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REDE 9 URBAL – PROJETO B R9-B1-06

Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa:

Relevância para uma gestão democrática nas cidades”

I Seminário Internacional

Projeto Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa

Porto alegre, Brazil, 21-23 de novembro 2007

prof. Yves cabannes

1. Datos básicos sobre el proyecto “SIC”: ¿ Cuales son sus aspectos mas originales?

2. ¿ Porque este proyecto es relevante para la gestión democrática de las ciudades?

3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o seminario)

4. Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto

5. Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en relación con la democratización de la gestión en las ciudades.

1. Algunos aspectos originales del sistema de capacitación intermunicipal -sic -• diez modulos especializados, diseñados desde la practica (el saber hacer) y la diversidad.• asociacion municipios /universidad• modulos de capacitación reproducidos en una ciudad socia. • formación multiactoral `(gestores, electos funcionarios) y responsables de la sociedad civil (ej. Delegados, consejeros,lideres, etc)

• organizacion en red de 10 ciudades y regiones de europa y a.latina y dos socios externos:descentralizacion, autonomia, cogestion, igualdad.

• un espacio de capacitacion (forma a definir) en porto alegre, para agilizar la comunicación y hacerla mas fluida.• presencial y uso de medios digitales.

2. ¿ Porque este proyecto es relevante para la gestión democrática de las ciudades?

Que aprendimos durante el prgrama URBAL, PP y finanzas locales

• Una primera lección es que los presupuestos participativos y de forma más general las prácticas participativas tienen dificultades en mantenerse en el tiempo y además son procesos que pueden llegar a ser “volátiles’.

• La segunda lección es que los Presupuestos Participativos difícilmente se sustentan en caso de funcionar de forma aislada. los presupuestos participativos son y deben ser parte de un sistema más amplio de planificación para poder dar todo su potencial (institucional y territorial en particular) y ser sustentables.

• Una tercera lección, validada por las actividades de la Red es que los presupuestos participativos son procesos multidimensionales que abarcan varias dimensiones; a) financiera y fiscal; b) Participativa; c) Institucional; d) Territorial. La dimensión política y de governanza fue introducida a partir de las propuestas de la Red 9. • las ciudades innovadoras y democráticas son “victimas de su éxito”

Cuales son los desafíos que encuentran los PBs, y de forma mas amplia los procesos de gestión democrática?

3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o seminario)

DIMENSIóN Módulos propuestos (modalidades a definir)CIUDAD

RESPONSABLE

Financiera y fiscal-Modernización de la gestión financiera y administrativa

Barcelona

Financiera y fiscalPresupuesto participativo y finanzas municipales (tema de la red 9)

Porto Alegre

Participativa Nuevas tecnologías al servicio de la democracia digital participativa

Issy les Moulineaux

Participativa-Participación de las mujeres en la gestión local políticas de equidad de genero

Quito

Legal / institucional

Impacto de los Presupuestos participativos sobre la modernización de los municipios

Córdoba

Legal / institucional

Participación popular en la gestión municipal. De la práctica al derecho de participar.

San Salvador.

Legal / institucional

Sistema de planificación participativa e instrumentos de medición de impactos.

Belo Horizonte

Arquitectura del sistema de capacitación

DIMENSIóN Módulos propuestos (modalidades a definir)CIUDAD

RESPONSABLE

Territorial Leyes de urbanismo para inversión de prioridades territoriales

Regione Toscana

Territorial Planificación estratégica, presupuestos participativos y descentralización.

Rosario

Territorial - Presupuestos participativos como instrumento de desarrollo de las zonas rurales de los municipios

Cuenca

Política y de governanza

Dimensión transversal en todos los módulos Modulo de integración

Socios externos

Producción de conocimientos

-Montaje de observatorios de la democracia participativa

Barcelona

Arquitectura del sistema de capacitación

1. Consejo de gerenciaComposición• un representante de tres secretarias en porto alegre (SMGAE, SMCPGL y GPO) • un representante de cada ciudad socia.

2. Consejo Académicofunción• control de calidad de los productos pedagógicos • orientaciones temáticas y sobre las modalidades pedagógicas

composición• un representante de cada socio externo – UFRGS e CIGU –• un representante de una institución académica o de capacitación de cada ciudad socia.

Instancias del proyecto

4. Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto

Desafios del sistema de capacitación intermunicipal para contribuir a una gestión

democratica de las ciudades

• la ciudad como “Espacios de flujos” y “espacios de lugares”

• espacios excluidos, y espacios globalizados

• los desafios planteados por la era de la información y la sociedad global en redes ?

• Cuales son las consecuencas para una gestion democratica de las ciudades ?

Comprender porque el sic es posible

• La union europea,paradigma del estado en red > urbal

• los pps estan organizandose de forma moderna : redes y foros.

• posición de porto alegre.

5. Algunos Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en relación con la

democratización de la gestión en al ciudades.

Primer desafio.Democracia y poder en el sic

- ¿ quién toma las decisiones en una red ? - Democracia y redes- “programadores” y “conectores”

Segundo desafio.de lo local hacia un sistema intermunicipal.

Conciliar necesidades individuales de cada socia de capacitación y una contribución colectiva Aportar y /o recibir

tercer desafioConexión del sistema (sic) con otras redes existentes y con ciudades no socias. - como pasar de un sistema cerrado a un sistema abierto: posible ? Deseable ? - sistema abierto o cerrado (democratico?)

quarto desafio Como conciliar un proyecto piloto, limitado, y acotado con las necesidades que están teniendo en cada una de sus ciudades ¿ un artífice de democracia ¿

¿ como multiplicar el modulo para responder a las demandas y necesidades? ¿ como responder a las necesidades masivas desde la sociedad civil (masificación).

quinto. Como garantir que el proceso de capacitación sea democratizador y asegurarse que no será un instrumento de poder para aquellos que se benefician.

Si fuese el caso hubieramos retrocedido.