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I Reunião Ordinária do CONSEDFortaleza, 12 e 13 de março de 2018
Ivana de SiqueiraSecretária de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão
SECADI - MEC
“Panorama das ações da SECADI”
Agendas prioritárias com CONSED em 2018
Modalidades de
Educação e Temáticas
Implementar Diretrizes Curriculares
Nacionais normatizadas pelo CNE - temáticas e
modalidades de educação estabelecidas em Lei:
Educação Especial
Educação de Jovens e Adultos
Educação do Campo
Educação Escolar Indígena
Educação Escolar Quilombola
Educação para as Relações Étnico-raciais
Educação em Direitos Humanos.
Diretrizes regulamentam direitos educacionais de
povos, comunidades e grupos populacionais a uma
educação escolar contextualizada às suas respectivas
realidades socioculturais, ambientais e políticas.
DESIGUALDADE
E EXCLUSÃO
X
GARANTIA DO DIREITO DE TODOS
E DE CADA UM
À EDUCAÇÃO
Observando as taxas de conclusão do ensino fundamental na idade de 16 anos, percebe-se que gruposcomo os mais pobres, campo, negros e aqueles residentes nas regiões Norte e Nordeste atrasaram e nãoconcluíram o ensino fundamental, pelo menos não aos 16 anos de idade.
Percentual de adolescentes de 16 anos de idade com Ensino Fundamental completo, por segmentos específicos - 2016
Fonte: PNAD Contínua/IBGE -2016
69,8
56,8
89,7
72,4
56,9
64,5
75,678,7
64,0
59,0 60,0
78,6
72,0
76,8
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0 média nacional = 69,8%
Com relação à conclusão do ensino médio, observa-se que, aos 19 anos de idade, jovens pertencentes a grupos
como os mais pobres (35,8%), do campo (37,8%), regiões Norte (43,4%) e Nordeste (45,2%) concluíramesta etapa de ensino em um percentual inferior aos dos seus pares.
Percentual de jovens de 19 anos de idade com Ensino Médio completo,por segmentos específicos - 2016
Fonte: PNAD Contínua/IBGE -2016
56,0
35,8
83,3
59,1
37,8
49,9
62,1
68,1
48,5
43,445,2
65,7
59,956,2
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0 média nacional = 56%
Escolaridade média de jovens com 18 a 29 anos de idade, por segmentos específicos, 2016 (anos de estudo)
Jovens do grupo dos 25% mais ricos e brancos apresentaram escolaridade superior à média nacional em 2016
Fonte: PNAD Contínua/IBGE -2016
10,2
8,5
12,3
10,5
8,59,8
10,6 11,0
9,7 9,5 9,510,8 10,5 10,5
0,0
4,0
8,0
12,0
16,0
20,0média nacional = 10,2
Percentual de pessoas com 30 anos de idade com ensino superior completo, por segmentos específicos, 2016
O sucesso na conclusão do ensino superior está ligado à renda: 50,1% dos 25% mais ricos concluíram o ensino superior. Por outro lado, apenas 2,4% dos 25% mais pobres chegaram a concluir esta etapa de ensino. Além
disso, abaixo da média nacional (19,5%) também se encontram os negros (12,6%), as pessoas do campo (6%) e aquelas que residiam nas regiões Norte (14,7%) e Nordeste (12%) do país.
