termos de referÊncia plano estratÉgico de recursos hÍdricos da bacia hidrogrÁfica dos rios...

TERMOS DE REFERÊNCIA

PLANO ESTRATÉGICO DE RECURSOS

HÍDRICOS DA BACIA HIDROGRÁFICA

DOS RIOS TOCANTINS E ARAGUAIA

ANA

• A Região Hidrográfica

• Plano Estratégico

• Objetivos

• Escopo Geral

• Produtos e Prazos

• Aspectos Relevantes

PLANO ESTRATÉGICO DE RECURSOS HÍDRICOS DAS BACIAS DOS RIOS

TOCANTINS E ARAGUAIA

Caracterização Geral

Área: 922 mil km2 (11% país)

População: 7,2 milhões

Belém (1,3 milhão), Imperatriz (230 mil), Marabá (168 mil) e Palmas (137 mil)

Qmed: 13.625 m3/s (10% país)

Qreg: 4.755 m3/s Tucuruí

1

#

# #

#

#

##

# Cidade

Rio

Estado

Unidade hidrográfica

Legenda

Unidade da Federação

Área  População  Municípios 

km2 % Hab. % no %

Pará 279.177 30,3 4.011.453 55,9 89 21,3

Tocantins 278.423 30,2 1.181.374 16,5 139 33,3

Goiás 196.831 21,3 1.230.978 17,1 133 31,9

Mato Grosso 135.867 14,7 290.345 4,0 32 7,7

Maranhão 30.855 3,3 451.984 6,3 23 5,5

Distrito Federal 767 0,1 11.795 0,2 1 0,2

Total 921.921 100 7.177.930 100 417 100

Participação das Unidades da Federação

na Região Hidrográfica

Participação das Unidades da Federaçãona Região Hidrográfica

Unidade da Federação Área (%)

Pará 22

Tocantins 100

Goiás 58

Mato Grosso 13

Distrito Federal 13

Maranhão 9

Terras indígenas e Unidades de Conservação

Mineração

Agropecuária

Geração de Energia

Hidrovia

Biomas, Unidades de Conservaçãoe Terras Indígenas

2

1:9.000.000

0 110 220 330 44055Km

Unidades de Conservação e Terras Indígenas da

RH do Tocantins / Araguaia

Legenda:

Tocantins_Araguaia

Estado

Terras Indígenas

Unidades de Conservação

Area de Protecao Ambiental

Areas de Relevante Interesse Ecologico

Estacao Ecologica

Floresta Estadual

Floresta Nacional

Parque Ecologico

Parque Estadual

Parque Nacional

Parque de Aeronautica

Reserva Biologica

Reserva Ecologica

Reserva Extrativista

Reserva Particular do Patrimonio Natural

Biomas Tocantins/Araguaia

Amazônia

Cerrado

Costeiro

Ecótonos Cerrado-Amazônia

Mata Atlântica

Biomas:

Cerrado e Floresta Amazônica

Área desmatada 1997-2004:

40,5 mil km2 1:9.000.000

0 110 220 330 44055Km

Unidades de Conservação e Terras Indígenas da

RH do Tocantins / Araguaia

Legenda:

Tocantins_Araguaia

Estado

Terras Indígenas

Unidades de Conservação

Area de Protecao Ambiental

Areas de Relevante Interesse Ecologico

Estacao Ecologica

Floresta Estadual

Floresta Nacional

Parque Ecologico

Parque Estadual

Parque Nacional

Parque de Aeronautica

Reserva Biologica

Reserva Ecologica

Reserva Extrativista

Reserva Particular do Patrimonio Natural

Biomas Tocantins/Araguaia

Amazônia

Cerrado

Costeiro

Ecótonos Cerrado-Amazônia

Mata Atlântica

1:9.000.000

0 110 220 330 44055Km

Unidades de Conservação e Terras Indígenas da

RH do Tocantins / Araguaia

Legenda:

Tocantins_Araguaia

Estado

Terras Indígenas

Unidades de Conservação

Area de Protecao Ambiental

Areas de Relevante Interesse Ecologico

Estacao Ecologica

Floresta Estadual

Floresta Nacional

Parque Ecologico

Parque Estadual

Parque Nacional

Parque de Aeronautica

Reserva Biologica

Reserva Ecologica

Reserva Extrativista

Reserva Particular do Patrimonio Natural

Biomas Tocantins/Araguaia

Amazônia

Cerrado

Costeiro

Ecótonos Cerrado-Amazônia

Mata Atlântica

1:9.000.000

0 110 220 330 44055Km

Unidades de Conservação e Terras Indígenas da

RH do Tocantins / Araguaia

Legenda:

