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Ano I, DOE TCM-PA, nº 210

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19 Páginas

Belém, terça-feira,

14 de novembro de 2017

Biênio - janeiro 2017 / janeiro 2019 Conselheiro / Presidente

Conselheira / Vice-Presidente

Mara Lúcia Barbalho da Cruz

José Carlos Araújo

Aloísio Augusto Lopes Chaves Conselheiros

Sebastião Cezar Leão Colares

Antonio José Guimarães

Francisco Sérgio Belich de Souza Leão

Conselheiro(a) Substituto(a):

José Alexandre da Cunha Pessoa

Sérgio Franco Dantas

Adriana Cristina Dias Oliveira

Márcia Tereza Assis da Costa

Criação

O Tribunal de Contas dos Municípios do

Estado do Pará (TCM-PA) foi instituído pela

Emenda Constitucional nº 13, de 16/10/1980,

à Constituição Estadual, com fundamento no

Art. 16, § 1º da Constituição Federal.

Competência

Apreciar, analisar, inspecionar, auditar e julgar

as contas das Prefeituras Municipais, Câmaras

Municipais e demais Entidades criadas e

mantidas pelo Poder Público Municipal, seus

balancetes, balanços e documentos relativos à

gestão de dinheiros, bens e valores públicos.

Regulamentação / DOE do TCM-PA

Contato / DOE do TCM-PA

Secretaria Geral / (91) 3210-7545

Endereço / TCM-PA

Telefone: (91) 3210-7500 (Geral)

Site:

Redes Sociais / @TCMPARA

, e .

TCM-PA APRESENTA SISTEMA PRÓPRIO EM EVENTO INTERNACIONAL

Uma equipe de funcionários do Tribunal de Contas dos Municípios do

Estado do Pará (TCM-PA) representou o Tribunal no evento Oracle

Developer Tour Latinoamérica 2017, ocorrido em Brasília (DF), entre

os dias 9 e 10 de novembro, através de uma palestra sobre o

desenvolvimento ágil e de baixo custo de sistemas de informática.

A palestra intitulada “Neo – FPAG: Utilizando o APEX para criar de

maneira ágil uma aplicação de Folha de Pagamento” é fruto do

trabalho da Diretoria de Gestão de Pessoas e da Ouvidoria do TCM-

PA. Estes dois departamentos trabalharam juntos nos últimos sete

meses para desenvolver a “Neo – FPAG”, a nova Folha de Pagamento

que será utilizada na Corte de Contas, trazendo diversos benefícios,

entre eles, a integração total ao sistema de cadastro já existente, o

cálculo automático das parcelas remuneratórias dos servidores

(dispensando o uso de papeladas e cálculos manuais), a

descentralização do conhecimento técnico da folha de pagamento –

não mais dependendo da presença de um funcionário específico para

cumprir um dada função – e a utilização de tecnologias mais recentes

para propor uma experiência mais agradável e eficiente ao utilizar o

sistema, visando aumentar a produtividade destes. LEIA MAIS...

20/11

art. 62, caput da

Constituição Estadual

...........................................................

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Terça-feira, 14 de novembro de 2017 Diário Oficial Eletrônico do TCM-PA Nº 210 2

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TERMO DE CESSÃO DE USO N.° 001/2017/TCM-PA

TERMO DE CESSÃO DE USO DO SISTEMA “REI –

RELATÓRIO ELETRÔNICO INTEGRADO”, QUE ENTRE SI

CELEBRAM O TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS

DO ESTADO DO PARÁ E MARCUS ANTÔNIO DE SOUZA,

PARA OS FINS QUE ESPECIFICA.

O TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO

DO PARÁ, pessoa jurídica de direito público, inscrita no

CNPJ/MF sob o n.º 04.789.665/0001-87 e Inscrição

Estadual n.° 151.912.80-7, com sede na Trav. Magno de

Araújo, n.° 474, Bairro do Telégrafo, nesta de cidade de

Belém/Pa, CEP 66.113-055, neste ato representado por

seu Presidente, Conselheiro LUIS DANIEL LAVAREDA REIS

JÚNIOR, brasileiro, casado, portador da RG n° N° 4279

OAB/PA, CPF/MF n° 198.089.842-15, doravante

denominado CESSIONÁRIO e MARCUS ANTÔNIO DE

SOUZA, brasileiro, casado, analista de controle externo do

TCM-PA, portador do RG n.º 2202787 e inscrito no

CPF/MF, sob o n.º 264.632.102-34, residente e

domiciliado à Rua Itabira, Casa n.º 22, Bairro Centro, na

cidade de Ananindeua/PA, CEP n.º 66613-030, doravante

denominado CEDENTE, RESOLVEM celebrar o presente

TERMO DE CESSÃO DE USO, com fundamento no art. 37,

da Constituição Federal, art. 116, da Lei Federal n.º

8.666/93, art. 49, da Lei Federal 9.610/98 e art. 56, inciso

IX, do Ato n.º 16/2017/TCM-PA, mediante as cláusulas a

seguir numeradas:

DO OBJETO

CLÁUSULA PRIMEIRA - O presente instrumento tem por

objeto a cessão do direito de uso do sistema “REI –

Relatório Eletrônico Integrado”, de propriedade do

CEDENTE, com os respectivos arquivos eletrônicos

necessários à sua implantação e posteriores revisões e

desenvolvimentos, a contar de 23.01.17.

PARÁGRAFO ÚNICO – Declaram as partes que antes da

presente cessão de uso, o referido sistema, foi

disponibilizado, pelo CEDENTE ao CESSIONÁRIO, para uso

em testes, a contar de 01/04/2012.

DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DO CEDENTE

CLÁUSULA SEGUNDA - Para a consecução do objeto

estabelecido neste instrumento, o CEDENTE se

compromete a fornecer, sem ônus, de forma permanente

e irrevogável, o sistema indicado na Cláusula Primeira, ao

CESSIONÁRIO, com os respectivos arquivos e ferramentas

necessárias à sua implantação.

PARÁGRAFO ÚNICO - o CEDENTE autoriza e faculta, ao

CESSIONÁRIO a realização de alterações,

implementações, revisões e desenvolvimento do sistema

cedido, independentemente de autorização ou

comunicação ao mesmo, destina a melhoria e adequação

deste às necessidades técnicas do TCM-PA.

CLÁUSULA TERCEIRA – o CEDENTE de maneira irrevogável

e irretratável, renuncia a toda e qualquer direito de uso,

pelo TCM-PA, a qual se dá de maneira não onerosa e

permanente.

PARÁGRAFO ÚNICO – o previsto na Cláusula Terceira não

se aplica quanto à disponibilização do sistema a terceiros,

ainda que integrantes da Administração Pública, sem

prévia e expressa autorização do CEDENTE.

CLÁUSULA QUARTA – fica reconhecida expressamente,

pelo CESSIONÁRIO, a titularidade e direito de

propriedade do CEDENTE, vinculado ao sistema “REI –

Relatório Eletrônico Integrado”, cujo desenvolvimento

ocorreu por exclusiva iniciativa deste e as suas expensas,

em horário diverso do laboral.

DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES DO CESSIONÁRIO

CLÁUSULA QUINTA - para a consecução do objeto

estabelecido neste instrumento, o CESSIONÁRIO

compromete-se a instalar o sistema “REI – Relatório

Eletrônico Integrado”, nas suas dependências, arcando

com todos os ônus e obrigações a ele inerentes, bem

como promover o treinamento dos seus servidores.

PARÁGRAFO ÚNICO – compete ao CESSIONÁRIO

dispender, ainda, com os eventuais custos necessários ao

desenvolvimento e/ou atualização do sistema,

destacadamente quando a assinatura e/ou renovação de

licenças de ferramentas tecnológicas, utilizadas em seu

desenvolvimento.

CLÁUSULA SEXTA – esta CESSÃO DE USO implica no

direito do CESSIONÁRIO em modificar, adaptar, corrigir e

enriquecer com novas funcionalidades o programa “REI –

Relatório Eletrônico Integrado”.

