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  • ANEXO VII

    FICHA DE INSCRIO

    MINISTRIO SUPERVISOR: Ministrio da Educao

    RGO/ENTIDADE: Universidade Federal de Santa Maria/RS

    DEPARTAMENTO RESPONSVEL: Campus Centro de Educao da UFSM

    RESPONSVEL: Rodrigo Rorato (SIAPE 2616629)

    E-MAIL: orcamentoce@ufsm.br / roratto_rs@hotmail.com

    TELEFONE: 55 3220 8401 / 55 9609 5252

    CATEGORIA:

    ( ) Fortalecimento dos controles internos administrativos

    ( ) Aprimoramento das Auditorias Internas

    ( x ) Promoo da transparncia ativa e/ou passiva

    ( ) Aprimoramento das atividades de ouvidoria

    ( ) Aprimoramento das apuraes disciplinares e de responsabilizao de entes privados.

    TTULO DA PRTICA: Ferramenta de Gesto da Transparncia e Controle Oramentrio do Campus Centro de Educao da Universidade Federal de Santa Maria (CE/UFSM)

    Santa Maria/RS, 22 de julho de 2015

    Adm. Rodrigo Rorato

    Chefe de Oramento e Controle Interno CE/UFSM

    Declaro que tomei conhecimento do Regulamento do III Concurso de Boas Prticas da CGU

    Assinatura do responsvel, de acordo com o art. 12 deste Regulamento

    Observao: obrigatrio o preenchimento de todos os campos e da assinatura do Responsvel. A falta de assinatura e de preenchimento de todos os campos desclassifica a prtica

  • PRTICA

    1) TTULO

    Ferramenta de Gesto da Transparncia e Controle Oramentrio do CE/UFSM

    2) DESCRIO DA PRTICA - limite de 8 (oito) pginas:

    A ferramenta compartilha o controle oramentrio em tempo real com as Chefias de cada Subunidade do CE/UFSM e comunidade em geral, alm de facilitar a identificao de gastos totais e pequenos gastos, individualizando-os atravs de vrios indicadores, tais como: gastos por setor, elementos de despesa, fluxo de caixa, perodo de gasto, servidor beneficiado, e anlise grfica. Ressalta-se que a ferramenta de fcil manuseio e observao, sem custos adicionais instituio, uma vez que a iniciativa serve para divulgar de forma ampla e democrtica as informaes oramentrio-financeiras do Centro de Educao, suprindo de informaes os tomadores de deciso e sociedade em geral. Alm disso, foi compartilhado tambm os Gastos Detalhados de Material de Consumo das Subunidades, Atos Normativos do CE (publicaes legais), Carta de Servios ao Cidado e Cartilha sobre a Execuo de Despesas, atravs do emprego do Google Drive. Seguem alguns links referentes ferramenta: http://w3.ufsm.br/ce/index.php/transparencia www.ufsm.br/ce >> Menu Transparncia http://site.ufsm.br/noticias/exibir/ce-lanca-portal-da-transparencia-sobre-execucao-do

    Atravs das abas, em formato de planilha eletrnica, possvel navegar pelos gastos gerais do CE, pelas despesas executadas por subunidades, nas suas diferentes formas. A ferramenta elaborada pelo Setor de Oramento do CE, baseada em tecnologia aberta de compartilhamento de documentos, utilizada pelo setor para anlise de custos e prtica de controle interno no mbito da gesto do Campus, desde o ms de maro de 2014, sendo, a partir deste ano, disponibilizada para amplo acesso pela Internet, facilitando o controle social pela populao. Ressalta-se que, no mbito da instituio (nos demais campi), no existe a adoo de iniciativas semelhantes baseadas nesta tecnologia e no foi observada a utilizao destes recursos para este fim por outras instituies pblicas do pas, uma vez que a ferramenta serve, concomitantemente, como instrumento de transparncia da aplicao dos recursos do campus e tambm como sistema de informaes complementar para o controle oramentrio-financeiro, servindo de suporte tomada de deciso. importante ressaltar que, pelo fato da ferramenta ser baseada em tecnologia de planilha eletrnica, foi possvel realizar uma anlise de sensibilidade com os custos reais de cada subunidade, bem como elaborar um planejamento para otimizao de custos no ano de

  • 2015, por meio da aplicao de tcnicas de programao matemtica.

    A Ferramenta de Gesto da Transparncia e Controle Oramentrio do CE/UFSM baseada no compartilhamento de arquivos, com tecnologia de internet aberta, sem custos de hospedagem, mo-de-obra especializada e suporte/manuteno, atravs da customizao/programao de uma planilha eletrnica com diferentes abas de dados, utilizando apenas email institucional, atravs das ferramentas tecnolgicas Google Docs e Google Drive, que foi disponibilizada no site institucional do CE, onde tanto gestores quanto sociedade em geral podem acessar as informaes. Alm disso, compartilhada em email com as demais chefias, sendo que ao serem editados dados (despesas) a chefia da subunidade envolvida recebe uma notificao automtica para acompanhamento do gasto de sua subunidade pela ferramenta. Contudo, apenas a Direo do Campus e o Setor de Oramento e Controle Interno podem editar dados. Os demais usurios podem apenas consult-los. Portanto, a ferramenta pode ser replicada facilmente e mantida por pessoal de setores administrativos sem conhecimentos avanados de informtica, alm de que no ocupa espao significativo na pgina da Instituio, pois apresentada na forma de links.

