sistema de cadastro de bens imóveis rurais e urbanos notas básicas brasil
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Sistema de Cadastro
de Bens Imóveis Rurais e Urbanos
Notas BásicasBrasil
Eurosocial II- Brasília- 03 a 07 junho 2013
Sistema de Cadastro
de Bens Imóveis Rurais e Urbanos
Notas BásicasBrasil
Eurosocial II- Brasília- 03 a 07 junho 2013
Cadastro Cadastro
Qual a importância do Cadastro Qual a importância do Cadastro
para a Administração Tributária?para a Administração Tributária?
Como instrumento de gestão de Como instrumento de gestão de
políticas públicas?políticas públicas?
O que é um cadastro confiável? O que é um cadastro confiável?
Qual a importância do Cadastro Qual a importância do Cadastro
para a Administração Tributária?para a Administração Tributária?
Como instrumento de gestão de Como instrumento de gestão de
políticas públicas?políticas públicas?
O que é um cadastro confiável? O que é um cadastro confiável?
““O Brazil não conhece
o Brasil” Querelas do
Brasil
E o Brasil conhece o
Brasil?
Gestão: Gestão:
Política fiscal eficiente e justaPolítica fiscal eficiente e justa
Patrimônio públicoPatrimônio público
Planejamento territorialPlanejamento territorial
Controle ambientalControle ambiental
Defesa civil Defesa civil
Vigilância sanitária Vigilância sanitária
Política fiscal eficiente e justaPolítica fiscal eficiente e justa
Patrimônio públicoPatrimônio público
Planejamento territorialPlanejamento territorial
Controle ambientalControle ambiental
Defesa civil Defesa civil
Vigilância sanitária Vigilância sanitária
Cadastro CadastroÉ uma estatística ou inventário É uma estatística ou inventário
público de toda a riqueza imóvel público de toda a riqueza imóvel
(terras, edifícios, etc) de um território (terras, edifícios, etc) de um território
previamente determinadopreviamente determinado
Também é descrito como um SIT Também é descrito como um SIT
(Sistema de Informações Territoriais) (Sistema de Informações Territoriais)
que apoia o gerenciamento territorial que apoia o gerenciamento territorial
e fornece informações sobre a terra, e fornece informações sobre a terra,
seus recursos e seu uso seus recursos e seu uso
É uma estatística ou inventário É uma estatística ou inventário
público de toda a riqueza imóvel público de toda a riqueza imóvel
(terras, edifícios, etc) de um território (terras, edifícios, etc) de um território
previamente determinadopreviamente determinado
Também é descrito como um SIT Também é descrito como um SIT
(Sistema de Informações Territoriais) (Sistema de Informações Territoriais)
que apoia o gerenciamento territorial que apoia o gerenciamento territorial
e fornece informações sobre a terra, e fornece informações sobre a terra,
seus recursos e seu uso seus recursos e seu uso
Sistema de Informação Básica (S.I.B.)
Sistema de Informação Geográfica (S.I.G.)
Sistema Impositivo (S. I.) Sistema de Valoração (S.V.)
Sistema de Informação Cadastral
S.I.
S. V.
S.I.B
S.I.G
Características técnicas dos imóveis Características técnicas dos imóveis
(construções, cultivos,...)(construções, cultivos,...)
Usos e destinaçãoUsos e destinação
Georreferenciamento, localização espacialGeorreferenciamento, localização espacial
Tipologia de cultivosTipologia de cultivos
Superfícies dos locais, das construções e Superfícies dos locais, das construções e
cultivoscultivos
Titularidade do imóvelTitularidade do imóvel
Sistema de Informação Básica
Cartografia parcelária)Cartografia parcelária)
Referenciamento geodésicoReferenciamento geodésico
Informação de cartografia Informação de cartografia
básicabásica
Conexão com base de dados Conexão com base de dados
alfanuméricaalfanumérica
Sistema de Informação Geográfica
Valor do SoloValor do Solo
Coeficientes corretores do Coeficientes corretores do solosolo
Intensidade de ocupação do Intensidade de ocupação do solosolo
Rendimentos econômicos dos Rendimentos econômicos dos cultivoscultivos
Restrições de usoRestrições de uso
Valor dos produtos Valor dos produtos
Sistema de Valoração
Valor cadastral dos imóveisValor cadastral dos imóveis
Bases tributáveis e base de Bases tributáveis e base de arrecadaçãoarrecadação
Isenções, subsídios e Isenções, subsídios e bonificaçõesbonificações
Dados fiscais dos titularesDados fiscais dos titulares
Tipos de encargos, tributos Tipos de encargos, tributos incidentesincidentes
Dados tributários históricosDados tributários históricos
Datas de alterações Datas de alterações
Sistema de Tributação(Impositivo)
Situação legal completa- Situação legal completa- Inclusive restrições e Inclusive restrições e conveniências públicas e conveniências públicas e privadasprivadas
Integração Cadastro – Integração Cadastro – RegistroRegistro
Localização por coordenadasLocalização por coordenadas
Informações Informações georreferenciadasgeorreferenciadas
Sistemas automatizadosSistemas automatizados
Auto-sustentabilidadeAuto-sustentabilidade
Uso público e privadoUso público e privado
Sistema Cadastral Moderno
Cada órgão tem seu cadastroCada órgão tem seu cadastro
