prática forense digital

Prática Forense Digitalsinopse da palestra

palestranteFernando Loschiavo Nery

I - Problemas sociais do modelo atual

• Impacto ambiental – agressão a natureza• Morosidade – 5 vezes mais lento• Tempo dispendido – 70% da atenção, grampos,

certidões, papéis, logística e insumos• Custo Finaneiro – R$400 milhões por ano pelo

Poder Judiciário• Liquidez financeira para acelerar evolução

• carência de juizes e de serventuários da justiça• carência de espaço físico – locações desnecessárias

II – Evolução Tecnológica do Processo

• Lei nº 9.800/99 – Lei do Fax fac-símile• Envio de dados e imagens• Protocolo do original em 5 dias• Presunção juris tantum dos dados• Deficiência, Poder Judiciário não era obrigado a

receber na falta de aparelho de fax

II – Evolução Tecnológica do Processo

• Lei nº 10.259/01 – Juizados Especiais Federais• Lei obriga, impõe a criação do processo judicial

eletrônico• Questões de direito até 60 salários mínimos• Início dos trabalhos de programação para viabilizar o

processo judicial eletrônico

II – Evolução Tecnológica do Processo

• Medida Provisória nº 2.200-2/2001 – ICP-BRASIL• Determina a criação da Infra Estrutura de Chaves

Públicas e seu Comitê Gestor• Legalização da assinatura digital• Transmissão de dados eletrônicos, regularização

quanto a sua VALIDADE, INTEGRIDADE e AUTENTICIDADE

• O funcionamento do sistema de chaves de criptografia, a chave pública a chave privada e o certificado de raiz

• Autoridades de certificação credenciadas pelo ICP-BRASIL

II – Evolução Tecnológica do Processo

• ICP-OAB no ano de 2001• Criação da Certificação de chaves dos advogados

brasileiros• Prova também a HABILITAÇÃO do profissional e de

sua situação REGULAR quanto a ética, de que não está afastado ou suspenso por infração disciplinar.

• Ações Diretas de Inconstitucionalidade • ADI-3869 e ADI-3880 STF – em curso• Motivos da resistência da OAB a alguns dispositivos

das Leis 11.280/2006 e 11.419/2006

II – Evolução Tecnológica do Processo

• Tribunal Regional da 4ª Região - vanguarda• Resolução nº 13 de 11.12.2004• 1º Tribunal a propor um modelo de sistema

informatizado para cumprir o comando da Lei 10259/2001

• Utilização de plataformas de tecnologia opensource• Sucesso absoluto processo que se resolviam em

média de 600 dias, solucionados em 52 dias, baixo custo financeiro

• Serviu como modelo para iniciativa de outros Tribunais da justiça comum e trabalhista

II – Evolução Tecnológica do Processo

• APÓS EXPERIMENTO DO TRF 4ª REGIÃO• E-proc – JEC´s PR, SC e RS• Petição eletrônica – TRF 1ª Região TJPR• E-doc – Justiça do Trabalho 24 TRTs e TST (chave

ICP-Brasil tipo A3)• Processo Virtual – TJMS [10 e 11º JEC e JECRIM e

Vara Execuções Fiscais de Campo Grande]• Carta Precatória Eletrônica [CPE] – TRT 14, 16 e 18ª

Rregiões• Auto-intimação – TRF 2ª e 4ª Regiões

II – Evolução Tecnológica do Processo

• A NECESSIDADE DE UNIFORMIZAÇÃO• A rápida evolução e aderência de diversos Tribunais

preocupou o Legislador • Como cada Tribunal podia criar seu próprio sistema de

processo judicial eletrônico faltava uniformidade• Visando dar validade plena aos atos judiciais

praticados, para proteção da coisa julgada e dar forma ao procedimento processual digital, surge a Lei nº 11.419/2006, a qual alterou 12 (doze) artigos do Código de Processo Civil [Lei nº 5.869/1973]

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

AMPLIAÇÃO DE EFEITOS PRÁTICOS

Art. 1ª - Pela 1ª vez, reconhece a transação eletrônica de dados como meio hábil para:

• TRAMITAÇÃO DE PROCESSOS• COMUNICAÇÃO DE ATOS JUDICIAIS e• TRANSMISSÃO DE PEÇAS DO PROCESSO

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

AMPLIAÇÃO DE ÂMBITOS DE APLICAÇÃOArt. 1ª § 1º – Permite a utilização na instrução de matérias de âmbito:

• CÍVEL• PENAL• TRABALHISTAS e• JUIZADOS ESPECIAIS• EM QUALQUER GRAU DE JURISDIÇÃO

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

AMPLIAÇÃO DO ACESSO À JUSTIÇAE DO PRINCÍPIO DA ISONOMIA DAS PARTES

Art. 3ª e seu § único – facilita o cumprimento de prazos processuais, evita ônus financeiro:

• CONSIDERA O ATO PRATICADO NO SEU ENVIO• PROTOCOLO EMITIDO ONLIN - IMEDIATO• PRAZO ATÉ AS 24 HORAS DO ÚLTIMO DIA• INCLUI A FAZENDA PÚBLICA [ vide Art.9º ]

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

AMPLIAÇÃO DA PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAISArt. 4ª – Institui o Diário da Justiça Eletrônico

• extingue o modelo antigo, aumentando a rapidez na veiculação da ciência dos atos dos processos

• Possibilita a consulta imediata pelo advogado, partes ou qualquer pessoa, bastando colocar as palavras chaves na busca, estilo “google”

• Possibilita a exclusão paulatina das intimações pessoais, inclusive contra a Fazenda Pública, observadas exceções [ §2º ].