Fonte: PNAD Contínua/IBGE -2016
56,0
35,8
83,3
59,1
37,8
49,9
62,1
68,1
48,5
43,445,2
65,7
59,956,2
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0 média nacional = 56%
Matrículas na Educação Escolar Indígena
Fonte: Censo Escolar INEP/MEC 2016
• Concentração nos anos iniciais do
ensino fundamental
• Desafio de ampliar a oferta de toda a
educação básica nessas escolas
• Especificidades político-pedagógicas
e logísticas requerem uma gestão
atenta a essas realidades particulares
Estudantes Distribuição %
Creche 3,8 mil 1%
Pré-Escola 24 mil 9%
EF anos iniciais 110 mil 43%
EF anos finais 66 mil 26%
EM 27 mil 11%
EJA 22 mil 9%
EPT 1,8 mil 1%
Total
Etapas da
Educação Básica
Educação Escolar Indígena
254.788
Assistência técnica e financeira
do MEC aos entes federados, em
caráter suplementar
Responsabilidade solidária na
implementação das políticas,
programas e ações do MEC para
a Educação Básica
Regime de colaboração:
União, Estados, Distrito Federal e Municípios
Agendas prioritárias da SECADI com CONSED em 2018
Coordenação federativa para implementação de políticas de inclusão e
valorização da diversidade
Coordenação federativa para implementação de políticas de inclusão e
valorização da diversidade
Educação Especial - Atualização da Política; Atendimento Educacional Especializado (AEE);
Salas de Recursos; Formação; BPC na Escola
Educação de Jovens e Adultos – PBA, PROJOVEM, Novas Turmas de EJA
(aproveitamento de saldos; continuidade dos estudos)
Educação do Campo – Formação continuada de professores
Educação Escolar Indígena – II CONEEI; Implementação das Diretrizes Curriculares
Educação Escolar Quilombola e Educação para as Relações Étnico-Raciais –
Edital de Boas Práticas MEC/SEPPIR; Diretrizes Curriculares
Educação em Direitos Humanos – Plataforma EDH (Módulo Bullying); Trajetória
Escolar; Condicionalidades PBF
PAR – utilização de saldos e/ou reprogramação
A T U A L I Z A Ç Ã O D A P O L Í T I C A
G E S T Ã O E C O O R D E N A Ç Ã O F E D E R A T I V A
EDUCAÇÃO ESPECIAL
Melhoria da acessibilidade:
Atendimento Educacional Especializado: ênfase na formação dos profissionais para
o atendimento educacional integrado à classe comum
• Apoio dos Estados: fomentar formação de profissionais via PAR e SISFOR;
propor formação para profissionais de apoio escolar.
Salas de recursos multifuncionais: diversificação dos itens de composição da sala,
por etapa de escolarização do aluno; descentralização do processo de compras.
• Apoio dos Estados: organizar espaço físico e disponibilizar professor qualificado
para o AEE; possibilidade de adesão a ata de registro de preços.
O compromisso com a inclusão dos estudantes com deficiência, altas ‘habilidades/superdotação e
transtorno do espectro autista passa pela implementação de acessibilidade em todos os níveis: arquitetônica, atitudinal,
comunicacional e pedagógica, para garantir não somente a mobilidade, mas o acesso ao currículo, a plena participação
e a aprendizagem.
EDUCAÇÃO ESPECIAL
BPC na Escola: pareamento de dados entre
bases do BPC/MDS e Censo Escolar
MEC/INEP, viabilizando:
• reforço na intersetorialidade
(MEC/INEP/MDS e gestão local nos
estados e municípios)
• Identificação dos motivos (beneficiários
fora da escola) e definição de políticas da
Educação Especial
• busca ativa de pessoas com deficiência
de 0 a 18 anos fora da escola (apoio dos
Estados)
Atualização da política – alinhamento à
nova legislação e terminologias; resposta ao
diagnóstico realizado nos Estados
• Apresentação de proposta do MEC ao
CONSED e UNDIME, antes de abertura
de consulta pública.
Fortalecimento das redes estaduais e
municipais de apoio à inclusão de alunos
com deficiência e superdotados (centros de
referência e formação nos estados e
munícípios – CAP, CAS, NAAHS)
• Apoio dos Estados: elaborar plano de
trabalho com os centros, manter
espaço físico adequado e
funcionamento contínuo.
GESTÃO EFI CI ENTE J UNTO AOS ESTADOS EM UNI CÍ PI OS
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
• R$600 milhões de saldos de ediçõesanteriores do PBA, Projovem e EJA (novasturmas) estavam parados nas contas deestados e municípios e seriam devolvidosaos Tesouro (não poderiam ser aplicadosem outras ações).
