serviÇo de inspeÇÃo muncipal

SIM, Consórcios e Normas

para pequenas agroindústrias

Secretaria da Agricultura Familiar – SAF

Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA

Consórcio Intermunicipal de ... Atenção à Sanidade Agropecuária - CISAMA

CONSÓRCIO DE

MUNICÍPIOS

CONSÓRCIO PÚBLICO (Lei n° 11.107/2005)Pessoa jurídica formada exclusivamente por

entes da Federação, para estabelecer relações

de cooperação federativa, inclusive a

realização de objetivos de interesse comum,

constituída como associação pública, com

personalidade jurídica de direito público e

natureza autárquica, ou como pessoa jurídica

de direito privado sem fins econômicos.

CONSÓRCIO PÚBLICO

Para cumprimento de suas finalidades o

consórcio público poderá firmar convênios,

contratos, acordos de qualquer natureza,

receber auxílios, contribuições e subvenções

sociais ou econômicas e ser contratado pela

administração direta ou indireta dos entes da

Federação consorciados, dispensada a

licitação.

SINTESE DOS PASSOS PRINCIPAIS

1) Elaboração do Protocolo de Intenções

3) Publicação do Protocolo de Intenções

4) Constituição dos Estatutos

5) Constituição do Contrato de Programa

6) Constituição do Contrato de Rateio

2) Aprovação do Protocolo de Intenções

CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE... ATENÇÃO À SANIDADE

DOS PRODUTOS DE ORIGEM AGROPECUÁRIA

Consórcios de Municípios para Adesão ao SISBI

SERVIÇO DE INSPEÇÃO FEDERAL

Serviço de Inspeção Federal em Santa Catarina

43%

57%

125 municípios com SIF

168 municípios sem SIF

• Lei Federal 1.283 – Dezembro 1950 - Estabelece a obrigatoriedade da prévia

inspeção sob o ponto de vista sanitário

• Decreto 30.691- Março/52 - Regulamenta a Lei 1.283.

SERVIÇO DE INSPEÇÃO ESTADUAL

Serviço de Inspeção Estadual em Santa Catarina

56%

44%

163 municípios com SIE

130 municípios sem SIE

• Lei Federal 7.889 – Novembro 1989 – Delegou aos Estados e Municípios

o Serviço de Inspeção Sanitária

SERVIÇO DE INSPEÇÃO MUNICIPAL

Serviço de Inspeção Municipal em Santa Catarina

59%

41%

0%

172 municípios com SIM

120 municípios sem SIM

1 município não informou

Lei Municipal 2781 – Outubro /2001 – Cria o Serviço de Inspeção Municipal

Decreto 6565 – Regulamenta a Lei 2781 - Lages – 17 municípios sem SIM

“NOVA” LEGISLAÇÃO

SANITÁRIA

SISTEMA UNIFICADO DE

ATENÇÃO À SANIDADE

AGROPECUÁRIA

Amparo Legal - SUASA

Decreto nº 5.741/2006, que

regulamenta o Sistema Unificado de

Atenção a Sanidade Agropecuária -

SUASA.

Instrução Normativa MAPA nº

36/2011, que define os procedimentos

para adesão dos entes federados ao

SUASA.

NORMAS PARA AGROINDÚSTRIA

RURAL DE PEQUENO PORTE

DECRETO N 5.741/2006

(alterado pelo DEC 7.216/2010)

• O SUASA respeitará as especificidades

regionais de produtos e das diferentes

escalas de produção, incluindo a

agroindústria rural de pequeno porte.

• Os entes federados poderão editar

normas específicas para a

agroindústria rural de pequeno porte.

DECRETO N 5.741/2006

(alterado pelo DEC 7.216/2010)

Agroindústria rural de pequeno porte

O estabelecimento de propriedade de

agricultores familiares, individual ou

coletiva, localizado no meio rural, com área

útil construída de até 250 m², de abate ou

industrialização de animais;

processamento de pescados ou derivados;

de leite ou derivados; de ovos ou

derivados; de produtos das abelhas ou

derivados.