CLÁUSULA SÉTIMA - É vedado ao CESSIONÁRIO:

I – Vender, ceder ou transferir a terceiros, a qualquer

título, o direito de uso do software e seus conexos, sem a

prévia e expressa autorização do CEDENTE;










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II – Realizar engenharia reversa sobre o código-binário

transferido ou buscar, por qualquer meio, extrair desse

código-binário o código-fonte do sistema.

DO ACOMPANHAMENTO

CLÁUSULA OITAVA – Fica designado o Diretor de

Tecnologia da Informação – DTI, do CESSIONÁRIO, para

acompanhar, gerenciar e administrar a execução do

presente Termo, em conjunto com o CEDENTE.

DOS RECURSOS FINANCEIROS

CLÁUSULA NONA - Este Termo de Cessão, dado seu

caráter no oneroso, não implica desembolso, a qualquer

título, presente ou futuro, sendo vedada a transferência

de recursos financeiros entre as partes.

DA EFICÁCIA E DA VIGÊNCIA

CLÁUSULA DÉCIMA - Este Termo terá eficácia a partir da

data de sua assinatura e vigência indeterminada.

DA PUBLICAÇÃO

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - O extrato do presente

instrumento será publicado no Diário Oficial do Tribunal

de Contas do Município, em sua versão digital.

DO FORO

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - Fica estabelecido o Foro

da Comarca de Belém, para dirimir quaisquer dúvidas ou

controvérsias, oriundas deste instrumento.

E, por estarem assim ajustados, assinam os partícipes o

presente instrumento, em 04 (quatro vias), de igual teor

e forma, na presença de duas testemunhas, para que

surta todos os efeitos legais e de direito.

Belém-PA, 20 de janeiro de 2017.

Tribunal de Contas dos Municípios do Estado Do Pará.

LUIS DANIEL LAVAREDA REIS JÚNIOR

Conselheiro / Presidente / TCM-PA

CESSIONÁRIO

MARCUS ANTÔNIO DE SOUZA

Analista de Controle Externo / TCM-PA

CEDENTE

Protocolo: 11689

EDITAL DE CITAÇÃO

EDITAL DE CITAÇÃO

Nº 6.096/2017/6ª Controladoria/TCM

(Processo nº 201710304-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, o Senhor Everton

Vitória Moreira.

O Conselheiro Aloisio Chaves do Tribunal de Contas dos

Municípios do Estado do Pará, no uso das atribuições

conferidas pela Resolução Administrativa nº 07-TCM/PA

de 09.02.2017, e com fundamento no art. 641 da Lei

Complementar nº 109/2016, CITA através do presente

Edital,

que será publicado 03 (três) vezes, no prazo de 10 (dez)

dias, no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas dos

Municípios, o Sr. Everton Vitória Moreira, responsável

pela prestação de contas de governo do Município de

Uruará, exercício de 2015, para que no prazo de 30

(trinta) contados da data da 3ª publicação, apresente

defesa e esclarecimentos, nos autos do Processo nº

201710304-00, sob pena de revelia.

Belém / PA, 10 de Novembro de 2017.

Conselheiro Aloisio Chaves

Relator/6ª Controladoria/TCM

Protocolo: 11612

EDITAIS DE CITAÇÕES

NºS 7109 E 7110/2017/7ª Controladoria TCM-PA

Publicação: 14, 17 e 21/11/17

EDITAL DE CITAÇÃO

Nº 7109/2017/7ª Controladoria/TCM

(Processo nº 201708665-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, o Senhor Carlo

Iave Furtado de Araújo.

O Conselheiro José Carlos Araújo, do Tribunal de Contas

dos Municípios do Estado do Pará, no uso das atribuições

conferidas pelos arts. 40, § 4º, 64, 67, incisos I e II, 69,

inciso V, 71 e 72 da Lei Complementar nº 109/2016, art.

116 do Regimento Interno TCM-PA e Resoluções nºs 25 e

28/2017, cita através do presente Edital, que será

publicado 03 (três) vezes, no prazo de 10 (dez) dias, no

Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas dos

Municípios, o Senhor Carlo Iave Furtado de Araújo,

responsável pela prestação de Contas de Governo da

Prefeitura Municipal de Redenção do Pará, no exercício










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financeiro de 2015, para que no prazo de 30 (trinta) dias,

contados da 3ª publicação, apresente defesa às falhas

apontadas no Relatório Técnico da Tomada de Contas

Especial nº 090/2017-7ª Controladoria/TCM/PA, sob

pena de revelia.

Belém, 14 de novembro de 2017.

Conselheiro José Carlos Araújo – Relator/7ª

Controladoria/TCM.

EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 201708665-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, o Senhor

Vanderlei Coimbra Noleto.

O Conselheiro José Carlos Araújo, do Tribunal de Contas

dos Municípios do Estado do Pará, no uso das atribuições

conferidas pelos arts. 40, § 4º, 64, 67, incisos I e II, 69,

inciso V, 71 e 72 da Lei Complementar nº 109/2016, art.

116 do Regimento Interno TCM-PA e Resoluções nºs 25 e

28/2017, cita através do presente Edital, que será

publicado 03 (três) vezes, no prazo de 10 (dez) dias, no

Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas dos

Municípios, o Senhor Vanderlei Coimbra Noleto,

responsável pela prestação de Contas de Governo da

Prefeitura Municipal de Redenção do Pará, no exercício

financeiro de 2015, para que no prazo de 30 (trinta) dias,

contados da 3ª publicação, apresente defesa às falhas

apontadas no Relatório Técnico da Tomada de Contas

Especial nº 090/2017-7ª Controladoria/TCM/PA, sob

pena de revelia.


Conselheiro José Carlos Araújo – Relator/7ª

Controladoria/TCM.

Protocolo: 11675

EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 201710296-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, a Senhora Dilma

Serrão Ferreira Silva.

O Conselheiro Aloisio Chaves do Tribunal de Contas dos





Edital, que será publicado 03 (três) vezes, no prazo de 10

(dez) dias, no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de

Contas dos Municípios, a Sra. Dilma Serrão Ferreira Silva,

responsável pela prestação de contas de governo do

Município de Belterra, exercício de 2015, para que no

prazo de 30 (trinta) contados da data da 3ª publicação,

apresente defesa e esclarecimentos, nos autos do

Processo nº 201710296-00, sob pena de revelia.


Conselheiro Aloisio Chaves


Protocolo: 11678

EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 201710302-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, o Senhor

Alexandre Raimundo de Vasconcelos Wanghon.

O Conselheiro Aloísio Chaves do Tribunal de Contas dos





Edital, que será publicado 03 (três) vezes,

no prazo de 10 (dez) dias, no Diário Oficial Eletrônico do

Tribunal de Contas dos Municípios, o Sr. Alexandre

Raimundo de Vasconcelos Wanghon, responsável pela

prestação de contas de governo do Município de

Santarém, exercício de 2015, para que no prazo de 30

(trinta) contados da data da 3ª publicação,

apresente defesa e esclarecimentos, nos autos do

Processo nº 201710302-00, sob pena de revelia.


Conselheiro Aloísio Chaves


Protocolo: 11681

EDITAIS DE CITAÇÃO

Nº(s) 3109 a 3115 e 3117 a 3120 / 2017 / 3ª

Controladoria / TCM-PA

EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180012011-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, a Senhora,

Madalena Hoffmann.










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A Conselheira Mara Lúcia, do Tribunal de Contas dos


conferidas pelo art. 49 combinado com o art. 76 da Lei

Complementar nº 084/2012 – Lei Orgânica deste Tribunal

de Contas dos Municípios, cita através do presente Edital,



Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Madalena

Hoffmann, responsável pela Prefeitura Municipal de

Novo Progresso, no exercício de 2011 (Contas de Gestão)

para que no prazo de 30 (trinta) dias, contados da 3ª

publicação, apresente defesa aos autos do Processo nº

1180012011-00, referente à prestação de contas daquela

Prefeitura, no referido exercício, sob pena de revelia.

