normas e procedimentos do f.m.s de buritama 2009 … · conhecendo buritama > localiza-se a uma...

NORMAS e

PROCEDIMENTOS

DO F.M.S DE BURITAMA

INÍCIO E FIM DA GESTÃO

2009 - 2012.

Conhecendo Buritama

> Localiza-se a uma latitude de 20º 58’ 01’’ sul e a uma longitude de 50º 13’ 27’’

oeste, estando a uma altitude de 403 metros.

> População estimada -15. 418 hab. Censo IBGE/2010[3].

Possui uma área de 326,638 km² [2.

Localização: Estado de São Paulo.

> Mesorregião: Araçatuba.

Fonte: IPEADATA

Caracterização do Município

BURITAMA

BURITAMA

Usina Brejo Alegre açúcar e etatol- Biopav

Usina Hidroéletrica- Buritama Nova Avanhandava

População Flutuante

Usina Figueira- Buritama

Condomínios Ranchos

INFRA ESTRUTURA - SAÚDE

DEPARTAMENTO MUNICIPAL

DIVISÃO DE PLANEJAMENTO, AVALIAÇÃO,

AUDITORIA E CONTROLE

- 02 UBS COM 03 ESF

- CENTRO DE ESPECIALIDADE ODONTOLOGICA- CEO

- TRATAMENTO FORA DO DOMICILIO- TFD

- TRANSPORTE

CAPS E CENTRO

REABILITAÇÃO

SANTA CASA DE

MISERICÓRDIA SÃO

FRANCISCO

DEPARTAMENTO

OFTALMOLOGICO

SEDE CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DE

SAÚDE- CIMSA

ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA

ATENDIMENTO

BÁSICO

PROGRAMA DO

ALTO CUSTO - ESTADO

PROGRAMA DO ALTO

CUSTO -MUNICIPIO)

DIVISÃO DE VIGILÂNCIAS EM SAÚDE

Divisão de Vigilância em

Saúde

PREFEITO

DIRETOR MUNICIPAL DE

SAÚDE CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE

Setor de Assistência

Básica

Divisão de Apoio

Administrativo

Divisão de Serviços

Assistênciais

Divisão de Planejamento,

Auditoria, Avaliação e

Controle

Setor de Assistência

Média e Alta Complexidade

ORGANOGRAMA DO SISTEMA DE SAÚDE MUNICIPAL

Lei Complementar n° 74 de 24 de Novembro de 2011

Divisão de Assistência

Farmacêutica

CATEGORIAS

2011

Médicos 13

Enfermeiros 10

Cirurgiões Dentistas 12

Outros de

nível

universitário

Fonoaudióloga 2

Psicóloga 4

Fisioterapeuta 8

veterinário 1 Nutricionista 1

Farmacêutico 4

Nível médio Aux. Enfermagem 12

Técnico de enfermagem 1

Agente Com. Saúde 37

Auxiliar de Consultório

Dentário 8

RECURSOS HUMANOS EXISTENTES

Nível

Fundamental

Recepcionista 9

Agente

Administrativo

6

Motorista 12

Auxiliar de

Farmácia

2

Serviços Gerais 10

Vigilância 18

Setor de

Referência/Cont

ra Referência

5

Total 175

PARCERIA - GEPRON

PROJETO -

ESTRATÉGIA

SAÚDE DA FAMÍLIA

3 MÉDICOS

2 ENFERMEIRA S

1 DENTISTA

1 TÉCNICO DE ENF.

PROJETO –

VIGILÂNCIA EM

SAÚDE ( URG.EMER)

5 MOTORISTAS -192

2 MOTORISTAS-UTI

1 ENFERMEIRA

2 TÉCNICO ENF.

5 MOTORISTAS-

TFD

INÍCIO DA GESTÃO - 2009

INSTRUMENTOS

PPA - Plano Plurianual →É um instrumento estruturante de amplo alcance.

Estabelece as metas de longo prazo e os programas estratégicos de

Governo.

Periodicidade 04 anos (01 da Gestão subseqüente) - Obrigatório aos

Governos e recomendado a iniciativa privada;

LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias → Determina Diretrizes e prevê as

prioridades de gastos, as normas e os parâmetros que vão orientar a

elaboração do PLOA para o exercício seguinte.

Lei Especial de periodicidade Anual;

LOA – Lei Orçamentária Anual → Expressa um conjunto de ações a realizar e

indica os recursos necessários à sua execução.

Lei Especial de periodicidade Anual.

O orçamento público dos governos das 03 (Três) esferas compreende a

previsão de todas as receitas e a fixação de todos os gastos (despesas).

INSTRUMENTOS Lei 8.080 – 90 (LOS) INSTRUMENTOS Planejamento - Pt. GM/MS

3.085 (01/12/06) PACTOS - Planos como Instrumentos estruturantes

Art. 4o- O Sistema de que trata esta Portaria terá expressão concreta,

em especial, nos instrumentos básicos resultantes do processo de

Planejamento.