Tocantins_Araguaia

Estado

Terras Indígenas

Unidades de Conservação

Area de Protecao Ambiental

Areas de Relevante Interesse Ecologico

Estacao Ecologica

Floresta Estadual

Floresta Nacional

Parque Ecologico

Parque Estadual

Parque Nacional

Parque de Aeronautica

Reserva Biologica

Reserva Ecologica

Reserva Extrativista

Reserva Particular do Patrimonio Natural

Biomas Tocantins/Araguaia

Amazônia

Cerrado

Costeiro

Ecótonos Cerrado-Amazônia

Mata AtlânticaBiomas

1:9.000.000

0 110 220 330 44055Km

Unidades de Conservação e Terras Indígenas da

RH do Tocantins / Araguaia

Legenda:

Tocantins_Araguaia

Estado

Terras Indígenas

Unidades de Conservação

Area de Protecao Ambiental

Areas de Relevante Interesse Ecologico

Estacao Ecologica

Floresta Estadual

Floresta Nacional

Parque Ecologico

Parque Estadual

Parque Nacional

Parque de Aeronautica

Reserva Biologica

Reserva Ecologica

Reserva Extrativista

Reserva Particular do Patrimonio Natural

Biomas Tocantins/Araguaia

Amazônia

Cerrado

Costeiro

Ecótonos Cerrado-Amazônia

Mata Atlântica

– Amianto (92%),Cu (88%), Ni (86%), Fe (64%), Mn (60%) e Au (50%)

– Principais projetos:–Carajás: porto e ferrovia– Albrás: bauxita– Ferro Gusa: Marabá (COSIPAR)

Mineração

• Área irrigada: 106 mil ha (1996)

• Principais culturas: arroz, fruticultura e soja

• Alguns projetos de irrigação importantes: - Formoso (TO): 28.000 ha - arroz e soja; - Pedro Afonso (TO): 20.000 ha – soja; - Luís Alves (TO): 2.183 ha – arroz; - São João – Porto Nacional (TO): 640 ha – frutas; - Flores de Goiás (GO): 1.000 ha – arroz, soja e frutas.

• Rebanho: 33,8 milhões de bovinos (2002)

Agropecuária

– Potencial instalado:

– 6.981 MW (10% país)

– 28 centrais hidrelétricas

– Tucuruí: 4.240 MW

– Plano Decenal (2003-2012): 26.764 MW

Geração de Energia

OPERAÇÃOCONSTRUÇÃO

PLANO DECENAL 2003-2012INDICATIVAS

COM CONCESSÃO ANEELINVENTÁRIO FINAL

UHE Diamantino

Fonte: MME / ANEEL

Araguainha

Hidrovia

Eclusa de Tucuruí (PA) ainda não concluída

• Plano de Recursos Hídricos: Lei 9.433

• Avaliação Ambiental Estratégica

PLANO ESTRATÉGICO DE RECURSOS HÍDRICOS DAS BACIAS DOS RIOS

TOCANTINS E ARAGUAIA

PLANO ESTRATÉGICO DA BACIA

MARCO DE REFERÊNCIA

Política Nacional de Recursos Hídricos

(Lei Federal nº 9.433/97)

utilização racional e integrada

com vistas ao desenvolvimento sustentável

utilização racional e integrada

com vistas ao desenvolvimento sustentável

objetivos básicos da gestão dos recursos

hídricos

objetivos básicos da gestão dos recursos

hídricos

INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS

Enquadramento de cursos de águaEnquadramento de cursos de águaAlocação de água Alocação de água

Outorga/Cobrança/FiscalizaçãoOutorga/Cobrança/Fiscalização

Sistema de informaçõesSistema de informações

Avaliação Ambiental Estratégica - AAE

Visão integradaImpactos cumulativos e sinérgicosImpactos de médio e longo prazos

Insumos para Tomada de Decisão

Ações socioambientais antecipadas

Interfaces

Usos múltiplos

de Recursos hídricos

Preservação

ambiental

Políticas setoriais

Plano

estratégico

PLANO ESTRATÉGICO DE RECURSOS

HÍDRICOS DAS BACIAS DOS RIOS TOCANTINS E ARAGUAIA

OBJETIVOS

Usina de Lajeado (TO): escada de peixes e rio Tocantins

1. SISTEMATIZAR• Informações socioambientais• Políticas, Planos, Programas e Projetos de desenvolvimento regional e de recursos hídricos