Por oportuno, informamos que as falhas elencadas são,

ainda, passiveis de multas previstas nos arts. 282 e 283 do

Regime Interno desta Corte, inseridas pelo Ato nº 16,

publicado no DOE de nº 32.587, de 19.02.2014


Conselheira Mara Lúcia

Relatora/3ª Controladoria/TCM

EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180012011-00)


Madalena Hoffmann.








Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Madalena

Hoffmann, responsável pela Prefeitura Municipal de

Novo Progresso, no exercício de 2011 (Contas de

Governo) para que no prazo de 30 (trinta) dias, contados

da 3ª publicação, apresente defesa aos autos do Processo

nº 1180012011-00, referente à prestação de contas

daquela Prefeitura, no referido exercício, sob pena de

revelia.








EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180072011-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, ao Senhor,

Gilberto Luiz dos Santos.








Municipios do Estado do Pará, o Senhor, Gilberto Luiz dos

Santos, responsável pelo Fundo Municipal de Educação

de Novo Progresso, no exercício de 2011, para que no

prazo de 30 (trinta) dias, contados da 3ª publicação,

apresente defesa aos autos do Processo nº 1180072011-

00, referente à prestação de contas daquele Fundo, no

referido exercício, sob pena de revelia.








EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180042011-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, a Senhora, Célia

Maria dos Santos Florentino.













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Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Célia Maria dos

Santos Florentino, responsável pelo Fundo Municipal de

Saúde de Novo Progresso, no exercício de 2011, para que

no prazo de 30 (trinta) dias, contados da 3ª publicação,











EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180042011-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, a Senhora, Zelir

Ramos da Cruz Domingues.








Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Zelir Ramos da

Cruz Domingues, responsável pelo Fundo Municipal de

Saúde de Novo Progresso, no exercício de 2011, para que












EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180052011-00)


Rosiane de Sousa Leite.








Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Rosiane de

Sousa Leite, responsável pelo Fundo Municipal de

Assistência Social de Novo Progresso, no exercício de

2011, para que no prazo de 30 (trinta) dias, contados da

3ª publicação, apresente defesa aos autos do Processo nº

1180052011-00, referente à prestação de contas daquele

Fundo, no referido exercício, sob pena de revelia.








EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 1180342011-00)


Rosiane de Sousa Leite.








Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Rosiane de

Sousa Leite, responsável pelo Fundo Municipal dos

Direitos da Criança e do Adolescente de Novo Progresso,

no exercício de 2011, para que no prazo de 30 (trinta)

dias, contados da 3ª publicação, apresente defesa aos










www.tcm.pa.gov.br

autos do Processo nº 1180342011-00, referente à

prestação de contas daquele Fundo, no referido exercício,

sob pena de revelia.








EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 714772011-00)


Raimundo Inácio Campos Correa.








Municipios do Estado do Pará, o Senhor, Raimundo Inácio

Campos Correa, responsável pela Secretaria Municipal

de Governo de Santarém, no exercício de 2011, para que



00, referente à prestação de contas daquela Secretaria,

no referido exercício, sob pena de revelia.








Edital de Citação


(Processo nº 714772011-00)


Everaldo de Souza Martins Filho.








Municipios do Estado do Pará, o Senhor, Everaldo de

Souza Martins Filho, responsável pela Secretaria

Municipal de Governo de Santarém, no exercício de

2011, para que no prazo de 30 (trinta) dias, contados da

3ª publicação, apresente defesa aos autos do Processo nº


Secretaria, no referido exercício, sob pena de revelia.








EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 514112010-00)

De Citação com prazo de 30 (trinta) dias, a Senhora, Ana

Elza Andrade Tavares.








Municipios do Estado do Pará, a Senhora, Ana Elza

Andrade Tavares, responsável pelo Fundo Municipal de

Saúde de Óbidos, no exercício de 2010, para que no prazo

de 30 (trinta) dias, contados da 3ª publicação, apresente

defesa aos autos do Processo nº 514112010-00, referente

à prestação de contas daquele Fundo, no referido

exercício, sob pena de revelia.












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EDITAL DE CITAÇÃO


(Processo nº 201509124-00)


Francisco das Chagas Sá.








Municipios do Estado do Pará, o Senhor, Francisco das

Chagas Sá , responsável pela Prefeitura Municipal de São

Miguel do Guamá, nos exercícios de 2013 a 2016, para

que no prazo de 30 (trinta) dias, contados da 3ª

publicação, apresente defesa aos autos do Processo nº


Prefeitura, nos referidos exercícios, sob pena de revelia.








Protocolo: 11684

PUBLICAÇÃO DE DESPACHO

DESPACHO DE NÃO ADMISSIBILIDADE

E ARQUIVAMENTO DE CONSULTA

(ART. 300, §3º, DO RITCM/PA)

PROCESSO Nº 201710611-00

NATUREZA DO PROCESSO: CONSULTA

ASSUNTO: PREVIDENCIÁRIO

ÓRGÃO: CÂMARA MUNICIPAL DE CAPANEMA

CONSULENTES: ELIANE DE M. LEAL E FRANCISCO DE O. E

SILVA – VEREADORES

EXERCÍCIO: 2017

Trata-se de consulta formulada pelos Vereadores Eliane

de Matos Leal e Francisco de Oliveira e Silva (fls. 01), nos

seguintes termos:

“O Município de Capanema possui Instituto de

Previdência próprio denominado IPAC, onde é

descontado do servidor efetivo 11% (onze por cento) dos

vencimentos como contribuição funcional. Ocorre que

esses descontos também estão recaindo nas

gratificações temporárias que alguns servidores

recebem no período que assumem determinadas

funções.

Fomos procurados por um grupo de servidores que

exercem a função de gestores escolares e professores de

educação especial, questionando os descontops e

alegando serem indevidos.

Devido ao questionamento feito a estes Vereadores, é

que solicitamos desse Órgão manifestação a respeito da

legalidade desses descontos.”.

A consulta vem formulada em caso concreto, sem a

indicação da dúvida quanto à interpretação de dispositivo

legal, em desatendimento aos Incisos II e III, do Art. 298,

do RITCM. Além disso, vem encaminhada por Vereadores

legalmente diplomados e empossados do Município de

Capanema, que, porém, não possuem legitimação

regimental para a apresentação de consulta, na forma

exigida pelo Art. 299, do mesmo diploma legal.

Por essas razões, NÃO ADMITO a presente consulta, e

determino o seu ARQUIVAMENTO, nos termos do § 3º, do

Art. 300, do mesmo Regimento, após notificação dos

interessados.

Informo, porém, a título de orientação, que a Lei

10.887/2004, dispõe sobre a aplicação de disposições da

Emenda Constitucional nº 41/2003, e estabelece normas

gerais para os Regimes Próprios de Previdência, cujo Art.

4º assim dispõe:

“Art. 4º – A contribuição social do servidor público ativo

de quaisquer dos Poderes da União, incluídas as suas

autarquias e fundações, para a manutenção do respectivo

regime próprio de previdência social, será calculada

mediante a aplicação das seguintes alíquotas: (Redação

dada pela Medida Provisória nº 805, de 2017)

I – onze por cento sobre a parcela da base de contribuição

cujo valor seja igual ou inferior ao limite máximo

estabelecido para os benefícios do Regime Geral de

Previdência Social – RGPS; e (Redação dada pela Medida

Provisória nº 805, de 2017)










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II – quatorze por cento sobre a parcela da base de

contribuição que supere o limite máximo estabelecido

para os benefícios do RGPS. (Redação dada pela Medida


§1º. Entende-se como base de contribuição o vencimento

do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias

permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de

caráter individual ou quaisquer outras vantagens,

excluídas:(grifamos)

I – as diárias para viagens;

II – a ajuda de custo em razão de mudança de sede;

III – a indenização de transporte;

IV – o salário-família;

V – o auxílio-alimentação;

VI – o auxílio pré-escolar;(Redação dada pela Medida


VII – as parcelas remuneratórias pagas em decorrência de

local de trabalho;

VIII – a parcela percebida em decorrência do exercício de

cargo em comissão ou de função comissionada ou

gratificada; (Redação dada pela Lei nº 12.688, de 2012)

X – o abono de permanência de que tratam o §19º, do Art.

