portal Único de comércio exterior · 2018-08-27 · comercio exterior. declaração de...

Portal Único de Comércio Exterior

Alexandre da Rocha Zambrano Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil

I. Cenário Base II. Diretrizes do PortalIII. Novo CenárioIV. ExportaçãoV. ImportaçãoVI. Controle de CargaVII. Pagamento CentralizadoVIII. Estudo de Tempos

Agenda

I. Cenário Base

II. Diretrizes

Foco nos clientes do projeto: importador e sociedade Paralelismo entre os controles administrativo x aduaneiro Reduzir intervenção – GR intensivo e coordenado Alteração do modelo atual: foco no armazenamento para foco na

logística Separar ações pré e pós despacho das realizadas no despacho Controle de carga simples que atenda todos os modais Recepção de informações e análise de risco antecipadas Desvinculação carga x mercadoria – desembaraço parcial e com

pendências Flexibilização do momento de recolhimento dos tributos Uso intensivo do catálogo de produtos (Pré-cadastro/Licenciamento) Benchmarking das melhores práticas Trabalhar a visão de futuro ideal, com entregas progressivas

III. Novo Cenário

Exportação

IV. Exportação - Objetivos

Eliminar a redundância na informação e garantir a integridade de dados Ter um único processo, simples e flexível, para todos os tipos de

exportação e modais de transporte Integrar, racionalizar e harmonizar a atuação de todos os intervenientes

no processo logístico de exportação Reduzir ou eliminar controles paralelos Permitir exportações consorciadas Simplificar e otimizar o controle do ICMS de filiais e produtores nas

exportações indiretas, do REINTEGRA e dos Fundos de Participação

IV. Exportação - Reengenharia

Mapeamento de Processos

Setor PrivadoProcomex

Mapeamento de Processos

Setor PrivadoProcomex

Mapeamento de Processos

Governo

Mapeamento de ProcessosGoverno

Análise dos processos

atuais

Análise dos processos

atuais

Proposta de Novo Processo

Proposta de Novo Processo

Consulta Pública e Discussão da

Proposta

Consulta Pública e Discussão da

Proposta

Definição do novo processoDefinição do

novo processo

Desenvolvimento do Sistema

Desenvolvimento do Sistema

Adequação da Regulamentação

Adequação da Regulamentação

IV. Exportação – Remodelagem de Dados

REDUÇÃO DE

60% NO PREENCHIMENTO DE DADOS - 1ª entrega

RE50 dados

DE38 dados

88 dados

DU-E36 dados

NF-eNF-e

Importação

V. Importação - Objetivos

Redução do prazo médio da importação em 40% Redução dos custos logísticos Todos os procedimentos de importação em um só ambiente Redução do percentual de verificação através do gerenciamento de

riscos Disponibilização da informação de forma eficiente, respeitados os

sigilos fiscal e comercial Inspeções coordenadas entre agentes governamentais

V. Importação - Destaques

Informações prestadas uma única vez em um único ambiente Eliminação de redundâncias de informações, documentos e sistemas Flexibilização do processo para o importador (marcos temporais) Utilização intensiva do Catálogo de Produtos

Licenciamento “Guarda- Chuva” Solicitações automáticas de Licenciamento a partir do catálogo

Informações dos seus Produtos

Envio em Lote

Imp

orta

dor

Por

tal

Dados Produto

Solicitar Licenciamento

LPCO

Dados do ProdutoNecessidade de Licenciamento

Nec. Lic.?Sim

Catálogo de Produtos

Dados do ProdutoInformações Licenciamento

Informações Licenciamento

Não

V. Importação - Destaques

V. Importação - Destaques

+ entregatrânsito

a qualquer tempo em viagem após chegada

inspeçãoBoa parte dos procedimentos antecipados da chegada

Alto potencial de redução do tempo médio

verificação

chegada

- Alteração do modelo com foco na logística

- Transferência de Responsabilidade

V. Importação - Destaques

Gestão de riscos como regra para todos os órgãos

Aumento da integração entre os órgãos para a gestão de riscos

Redução do percentual de intervenção invasiva dos órgãos intervenientes

Redução do tempo médio das importações

V. Importação - Destaques

Redução da movimentação de cargas em área de conferência

Previsibilidade e transparência para acompanhamento

- Atuação da RFB e demais órgãos em paralelo

- Agendamento conjunto- Estabelecimento de Janela

Única para inspeção física

V. Importação - Destaques

Entrega da carga desvinculada: • Do desembaraço total da carga• Do pagamento de tributos • Da correção de erros de baixo risco à