SIM- Serviço de Inspeção Municipal

• Diante disso, o Serviço de Inspeção de cada

município poderá estabelecer as suas

próprias normas específicas para a

instalação de pequenas agroindústrias.

• Essas normas deverão facilitar o processo

de legalização das pequenas agroindústrias,

sem impor obstáculos de ordem de estrutura

física dos estabelecimentos e nem oferecer

riscos a saúde dos consumidores e ao meio

ambiente.

Importância do SUASA

☞ Facilita a produção e a inserção dos

produtos da agricultura familiar no mercado

formal – local, regional e nacional.

☞ Fortalece o foco no controle da qualidade

sanitária dos alimentos ofertados aos

consumidores.

☞ Democratização do sistema de inspeção,

com a participação dos governos e

sociedade.

☞ Descentralização do serviço, fortalecendo

os municípios, abrindo espaço para

integração dos mesmos e incentivando o

desenvolvimento local e dos territórios.

Situação do SIM nos municípios

• 18 Municípios criaram o SIM

• 18 Municípios regulamentaram o SIM

• 18 Municípios ratificaram o protocolo do CISAMA

• 18 Municípios definiram a equipe técnica totalizando 31 técnicos no programa sendo:

– 05 engenheiros agrônomos

– 14 médicos veterinários

– 05 técnicos agrícolas

– 01 biólogo

– 05 servidores públicos

Organograma SIM

SECRETARIA MUNICIPAL DE

AGRICULTURA

DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA

AGROPECUÁRIA

(DIRETOR)

DEPARTAMENTO

A

DEPARTAMENTO

B

SERVIÇO DE INSPEÇÃO

MUNICIPAL - SIM

RESPONSÁVEL PELO SERVIÇO DE

INSPEÇÃO MUNICIPAL

RESPONSÁVEL PELA INSPEÇÃO

DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL

RESPONSÁVEL PELO SERVIÇO DE

INSPEÇÃO VEGETAL

- Lei de Criação do Serviço Municipal de Inspeção

- Regulamento do Serviço municipal de Inspeção

- Regimento do Serviço de Inspeção Municipal

- Portaria de nomeação

- Funcionário Público Efetivo

- Legislações, normas técnicas do SIM e procedimentos

do serviço de inspeção

- Portaria de nomeação

- Médico Veterinário – Funcionário Público Efetivo

- Aplicação da regulamentação do SIM/SUASA

- Portaria de nomeação

- Engº Agrº Funcionário Público Efetivo

- Aplicação da regulamentação do SIM/SUASA

Adesão ao SUASA

• Requerimento de

adesão ao SUASA

Processo:

21050003764/2010

Ministério da

Agricultura,

Pecuária e

Abastecimento/SC

Adesão Coletiva, habilitando o SIM com suporte do

Consórcio

Consórcio

Adesão Coletiva, habilitando o consórcio

Consórcio

Procedimentos para adesão

☞ Os requisitos a serem observados

para equivalência dos serviços para

a adesão, são:

Infra-estrutura administrativa

Inocuidade dos produtos

Qualidade dos produtos

Prevenção e combate a fraude

Controle ambiental

Procedimentos para adesão

☞ Em infra-estrutura administrativa serão

avaliados:

recursos humanos – profissionais

capacitados em número compatível e

sem conflitos de interesse.

estrutura física – materiais de apoio e

equipamentos.

sistema de informação – banco de

dados sobre todo o serviço, alimentado

e atualizado...\..\..\Desktop\SIGSIM.lnk

infra-estrutura – veículos oficiais em

número e condições adequadas.

Procedimentos para adesão

☞ Em inocuidade dos produtos serão

avaliados:

atividades de inspeção

tecnológica e higiênica-sanitária.

ferramentas de autocontrole.

Obs.: são consideradas a aplicação

das Boas Práticas de Fabricação –

BPF e os registros e evidências

auditáveis sobre a inspeção.

Procedimentos para adesão

☞ Em qualidade dos produtos serão

avaliados:

Regulamento Técnico de

Identidade e Qualidade - RTIQ.

rotulagem.