40, da Constituição Federal, o §5º, do Art. 2º e o §1º, do

Art. 3º, da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de

dezembro de 2003; (Redação dada pela Lei nº 12.688, de

2012)

X – o adicional de férias; (Incluído pela Lei nº 12.688, de

2012)

XI – o adicional noturno; (Incluído pela Lei nº 12.688, de

2012)

XII – o adicional por serviço extraordinário; (Incluído pela

Lei nº 12.688, de 2012)

XIII – a parcela paga a título de assistência à saúde

suplementar; (Incluído pela Lei nº 12.688, de 2012)

XIV – a parcela paga a título de assistência pré-escolar;

(Incluído pela Lei nº 12.688, de 2012)

XV – a parcela paga a servidor público indicado para

integrar conselho ou órgão deliberativo, na condição de

representante do governo, de órgão ou de entidade da

administração pública do qual é servidor; (Incluído pela

Lei nº 12.688, de 2012)

XVI – o auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 12.688, de

2012)

XVII – a Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso,

de que trata o Art. 76-A, da Lei nº 8.112, de 11 de

dezembro de 1990; (Incluído pela Lei nº 12.688, de 2012)

XVIII – a Gratificação Temporária das Unidades dos

Sistemas Estruturadores da Administração Pública

Federal (GSISTE), instituída pela Lei nº 11.356, de 19 de

outubro de 2006; (Incluído pela Lei nº 12.688, de 2012)

XIX – a Gratificação Temporária do Sistema de

Administração dos Recursos de Informação e Informática

(GSISP), instituída pela Lei nº 11.907, de 2 de fevereiro de

2009; (Redação dada pela Lei nº 13.328, de 2016)

XX – a Gratificação Temporária de Atividade em Escola de

Governo (GAEG), instituída pela Lei nº 11.907, de 2 de

fevereiro de 2009; (Incluído pela Lei nº 13.328, de 2016)

XXI – a Gratificação Específica de Produção de

Radioisótopos e Radiofármacos (GEPR), instituída pela Lei

nº 11.907, de 2 de fevereiro de 2009; (Incluído pela Lei nº

13.328, de 2016)

XXII – a Gratificação de Raio X; (Redação dada pela Lei nº

13.464, de 2017)

XXIII – a parcela relativa ao Bônus de Eficiência e

Produtividade na Atividade Tributária e Aduaneira,

recebida pelos servidores da carreira Tributária e

Aduaneira da Receita Federal do Brasil; (Incluído pela Lei

nº 13.464, de 2017)

XXIV – a parcela relativa ao Bônus de Eficiência e

Produtividade na Atividade de Auditoria-Fiscal do

Trabalho, recebida pelos servidores da carreira de

Auditoria-Fiscal do Trabalho. (Incluído pela Lei nº 13.464,

de 2017)

XXV – o adicional de irradiação ionizante. (Incluído

Medida Provisória nº 805, de 2017)

§2º. O servidor ocupante de cargo efetivo poderá optar

pela inclusão, na base de cálculo da contribuição, de

parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de

local de trabalho e do exercício de cargo em comissão ou

de função comissionada ou gratificada, da Gratificação

Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da

Administração Pública Federal (GSISTE), da Gratificação

Temporária do Sistema de Administração dos Recursos de

Informação e Informática (GSISP), da Gratificação

Temporária de Atividade em Escola de Governo (GAEG),

da Gratificação Específica de Produção de Radioisótopos

e Radiofármacos (GEPR), da Gratificação de Raio X e










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daquelas recebidas a título de adicional noturno ou de

adicional por serviço extraordinário, para efeito de cálculo

do benefício a ser concedido com fundamento no Art. 40,

da Constituição Federal e no Art. 2º, da Emenda

Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003,

respeitada, em qualquer hipótese, a limitação

estabelecida no §2º, do Art. 40, da Constituição Federal.

(Redação dada pela Lei nº 13.328, de 2016).

Com isso, espera-se ter apresentado a direção normativa

para a adequação dos casos concretos relatados, a serem

analisados juridicamente no âmbito de cada

Administração Pública.


ANTÔNIO JOSÉ GUIMARÃES

CONSELHEIRO RELATOR

DESPACHO DE NÃO ADMISSIBILIDADE

E ARQUIVAMENTO DE CONSULTA

(ART. 300, §3º, DO RITCM/PA)

PROCESSO Nº 201711033-00

NATUREZA DO PROCESSO: CONSULTA

ASSUNTO: CONTÁBIL

ÓRGÃO: CÂMARA MUNICIPAL DE MARACANÃ

CONSULENTE: JOÃO AUGUSTO DA SILVA CASSEB –

PRESIDENTE

EXERCÍCIO: 2017

Trata-se de consulta formulada pelo Vereador João

Augusto da Silva Casseb, Presidente da Câmara Municipal

de Maracanã (fls. 01/03), nos seguintes termos:

“É legal o Projeto de Lei que visa a alteração da Lei

Orgânica do Município para permitir a retenção dos

valores remanescentes do exercício financeiro pela

Câmara Municipal, sem que haja devolução ao Poder

Executivo?”

Assim, é possível a criação de um fundo de reserva para

que os valores remanescentes sejam futuramente

destinados à obra de reforma da Câmara, ou qualquer

outra que se faça necessária?”.

A consulta formulada por parte legítima, refere-se,

porém, a caso concreto, e sem a indicação da dúvida

quanto à interpretação de dispositivo legal, em

desatendimento aos Incisos II e III, do Art. 298, do RITCM.

Por essas razões, NÃO ADMITO a presente consulta, e

determino o seu ARQUIVAMENTO, nos termos do §3º, do

Art. 300, do mesmo Regimento, após notificação do

interessado.

Indico, porém, a título de ORIENTAÇÃO, decisão

monocrática de Medida Cautelar em Mandado de

Segurança 34.567-STF, do Ministro Marco Aurélio, diante

de decisão em processo administrativo do Conselho

Nacional de Justiça, diante de conduta omissiva do

Presidente do Tribunal estadual, consubstanciada em não

adotar regime de unidade de caixa, que assenta o

seguinte:

"A Lei nº 4.320/1964, recepcionada pela Constituição

Federal como lei complementar – medida cautelar na

ação direta de inconstitucionalidade nº 1.726, relator o

ministro Maurício Corrêa, julgada em 16 de setembro de

1998 –, veicula regras gerais de Direito Financeiro

observáveis na elaboração e controle dos orçamentos e

balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do

Distrito Federal. No título Créditos Adicionais, há normas

versando a aplicação dos recursos debatidos no mandado

de segurança, os denominados superávits financeiros. Eis

os dispositivos pertinentes:

Art. 40. São créditos adicionais, as autorizações de

despesa não computadas ou insuficientemente dotadas

na Lei de Orçamento.

Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em:

I – suplementares, os destinados a reforço de dotação

orçamentária;

II – especiais, os destinados a despesas para as quais não

haja dotação orçamentária específica;

III – extraordinários, os destinados a despesas urgentes e

imprevistas, em caso de guerra, comoção intestina ou

calamidade pública.

Art. 42. Os créditos suplementares e especiais serão

autorizados por lei e abertos por decreto executivo.

Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais

depende da existência de recursos disponíveis para

ocorrer a despesa e será precedida de exposição

justificativa.

§1º – Consideram-se recursos para o fim deste artigo,

desde que não comprometidos:

I – o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial

do exercício anterior;

II – os provenientes de excesso de arrecadação;

III – os resultantes de anulação parcial ou total de

dotações orçamentárias ou de créditos adicionais,

autorizados em Lei;










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IV – o produto de operações de credito autorizadas, em

forma que juridicamente possibilite ao poder executivo

realizá-las.

§2º – Entende-se por superávit financeiro a diferença

positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,

conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais

transferidos e as operações de credito a eles vinculadas.

O exame dos preceitos ampara a pretensão do

impetrante. Os Artigos 42 e 43, §1º, apontam para a

necessidade de restituição dos saldos positivos – livres e

desvinculados de obrigações legais – apurados ao final do

exercício financeiro, viabilizando ao Poder Executivo,

responsável pela contabilidade das receitas, e ao

Legislativo, legalmente competente para autorizar a

abertura de créditos adicionais, o gerenciamento do

orçamento estadual.