OBJETIVOS

2. AVALIAR• Conflitos de uso • Impactos socioambientais

3. Busca do Equilíbrio

Utilização dos recursos hídricos

Utilização dos recursos hídricos

Proteção do meio

ambiente

Proteção do meio

ambienteAnálise multicritérios

Avaliação de alternativas de utilização dos RH

+

OBJETIVOS

4. Ajustes às Políticas, Planos, Programas, Projetos setoriais

• compatibilizar conflitos de uso

• ações mitigadoras e compensatórias dos impactos sociombientais

OBJETIVOS

5. Diretrizes para a gestão integrada dos recursos hídricos

Implementação dos instrumentos técnicos:Alocação de águaEnquadramento

OutorgaCobrança

FiscalizaçãoSistema de Informações

Implementação dos instrumentos técnicos:Alocação de águaEnquadramento

OutorgaCobrança

FiscalizaçãoSistema de Informações

OBJETIVOS

•Promover construção de consensos entre atores sociais relevantes

PLANO ESTRATÉGICO DE RECURSOS HÍDRICOS DAS BACIAS DOS RIOS

TOCANTINS E ARAGUAIA

PROCESSO DE ELABORAÇÃO

•Aperfeiçoar coordenação intersetorial entre Ministérios, Agências Reguladoras, Governos Estaduais e Municipais

•Aperfeiçoar critérios e procedimentos de avaliação socioambiental, introduzindo metodologia AAE

Desenvolvimento do Plano Estratégico: 3 etapas

PLANO ESTRATÉGICO DE RECURSOS HÍDRICOS DAS BACIAS DOS RIOS

TOCANTINS E ARAGUAIA

Diagnóstico SocioambientalEstudos Especiais / Complementares

Avaliação de Cenários Alternativos

Consolidação do Plano Estratégico

Consultas Públicas

Consultas Públicas

Diagnóstico da Bacia

Sobrevôo e Cadastro

Caracterização socioambiental e institucional da bacia

Caracterização dos recursos hídricos

Dinâmica econômica e social

Identificação de situações críticas Potencialidades da região

Diagnóstico Integrado

Base de dados e informações

Condicionantes e vulnerabilidades ambientais

Avaliação de Cenários Alternativos

Tendências + Políticas públicas + Setor privado

Horizontes: 5, 10 e 20 anos

Considerar:

- Dinâmica de desenvolvimento interregional e nacional;

- Potenciais impactos socioambientais e critérios de sustentabilidade.

Consolidação do Plano Estratégico

• Metas e estratégias de ação (curto, médio e longo prazos);

• Diretrizes para compatibilização de políticas, planos e programas governamentais com a gestão integrada dos recursos hídricos;

• Diretrizes para ajustes em projetos de aproveitamento de recursos hídricos;

Consolidação do Plano Estratégico

• Proposta de implementação dos instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos

• Programas de ação: objetivos, metas, descrição das atividades, responsabilidade pela implementação, orçamento, fontes de recursos, cronograma e indicadores para avaliação de performance.

Elaboração do Plano Processo Participativo

Grupo Técnico de Acompanhamento (GTA)

Criado pela ANA, nos moldes dos Comitês de Bacia

Consultas Públicas

Três rodadas de consultas realizadas pela Consultora

Produtos

• Plano de Trabalho Detalhado

• Relatórios Gerenciais de Acompanhamento

• Relatórios Técnicos Parciais: Diagnóstico, Avaliação de cenários, Plano Estratégico e Consultas Públicas

• Relatório Final

• CD-Rom e disponibilização via Internet

• Estudos Técnicos

• Relatório Síntese

• Banco de Dados

• Minutas de Decretos

Recursos Hídricos

• A geração hidrelétrica: os AHE’s existentes e previstos

• O transporte hidroviário

• A irrigação de terras no Cerrado

• O fornecimento de água potável: águas superficiais e subterrâneas

• A disposição e tratamento de efluentes domésticos e industriais

• A água como meio de sustentação dos ecossistemas naturais

• A água como meio de sustentação de comunidades locais

• A pesca comercial e a aqüicultura

• O significado cultural da água e das terras próximas para as

comunidades indígenas

• O controle de cheias

• O turismo

• Atividades econômicas dominantes e estratégicas para

o desenvolvimento da região

• Tendências futuras e impactos do uso e ocupação do

solo da Bacia na conservação dos recursos hídricos

• A sustentabilidade da atividade agropecuária no Cerrado

• Os impactos de curto, médio e longo prazo ao

ecossistema fluvial resultante da construção das obras

hidráulicas projetadas

Temas Socioambientais

• A possibilidade de atendimento das demandas de energia elétrica por meio de alternativas de menor impacto ambiental

• A integração intermodal de transportes com menor impacto ambiental

• A conservação de ecossistemas de alto valor ecológico

• A compensação eqüitativa de setores sociais afetados por empreendimentos

• A redução das desigualdades sociais: o papel dos aproveitamentos de recursos hídricos

Temas Socioambientais