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O Software Público Brasileiro como agente de mudança no modelo de desenvolvimento de

softwares

Seyr Lemos de SouzaAnalista em Tecnologia da Informação

Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTIMinistério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG

O Software Público Brasileiro nasceu em meados de 2004 em um projeto interno do Ministério, chamado Labcluster.

O portal SPB foi disponibilizado em abril de 2007 para a sociedade, o que nos possibilita apresentar tal proposição.

O Software Público Brasileiro

“O software público é uma categorização do bem software que adota um modelo de licença livre, a proteção da licença pública de marca e é disponibilizado em ambiente virtual público, sendo tratado como um benefício para a sociedade e o cidadão”.[Instrução Normativa SPB - SLTI]

O Software Público Brasileiro – Conceito Legal

Objetivos sociaisSer socialmente justo (de politica público);Integrar desenvolvedores, usuários e prestadores de serviço;

Objetivos tecnológicosSer tecnologicamente sustentável (software livre);

Objetivos econômicosSer economicamente viável;Estimular empresas nacionais no desenvolvimento e prestação de serviços associados a Software Livre.

O Software Livre – Objetivos

Prerrogativas do Software Público

Objetivos sociaisSer socialmente justo (de politica público);Integrar desenvolvedores, usuários e prestadores de serviço;

Objetivos tecnológicosSer tecnologicamente sustentável (software livre);

Objetivos econômicosSer economicamente viável;Estimular empresas nacionais no desenvolvimento e prestação de serviços associados a Software Livre.

O Software Livre – Objetivos

Aspectos tecnológicosLicença de Software Livre – CC-GPL 2 em Português;Registro de Programa no INPI;Softwares são desenvolvidos por e para a Comunidade, e atendem demanda reprimida na área de TI;Possui tecnologia 100% livre (OpenACS e PostgreSQL).

Aspectos econômicosEstímulo a prestadores de serviço (Mercado Público Virtual).

O Software Público Brasileiro – Características

40 soluções: educação e gestão TIC e conteúdo. +85 mil usuários válidos

executivo federal (CACIC), municipal (i-Educar), legislativo federal (Banco de Talentos),empresas privadas (LightBase),

O Software Público Brasileiro – O Portal

universidades públicas (Amadeus), universidades privadas (Ginga-NCL), ONGs (REDECA) epessoa física (Kya Panel).

O Software Público Brasileiro – O Portal

Internacionalização: o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD e o Centro Latinoamericano de Administradores para o Desenvolvimento CLAD.

O Software Público Brasileiro – Internacionalização

O conceito de software público alcançou consenso entre 18 países no mês de julho em reunião realizada pelo Centro Latinoamericano de Administração para o Desenvolvimento-CLAD, que conta com a associação de 21 países iberoamericanos.

http://www.softwarepublico.gov.br/spb/download/file/consenso.pdf

O Software Público Brasileiro – Internacionalização

O Bem Softwaree suas prerrogativas legais

O Bem Software

No Brasil o bem software é regido por duas leis:

Lei 9610/89 – Lei do Direito Autoral;

Lei 9609/89 - Lei do Software.

O Bem Software – Prerrogativas Legais

Art.1 – Esta Lei regula os direitos autorais, entendendo-se sob esta denominação os direitos de autor e os que lhes são conexos.

Art.7 – São obras intelectuais...XII – os programas de computador

§1o. Os programas de computador são objeto de legislação específica, observadas as disposições desta Lei que lhes sejam aplicáveis.

O Bem Software – Lei do Direito Autoral 9610/89

Art.1 – Art. 1º Programa de computador é a expressão de um conjunto organizado de instruções em linguagem natural ou codificada, contida em suporte físico de qualquer natureza, de emprego necessário em máquinas automáticas de tratamento da informação, dispositivos, instrumentos ou equipamentos periféricos, baseados em técnica digital ou análoga, para fazê-los funcionar de modo e para fins determinados.

O Bem Software – Lei do Software 9609/89

Art. 7º O contrato de licença de uso de programa de computador, o documento fiscal correspondente, os suportes físicos do programa ou as respectivas embalagens deverão consignar, de forma facilmente legível pelo usuário, o prazo de validade técnica da versão comercializada.

Art. 9º O uso de programa de computador no País será objeto de contrato de licença.