Em informações prestadas ao Órgão impetrado, em 16 de

novembro de 2016, o Presidente do Tribunal de Justiça

declarou a existência de saldo – oriundo de exercícios

anteriores e de ingressos atinentes ao exercício findo – na

ordem de mais de R$ 571 milhões. Em tempos de grave

crise financeira, causa perplexidade a grandeza do

número, o volume de recursos oriundos de superávit

depositados em contas bancárias de titularidade do Poder

Judiciário. O excedente orçamentário, livre e

desvinculado de destinação legal específica, uma vez não

restituído aos cofres do Tesouro, deveria ter sido

deduzido da importância a ser repassada, ao Poder

Judiciário, na forma de duodécimos. Essa é a prática no

Executivo federal, consoante consignado pela Secretaria

do Tesouro Nacional, em Nota Técnica juntada ao

processo. O saldo mantido com o Poder superavitário é

tratado como antecipação de repasse. O impetrante não

elucida a questão na peça vestibular.

Apesar da incongruência assinalada, surgem ausentes

empecilhos ao acolhimento do pedido deduzido em face

do Conselho Nacional de Justiça. Inexiste respaldo, nas

normas de regência, para a decisão impeditiva da

restituição do superávit eventualmente apurado, fonte de

recurso para a abertura de créditos suplementares e

especiais, nos termos da lei geral.

3. Ante o quadro, defiro parcialmente o pedido de liminar

para suspender os efeitos da medida acauteladora

implementada, pelo Conselho Nacional de Justiça, no

processo administrativo nº 6293-54.2016.2.00.0000."

Assim, a competência exclusiva da União para edição de

normas gerais sobre Direito Financeiro, os Artigos 34 e 60,

da Lei 4.320/64, apontam para a obrigatoriedade de

obediência ao Princípio da Unidade de Caixa.

Com isso, espera-se ter apresentado a direção normativa

para fins de aplicação ao caso concreto, no âmbito da

Administração Pública.


ANTÔNIO JOSÉ GUIMARÃES

CONSELHEIRO RELATOR

DESPACHO DE ADMISSIBILIDADE

DE RECURSO ORDINÁRIO

(Art. 81, da LC n.º 109/2016 c/c Art. 261, §§ 1º e 2º,

RITCM-PA)

Processo nº 201710988-00

Classe: Recurso Ordinário

Procedência: Prefeitura Municipal de Magalhães Barata

Responsável: Raimundo Faro Bittencourt

Advogado: João Batista Cabral Coelho (OAB-PA 19.846)

Decisão Recorrida: Resolução nº 13.457, de 10/08/2017

Processo Originário nº 410012004-00 (Prestação de

Contas)

Exercício: 2004

Tratam os autos de Recurso Ordinário (fls. 179-192),

interposto pelo Sr. RAIMUNDO FARO BITTENCOURT,

responsável legal pelas contas de governo da PREFEITURA

MUNICIPAL DE MAGALHÃES BARATA, exercício financeiro

de 2004, neste ato representado por seu i. patrono, com

poderes à fl. 190, com arrimo no Art. 81, caput, da LC n.º

109/2016 c/c Art. 261, do RITCM-PA, contra decisão

contida na Resolução nº 13.457, de 10/08/2017, que

emitiu parecer prévio, recomendando à Câmara

Municipal de Magalhães Barata a não aprovação de suas

contas, em face da irregularidade consignada no Relatório

e Voto da Conselheira Substituta – Relatora ADRIANA

CRISTINA DIAS OLIVEIRA (fls. 162-173), nos seguintes

termos:

a) Descumprimento do Art. 60, do ADCT, pois com base

nos demonstrativos encaminhados pelo próprio

interessado restou evidenciado que a aplicação no ensino

fundamental foi de apenas 55,88%, portanto inferior ao

mínimo de 60% estabelecido no mencionado dispositivo;










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b) Não aplicação de 60% na valorização do magistério,

contrariando o Art. 7º, da Lei nº 9.424/97 (FUNDEF), haja

vista que foram consideradas todas as despesas

empenhadas no exercício financeiro ao qual se refere à

apuração dos percentuais mínimos; e

c) Descumprimento do §3º, do Art. 77, do ADCT, alterado

pela EC 29/00, que no caso concreto configura-se grave

tendo em vista que não foi aplicado o percentual mínimo

em saúde, ainda que consideradas as despesas realizadas

pela Prefeitura através de outras unidades orçamentárias,

diversas do FMS.

Extraem-se, dos termos da decisão prolatada, a emissão

de parecer prévio, devendo o referido Ordenador

recolher no prazo de 30 (trinta) dias, após o trânsito em

julgado, ao FUMREAP, instituído pela Lei nº 7.368, de

29.12.2009:

a) 704,49 (setecentos e quatro e quarenta e nove)

Unidades de Padrão Fiscal/UPF-PA, que correspondem a

R$-2.280,00 (dois mil duzentos e oitenta reais) e

equivalem a 5% de seus vencimentos anuais pelo

descumprimento do Art. 1º, Inciso II, da Instrução

Normativa nº 01/2004/TCM em razão do envio

intempestivo dos Relatórios de Gestão Fiscal dos 1º ao 3º

quadrimestres, com fundamento no Art. 5º, Inciso I, §§ 1º

e 2º da Lei Federal nº 10.028/2000;

b) 300 (trezentas) UPF-PA, que correspondem a R$-

970,92 (novecentos e setenta reais e noventa e dois

centavos), pelo descumprimento do Art. 1º, Inciso I, da

Instrução Normativa nº 01/2004/TCM em razão do envio

intempestivo dos Relatórios Resumidos da Execução

Orçamentária dos 1º ao 6º bimestres, com fundamento

no Art. 72, Inciso VII, da Lei Complementar nº 109/2016

(Lei Orgânica do TCM/PA) c/c o Art. 284, Inciso IV, do

Regimento Interno TCM/PA (com redação do Ato nº

18/2017);

c) 300 (trezentas) UPF-PA, que correspondem a R$-970,92

(novecentos e setenta reais e noventa e dois centavos),

pelo descumprimento do art. 30 da Lei Complementar nº

025/94 em razão do envio intempestivo das prestações de

contas dos 1º ao 3º quadrimestres, com fundamento no

Art. 72, inciso VII da Lei Complementar nº 109/2016 (Lei

Orgânica do TCM-PA) c/c Art. 284, Inciso IV, do Regimento

Interno TCM-PA (com redação do Ato nº 18/2017);

d) 2000 (duas mil) UPF-PA, que correspondem a R$-

6.472,80 (seis mil quatrocentos e setenta e dois reais e

oitenta centavos), pelo descumprimento do Art. 50, Inciso

II, da Lei de Responsabilidade Fiscal em razão da não

apropriação (empenhamento) e recolhimento das

obrigações patronais e desconto de contribuições

previdenciárias sem o devido recolhimento, com

fundamento no Art. 72, X, da Lei Complementar nº

109/2016 (Lei Orgânica do TCM/PA) c/c Art. 282, IV, “b”,

do RITCM (com redação do Ato nº 18/2017); e

e) 300 (trezentas) UPFPA, que correspondem a R$-970,72

(novecentos e setenta reais e setenta e dois centavos),

pelo descumprimento do Art. 30, Inciso I, Alínea “d”, da

Lei Complementar nº 025/90 em razão do não envio dos

atos de abertura de créditos adicionais, com fundamento

no Art. 72, Inciso VII, da Lei Complementar nº 109/2016

(Lei Orgânica do TCM/PA).

Os autos recursais foram autuados neste TCM-PA, em

24/10/2017, e encaminhados à Diretoria Jurídica, para

instrução e análise preliminar em 26/10/2017, conforme

consta do despacho à fl. 192 dos autos.

