programa Água para a vida -...

-- Programa Água para a Vida Programa Água para a Vida --Reflexão sobre a implementação do sistema deReflexão sobre a implementação do sistema de

gestão de recursos hídricosgestão de recursos hídricosSamuel BarrêtoCoord. Programa Água para a Vida Superintendência de Conservação – WWF Brasil Curso GESTÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO:POLÍTICAS, PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO.São Paulo – 18/05/06

Água no Mundo

Status Social da Água Doce

• No século XX a população cresceu 3 vezes e o consumo de água cresceu 6 vezes;

• 2 bilhões sem infra-estrutura de saneamento;

• 3 milhões de crianças morrem a cada ano;• 20% das espécies de peixes de água doce estão

extintas ou ameaçadas;• 3 bilhões de pessoas vivem com menos de US$ 2 /

dia.

RECURSOS HÍDRICOS NO BRASIL

Distribuição dos recursos hídricos, superfície e população

68

167 6 3

45

197 11 1815

4329

5 80

20

40

60

80

100

Norte Centro Oeste Sul Sudeste Nordeste

(%)

Recursos hídricos Superfície População

Status da Água e o seu uso no Brasil

Potencial Hidroelétrico

70%

Potencial (milhões Gwh/ano)Total utilizado

Percentual utilizado

70%

1.0

72%

0.8

Américado Norte

Europa

33%

1.6 6%

1.021%

3.6

América do Sul

África

Asia

RELATÓRIO PLANETA VIVO

Mudanças Climáticas -Visão Global das Emissões

Overview of LAC emissions

Cenário Institucional na Gestão dos Recursos

Hídricos no Brasil

REGIÕES HIDROGRÁFICAS DO BRASIL

REGIÕES HIDROGRÁFICAS

NO BRASIL

Região HidrográficaAmazônica

Região Hidrográfica do Atlântico Nordeste

OcidentalR. H. do AtlânticoNordesteOriental

R. H. doParnaíba

R. H. dAtlântic

Leste

R. H. do AtlânticoSudeste

Região Hidrográfica do

AtlânticoSul

Região Hidrográfica do

Paraná

R. H. do

Paraguai

R. H. do Uruguai

R. H. doTocantins R. H. do

São Francisco

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

GO

Regulamentado em Funcionamento

Regulamentado

Ausência de Legislação

Não Regulamentado

Fonte: Siapreh 2002/03

Comitês de Bacia de Domínio da União

Possuem ComitêsNão Possuem Comitês

MS

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MARN

BA

PB

DF

21

16

17

4

1

1

22

2

2

8

7

1

1

AL

1111

88

3030

2222

1212

55

1414

11

PODER PÚBLICO FEDERAL

PODER PÚBLICO ESTADUAL

PODER PÚBLICO MUNICIPAL

USUÁRIOS

SOCIEDADE ORGANIZADA

OUTROS

REGIÃO SUL REGIÃO NORTE REGIÃO SUDESTE

REGIÃO CENTRO-OESTE REGIÃO NORDESTE

Fonte: Siapreh 2002/03

Sul Sudeste Nordeste

Irrigação

Indústria

Geração de Energia

Agropecuária

Saneamento

Lazer e Turismo

Pesca e Psicultura

Preservação de Ecossistemas

Navegação

Fonte: SIAPREH 2002/03

Nível Médio

Superior Exatas Superior Sociais Superior Outras

Fonte: SIAPREH 2002/03

FORMAÇÃO DOS MEMBROS DOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA

SUL (5) SUDESTE (10)NORDESTE (2)

Nível Básico

PLANO DERECURSOSHÍDRICOS

ENQUADRAMENTODOS CORPOS D´ÁGUA

SISTEMA DEINFORMAÇÕES

OUTORGA DE DIREITODE USO DA ÁGUA

COBRANÇA

FISCALIZAÇÃO CAPACITAÇÃOMONITORAMENTOCADASTRO

INSTRUMENTOS

GESTÃO DE RECURSOS HGESTÃO DE RECURSOS HÍÍDRICOSDRICOS

Instrumentos de Gestão

Não Possui Plano Estadual de Recursos Hídricos Possui Plano Estadual de Recursos Hídricos

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

Fonte: SIAPREH 2002/03

PLANOS ESTADUAIS DE RECURSOS HÍDRICOS

Instrumentos de Gestão

Sem OutorgaCom Outorga

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

Fonte: SIAPREH 2002/03

OUTORGA DE USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Instrumentos de Gestão

NÃO POSSUIPOSSUI

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

Fonte: SIAPREH 2002/03

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

COBRANÇA PELO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

Sem CobrançaCom Cobrança

MG

MT

SP

PR

SC

RS

ES

RJ

CE

GO

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

ALPE

MG

MT

SP

PR

SCRS

ES

RJ

CE

PE

GO

SE

MS

AC

RO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN

BA

PB

DF

AL

P

P

P

P

PP

P

FF

FF

F

F

F

FF

F

SS

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

C

E

E

EE

O

FE O

O

O

OO

O

O

OO

OOO

OO

O

PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOSP

FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOSFSISTEMA DE INFORMAÇÃOS

COBRANÇAC

ENQUADRAMENTOEOUTORGAO

Fonte: SIAPREH 2002/03

O

CONSOLIDAÇÃO

0

10

20

30

40

50

Nº

PR SC RS SP ES MT SE PB CE TO

ESTADOS

Fonte: Siapreh 2002/03

* Desde a criação do CERH

E o que tudo isso indica? Como podemos avaliar a

performance dos Sistemas ?