• R$242 milhões foram reutilizados pelosEstados nas novas edições do PBA,Projovem e EJA/novas turmas (resultado daarticulação MEC, estados e municípios)
• 258 mil matrículas oportunizadas pelo MECnos programas da EJA, em 2017, das quais208 mil às Secretarias de Estado deEducação.
Aproveitamento de saldos
de edições anteriores do
Programa Brasil Alfabetizado,
Projovem e EJA (redes), para
abertura de novas edições
dos programas e novas
turmas de EJA
Esforço institucional para assistência técnica aos estados e municípios para
reprogramação de recursos
GESTÃO EFI CI ENTE J UNTO AOS ESTADOS EM UNI CÍ PI OS
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS • PBA – ciclo 2016:22 estados e 137 mil alfabetizandos
• PROJOVEM URBANO e CAMPO – edição2017
Matrículas até 13/07/2018.Aulas: início previsto em 16/07/2018,para ambas as modalidades.Projovem Urbano: 13 SecretariasEstaduais aderiram (29.000 vagas)Projovem Campo: 11 SecretariasEstaduais aderiram (9.125 vagas)
→ Apoio dos Estados:
Programa Brasil Alfabetizado – Garantir a continuidade dos estudos para os egressos do Programa
Novas Turmas de EJA – Utilização dos saldos disponíveis nas contas estaduais (27 milhões de reais, aproximadamente)
Projovem – Mobilização para assegurar efetivação das matrículas (até 13/07/2018)
Publicada em 07/03/2018 a Lei
13.632 de 2018: alteração na LDB
para garantia do direito à
educação e à aprendizagem ao
longo da vida (EJA; Educação
Especial)
• Perspectiva extrapola a
concepção de escolarização
(vivência dos sujeitos)
• Desenvolver competências
para a formação humana e
para a vida produtiva
Edital Projetos Inovadores EJA
(previsão de lançamento em
2018)
EDUCAÇÃO DO
CAMPO
Reconhecimento da pedagogia da
alternância como formação integral
Formação continuada de professores - Escola da Terra: atualmente
implementada em 22 estados e 23 IES.
• 3.500 vagas ofertadas em 2017
• Apoio dos estados no planejamento e gerenciamento da
formação, com relevante atuação do Coordenador Estadual do
Projeto na mediação entre MEC, Estado, Municípios, Universidade.
EDUCAÇÃO ESCOLAR INDÍGENA
Apoio dos Estados:
• orientação aos sistemas de ensino
para implementação das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a
modalidade de Educação Escolar
Indígena.
• Implementação das recomendações
resultantes da II CONEEI.
Conferência Nacional de
Educação Escolar Indígena -
II CONEEI:
realizadas etapas locais e
regionais:
331 conferências em
comunidades educativas;
14 conferências regionais;
Mais de 13 mil
participantes.
Etapa nacional ocorrerá em
20 a 22 março de 2018 (900
participantes).
EDUCAÇÃO ESCOLAR QUILOMBOLAE EDUCAÇÃO PARA AS RELAÇÕES ÉTNICO-RACIAIS
→ Apoio dos Estados: orientação aos
sistemas de ensino para o cumprimento
do Artigo 26-A da LDB, que torna
obrigatório o estudo da história e cultura
afro-brasileira e indígena nos
estabelecimentos de ensino fundamental
e de ensino médio, públicos e privados e
para implantação das Diretrizes
Curriculares e Operacionais da Educação
Quilombola e das Relações Étnico-raciais
Base Nacional Comum Curricular (BNCC): Educação Escolar Quilombola e Indígena como
modalidades da Educação Básica.