  • 3) HISTRICO DA IMPLEMENTAO - limite de 2 (duas) pginas:

    O Campus Centro de Educao da Universidade Federal de Santa Maria tem sua origem na Faculdade de Filosofia Cincias e Letras instalada em maro de 1965, criada pela Lei n 3958 de setembro de 1961. Passou a chamar-se Centro de Cincias Pedaggicas em 1970 e Centro de Educao a partir de 1978. responsvel pela publicao de duas revistas: Revista Educao, que se dedica veiculao de artigos inditos e originais na rea de educao, resultantes de pesquisas e prticas educativas embasadas em reflexes tericas; e Revista Educao Especial, que objetiva veicular artigos inditos na rea de Educao Especial, com periodicidade

  • quadrimestral, mantendo cursos de Graduao (Pedagogia Diurno, Pedagogia Noturno,Pedagogia EaD, Educao Especial Diurno, Educao Especial Noturno, Educao Especial EaD, Programa Especial de Educao, Cincias Biolgicas e Matemtica) e Ps-graduao (PG em Educao Mestrado e Doutorado, Gesto Educacional Especializao, Gesto Educacional EaD Especializao, Mestrado Profissional em Tecnologias Educacionais em Rede e Mestrado Profissional em Histria). O Campus Centro de Educao/UFSM tem seu oramento gerido no modelo de gesto democrtica, ou seja, foi dividido entre as Chefias e gerido por seus dezesseis Chefes, mas os recursos ficam centralizados na Direo (Oramento Geral). Os sistemas de informaes gerais da UFSM, como o SIE, SIASG, SIAFI e SCDP no contemplam a possibilidade de oramento democrtico compartilhado, deste modo, no geram relatrios integrados e informaes detalhadas contemplando esta situao especfica, nem sobre gastos individualizados (correio, passagens, dirias, etc), dificultando a gesto e anlise do recurso. Anteriormente, no se sabia de modo eficiente, onde e como o recurso havia sido gasto, quando e quem gastou, qual o saldo atual etc. A partir disto, a Ferramenta de Gesto da Transparncia e Controle Oramentrio do CE/UFSM foi elaborada para suprir esta demanda que posteriormente possibilitou, alm da identificao dos custos por natureza e setor, a transparncia na obteno das receitas e execuo das despesas. A ferramenta est sendo utilizada com xito atualmente no Centro de Educao da Universidade Federal de Santa Maria, oferecendo de uma forma simples, uma viso geral dos diferentes tipos de gastos, pelas diferentes chefias, individualizando os servidores envolvidos nos gastos, contribuindo inclusive para o planejamento organizacional e a prtica do controle interno da gesto. A ferramenta voltada Direo do Campus Centro de Educao e demais chefias das subunidades oramentrias (principalmente), envolvidos na tomada de decises, alm de alunos, estagirios, servidores tcnico-administrativos, docentes, mdias locais e regionais, alm de comunidade em geral, uma vez que a ferramenta serve, ao mesmo tempo, tanto como instrumento para a prtica de controle interno da administrao do campus quanto para a gesto da transparncia em relao aplicao dos recursos.

    4) RELEVNCIA DA PRTICA EM RELAO AOS CRITRIOS INDICADOS NO ARTIGO 13 DESTE REGULAMENTO - limite de 2 (duas) pginas:

    A iniciativa j apresenta resultados concretos e mensurveis na prestao dos servios pblicos, pois permitiu o acompanhamento do gasto em tempo real na gesto administrativa, permitindo intervenes geis da chefia superior quando as chefias inferiores e intermedirias incorrem em gastos excessivos, ou em gastos que no correspondam com as atividades fins da Unidade Gestora.

  • Alm disso, permitiu que qualquer cidado acompanhe os gastos da gesto, permitindo o apontamento de dvidas e/ou possveis irregularidades, que anteriormente eram difceis de serem efetuadas. Com o advento da Lei n 12.527/11, que regula o acesso informao, transparncia e amplia o uso do princpio da publicidade, verifica-se que este tipo de trabalho se torna cada vez mais importante. importante ressaltar que a ferramenta elaborada de fcil manuseio e observao, bem como, segue os princpios da publicidade (transparncia na obteno da receita e na execuo do gasto pblico) e da economicidade (sem custos com software, hardware, hospedagem e domnio de site e mo de obra especializada, pois faz parte de um item de menu no mesmo site institucional, carregado de links). Ademais, destaca-se a participao da sociedade civil na concepo e implementao da iniciativa, tais como a Associao dos Profissionais de Administrao de Santa Maria (APASM), que uma associao civil sem fins lucrativos, reconhecida por lei como entidade representativa de utilidade pblica municipal em Santa Maria/RS, que colaborou no aperfeioamento de indicadores e notas explicativas. Contato: www.apasmrs.org. A relevncia desta ferramenta torna-se ainda mais evidente no momento em que a Presidncia da Repblica publicou o Decreto Federal 8.389/2015, que dispe sobre a execuo oramentr