O Bem Software – Lei do Software 9609/89

O Conceito Público

Software Público

Software Público - O Conceito Público

Software PúblicoSoftware Público

Demanda do GovernoDemanda do Governo Pressão da Comunidade de SL

Pressão da Comunidade de SL Prerrogativas LegaisPrerrogativas Legais

Software Público - O Conceito Público

Software PúblicoSoftware Público

Demanda do GovernoDemanda do Governo Pressão da Comunidade de SL

Pressão da Comunidade de SL Prerrogativas LegaisPrerrogativas Legais

Produto ServiçosAssociados

Prestação de Serviços

Gestão daProdução

Código Nome eMarca Ambiente Ecossistema

Software Público

LIVRE

Software Público – Ecossistema

O Agente de Mudanças

Software Público

O cliente ou usuário não sabe exatamente o que quer;

Não existe técnica ou prática de estimativa com confiabilidade aceitável.

As duas restrições implacáveis

O Desenvolvimento de Software

Correto;Eficiente;Seguro;Durável;de boa Usabilidade;Portável;Flexível;Robusto;de fácil Manutenção;de boa Acessibilidade.

O que é Software de Qualidade?

Software público permite o compartilhamento de código, otimizando o uso dos recursos

Menos duplicação de esforços;Menor custo de desenvolvimento;

Oportunidade para melhoria da qualidadeVários olhos enxergam mais;Vários usuários envolvidos promovem melhorias e relatórios de erros.

Por que Software Público?

Percepção dos governos da Comunidade Européia:

Software está ficando cada vez mais onipresente e cada vez mais importante no dia-a-dia dos Cidadãos.

É um conhecimento importante demais para ficar fechado como segredo industrial de algumas poucas empresas: isso é ruim para a sociedade.

Motivação Social

Estudos realizados na Comunidade Europeia:

Mais de 80% do lucro das empresas de software da CE não provém de licenças de software como produto, provém de serviços;

Mais de 85% dos trabalhadores de TI trabalham em empresas que mexem com software como serviço e não como produto fechado.

Motivação Econômica

Indivíduos e interações são mais importantes que processos e ferramentas.

Software funcionando é mais importante do que documentação completa e detalhada.

Colaboração com o cliente é mais importante do que negociação de contratos.

Adaptação a mudanças é mais importante do que seguir o plano inicial.

Manifesto Ágil

Indivíduos e interações – Comunidades com média de 2500 usuários;

Software funcionando – Auxilio dos usuários da comunidade com apoio do sistema Trac e SVN;

Colaboração com o cliente – Alta demanda da sociedade e dos grupos de interesse (4CMBR, 4CMulti, 4CTec, 5CQuali);

Adaptação a mudanças – Auxilio da comunidade e 5CQuali.

Ligação entre Software Público e Metodo Ágil

1.Licença Pública de Marcas - LPMO software terá um “selo” o qualificando como Software Público.

Ex.: selo de qualidade ABIC de café

O Software Público – Boas práticas: 6 dicas

2. Integração contínuaCom o uso de ferramentas de controle de versão distribuídas, você nem precisa mais de uma conexão com a Internet para integrar frequentemente (inclusive, montar um "servidor" local é trivial).

O Software Público – Boas práticas: 6 dicas

3.Testes e mais testesExistem cada vez mais ferramentas que facilitam o desenvolvimento com TDD/BDD. Ótimas bibliotecas de teste com pequenas ferramentas de teste contínuo e excelentes ferramentas de refatoração possibilitam grande eficiência e o desenvolvimento de um sistema muito bem testado.

O Software Público – Boas práticas: 6 dicas

4.Propriedade coletiva do código:Nada mais natural em SL.

5.Padrões de formatação/estrutura de código:Muito frequente em muitos projetos mas poderia ser melhor. Padrões de código deveriam estar disponíveis na página do projeto mas também deveriam ser forçados (quando possível) no momento da integração.

O Software Público – Boas práticas: 6 dicas

6.Arquitetura simples:Qualquer projeto pode se beneficiar em ser claro e fácil de entender. Um projeto open source ganha ainda mais nisso porque existem mais pessoas capazes de dar sugestões de melhoria.

O Software Público – Boas práticas: 6 dicas

Ferramenta de gerenciamento colaborativo com usuário;

Priorização de funcionalidades podem ser realizadas sob forma de votação;

A estimativa deve ser feita de forma colaborativa entre a equipe de desenvolvedores;

Controle de versões.

O Software Público – Práticas colaborativas

Software Público e Livre devem fazer parte da agenda politica e fomentar politicas públicas;SPB e SL geram economia para Administração Pública e Sociedade;O conhecimento aberto e compartilhado abre grandes portas para pesquisa científico-tecnológica;Novas oportunidades para empresas consolidadas e oportunidades para novos empreendedores (Mercado Público Virtual);Métodos Ágeis e Software Livre formam uma relação harmônica extremamente proveitosa.

Considerações Finais

Obrigado!

www.softwarepublico.gov.br

www.mercadopublico.gov.br

E-mail: seyr.souza@planejamento.gov.br

Considerações Finais