• Considera ciência da publicação do ato no diário eletrônico a contar da data da disponibilidade, a partir do dia seguinte, para os identificados por cadastro prévio [ § 3º ], por meio de certificação nos autos, ou em 10 dias corridos da data do envio da intimação.

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

AMPLIAÇÃO DA PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAISArt. 4ª – Institui o Diário da Justiça Eletrônico - AUTOINTIMAÇÃO

• extingue o modelo antigo, aumentando a rapidez na veiculação da ciência dos atos dos processos

• Possibilita a consulta imediata pelo advogado, partes ou qualquer pessoa, bastando colocar as palavras chaves na busca, estilo “google”

• Possibilita a exclusão paulatina das intimações pessoais, inclusive contra a Fazenda Pública, observadas exceções [ §2º ].

• Considera ciência da publicação do ato no diário eletrônico a contar da data da disponibilidade, a partir do dia seguinte, para os identificados por cadastro prévio [ § 3º ], por meio de certificação nos autos, ou em 10 dias corridos da data do envio da intimação.

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

EFEITO DE AUTENTICIDADE DOCUMENTALpresunção juris tantum

Art. 11ª – Reconhece a desnecessidade de autenticação de documentos, evoluindo aplicação do conceito trazido pela Lei nº10.352/2001 que alterou o §1º do art. 544 do CPC

• § 1º – concede a presunção juris tantum de veracidade aos documentos, atos e peças

• § 2º - Prevê a ressalva do incidente de falsidade• § 3º - Proteje os meios de identificação de irregularidades,

elegendo o emissor do documento como seu guardião ou depositário até exaurido o prazo para rescindir a sentença irrecorrível

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

EFEITO DE CELERIDADE AS CARTAS DO JUÍZO

Art. 7ª – Prevê a possibilidade de migração de todos as modalidade de cartas do juízo, a saber:

• CARTAS PRECATÓRIAS• CARTAS ROGATÓRIAS e• CARTAS DE ORDEM• A transmissão é online e portanto imediata, ao receber o Juízo

Deprecado, tem 30 dias de Prazo para cumprimento que se dá também pela trasmissão online certificada

• Isonomia quanto à distância – isonomia financeira - irrisória

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• Lei nº 11.419/2006 – Cenário Atual

ENVOLVIMENTO DOS TRIBUNAIS

• CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇATendo recebido por doação de dois brasileiros em 2006 o código do sistema de programação, hoje conhecido por PROJUDI – Processo Judicial Eletrônico, possui 12 Tribunais brasileiros associados para uso do software, possuindo opção para uso do e-STF, por meio de WebService, que facilita a implantação.

• Todos tribunais do país estão se informatizando buscando primar pela campanha de enxugamento do Judiciário brasileiro comandada pelo CNJ.

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

PROJUDI – O FUTURO DOS PROCESSOS

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

PROJUDI – O FUTURO DOS PROCESSOS

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

PROJUDI – O FUTURO DOS PROCESSOS

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• INTEGRAÇÃO TOTAL NO BRASIL• Dentro dessa arquitetura a rede de informaçãoes

processual se integrará, tornando muito mais ágil e barata a aplicação da Justiça

• Devido ao sistema de filtros [ Art 14 § único], se evitará ajuizamento de causas repetitivas, aumentando a segurança jurídica

• O âmbito criminal poderá ser o mais conservador a se adaptar à nova visão, mas com certeza será mesclado por essas nova tecnologias

PROJUDI – O FUTURO DOS PROCESSOS

III – O PROCESSO JUDICIAL DIGITAL

• A referida lei se trata de uma proposta de mudança, ao passo que deixa a sua implantação como faculdade aos Tribunais brasileiros

• Propõe a migração de modo flexível pois preve aceitação dela TOTAL ou PARCIAL. Assim o processo pode conter alguns de seus ATOS ou PEÇAS digitais e outros não, mantendo a sua eficacia plena

• O esforço do legislador visa insinuar que os próprios benefícios da migração para modelo novo promovam a adesão dos Tribunais a sua aplicação

LEI Nº 11.419/2006 – UMA PROPOSTA

Algumas fontes

• ALMEIDA FILHO, José Carlos de Araújo in “Processo Eletrônico e Teoria Geral do Processo Eletrônico”, autor José Carlos de Araújo Almeida Filho, Editora Forense

• SAJ - Sistema de Automação da Justiça Processo Virtual, artigos disponíveis em<http://www.softplan.com.br/saj/index.do>

• Pesquisa de diversas publicações no CONJUR, STF, STJ e demais tribunais referente ao tema

• ALMEIDA FILHO, José Carlos de Araújo in “O Princípio da Publicidade frente à EC nº45 e o Processo Eletrônico, capturado em <http://www.uj.com.br/publicacoes/doutrinas/default.asp?action=doutrina&coddou=5887> em 26/03/2009

• Conselho Nacional de Justiça http://www.cnj.jus.br/

● Base Legislativa Atualizada http://www.planalto.gov.br/leg.asp

● Tribunal de Justiça SPhttp://www.tj.sp.gov.br/

● Dr. Alexandre Atheniensehttp://www.dnt.adv.br/

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