Elevada burocracia
• Inibição à inovação
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PARAONDEQUEREMOSIR“ambientedinâmico,adaptadoanovastecnologias,comvisãodelongoprazoeresponsabilidadesdefinidas”
• PRINCÍPIOS
• Eficiência & realismo• Transparência• Inovação• Sustentabilidade• Isonomia• Segurança de suprimento (custo x risco)• Previsibilidade• Simplicidade• Meritocracia• Conformidade
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PARAONDEQUEREMOSIR“ambientedinâmico,adaptadoanovastecnologias,comvisãodelongoprazoeresponsabilidadesdefinidas”
• ESTADO COMPAPEL DEFINIDO
• Criar um ambiente de confiança e prover a base conceitual para o funcionamento
da economia e de cada setor – com base em princípios – e visão de longo prazo.
• Diretrizes claras de política energética, industrial etc., que são incorporadas no
planejamento
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TEMASDE“AGORA”
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TEMASDECURTOPRAZO
• Sincroniaentreinstituições(alinhamento,comunicação,etc)
• Realismonaexpansãodaoferta
• Sobrecontratação
• Financiabilidade doSetor
• Realizaçãodosleilõesdeenergia(geraçãoetransmissão)
• Parâmetrosdeaversãoaorisco(custododéficit,SAR,CVaR)
• Revisãodegarantias físicas
• PlanoDecenaldeEnergia- PDEePlanoNacionaldeLongoPrazo- PNE
• ConsultasPúblicassobretemasrelevantes• Exemplos:governançadosdadosdosmodeloscomputacionais&mercadolivre
• AçõesparaaimplementaçãodaiNDC daCOP21
• Aperfeiçoamentodosleilões(habilitação, critériosdeseleçãodefontes,sistemática,etc)
• Criaçãodeagenda positivaparaogásnatural (“GásparaCrescer”)ebiocombustíveis
“aUTIrecebeumpacientenovoacadahora”
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OFUTURODOSETORELÉTRICO
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OQUEÉOFUTURO?Evoluçãodopreçoobtidoemleilõesdeeólicas
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OQUEÉOFUTURO?Evoluçãodopreçoobtidoemleilõesdesolar
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OQUEÉOFUTURO?ZoomnaAméricaLatina
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OMUNDOESTÁDIFERENTE...Adinâmicaémuitorápida...
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OQUEÉOFUTURO?Inovaçãotecnológica:fortepenetraçãoderecursosenergéticosdistribuídose“empoderamento”doconsumidor
• 9%dademanda deponta doPJM(EUA)éatendida por resposta pelo lado dademanda
• 15,000MW
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MASOMUNDOESTÁDIFERENTEMESMO !!
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CONSEQUÊNCIAS“the zeromarginalcost society:ateoriamarginalistaemxeque”
• Aindústriaelétricapassaporumagrandetransformação, noatacadoevarejo• Recursoscomcustomarginaldeproduçãozero• Penetraçãoderecursosenergéticosdistribuídos,escolhadoconsumidorempauta
• “negócio”dasutilities comprometido• estímulosamercadosde“capacidade”para remunerargeradores• distribuidoradofuturobuscandonovosmodelosdenegócio
• Énecessárioanteciparosajustesregulatóriosantesqueproblemasaconteçam• Novastecnologiasdemandamnovosprocedimentosdeplanejamentoeoperação,exigindoflexibilidadeeanálisesmaissofisticadasecommaiorgranularidade (metodologiaemodelagem)
• Precisaremosdeprocessosadaptativos• Relação riscoÛ retornodemedidasepolíticasdeve seranalisada
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EXEMPLOSDEADAPTAÇÃONovageraçãodeferramentascomputacionaisparaestudosdepenetraçãoderenováveisnosEUA
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OFUTUROEOBRASIL
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IMPLICAÇÕESPARAOBRASIL“aperfeiçoamentodomodelosetorialnapauta”
• TalvezofuturoanteriordemoreparachegaraoBrasilmasofatoéqueomodelosetorialatualébaseadoemumasériedehipótesesquenãoseverificammaise,porconsequênciaprecisadeajustes• Sebeneficioudeumamatrizúnicanomundoàmatrizmudou, estamosmaisparecidoscomos“outros”
• Háoportunidade parapensarforadacaixaenãosermosconservadores
• Hámuitos“legados”:demandarãonovassoluçõeseprocessosdetransição• Muitoscontratosdelonguíssimoprazocomriscoscompletamentediferentes• Muitosmecanismoscriadosparasoluçõesespecíficas,exemploéarepactuação doriscohidrológico
• Cotasdegarantiafísica• Mercadoreguladocomofontenaturalderecursos• Implicamemmuitasliabilities queirãoimpactardiversaspropostas
• Noentanto,nossasjabuticabasnãopodemserjustificativasderazõesparanãoestudarmudançase,comisso,seremeternizadasparasempre
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TEMASDEAMANHÃ(exemplos)Oquesepodeaperfeiçoar?
• Aperfeiçoamentodosmodeloscomputacionais
• Formaçãodepreçosdecurtoprazo
• Mecanismoderealocaçãodeenergia
• Adequabilidade efirmezadosuprimento&financiabilidade• lastroxenergia(confiabilidadeébemcomum)• Estímuloaomercadodecontratos(gestãoderiscoindividual)• Remuneraçãodageração(reconhecimentodeserviços,etc)
• Comoasseguraraexpansãodaoferta• RealismonosrecursosprimáriosqueoBrasilterá&harmonização gás- eletricidade• Leilõesdeenergiacomofacilitadoresparagestãoderisco
• Leilõesporfontexportecnologiaxporsubmercado• Aspectosdepolíticaenergética• Contratosfinanceirosadequados àrealidadefísicaeàfinanciabilidade
• Separaçãocomercializaçãoxfionadistribuição&tratamentodoscontratoslegados
• Ampliaçãodomercadolivreeportabilidade
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