sociedade (potencial ofensivo)

Pagamento centralizado de tributos e taxas

Tributos poderão ser recolhidos até o desembaraço

Diferenciar inconformidades: Tributárias Aduaneiras que não ofereçam

risco Aduaneiras que ofereçam risco

V. Importação – Primeira Entrega

Duimp – Declaração Única de Importação• Declaração de Importação – DI• Declaração Simplificada de Importação – DSI• Licença de Importação – LI (no que se refere às inspeções)• Licença Simplificada de Importação – LSI (no que se refere às

inspeções)

Escopo da R1 OEA – C2 (importação própria) OEA – C2 (adquirente) Via Marítima (CE manifestado) Importação para consumo (equivalente à DI tipo 1) Inspeção Física pelo MAPA para embalagens de madeira Operações não sujeitas a licenciamento (LPCO) Preenchimento por tela

Entrega – R102 de outubro de 2018

Controle de Carga

VI. Controle de Carga

Controle de carga único para Importação e Exportação Desvinculação: carga x mercadoria Compartilhar informações entre todos os intervenientes Inspeção agendada e coordenada entre os órgãos Receber informações sobre transportadores, veículos, bens e cargas de

forma eletrônica, estruturada e antecipada Efetuar a gestão de riscos com mínimo impacto no fluxo da carga

VI. Controle de Carga

Realizar bloqueios apenas pontualmente e com base em gestão de riscos

Reduzir os casos de armazenamento da carga Reduzir os tempos de armazenamento Integrar informações de carga com a Declaração Única de Importação

(Duimp) Utilizar padrões internacionais Atender a todos os Termos Internacionais de Comércio – Incoterms

Pagamento Centralizado

Processo Integrado

On line Contabilidade

VII. Pagamento Centralizado - Objetivo

Permitir o conhecimento das obrigações pecuniárias e o pagamento centralizado de impostos, taxas públicas e encargos privados correlacionados aos processos de importação e de exportação, de forma simples, automática e organizada no site do Portal Único do Comercio Exterior.

Declaração de Importação e

Declaração do ICMS no Siscomex Importação

Declaração de Importação e

Declaração do ICMS no Siscomex Importação

Verificação física de documentos de pagamento

e exoneração pelo Recinto Alfandegado

Verificação física de documentos de pagamento

e exoneração pelo Recinto Alfandegado

VII. Pagamento Centralizado – Processo Atual

SEAZMensagem de dados da DI após o Desembaraço(SISCODI) Guia bancária paga

ou GLME – Guia de Liberação de Mercadoria Estrangeira

Autorizada

SEAZSFAZSFAZSFAZSFAZSFAZSEFAZ

Portal ÚnicoPortal Único

BancosBancos

SEFAZSEFAZRecintoRecinto

VII. Pagamento Centralizado – Visão de Futuro

Encargos de Operadores Privados

Armazém

Terminal de Carga

Despachante

Infraero

Agente de Carga

Transportador

Outros

Taxas de licenciamento e de inspeção de Órgãos Anuentes

Anvisa

Vigiagro

Exército

outros

Pagamento Tributos

Federais: II, IPI, Confins, PIS, etc.

Estadual: ICMS, liberação de carga desonerada.