Obs.: os produtos sob inspeção dos

serviços que fazem parte do SUASA

serão identificados em seu rótulo, por

um logotipo definido pela

Coordenação do SUASA.

Procedimentos para adesão

☞ Em prevenção e combate a fraude

será avaliado o atendimento de

critérios estabelecidos pela legislação

federal sobre a qualidade e

composição centesimal dos produtos.

☞ Em controle ambiental será

avaliado o atendimento da

regularidade ambiental e da

autorização para construção dos

estabelecimentos, de acordo com

legislação dos órgãos responsáveis.

Programa de Desenvolvimento da

Agricultura Familiar pela

Agregação de Valor

Construção da identidade dos Produtos das

Agroindústrias

• Registro no INPI da Marca Sabor Serrano

Construção da identidade dos Produtos das

Agroindústrias

• Registro no INPI da Marca Sabor Serrano

Compõe 4 sub-sistemas

Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de

Origem Animal – SISBI- POA

Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de

Origem Vegetal – SISBI – POV

Sistema Brasileiro de Inspeção de Insumos

Agrícolas

Sistema Brasileiro de Inspeção de Insumos

Pecuários

Curso Boas Práticas de Fabricação

Intercâmbio

Técnicos

Programa

Sabor Colonial

Chapecó, Seara e Concórdia – 30 e 31 de maio de 2011

UNIDADE DE PROCESSAMENTO

DE CARNE SUÍNA.

AGROINDUSTRIA EMBUTIDOS

APIÁRIO

QUEIJO SERRANO

PANIFICADORA SUSAN DE

MORAIS

UNIDADE DE VEGETAIS

MINIMAMENTE PROCESSADOS

UNIDADE DE PRODUÇÃO DE

SUCOS

QUEIJARIA

UNIDADE DE CEREAIS

UNIDADE DE ABATE E

PROCESSAMENTO DE TRUTA

PANIFICADORA

ESTÁBULO

ABATEDOURO DE FRANGO

UNID. PRODUÇÃO DOCE DE

LEITE

UNIDADE PRODUÇÃO DE OVOS

TOMATE SECO

ESCOLAS ISOLADAS

ESCOLAS ISOLADAS

PROCESSAMENTO DE PINHÃO

UNID. DIDÁTICA PROCES. DE

LEITE

UNID. DIDÁTICA PROCESSAMENTO

DE LEITE

BANHEIRO DA UNID. DIDÁTICA DE

PROCESSAMENTO DE LEITE

UNIDADE DE PROCESSAMENTO

DE CARNE SUÍNA

ENTREPOSTO DE

MEL

ENTREPOSTO DE MEL

ABATEDOURO DE AVES

Considerações Finais

• Após a adesão dos entes federados ao

SUASA todo o trabalho de seus serviços

de inspeção será regido pela sua própria

legislação.

• É a própria legislação do município que

definirá os critérios e procedimentos de

inspeção e de aprovação de plantas de

instalações e o registro dos

estabelecimentos.

Considerações Finais

• Os entes federados que optarem por NÃOaderirem ao SUASA, continuam regidos pela Lei 7.889 de 23 de novembro de 1989, para os produtos de origem animal. Neste caso, os produtos inspecionados pelo serviço de inspeção estadual ou pelo serviço de inspeção municipal só poderão ser comercializados no próprio estado ou no município respectivamente. No caso de produtos de origem vegetal devem ser seguidas as orientações e normas da ANVISA (Agência de Vigilância Sanitária) - MS.

PROGRAMA DESENVOLVER - SUASA

CONTATO:

AMURES

Fone: 49 3224 4800

www.amures.org.br

Engenheiro Agrônomo Selênio Sartori

selenio.suasa@amures.org.br

Médica Veterinária Lucia Arruda Ide

lucia.suasa@amures.org.br

CONTATOS MDA

http://www.mda.gov.br/portal/saf/pro-

gramas/agoindustrias

Email: agroindústria@mda.gov.br

Fone: 61 – 2020.0935