É o breve relatório, pelo que passo a apreciação de

admissibilidade, conforme regramento contido na Lei

Orgânica e no Regimento Interno do TCM-PA, o que o faço

nos seguintes termos:

1. DA LEGITIMIDADE:

Os legitimados para interpor Recurso Ordinário, em face

de decisão proferida pelo Tribunal de Contas dos

Municípios do Estado do Pará, encontram-se destacados

no rol consignado pelo §2º, do Art. 79, da LC n.º

109/2016.

No caso em tela, verifica-se que o Recorrente, ordenador

responsável pelas contas de governo da Prefeitura

Municipal de Magalhães Barata, durante o exercício

financeiro de 2004, foi alcançado pela decisão constante

na Resolução n.º 13.457, de 10/08/2017, estando,

portanto, amparado, pelo dispositivo legal transcrito,

para interpor o presente Recurso Ordinário.

2. DA TEMPESTIVIDADE E CABIMENTO:

Dispõe o §1º, do Art. 81, da LC n.º 109/2016, que o

Recurso Ordinário poderá ser interposto uma só vez, por

escrito, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da

ciência da decisão.










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A partir da análise do dispositivo legal transcrito acima,

constata-se que a decisão guerreada fora devidamente

publicada no D.O.E do TCM-PA Nº 180, de 25/09/2017,

conforme consta às fls. 174-176 dos autos, sendo

interposto, o presente recurso, em 24/10/2017, ou seja,

dentro do prazo legal de 30 (trinta) dias, no que consigno,

portanto, sua tempestividade.

Quanto ao cabimento do apelo, constata-se que o mesmo

encontra amparo legal no “caput”, do Art. 81, da LC nº

109/2016, razão pela qual, preenchidos os pressupostos

legais de admissibilidade, do presente Recurso Ordinário,

passo a delimitação da matéria devolvida e, por

conseguinte, da consignação do efeito suspensivo, a teor

do previsto no §2º, do citado dispositivo legal.

3. DA APRECIAÇÃO E DELIMITAÇÃO DA MATÉRIA

RECURSAL:

O Recorrente, no intuito de reformar a decisão prolatada

junto a Resolução n.º 13.457, de 10/08/2017, consigna o

seguinte ponto recursal, o qual delimita a matéria

devolvida, para reapreciação do Colendo Plenário:

a) Quanto as irregularidades graves que ensejaram na

reprovação das contas, quais sejam: descumprimento do

Art. 60, do ADCT; Não aplicação de 60% na valorização do

magistério, contrariando o Art. 7º, da Lei nº 9.424/97

(FUNDEF) e descumprimento do §3º, do Art. 77, do ADCT,

alterado pela EC 29/00, alega que não pode ser imputada

nenhuma sanção haja vista que está “demonstrado de

forma cristalina que não houve malversação, desvio, ou

mesmo, má aplicação de recursos.” Ademais, requer que

a decisão em tela, deste Egrégio Tribunal de Contas,

esteja pautada nos princípios da razoabilidade e

proporcionalidade, constante no Art. 5º, LIV, da Carta

Federal, dispondo que nenhuma pessoa será privada da

liberdade de seus bens sem que haja o devido processo

legal.

Da preliminar análise realizada, com base nos fatos,

fundamentos e documentos, colacionados pelo

Recorrente, observa-se que o mesmo contemplou em seu

recurso as falhas que conduziram a emissão de parecer

prévio recomendando à Câmara Municipal de Magalhães

Barata à não aprovação das contas de governo, e, ainda,

impugna especificamente a aplicação de multas, em favor

do FUMREAP/TCM, no valor global de R$-11.665,56 (onze

mil seiscentos e sessenta e cinco reais e cinquenta e seis

centavos), valor este equivalente a 3.604,49 (três mil

seiscentos e quatro e quarenta e nove) UPF/PA,

consignadas no Relatório e Voto da Conselheira

Substituta – Relatora ADRIANA CRISTINA DIAS OLIVEIRA,

às fls. 162-173.

Ademais, requer, alternativamente, que caso este

Tribunal de Contas entenda de forma diversa, que o

Parecer Prévio seja pela aprovação das contas com

ressalvas, em virtude de que os atos praticados pelo

recorrente não alcançam enriquecimento ilícito, dano ao

erário ou violação aos princípios constitucionais, pelo

contrário, o mesmo alega que suas atitudes revelam sua

total consonância aos ditames legais.

Por fim, protesta pela produção de provas, isto é,

principalmente no que tange a prova documental, no

decorrer da instrução do recurso, como forma de

comprovar as suas alegações.

4. DA CONCLUSÃO:

Por todo exposto, ADMITO o presente RECURSO

ORDINÁRIO, em seu duplo efeito – devolutivo e

suspensivo – nos termos do §2º, do Art. 81, da LC n.º

109/2016, exclusivamente, quanto à matéria recorrida.

Determino, assim, a remessa dos presentes autos, à

Secretaria Geral, para a competente publicação desta

decisão, junto ao Diário Oficial Eletrônico do TCM-PA, na

forma legal e regimental, procedendo, ato contínuo, com

sua regular distribuição, em tudo observado o previsto

pelo §3º, do Art. 81, da LC n.º 109/2016.

Belém-PA, em 07 de novembro de 2017.

Conselheiro DANIEL LAVAREDA

Presidente / TCM-PA




RITCM-PA)



Procedência: Prefeitura Municipal de Salvaterra

Responsável: José Maria Gomes de Araújo

Decisão Recorrida: Acórdão n.º 30.691, de 22/06/2017


Contas)










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Exercício: 2009


interposto pelo Sr. JOSÉ MARIA GOMES DE ARAÚJO,

responsável legal pelas contas de gestão da PREFEITURA

MUNICIPAL DE SALVATERRA, exercício financeiro de

2009, com arrimo no Art. 81, caput, da LC n.º 109/2016

c/c Art. 261, do RITCM-PA, contra decisão contida no

Acórdão nº 30.691, de 22/06/2017, que reprovou suas

contas de gestão, em face das irregularidades

consignadas no Relatório e Voto do Conselheiro-Relator

JOSÉ CARLOS ARAÚJO (fls. 367-371), nos seguintes

termos:

a) Lançamento da Conta Agente Ordenador, no valor de

R$-159.642,63 (cento e cinquenta e nove mil e seiscentos

e quarenta e dois reais e sessenta e três centavos); e

b) Não envio dos processos licitatórios digitalizados, no

total de R$-451.602,50 (quatrocentos e cinquenta e um

mil e seiscentos e dois reais e cinquenta centavos) (Art.

3º, da Instrução Normativa nº 001/2009/TCM/PA).

Extrai-se, ainda, dos termos do aludido Acórdão, a

aplicação, em desfavor do responsável a determinação de

aplicação de multas, tal como segue:

a) Recolhimento ao Erário Municipal no prazo de 60

(sessenta) dias, devidamente atualizado, com base no Art.

48, da LC Nº 109/2016, a importância de R$-159.642,63

(cento e cinquenta e nove mil e seiscentos e quarenta e

dois reais e sessenta e três centavos), pelo lançamento da

Conta Agente Ordenador;

b) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-

PA/FUMREAP (Lei nº 7.368/2009), no prazo de 30 (trinta)

dias, o valor de R$-23.520,00 (vinte e três mil quinhentos

e vinte reais), que corresponde a 20% dos vencimentos

anuais do Gestor (art. 5º, inciso I, parágrafos 1º e 2º da Lei

Federal nº 10.028/2000), em razão do não

encaminhamento do 3º quadrimestre do Relatório de

Gestão Fiscal (Instrução Normativa 001/2009/TCM-PA);

c) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, 600 (seiscentas) UPF-Pa, sendo 300 (trezentas) UPF-

Pa, por ocorrência: 1) remessa intempestiva da prestação

de contas do 2º e 3º quadrimestres (253 e 131 dias,

respectivamente) e do Balanço Geral – 10 dias (Resolução

nº 9.065/2008; Instrução Normativa 001/2009/TCM-Pa);

2) Remessa Intempestiva do Relatório Resumido de

Execução Orçamentária, do 6º bimestre – 166 dias

(Instrução Normativa 001/2009/TCM-Pa);

d) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, 360 (trezentas e sessenta) UPF-Pa, sendo 120 (cento

e vinte) UPF-Pa, por ocorrência: 1) Pela divergência na

Receita Orçamentária, no valor de R$-303.317,08

(trezentos e três mil trezentos e dezessete reais e oito

centavos); 2) pela inadequação do Orçamento quanto à

previsão/arrecadação da dívida ativa; e 3) pela

contabilização de saldo disponível em caixa, no valor de

R$-9.676,32 (nove mil seiscentos e setenta e seis reais e

trinta e dois centavos) (Art. 164, parágrafo 3º, da CF/88 e

Art. 43, da LRF), cujas disponibilidades deverão ser

depositadas em instituições financeiras oficiais;

e) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, 1000 (mil) UPF-Pa, pelo não repasse da totalidade

das contribuições retidas dos contribuintes (Art. 40, Art.