§ 1o- São instrumentos básicos do Sistema de Planejamento do SUS: I -

o Plano de Saúde e a respectiva Programação Anual em Saúde; II - o

Relatório de Gestão.

§ 2o- Estes instrumentos, deverão ser compatíveis com os respectivos

Planos Pluarianuais (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) e a

Lei Orçamentária Anual (LOA), conforme dispositivos constitucionais e

legais.

§ 3o- O Plano de Saúde é o instrumento básico que, em cada esfera,

norteia a definição da Programação Anual das ações e serviços de

saúde prestados, assim como da gestão do SUS.

§ 4o- O Relatório Anual de Gestão é o instrumento que apresenta os

resultados alcançados e orienta eventuais redirecionamentos que se

fizerem necessários

PLANEJAMENTO

O Planejamento é o trabalho de

preparação para qualquer

empreendimento

É um processo que resulta no

estabelecimento de um conjunto

coordenado de ações visando à

consecução de determinados objetivos

Elaboração de planos ou programas

governamentais

PRIMEIRO PASSO:

DESIGNANDO SERVIDORES

PARA A EQUIPE DA

DPAAC;

- REALIZAÇÃO DA

CONFERÊNCIA MUNICIPAL

DE SAÚDE

ORÇAMENTO DA SAÚDE DE

BURITAMA PMS/PAS/RAG

25

Fazenda

Projeção da Receita

Planejamento

Série

Histórica

Planejamento

Estimativa

Fechamento

do exercício

em curso

Valor

Referencial

Proposta

dos Órgãos

Planejamento

Análise

e Definição

do Orçamento

Formalização

e Aprovação

da Proposta

Orçamentária

Envio

Proposta

Orçamentária

ao Legislativo

Emendas

Publicação

Lei

Orçamento

Execução do Orçamento

• Avaliação da Dotação Inicial

• Fatos Novos

PLANEJAMENTO DO ORÇAMENTO DE BURITAMA

PACTO DE GESTÃO -

ALOCAÇÃO

BLOCOS DE RECURSOS:

Atenção básica

Atenção de média e alta complexidade

Vigilância em Saúde

Assistência Farmacêutica

Gestão do SUS

VALORES ORÇADO

Material de Consumo – Fonte 1

Material de Consumo – Fonte 5

TOTAL

R$ 270.700,00

R$ 21.773,28

R$ 292.473,28

Outro Serviço T. Pes. Jurid. –Fonte 1

Outro Serviço T. Pes. Jurid. –Fonte 5

TOTAL

R$ 2.214.262,87

R$ 266.400,00

R$ 2.480.662,87

Equip. e Mat. Permanente- Fonte 2

R$ 1.000,00

Recurso Humano

Fonte 1

Fonte 5

TOTAL

R$ 1.359.013,50

R$ 582.778,00

R$ 1.944.791,50

BLOCO ATENÇÃO BÁSICA

VALORES ORÇADO

Material de Consumo – Fonte 1

R$ 2.000,00

Outro Serviço T. Pes. Jurid. –Fonte 1

Outro Serviço T. Pes. Jurid. –Fonte 5

TOTAL

R$ 1.298.107,72

R$ 3.727.582,46

R$ 5.025.690,18

Recurso Humano

Fonte 1

R$ 307.000,00

R$ 307.000,00

TOTAL BLOCO

TOTAL GERAL

Fonte 1 – R$ 1.607.107,72

Fonte 5 – R$ 3.727.582,46

R$ 5.334.690,18

BLOCO DO MAC- MÉDIA E ALTA

COMPLEXIDADE

VALORES ORÇADO

Material de Consumo – Fonte 1

Distribuição de medic. – Fonte 1

Distribuição de medic. – Fonte 2

Distribuição de medic. – Fonte 5

TOTAL

R$ 7.000,00

R$ 520.000,00

R$ 24.150,00 R$ 47.689,80

R$ 598.839,90

Outro Serviço T. Pes. Jurid. –Fonte 1

R$ 50,00

Recurso Humano

Fonte 1

R$ 170.120,00

TOTAL BLOCO

TOTAL GERAL

Fonte 1 – R$ 697.170,00

Fonte 2 – R$ 24.150,00

Fonte 5 – R$ 47.689,80

R$ 769.009,90

BLOCO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA

VALORES ORÇADO

Material de Consumo – Fonte 1

R$ 34.445,14

Outro Serviço T. Pes. Jurid. –

Fonte 1

R$ 58.400,00

Recurso Humano

Fonte 1

R$ 414.077,11

BLOCO DA VIGILÂNCIA EM SAÚDE

VALORES ORÇADO

Material de Consumo – Fonte 1

R$ 269.100,00

Outro Serviço T. Pes.Jurid.Fonte 1

R$ 253.300,00

Recurso Humano

Fonte 1

R$ 517.436,55

TOTAL BLOCO R$ 1.039.836,55

BLOCO DE GESTÃO

FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE

GESTORA : Diretora do Departamento Municipal de Saúde

ORDENADORA: Diretora do Departamento Municipal de Saúde

Coordenador do Fundo Municipal de Saúde – técnico da DPAAC

33

Fixação das

Cotas

Distribuição dos Recursos

Empenho da

Despesa

Liquidação da

Despesa

Orçamento

Aprovado

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA-FINANCEIRA

DE BURITAMA

Reserva

de Recursos

Pagamento

da

Despesa

Licitação ou

Outras

Formas de

Contratação

Problemas enfrentados na Gestão do FMS

Mandados Judiciais- Assessoria Jurídica inexperiente;

