sistema estadual de meio ambiente e recursos hídricos
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Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos
SISEMA
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Sônia de Souza FerreiraInstituto Mineiro de Águas
Gerência de Cobrança pelo Uso da Água
ESTÁGIO ATUAL, AVANÇOS E PERSPECTIVAS DA COBRANÇA NO ESTADO
DE MINAS GERAIS
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Brasília, Novembro de 2011
5ª Oficina de Agência e Cobrança
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Processo de Operacionalização da Cobrança em Minas Gerais
Operacionalização
Criação de Normativos Sistema
CNARH/DIGICOB
Articulação interna e com
ANA
Cadastro x outorga
Campanha de reratificação
Negociação com CBHS
Equiparação das Agências Arrecadação
Txt – SEF Controle
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Processo de Operacionalização da Cobrança em Minas Gerais
CNARHSIAM SEF
DIGICOB TXT
Campo e digitaçãoCONTROLE
FISCALIZAÇÃO
Projeto SisemaNet
Junho de 2011
SISEMAnet
“Sistema de Informação de Meio Ambiente e Recursos Hídricos que reunirá dados de geoprocessamento, instrumentos de gestão e atos autorizativos, formando uma central de dados e informações para subsidiar tomadas de decisões, orientar estrategicamente investimentos e proteger a biodiversidade e as águas.”
Plano de Governo 2011-2014 – Antônio Anastasia
Estrutura do Projeto
Entrada Única
Declaração Ambiental
Controle Ambiental
Regularização
AmbientalFinanceiro
Fiscalização
Gestão
Sistemas do Projeto
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Entrada Única
Declarações Ambientais
Controle Ambiental
Regularização
Ambiental
Entrada Única
Financeiro
Fiscalização
Gestão
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Entrada Única
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Base forte do SISEMA net
Porta de entrada para todos os subsistemas do Sisemanet, onde todos os usuários são identificados uma única vez .
Unifica os dados para compartilhamento de todas as agendas
Centraliza a gestão dos dados corporativos e imprime maior segurança ao sistema
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Regularização Ambiental
Emissão automática de Certidões de Dispensa para novos empreendimentos abertos via Minas Fácil.
Emissão automática de Autorizações Ambientais de Funcionamento (AAF) urbanas sem uso de recursos hídricos e sem supressão vegetal para novos empreendimentos abertos via Minas Fácil.
Documentos emitidos com autenticação eletrônica, sem a necessidade de assinatura.
Comprovação da validade dos documentos e impressão de segunda via de forma gratuita e on-line.
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Regularização Ambiental
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
O sistema define automaticamente :
Classe final do empreendimento
Fase do licenciamento
Cálculo dos custos
Orientação on-line sobre documentação
Permite que o empreendedor escolha a forma de pagamento
Emite o DAE - Todas essas funcionalidades são executadas sem a necessidade de
comparecimento ao balcão de atendimento do SISEMA.
E permite:
Análise Integrada ao ZEE Análise de Vazão DAIA Integrada ao licenciamento Integração das vistorias de análise ao Sisema Móvel Integração cálculo dos custos Acompanhamento de condicionantes
Automatização para a Integração
Subsistema que automatiza e otimiza o processo de regularização ambiental por meio da gestão integrada de suas fases.
Subsistema que automatiza e otimiza o processo de regularização ambiental por meio da gestão integrada de suas fases.
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Declarações Ambientais
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Criado como uma ferramenta de gestão, dispõe dos formulários eletrônicos para recepção on-line das informações destes módulos.
O preenchimento dos formulários é exclusivamente digital e representa uma iniciativa pioneira na estratégia de interação entre os órgãos ambientais e os setores produtivos:
Facilita ao empreendedor o acesso a várias declarações em um único ambiente
Centraliza o recebimento das informações padronizadas, agilizando a produção dos inventários pela FEAM uma vez que os dados são entregues em meio digital.
Declarações Ambientais
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Fiscalização
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
63% de redução do desmatamento no período de 2003 a
2009;
633 municípios não tiveram detecção de desmatamento no
ano de 2010;
Disponibilização das informações da
fiscalização
SISE
MA
net
Distribuição das demandas
Planejamento das vistorias/fiscalizaçã
o
Realiza a fiscalização
integrada com participação da DMAT (PMMG)
Transferência online dos dados de coleta
do Sisema Móvel para o SISEMA net
Vem apoiar e sistematizar o planejamento e o monitoramento da fiscalização ambiental integrada, executada pelos órgãos do SISEMA. Possibilita a visualização, distribuição das fiscalizações por competência, acompanhamento e relatórios gerenciais .