Projeto Reflexões e Dicas

OBJETIVO• Analisar os avanços e questões emergentes na

implementação das Políticas de Recursos Hídricos;

• Identificar pontos que poderão contribuir para orientar a discussão na base do Sistema – os Comitês de Bacia Hidrográfica;

• Definir indicadores para o acompanhamento dessa implementação.

• Contribuir para o Sistema de Acompanhamento e Avaliação da Implementação da Política de Recursos Hídricos –SIAPREH.

Projeto Reflexões e Dicas

Resultados:

• Fornecer subsídios na identificação de questões que podem auxiliar os comitês para atingir os seus objetivos e também enquanto a instância que proporciona a participação da sociedade.

• Gerar alguns indicadores que possam contribuir para o monitoramento tanto dessa implementação quanto dos seus resultados.

Projeto Reflexões e Dicas

ALGUMAS PERGUNTAS

• O que emperra o bom funcionamento do Sistema?

• O que indica que este Sistema está sendo implementado de acordo com a sua concepção?

• Como acompanhar essa implementação de maneira que os desvios possam ser corrigidos?

Projeto Reflexões e Dicas

METODOLOGIA:

Análise das questões a partir do seu agrupamento em eixos temáticos e definição de suas causas e inter-relações:

• Base Conceitual;• Base Institucional;• Base Operacional.

Projeto Reflexões e Dicas

METODOLOGIA:

Discussão dos grandes eixos buscando identificar:

• Quais os resultados esperados para o Sistema;• O que tem entravado no alcance destes

resultados;• Quais as possíveis causas destes entraves;• Recomendações para superação;• Aspectos importantes a monitorar no alcance

dos resultados.

Projeto Reflexões e Dicas

METODOLOGIA:

Discussão conceitual sobre Indicadores e sua aplicabilidade no acompanhamento e implementação do Sistema:

• O que caracteriza um bom indicador?• Que orientações se dão para sua formulação?• Que tipos de indicadores poderão ser

formulados diante da situação exposta anteriormente?

Projeto Reflexões e Dicas

METODOLOGIA:

Identificar os indicadores a partir da seguinte seqüência:

• Justificativa sintética para sua escolha: Por que este indicador é adequado para a aferição da grandeza?

• Definição dos dados necessários, das fontes, forma de coleta e controle de qualidade.

Projeto Reflexões e Dicas

Bons Indicadores permitem:• Indicar variações, comportamentos, processos e

tendências;• Acompanhar o desempenho de atividades,

programas e projetos;• Medir com adequação o desempenho da variável

aplicada;• Aferir o desejado a partir de dados ou informações

de fácil obtenção;• Ser extensivo a todos os entes;

Projeto Reflexões e Dicas

Bons Indicadores permitem:• Viabilizar o acesso à informação/ avaliação de

políticas;• Ter relevância para o que se quer monitorar;• Acompanhamento permanente;• Ser mensurável, ter aplicabilidade e reporta

fenômenos de curto, médio e longo prazo;• Demonstrar clareza, linguagem acessível e fácil

compreensão;• Possibilitar a sua qualificação e o medir os

resultados obtidos.

Projeto Reflexões e Dicas

EXEMPLO:

• INDICADOR: Existência de Suporte para funcionamento do Comitê.

• JUSTIFICATIVA: O pleno funcionamento dos Sistemas prevê a existência de um suporte, que na situação de implantação completa, deverá ser a tarefa da Agência de Bacia.

• FONTE: CBH.• COLETA: Consulta aos CBHs.

Quadro Funcional

funcionários / consultores

NI - Não Informou

MG

MT

SP

PR

SCRS

ES - NI

RJ – 9/0

CE

PE – 2/22

SE – 7/7

MS

ACRO

PA

RR

AM

TO

AP

PI

MA RN – 5/1

BA

PB – 22/5

DF-NINI

AL - NI

GO

31/14

6/23

NINI

5/1

4/0

8/4

3/2

5/0505/111

7/0

8/0

2/0

4/0

7/0

7/3

3/0

6/0

13/1

Fonte: SIAPREH 2002/03

NECESSIDADES DE FORMAÇÃO PARA OS MEMBROS DOS CERH

20%

40%

40%

Fonte: SIAPREH 2002/03

LegislaçãoSINGREHInstrumentos

Mudanças Climáticas -Visão Global das Emissões

Overview of LAC emissions

MUITO OBRIGADO

WWF-BRASIL - Samuel Barrêtosamuel@wwf.org.brwww.wwf.org.br/agua -