Falta de controle dos Gastos com a Frota da Saúde;

Queda de arrecadação do município;

Custo do Transporte Sanitário;

Recursos Humanos despreparados para a coordenação

do FMS; etc

ACOMPANHAMENTO DA

EXECUCÃO DO FMS

PRESTAÇÃO DE CONTAS

MENSAIS PARA O COMUS =

PLANILHAS SIMPLES PARA O

ACOMPANHAMENTO

TRIMESTRAIS NA CÂMARA =

PLANILHAS COM O QUADRO DE

METAS TRIMESTRAIS, EXTRAÍDAS DO

PMS/ PAS/LOA

QUADRO DE METAS

TRIMESTRAIS

1- BLOCO DA ATENÇÃO BÁSICA

ATIVIDADES Parâmetros

Port.1101

PPI

1º

TRIM

Consulta

Méd.Clín.Geral,

Obstetrícia, Ginecologia,

Pediatria e Visita

Domiciliar

Total/Trimes.

4.923

Total/Ano-19.701

8.417

TOTAL GASTO NO

BLOCO ATENÇÃO

BÁSICA

PROGRAMADO EXECUTADO

R$ 1.078.307,50

R$ 976.315,65

ACOMPANHAMENTO DOS CONTRATOS

O CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE

SE FAZ REPRESENTAR NA COMISSÃO

DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO

É PASSADO NAS REUNIÕES DO COMUS, A PLANILHA COM O CUMPRIMENTO DAS METAS .

RECOMENDAÇÕES NO ÚLTIMO

ANO DE GESTÃO

41

FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE

PLANEJAMENTO

ORÇAMENTO

EXECUÇÃO

ORÇAMENTÁRIA E

FINANCEIRA

ACOMPANHAMENTO

E FISCALIZAÇÃO

AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE

RESULTADO EM SAÚDE

Relatório de Gestão

Conselho de Saúde

(Controle Social)‏

Prestação de Contas

Fundo de Saúde – controle das

dotações orçamentárias e

controle

financeiro

LOA compatível

com planejamento-PPI

Plano de Saúde

Plano Plurianual - PPA

e Lei de Diretrizes Orçamentária - LDO

-REAVALIANDO TRIMESTRALMENTE

AS METAS ESTABELECIDAS E

PROPONDO AS RESPECTIVAS

CORREÇÕES, DISCUTIDO COM O

COMUS

AS AÇÕES DOS AGENTES PÚBLICOS – VEDAÇÕES DA

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL.

OBRIGAÇÃO DE DESPESA:

É VEDADO AO PODER EXECUTIVO CONTRAIR OBRIGAÇÕES DE DESPESA NOS DOIS ÚLTIMOS

QUADRIMESTRES DO MANDATO QUE NÃO POSSAM SER CUMPRIDAS ATÉ 31 DE DEZEMBRO DE 2012,

OU QUE TENHA PARCELAS PENDENTES DE PAGAMENTO PARA O EXERCÍCIO SEGUINTE SEM A

CORRESPONDENTE DISPONIBILIDADE FINANCEIRA (ART. 42 DA LRF). A VEDAÇÃO INICIA EM 1º DE

MAIO DE 2012. NA APURAÇÃO DESTA DISPONIBILIDADE SERÃO CONSIDERADAS TODAS

AS DESPESAS COMPROMISSADAS ATÉ 31/12/2012, INCLUSIVE AS ANTERIORES A MAIO DE 2012.

PREPARAR TODO MATERIAL PARA A

ENTREGA DA GESTÃO :

COM CÓPIA PARA O DIRETOR DO DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE

SAÚDE.

BLOCOS

RECURSO

FEDERAL

RECURSO

MUNICIPAL

RECURSO

ESTADUAL TOTAL

ATENÇÃO BASICA

R$

935.951,28

R$

4.093.960,59

R$

5.029.911,87

MAC

R$

3.682.932,32

R$

2.084.506,85

R$

5.767.439,17

ASSISTENCIA

FARMACEUTICA

R$

47.689,80

R$

718.585,79

R$

24.150,00

R$

790.425,59

VIGILÂNCIA

R$

57.645,14

R$

521.052,50

R$

578.697,64

GESTÃO

R$

1.136.637,24

R$

1.136.637,24

TOTAL

PLANEJAMENTO

R$

4.724.218,54

R$

8.554.742,97

R$

24.150,00

R$

13.303.111,51

Obrigada!!! Visite: www.buritama.sp.gov.br nancyfscbr@yahoo.com.br