149 §1º e Art. 195, Inciso II, da CF/88), bem como, pela

incorreta apropriação e recolhimento das Obrigações

Patronais (Art. 50, Inciso II, da LRF), porém verificada a

existência de negociação do débito com o órgão

previdenciário; e

f) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, 1.600 (mil e seiscentas) UPF-Pa, pelo não envio dos

processos licitatórios digitalizados, no valor de R$-

451.602,50 (quatrocentos e cinquenta e um mil

seiscentos e dois reais e cinquenta centavos) (Art. 3º, da

Instrução Normativa 001/2009/TCM-Pa e Art. 6º,

parágrafo 1º, da Resolução nº 9.065/2008/TCM-Pa c/c

Arts. 2º e 89, da Lei 8.666/93; Art. 37, Inciso XXI da CF/88).


















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1. DA LEGITIMIDADE:





109/2016.


responsável pelas contas de gestão da Prefeitura

Municipal de Salvaterra, durante o exercício financeiro de

2009, foi alcançado pela decisão constante no Acórdão

n.º 30.691, de 22/06/2017, estando, portanto, amparado,

pelo dispositivo legal transcrito, para interpor o presente

Recurso Ordinário.









conforme consta à fl. 378 dos autos, sendo interposto, o

presente recurso, em 04/10/2017, ou seja, dentro do

prazo legal de 30 (trinta) dias, no que consigno, portanto,

sua tempestividade.








3. DA PRELIMINAR PARA CORREÇÃO/RETIFICAÇÃO DA

PRESTAÇÃO DE CONTAS APRESENTADA

Alega, o Recorrente, que no Relatório Técnico Inicial foi

apontado, corretamente, o uso indevido da Portaria nº

447/2002/STN na contabilização de algumas receitas,

quando do registro em 2009 (Receitas a Receber) fora

registrado receitas da competência do próprio exercício

de 2009, mas que efetivamente só foram recebidas no

início de 2010, na monta de R$-462.959,71 (quatrocentos

e sessenta e dois mil novecentos e cinquenta e nove reais

e setenta e um centavos), assim como fora registrado o

ingresso financeiro em janeiro de 2009 das receitas com

o direito de receber, contabilizadas da mesma forma em

2008, baseando-se na mesma portaria, no valor de R$-

445.072,98 (quatrocentos e quarenta e cinco mil e

setenta e dois reais e noventa e oito centavos).

Ressalta-se que na defesa havia alegado as justificativas

para o ocorrido, justificando, ainda, que esse

procedimento não causa lançamento a conta agente

ordenador, por se tratar de um equívoco em

procedimento pela qual já fora até retificado, em

cumprimento as alegações da Controladoria, haja vista

que essa prática foi permitida até 2008.

Encaminha em anexo um arquivo do E-Contas com a

solicitação de que o mesmo seja acatado, visando a

retificação da prestação de contas apresentada, no que

refere a recomposição do valor da receita orçamentária

apresentada. A fim de comprovação encaminha um

demonstrativo denominado de Anexo 1.


RECURSAL:


junto ao Acórdão n.º 30.691, de 22/06/2017, consigna o



a) Quanto ao lançamento da Conta Agente Ordenador, na

tentativa de sanar tal irregularidade encaminha por meio

do Anexo 9 o Balanço Financeiro, combinado ao Anexo 13

da Lei 4.320/64 (Balanço Financeiro), a fim de comprovar

de que com a retificação das informações prestadas para

as diferenças apontadas, não resta saldo para que

permaneça lançamento à conta Agente Ordenador;


fundamentos e documentos, colecionados pelo

Recorrente, observa-se que o mesmo não contemplou em

seu recurso a impugnação específica quanto às falhas que

conduziram a não aprovação das contas da Prefeitura

Municipal de Salvaterra, ao deixar de impugnar

especificamente o não envio dos processos licitatórios

digitalizados, na monta de R$-451.602,50 (quatrocentos e

cinquenta e um mil seiscentos e dois reais e cinquenta

centavos).

E, ainda, deixa de impugnar especificamente, a aplicação

integral de multas, em favor do FUMREAP/TCM, no valor

de 3.200 (três mil e duzentas) UPF-Pa, referentes as

referidas falhas: 1) remessa intempestiva da prestação de










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contas do 2º e 3º quadrimestres e do Balanço Geral – 10

dias; 2) Remessa Intempestiva do Relatório Resumido de

Execução Orçamentária, do 6º bimestre – 166 dias; 3)

pelo não repasse da totalidade das contribuições retidas

dos contribuintes; 4) pela incorreta apropriação e

recolhimento das Obrigações Patronais e 5) pelo não

envio dos processos licitatórios digitalizados, conforme

consignado no Relatório e Voto do Conselheiro-Relator

JOSÉ CARLOS ARAÚJO, às fls. 367-371.

4. DA CONCLUSÃO:













Presidente / TCM-PA




RITCM-PA)



Procedência: Prefeitura Municipal de Santa Maria das

Barreiras

Responsável: Odacir Dal Santo

Interessado: Rodrigo Faria Dal Santo (Espólio)

Contador: Lourival José Marreiro da Costa – CRC/PA nº

11186

Decisão Recorrida: Resolução nº 13.217, de 06/06/2017


Contas)

Exercício: 2008


interposto pelo Sr. ODACIR DAL SANTO, responsável legal

pelas contas de governo da PREFEITURA MUNICIPAL DE

SANTA MARIA DAS BARREIRAS, exercício financeiro de

2008, neste ato representado pelo Sr. RODRIGO FARIA

DAL SANTO (espólio), com arrimo no art. 81, caput, da LC

n.º 109/2016 c/c art. 261, do RITCM-PA, contra decisão

contida na Resolução nº 13.217, de 06/06/2017, que

emitiu parecer prévio, recomendando à Câmara

Municipal de Santa Maria das Barreiras a não aprovação

de suas contas, em face da irregularidade consignada no

Relatório e Voto do Conselheiro-Relator CEZAR COLARES

(fls. 211-220), nos seguintes termos:

a) Descumprimento do Art. 212, da CF/88 (educação).









1. DA LEGITIMIDADE:





109/2016.


responsável pelas contas de governo da Prefeitura

Municipal de Santa Maria das Barreiras, durante o

exercício financeiro de 2008, foi alcançado pela decisão

constante na Resolução n.º 13.217, de 06/06/2017,

estando, portanto, amparado, pelo dispositivo legal

transcrito, para interpor o presente Recurso Ordinário.












sua tempestividade.










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RECURSAL:


junto a Resolução n.º 13.217, de 06/06/2017, consigna o



a) Quanto ao descumprimento do disposto no Art. 212, da

Constituição Federal, afirma que houve um equívoco por

parte desta Corte de Contas em razão de que fora

aplicado o percentual de 26,81% dos valores

correspondentes aos impostos arrecadados e

transferidos na manutenção e desenvolvimento do

ensino, podendo ser comprovado através de memorial de

cálculo em anexo.