Cada órgão tem vários cadastrosCada órgão tem vários cadastros
Baixa integração entre as esferas de Baixa integração entre as esferas de
governogoverno
Informação como reserva de poderInformação como reserva de poder
Mínimo intercâmbioMínimo intercâmbio
Solicitações reiteradas aos cidadãosSolicitações reiteradas aos cidadãos
Interoperabilidade como conceito Interoperabilidade como conceito
teórico teórico
Ausência de uma Lei Geral de Ausência de uma Lei Geral de
CadastrosCadastros
Gestão de cadastros no Brasil
Imóveis Urbanos:Imóveis Urbanos:
MunicípiosMunicípios
Meio papelMeio papel
Cartografia em papelCartografia em papel
Geralmente desatualizadosGeralmente desatualizados
Iniciativas inovadoras:Iniciativas inovadoras:
Dourados- MSDourados- MS
Cascavel- PRCascavel- PR
Belo Horizonte- MGBelo Horizonte- MG
Cadastros Atuais:
Imóveis Rurais:Imóveis Rurais:
União:União:
RFB- RFB- Cafir- Cadastro de Imóveis RuraisCafir- Cadastro de Imóveis Rurais
Informações literaisInformações literais
Identificação e localização descritivaIdentificação e localização descritiva
Incra:Incra:
Sistema Nacional de Cadastro Rural- Sistema Nacional de Cadastro Rural-
SNCRSNCR
Sistema de Gestão Fundiária- SigefSistema de Gestão Fundiária- Sigef
Base cartográficaBase cartográfica
Cadastros Atuais:
Reflexos do Modelo:
Processo integrado de cadastro e seus Processo integrado de cadastro e seus
relacionamentosrelacionamentos
Qualidade, confiabilidade, integridade Qualidade, confiabilidade, integridade
das informações cadastraisdas informações cadastrais
Apoiar as áreas de controle interno das Apoiar as áreas de controle interno das
organizaçõesorganizações
Gestão de políticas públicasGestão de políticas públicas
Apoiar a prestação de serviçosApoiar a prestação de serviços
““Assistência ao cidadão”Assistência ao cidadão”
Principais desafios
Aquífero Guarani- Década de 50- Brasil + 3 paísesAquífero Alter do Chão- Abril/ 2010- Brasil- Capacidade para abastecer a população mundial 100 vezes
Descobertas recentes:
RIO HAMZA - 25/Agosto/2011- Maior rio subterrâneo do mundo- Curso estimado 6.000 km- Largura de 200 a 400 km. Dados coletados em 241 poços perfurados nas décadas de 1970 e 1980 indicam movimentação de águas subterrâneas a uma profundidade de 4.000 metros
Descobertas recentes:
Fluxo subterrâneo é muito menor do que o do rio Amazonas, mas muito próximo ao do rio São
Francisco (Agência Estado – 25/08/2011)
Descobertas recentes:
1- União Federal:1- União Federal:
ITR- Imposto s/ a Propriedade Territorial ITR- Imposto s/ a Propriedade Territorial
RuralRural
Valor da Terra NuaValor da Terra Nua
Alíquotas progressivasAlíquotas progressivas
Função extrafiscalFunção extrafiscal
IR sobre Ganho de CapitalIR sobre Ganho de Capital
Pessoas FísicasPessoas Físicas
Pessoas JurídicasPessoas Jurídicas
Impostos sobre a Propriedade Imobiliária:
2- Estados: ITCMD2- Estados: ITCMD
Transmissão gratuitaTransmissão gratuita
Causa mortisCausa mortis
DoaçõesDoações
Valor venalValor venal
Alíquotas fixasAlíquotas fixas
Impostos sobre a Propriedade Imobiliária:
3- Municípios:3- Municípios:
Imposto Predial e Territorial UrbanoImposto Predial e Territorial Urbano
Propriedade, titular domínio útil ou Propriedade, titular domínio útil ou
possuidorpossuidor
Valor venal Valor venal
Alíquotas fixas ou progressivasAlíquotas fixas ou progressivas
Imposto sobre Transmissão de Bens Imposto sobre Transmissão de Bens
ImóveisImóveis
Transmissão Transmissão inter vivosinter vivos
Alíquotas fixasAlíquotas fixas
Impostos sobre a Propriedade Imobiliária:
Diretrizes gerais de política urbana:
Funções sociais da cidade e
propriedade urbana
Cidades sustentáveis
Gestão democrática
Cooperação entre os
governos
Ordenação e controle uso do
solo
Estatuto da CidadeLei 10.257/2001
Inventário territorial
oficial e sistemático de um
município
Limites de cada parcela
Identificação inequívoca
Diretrizes para o Cadastro Territorial Multifinalitário- CTM
CNIR- Cadastro Nacional de Imóveis Rurais:
Conhecer o perfil integral dos contribuintes
Elevar a percepção de risco e a presença fiscal
Ampliar a arrecadação
Contribuir para o desenvolvimento econômico e social do país
Fortalecer a integração e o relacionamento institucional
CNIR- Cadastro Nacional de Imóveis Rurais:
Conhecer o perfil integral dos contribuintes
Elevar a percepção de risco e a presença fiscal
Ampliar a arrecadação
Contribuir para o desenvolvimento econômico e social do país
Fortalecer a integração e o relacionamento institucional
Lei 5868/72 art.1º § 2º c/ redação dada pela Lei 10.267/2001
Fica criado o Cadastro Nacional de Imóveis
Rurais- CNIR, que terá base comum de
informações, gerenciada conjuntamente
pelo INCRA e pela SRF, produzida e
compartilhada pelas diversas instituições
públicas federais e estaduais, produtoras e
usuárias de informações sobre o meio rural
brasileiro.
HISTÓRICO DO PROJETO
Identificação
Localização
Dimensão
Titularidade
Situação jurídica
CONTEÚDO MÍNIMO:
A força da integração
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