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Análise do potencial de oferta e demanda de CRA em Mato Grosso

Brasília, 25/03/2014

O que é o ICV

• OSCIP com sede em Cuiabá-MT, fundada em 1991

• Missão:Construir soluções compartilhadas para a sustentabilidade do uso da terra

• Área de atuação:Mato Grosso

• 3 escritórios: – Cuiabá– Alta Floresta– Cotriguaçu

• 47 colaboradores

ELEMENTOSDE CONTEXTO DO MATO GROSSO

Conteúdo

• Metodologia

• Resultados

• Conclusões


Metodologia

Construção de uma malha fundiária completa (BD de

unidades fundiárias)

•Base SIMLAM (CAR e LAU)

•Base de assentamentos do Incra

•Eliminação de UC, TI, manchas urbanas e massas d’água

•Simulação de lotes de assentamentos, considerando média Incra MT

•Simulação de lotes de propriedades não cadastradas, considerando área média de propriedade do Censo 2006

Cruzamento do BD de unidades fundiárias com a dinâmica de

desmatamento

•Delimitação área florestal: Prodes/Inpe

•Desmatamento em área florestal: Prodes/ Inpe (até 2012)

•Desmatamento em área não florestal: Dinâmica/ SEMA-MT (até 2010)

Simulação da aplicação do Código

Florestal em cada unidade fundiária

•Classificação das un. fundiárias: Floresta/ Cerrado, Pequena/Grande (considerando o módulo fiscal por município)

•Situação de desmatamento em: 2001, 2008 e atual

•Estimativa de Ativo de CRA, Passivo de CRA, e Passivo a recuperar

•2 situações: sem ou com ZEE

Análise dos resultados


Categorias Fundiárias

Categorias

Floresta Cerrado Total

# (mil)

Área (mi ha)

# (mil)

Área (mi ha)

# (mil)

Área (mi ha)

SIMLAM 24 22 14 15 38 38

Não cadastrada 53 16 37 16 90 32

Assentamento 54 3 21 1 75 4

Sub-Total 132 41 71 32 204 74

TI 9 4 - 13

UC 2 1 - 3

Total 53 38 - 90


Desmatamento

Categorias

Floresta Cerrado

Área total

Desmatamento

Área total

Desmatamento

Até 2001 2002-2008 Após 2008Acumulado

até 2012Até 2001 2002-2008 Após 2008

Acumulado até 2012

SIMLAM 22,4 7,4 2,5 0,1 10,0 15,2 6,9 1,2 0,1 8,2

Não cadastrada 16,0 6,1 1,7 0,1 7,9 15,7 5,9 1,0 0,1 7,0

Assentamento 3,1 1,5 0,7 0,1 2,3 1,3 0,4 0,2 0,0 0,6

Total Geral 41,5 15,0 4,9 0,3 20,2 32,2 13,2 2,4 0,2 15,8

Áreas em milhões de hectares


Aplicação do CF a cada unidade fundiária

TamanhoPropriedade

Floresta/ Cerrado

Ativo CRA Passivo CRA Passivo a Recuperar

Pequena

Cerrado

Remanescente atual Não tem

Desmatamento após 2008 excedente de 65%

FlorestaDesmatamento após

2008 excedente de 20%

Grande

Cerrado Remanescente atual >35%Desmatamento em 2008

>65%Desmatamento após


Floresta, sem ZEE

- Se “legal à época”, remanescente atual >50%

- Senão, remanescente atual >80%

- Se “legal à época”, desmatamento 2008 >50%- Senão, desmatamento em

2008 >20%Desmatamento após


Floresta, com ZEE

Remanescente atual >50%Desmatamento em 2008

>50%


Exemplos de aplicação do CF a cada unidade fundiária

Simulação para Grande propriedade em área de Floresta (em % da área)

Caso

Desmatamento Legal à época? Sem ZEE Com ZEE

Até 2001 Até 2008 Hoje Sim/ NãoAtivo CRA

Passivo CRA

PassivoREC

Ativo CRA

Passivo CRA

PassivoREC

1 60 60 60 N 0 40 0 0 10 0

2 50 60 60 N 0 40 0 0 10 0

3 50 50 50 S 0 0 0 0 0 0

4 50 50 60 N 0 30 10 0 0 10

5 50 60 60 N 0 40 0 0 10 0

6 30 30 30 S 20 0 0 20 0 0

7 30 50 50 N 0 30 0 0 0 0

8 20 20 20 S 30 0 0 30 0 0

9 0 20 20 S 30 0 0 30 0 0

10 20 30 30 N 0 10 0 20 0 0

11 20 20 30 N 0 0 10 20 0 10

12 0 0 0 S 50 0 0 50 0 0

13 0 10 30 N 0 0 10 20 0 10


Resultados por bioma

Em milhões de hectares

Acrescentar oferta potencial das UCs, estimado em cerca de 1,5 mi ha


Ativos e passivos de CRA sem a aplicação do ZEE


Ativos e passivos de CRA com a aplicação do ZEE


Resultados por categoria fundiáriaEm milhares de hectares


Resultados por tamanho de propriedade

Em milhares de hectares


Resumo dos resultados

• Áreas Florestais:– Hoje, sem zoneamento e com 52% das áreas no SIMLAM, principalmente

grandes, existe mais demanda que oferta potencial de CRA

– Com o cadastro das áreas médias e pequenas, a oferta e demanda potencial ficam equilibradas

– ZEE poderá reduzir em até 60% a demanda potencial, aumentando em até 10% a oferta

– Cerca de 20% da oferta potencial corresponde a áreas passíveis de desmatamento legal

• Áreas de Cerrado:– A oferta já é muito maior que a demanda potencial, o que será agravado

com o cadastro das pequenas propriedades

– Cerca de 80% da oferta potencial corresponde a áreas passiveis de desmatamento legal

• O passivo a recuperar é pouco significativo com relação ao total


Conclusões

• A oferta e demanda potenciais de CRA em Mato Grosso configuram a possibilidade de um mercado viável, porém os benefícios socioambientais do mecanismo dependerão da regulamentação e da estratégia do governo.

• Para CRAs de áreas florestais, a predominância da oferta de CRAs não passíveis de desmatamento legal, com menor custo de oportunidade, pode comprometer o papel da CRA para a conservação de áreas passíveis de desmatamento legal. Será necessário acoplar outros incentivos, possivelmente ligados ao carbono, para viabilizar a conservação dessas áreas.

• Para CRAs de áreas de cerrado, a viabilidade do mercado dependerá da demanda de outros estados. Mato Grosso deve definir Áreas prioritárias¹ que abranjam a maior parte dos seus ativos, especialmente aqueles passíveis de desmatamento legal.

• A inclusão no mecanismo de áreas pequenas, especialmente assentamentos, dependerá de uma ação de fomento por parte do governo. Municípios poderão ter um papel chave nessa ação.

¹ Áreas onde proprietários rurais de outros estados podem adquirir CRAs para compensar seus passivos de reserva legal

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