Redução do tempo de vistoria, economia na utilização de papel e
maior integridade das informações pelo uso do Sisema Móvel.
Sistema de Denúncia Ambiental disponível online para toda a
sociedade;
Monitoramento Contínuo, ampliando de 63% para 98% a capacidade
de detecção de desmatamento no Estado;
Melhoria na vizualização das imagens em 37 vezes
- anterior: 900m² por pixel
- atual: 25m² por pixel.
Sisema Móvel: mecanismo de coleta e armazenamento de dados por
meio de dispositivos de transmissão e impressão móveis
Fiscalização
Recebimento das demandas via
telefonia
Recebimento das demandas via Monitoramento
Contínuo da Cobertura Vegetal
Recebimento das demandas via
sistema online de denúncia ambiental
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Controle Ambiental
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Conjunto de soluções tecnológicas de apoio à gestão ambiental.
Controle das atividades florestais integrado ao Documento de Origem Florestal – DOF do IBAMA, Nota Fiscal Eletrônica da Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais – SEF/MG e Sistema de Fiscalização do Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal ;
Emissão da Declaração de Corte e Colheita – DCC Eletrônica, que agiliza e desburocratiza o processo de comercialização de produtos e subprodutos florestais oriundos de florestas exóticas;
Sistema de Cálculo da Qualidade da Água – SCQA que utiliza parâmetros que representam características físico-químicas e biológicas da água para determinar níveis de qualidade da água no estado de Minas Gerais.
Sistema de Monitoramento de Fomento Florestal, que permite ao contribuinte realizar a solicitação e acompanhamento de fomentos florestais através da web agilizando o trabalho do balcão, evitando redundância nos dados de requerentes, propriedades, etc.
Sistemas de Controle Ambiental
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Informações Geográficas
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Inclusão digital geográfica, permitindo melhoria substancial no planejamento e gestão ambiental para o combate, prevenção, proteção, preservação, conservação e desenvolvimento sustentável para implementação ações organizadas balizadas em conceitos inovadores de gestão pública nos diferentes níveis de governo, dentre outras aplicabilidades, além de promover um modelo de vanguarda para a potencialização tecnológica, subsidiando a produção sistemática de informações digitais geográficas georreferenciadas.
Alta disponibilidade de informações geográficas, fundamentadas em conceito de software livre gerando uma economia de licença de software de aproximadamente 5 milhões de reais;
Melhoria de 36 vezes no mapeamento da cobertura Vegetal para o ano de 2011 devido à aquisição de três coberturas de imagens de alta resolução para todo estado de Minas Gerais com pixel de 5 metros;
Sistemas de Informações Geográficas
Primeiro Estado a desenvolver um sistema de prevenção de focos de incêndio com a atualização dos dados a cada 15 minutos, em parceria com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE;
Primeiro Estado a desenvolver o sistema de Análise de Recurso Hídrico, baseado no sistema de Ottocodificação com regionalização de vazão.
Sistema pioneiro de integração das diretrizes do Zoneamento Ecológico Econômico ao fluxo de Regularização Ambiental;
Geração de banco de informações geográficas e georreferenciadas, referente ao Mapeamento e Inventário da Flora Nativa e dos Reflorestamentos de Minas Gerais, com aproximadamente 780 mil árvores mapeadas;
Entrada Única
Portal de Segurança
Base Corporativa
Declarações Ambientais
Carga Poluidora
Áreas Contaminadas
Resíduos Sólidos Minerários
Resíduos Sólidos Industriais
Barragens
Áreas Impactadas pela Mineração
Gases de Efeito Estufa
Resíduos Sólidos Urbanos
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
Controle Ambiental
CAFREC
SEIUC
SIGA
SISPROP
SCQA
SISMAF
SISMAP
SISPREV
CDA
Regularização Ambiental
Caracterização Formalização
AnáliseJulgamento
Fiscalização
Fiscalização Auto de Infração
Denúncia SISEMA Móvel
Monitoramento Contínuo da Cobertura Vegetal
Órgãos ExternosSEF JUCEMG Imprensa
Oficial IBAMAINPE
ZEE-MG
Sistemas de InformaçõesGeográficas
Inventário Florestal
PrevIncêndioAnálise de Outorga
Geo Integrado
Minas Fácil
AAF urbanaCertidão de
Dispensa
Sistemas de Informações Geográficas
Sistema web que possibilita a gestão da arrecadação do SISEMA assim como a estratificação da receita por serviços e o controle dos débitos e parcelamentos.