→ Edital de Seleção de Boas Práticas na
Temática Educação para as Relações
Étnico-raciais: escolas públicas e privadas
(Previsão: Abril/2018)
• Apoio dos estados na promoção, difusão e reconhecimento de boas práticas
EDUCAÇÃO EM DIREITOS HUMANOS
PACTO EDH:
328 adesões de IES
47 universidades Federais
15 Institutos Federais
36 públicas estaduais e municipais
230 IES privadas
• Coordenação do MEC jun to à r ede de
educação super ior p a r a a
i mp l a n t a ç ã o de polí t icas de EDH.
• Atividades e m ensino , pesquisa ,
ex tensão , ges t ão e conv ivênc ia .
• Publicação de ed i ta i s de pesqu isa
(CAPES) e fo rmaç ão de
prof iss ionais d a educa ção bás ica
(agosto de 2017), to t a l i zando R$1 ,9
mi lhõe s en t re cus te io e bo l sas .
PACT O U N I V ERS I T Á RI O DEEDUCAÇÃ O EM DI REI T OS H U M AN OS
• Lançamento da Plataforma de Educação em
Direitos Humanos, em maio/2018, com três
módulos formativos sobre bullying, violência,
preconceito e discriminação; educação em
direitos humanos; e mediação de conflitos,
alinhados com as diretrizes estabelecidas na
Base Nacional Curricular Comum (BNCC).
Secretarias Estaduais de
Educação podem
participar como
entidades apoiadoras do
Pacto: articuladores e
fomentadores da rede das
IES no Estado, agregando
e visibilizando as ações de
EDH no território.
ACOMPANHAMENTO DA FREQUÊNCIA ESCOLAR –
Estudantes em situação de vulnerabilidade, beneficiários do Programa Bolsa Família
Destaca-se o último período de coleta e registro da frequência escolar dos
beneficiários do PBF referente aos meses de
outubro e novembro de 2017, em que se atingiu o melhor
resultado de toda série histórica a contar de 2006
(92,94%).
MEC está promovendo o aprimoramento: (a) das redes dos profissionais da educação, responsáveis pelo
acompanhamento da frequência escolar do PBF; b) dos protocolos, procedimentos e metodologias utilizados; e c) do
Sistema de Acompanhamento da Frequência Escolar (desenvolvimento do Sistema Presença 2.0)
• Apoio dos Estados: continuidade das ações da Coordenação Estadual do PBF na Educação (Portaria
Interministerial MEC/MDS nº 3.789/2014)
INICIATIVA TRAJETÓRIAS ESCOLARES, DESIGUALDADES E DIVERSIDADES
Em maio de 2018, a SECADI/MEC lançará a Iniciativa Trajetórias Escolares, Desigualdades e Diversidades. Essa Iniciativa dará visibilidade aos dados e informações de crianças e adolescentes, beneficiárias do PBF, que apresentam baixa frequência escolar e as suas
motivações, o que sinaliza indicadores de alerta e risco nas trajetórias escolares.
Agenda com Estados: Utilização e/ou reprogramação de saldos nos Estados – R$68 milhões
→ MEC oferece:
• Apoio técnico/pedagógico para utilização dos saldos do PAR 2011-
2014.
• Realização de videoconferências com os Estados/DF, com
participação do FNDE.
→ Apoio dos Estados:
• Analisar as ações que foram pactuadas por meio do PAR 2011-2014, no âmbito da SECADI, para dar continuidade ou para possíveis reprogramações, de acordo com a realidade atual.
• Ponto de atenção: vigência de cada Termo de Compromisso.
Valorizar as diferenças e reconhecer a diversidade humana para promover a equidade social e ampliar a inclusão de todos e de cada um, sem discriminação ou preconceito.
Obrigada!
Ivana de Siqueira Secretária da SECADI/ MEC
Telefones: 55 (61) 2022-9018, 2022-9017Ministério da Educação - Esplanada dos Ministérios, Ed. Sede, Bloco L, 2º andar. CEP: 70047-900 – Brasília/DFwww.mec.gov.br/secadi
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