O Recorrente encaminha Termo de Conferência de Saldos

Bancários acompanhado de extratos bancários de

recursos vinculados à educação (PDDE, Salário Educação,

Seduc – Transporte Escolar – Estado e Brasil Alfabetizado)

no valor de R$-57.189,71 (cinquenta e sete mil cento e

oitenta e nove reais e setenta e um centavos), bem como

Termo de Conferência de Saldos Bancários combinado

com os extratos bancários de recursos do FUNDEB no

valor de R$-250.549,94 (duzentos e cinquenta mil

quinhentos e quarenta e nove reais e noventa e quatro

centavos), pela qual solicita que ambos sejam excluídos

do demonstrativo apurado, corrigindo-se a irregularidade

em tela.


fundamentos e documentos, colacionados pelo


recurso a falha que conduziu a emissão de parecer prévio

recomendando à Câmara Municipal de Santa Maria das

Barreiras à não aprovação das contas de governo,

consignada no voto do Conselheiro-Relator CEZAR

COLARES às fls. 211-220.

4. DA CONCLUSÃO:













Presidente / TCM-PA




RITCM-PA



Procedência: Câmara Municipal de Bagre

Responsável: Raimundo Aurenilson da Silva Moura

Decisão Recorrida: Acórdão n.º 30.846, de 10/08/2017


Contas)

Exercício: 2013


interposto pelo Sr. RAIMUNDO AURENILSON DA SILVA

MOURA, responsável legal pelas contas de gestão da

CÂMARA MUNICIPAL DE BAGRE, exercício financeiro de

2013, com arrimo no Art. 81, caput, da LC n.º 109/2016

c/c Art. 261, do RITCM-PA, contra decisão contida no

Acórdão nº 30.846, de 10/08/2017, que reprovou suas

contas de gestão, em face das irregularidades

consignadas no Relatório e Voto do Conselheiro-Relator

SÉRGIO LEÃO (fls. 183-187), nos seguintes termos:

a) A realização de despesa em valor superior àquele

autorizado pela Lei Orçamentária como infração grave a

norma legal de natureza contábil, financeira e

orçamentária;

Extrai-se, ainda, dos termos do aludido Acórdão, a

aplicação, em desfavor do responsável a determinação de

aplicação de multas, tal como segue:










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a) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, o valor de 500 (quinhentas) UPF-PA-Unidade Padrão

Fiscal do Estado do Pará, que corresponde ao valor de R$-

1.618,20 (mil seiscentos e dezoito reais e vinte centavos),

pelas contas julgadas irregulares, com fundamento no

Art. 282, I, “a”, do RI/TCM;

b) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, o valor de 500 (quinhentas) UPF-PA-Unidade Padrão


1.618,20 (mil seiscentos e dezoito reais e vinte centavos),

pelo descumprimento do regime de competência na

obrigação das obrigações patronais, descumprindo o

Inciso II, do Art. 50 e Art. 35, da Lei 4.320/64, com

fundamento no Art. 282, IV, “b”, do RITCM/PA; e

c) Recolher ao Fundo de Reaparelhamento do TCM-


dias, o valor de 300 (trezentas) UPF-PA-Unidade Padrão


970,82 (novecentos e setenta reais e oitenta e dois

centavos), pelo descumprimento do Art. 1º, da IN nº

01/2011, tendo em vista que o saldo final de caixa

excedeu o valor estabelecido na referida IN, com

fundamento no Art. 282, IV, “b”, do RITCM/PA.









1. DA LEGITIMIDADE:





109/2016.


responsável pelas contas de gestão da Câmara Municipal

de Bagre, durante o exercício financeiro de 2013, foi

alcançado pela decisão constante no Acórdão n.º 30.846,

de 10/08//2017, estando, portanto, amparado, pelo

dispositivo legal transcrito, para interpor o presente

Recurso Ordinário.












sua tempestividade.









RECURSAL:


junto ao Acórdão n.º 30.846, de 10/08/2017, consigna os

seguintes pontos recursais, os quais delimitam a matéria


a) Relata que após o recebimento da citação, quando já

devidamente publicada, foi feito por parte do Recorrente

uma análise minuciosa no que tange a documentação do

exercício de 2013, desta forma, constatou-se a não

remessa do Decreto de Abertura de Créditos Adicionais

Nº 013/2013, referente ao dia 09/12/2013, no valor

monetário de R$-25.000,00 (vinte e cinco mil reais).

Conforme demonstrativo juntado pelo Recorrente à peça

de defesa, o mesmo afirma que existe um saldo de R$-

1.773,00 (mil setecentos e setenta e três reais),

cumprindo assim o disposto no Art. 167, II, da CF/88 e o

Art. 59, da Lei 4.320/64.

Por fim, encaminha em anexo os documentos necessários

para a comprovação dos valores apresentados no quadro,

na tentativa de sanar tal irregularidade.


fundamentos e documentos, colecionados pelo


recurso a impugnação específica quanto à falha que










www.tcm.pa.gov.br

conduziu a não aprovação das contas da Câmara

Municipal de Bagre, exercício financeiro anual de 2013,

impugnando especificamente, ainda, a aplicação de

multas, em favor do FUMREAP/TCM, no valor global de

R$-4.207,32 (quatro mil duzentos e sete reais e trinta e

dois centavos), valor este equivalente a 1300 (mil e

trezentas) UPF/PA, conforme consignado em Relatório e

Voto do Conselheiro-Relator SÉRGIO LEÃO às fls. 183-187,

dos autos.

4. DA CONCLUSÃO:











Belém-PA, em 31 de outubro de 2017.


Presidente / TCM-PA

Protocolo: 11690

DIÁRIA

PORTARIA Nº 1320/2017 – TCM, DE 31/10/2017

1. Designar o servidor HELDER DO NASCIMENTO

MORAIS, matrícula nº 500000267, ANALISTA DE

CONTROLE EXTERNO – TCM-ACE, para realizar Visita

Técnica no Tribunal de Contas da União - TCU e participar

do evento "Oracle Developer Tour Latinoamérica 2017",

em Brasília/DF, no período de 07 a 10 de novembro de

2017, concedendo-lhes 03 e 1/2 (três e meia) diárias;

2. Ao final da referida Visita Técnica, o servidor deverá

apresentar a comprovação da viagem e relatório das

atividades à Coordenadoria de Controle Interno/CCI,

conforme modelo aprovado pela Presidência, no prazo de

05 (cinco) dias úteis após o retorno, sob pena de não

receber novas diárias.


Conselheiro / Presidente


CONSIDERANDO o Art. 65, inciso IV da Lei Complementar

nº 35/79, de 14/03/79;

2. Autorizar o Conselheiro SEBASTIAO CEZAR LEAO

COLARES para participar do XXIX Congresso dos Tribunais

de Contas do Brasil, a realizar-se na sede do Tribunal de

Contas do Estado de Goiás, no período de 21 a 25 de

novembro de 2017, concedendo-lhe 04 e ½ (quatro e

meia) diárias.




1. Autorizar os Conselheiros Substitutos ADRIANA

CRISTINA DIAS OLIVEIRA, JOSE ALEXANDRE DA CUNHA

PESSOA e MARCIA TEREZA ASSIS DA COSTA para

participarem do XXIX Congresso dos Tribunais de Contas

do Brasil, a realizar-se na sede do Tribunal de Contas do

Estado de Goiás, no período de 21 a 25 de novembro de

2017, concedendo-lhes 04 e ½ (quatro e meia) diárias.




1. Designar os servidores MARIA CLAUDIA BORGES

LOBATO, matrícula nº 500000796, TÉCNICO DE

CONTROLE EXTERNO – TCM.TCE.A/3 e PAULO DOURADO

DE ALBUQUERQUE, matrícula nº 500000769, ANALISTA

DE CONTROLE EXTERNO – TCM.ACE.A/2, para realizarem

apuração de denúncias e conformidades da prestação de

contas de 2017 no município de Salinópolis/PA, no

período de 16 a 20 de outubro de 2017, concedendo-lhes

04 e ½ (quatro e meia) diárias;

2. Ao final do referido deslocamento, os servidores

deverão apresentar a comprovação da viagem e relatório

das atividades à Coordenadoria de Controle Interno/CCI,

conforme modelo aprovado pela Presidência, no prazo de

05(cinco) dias úteis após o retorno, sob pena de não

receberem novas diárias.



Protocolo: 11687









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