Arrecadação pela cobrança do uso da Água integrado ao Sistema CNARH
da Agência Nacional das Águas – ANA;
Integração das arrecadações da Regularização Ambiental;
Arrecadação do Instituto Estadual de Florestas - IEF;
Arrecadação da Taxa de Fiscalização Ambiental – TFA integrado com o
IBAMA;
Gestão das receitas integrado ao controle de Dívida Ativa do Estado;
Relatórios Gerenciais.
Gestão Financeira
Gestão Financeira
Dívida AtivaArrecadação
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Balanço da Cobrança em 2010 e 2011
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Balanço da Cobrança em 2010 e 2011
2010 20110.00
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
70,000.00
80,000.00
Bacia dos rios Piracicaba/Jaguari
AnualEmitidoArrecadado
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
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Balanço da Cobrança em 2010 e 2011
2010 20110.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
6,000,000.00
Bacia do rio Araguari
AnualEmitidoArrecadado
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Balanço da Cobrança em 2010 e 2011
2010 20110.00
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
10,000,000.00
12,000,000.00
Bacia do rio das Velhas
AnualEmitidoArrecadado
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Expectativa de Arrecadação por setor em 2011
Saneamento Indústria Outros RuralR$ 0.00
R$ 10,000.00
R$ 20,000.00
R$ 30,000.00
R$ 40,000.00
R$ 50,000.00
R$ 60,000.00
R$ 70,000.00
Bacia dos rios Piracicaba/Jaguari
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Expectativa de Arrecadação por setor em 2011
Saneamento Indústria Rural Mineração Agroindústria Outros TOTAL0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
Bacia do rio Araguari
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Expectativa de Arrecadação por setor em 2011
Saneamento Mineração Indústria Outros RuralR$ 0.00
R$ 1,000,000.00
R$ 2,000,000.00
R$ 3,000,000.00
R$ 4,000,000.00
R$ 5,000,000.00
R$ 6,000,000.00
R$ 7,000,000.00
Bacia ndo rio das Velhas
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Avanços• Maior participação das Agências no processo
– Atendimento ao usuário– Atualização dos cadastros– Discussão da metodologia de cobrança na bacia
do rio Pará
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Avanços• Implantação da Cobrança nas bacias do rio
Doce• Processo de Negociação com os Comitês de
Bacia de forma integrada• Campanha de reratificação
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Perspectivas
• Com a implantação da Cobrança nas bacias afluentes do rio Doce a arrecadação pode chegar a R$ 28.000.000,00 em 2012.
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
N o s s a p r o fi s s ã o , s u a v i d a .
Expectativa de Arrecadação em 2012
* O dados de arrecadação consideram as informações constantes no CNARH, sendo que o cadastro ainda não está completo
Piracicaba Piranga Caratinga Santo Antônio Manhuaçu Suaçuí0.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
6,000,000.00
Expectativa de arrecadação na bacia do rio Doce*
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Expectativa de Arrecadação em 2012
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
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Perspectivas• Melhorar os procedimentos operacionais
– Alterar legislação– Criar/melhorar normas internas
• Maior integração com os demais instrumentos• Melhorar comunicação com usuário• Desenvolvimento dos Sistemas de Cadastro,
Cobrança e Arrecadação estaduais
P OL ÍC IAMIL ITARD E M I N A S G E R A I S
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EQUIPELuiza de Marillac Moreira Camargos
Diretora de Gestão de Recursos HídricosSônia de Souza Ferreira
Gerente de Cobrança pelo Uso da Água
Débora de Viterbo dos Anjos OliveiraAnalista Ambiental - Bióloga
Jansen Fernando Lopes RosaEstagiário - Engenharia Ambiental
Elizabeth Dutra de Faria FerreiraTécnica Ambiental - Administração Pública
João Carlos Martins dos AnjosEstagiário - Engenharia Ambiental
Fernanda Maia OliveiraConsultora Ambiental - Bióloga
Joyce Rago Pedroso Estagiária - Engenharia Ambiental
Flávia Andréa Rodrigues da Silva Leandro da Costa Assessora de assuntos relacionados à Cobrança
Leonardo PeroniAnalista Ambiental - Geógrafo
Isabela Cristina Rodrigues MartinsConsultora Ambiental - Engenheira Sanitarista e Ambiental
Gerência de Cobrança pelo Uso da Água - GECOBInstituto Mineiro de Águas - IGAM
Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte/MGEdifício Minas - 1º andar CEP: 31.630-900
www.igam.mg.gov.br/cobranca E-mail: cobranca.agua@meioambiente.mg.gov.br
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