VII. Pagamento Centralizado – Visão de Futuro

Pagamento automático já existente

Primeira entrega do projeto

Consenso entre 27 estados e 22 órgãos

anuentes

Custeio tempestivo a todos os participantes

Adaptações em TI

VII. Pagamento Centralizado – Pontos Críticos

VII. Pagamento Centralizado – Ganhos Esperados

Redução de dois dias no tempo entre a finalização do desembaraço aduaneiro e a liberação da carga do recinto alfandegário na importação

Aumento do controle da arrecadação do ICMS na importação Redução do tempo de licenciamento do processo de importação e de

exportação Maior transparência e contabilidade sobre os custos diretos dos

processos de importar e de exportar, permitindo a evolução das políticas públicas do comércio exterior

Simplificação do processo de importar e de exportar – Janela Única com todas as SEFAZ

Redução do custo nas operações de comércio exterior

VII. Pagamento Centralizado – Ganhos Esperados

Flexibilização no momento de recolhimento dos tributos Cálculo do ICMS pela SEFAZ com integridade das informações na sua

base de cálculo, com eliminação de fraudes na informação prestada Pagamento automatizado da Guia do ICMS Consulta a documentos digitais para liberação da Guia de Liberação de

Mercadoria Estrangeira Comunicação eletrônica entre intervenientes: Importador, SEFAZ e

Recinto Alfandegado, com eliminação de fraudes pelo uso do papel Entrega da carga condicionada ao feedback da Sefaz de forma eletrônica

automática ou manual Informação on line da saída da mercadoria do recinto alfandegado

VII. Pagamento Centralizado – Primeira Entrega

Escopo Piloto Exoneração integral do ICMS na DI Todos os modais de transporte Recepção digital de documentos Entrega pelos recintos sem documentos em papel 24 Estados, sendo 15 para todas e 9 para as recepções em

papel Preenchimento por tela

Estudos de Tempos

VIII. Estudos de Tempos - Marítimo

VIII. Estudos de Tempos - Intervalos

ATR_PRE -> Intervalo entre a atracação do navio e a presença de carga – Logística  PRE_REG -> Intervalo entre a presença de carga até o registro da DI - Importador  REG_DES -> Intervalo de tempo entre o registro e o desembaraço - RFBDES_ENT -> Intervalo de tempo entre o desembaraço e a entrega – SEFAZ, Logística, Importador

ATR_TRA -> Intervalo entre a atracação do navio e o início de trânsito (DTA) TRA_PRE -> Intervalo entre o trânsito e a presença de carga no recinto de destino - TrânsitoPRE_DEF -> Intervalo entre a presença de carga e o Deferimento de LI – Órgãos AnuentesDEF_REG -> Intervalo entre o Deferimento de LI até o registro da DI. - Importador

ATR_ENT -> Intervalo total de tempo compreendido entre a atracação do navio e a entrega dos bens ao interessado. Contempla todas as etapas anteriores.

VIII. Estudos de Tempos - Resultados

Etapa2014(dias)

2015 (dias)

2016 (dias)

2017 (dias)

% PartVariação

2014Variação

2015

ATR_PRE 2,55 2,22 1,46 1,5 12,96% -41,18% -32,43%

PRE_REG 5,86 5,3 5,25 5,09 43,99% -13,14% -3,96%

REG_DES 1,49 1,49 1,38 0,97 8,38% -34,90% -34,90%

DES_ENT 5 4,22 3,93 4 34,57% -20,00% -5,21%

ATR_TRA 5,73 4,76 7,91 7,89 68,19% 37,70% 65,76%

TRA_PRE 6,75 6,06 9,34 8,61 74,42% 27,56% 42,08%

PRE_DEF 9,73 9,4 8,56 8,99 77,70% -7,61% -4,36%

DEF_REG 2,6 2,42 3,03 2,99 25,84% 15,00% 23,55%

ATR_ENTR 16,44 14,39 12,03 11,57   -29,62% -19,60%

Obrigado!Alexandre da Rocha Zambrano

Auditor-Fiscal da Receita Federal

Coordenação-Geral de Administração Aduaneira - COANA

Secretaria da Receita Federal do Brasil - SRFB

Ministério da Fazenda - MF

Jun/18