iv-epbio - programa de regularização ambiental no paraná
Post on 07-Jun-2015
793 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL NO PARANÁ
Mariese Cargnin Muchailh
Coordenadora de Biodiversidade e Florestas – SEMA
Florestas em 20109,84%
Florestas com Araucária 0,8%
ESPECIFICIDADES DO PARANÁ
Sistema de Manutenção, Recuperação e Proteção da Reserva Sistema de Manutenção, Recuperação e Proteção da Reserva Florestal Legal e Áreas de Preservação Permanente – SISLEGFlorestal Legal e Áreas de Preservação Permanente – SISLEG
Decreto Estadual 387/99 - SISLEG
Medida Provisória 2166-67 (Agosto 2001) - compensação de reserva legal ( Lei Fed. 4771/65).
Decreto Estadual Nº 3320 - 12/07/2004 estabeleceu critérios e estimulou a compensação em ÁREAS PRIORITÁRIAS. Corredores de Biodiversidade, entornos de UC de proteção integral e APAs.
Unidades de Conservação
Entorno das unidades de de
proteção integral
Faixa margem rios
Conexões fragmentos
florestais
Áreas Prioritárias para Conservação
Grupo XIV Grupo XII
OC
EAN
O A
TLÂN
TIC
Grupo VI
Grupo II
Grupo I
OC
EAN
O A
TLÂN
TIC
Grupo XI
Grupo X
Grupo VII
Grupo III
Grupo XVIII
Grupo XX
Grupo XIX
Grupo XVII
Grupo XVI
Grupo XV Grupo XIII
Grupo IX
Grupo VIII
Grupo V
Grupo IV
ÁREAS DE PROTEÇÃO AMBIENTALUNIDADES DE CONSERVAÇÃO
N
50000 0 50000Metros
Unidades deConservação,Corredores eSISLEG - 2004
RIOS E REPRESASOCEANO ATLÂNTICO
Execução: DIBAP/IAPCuritiba, Jan. 2004
CORREDORES DE BIODIVERSIDADEGRUPOS DO SISLEG
BACIAS HIDROGRÁFICAS + REGIÃO FITOGEOGRÁFICA = 22 AGRUPAMENTOS DE MUNICÍPIOS
Execução: DIBAP/IAPCuritiba, Jan. 2004
N
50000 0 50000Metros
EXEMPLO DECOMPENSAÇÃO
NOS GRUPOS DOSISLEG - 2004
Grupo IV
Grupo V
Grupo VIII
Grupo IX
Grupo XIIIGrupo XV
Grupo XVI
Grupo XVII
Grupo XIX
Grupo XX
Grupo XVIII
Grupo III
Grupo VII
Grupo X
Grupo XI
OC
EAN
O A
TLÂN
TIC
O
Grupo I
Grupo II
Grupo VI
Grupo XIIGrupo XIV
GRUPOS IVCORREDORES DE BIODIVERSIDADE
OCEANO ATLÂNTICORIOS E REPRESAS
UNIDADES DE CONSERVAÇÃOÁREAS DE PROTEÇÃO AMBIENTAL
ÁREAS DE PROTEÇÃO AMBIENTALUNIDADES DE CONSERVAÇÃO
RIOS E REPRESASOCEANO ATLÂNTICO
CORREDORES DE BIODIVERSIDADEGRUPOS IV
GRUPO IVSISLEG - 2004
N
Execução: DIBAP/IAPCuritiba, Jan. 2004
APA Estadual da Serra da Esperança
Parque Estadual das Araucárias
Estação Ecológica do Rio dos Touros
Floresta Estadual de Santana
RPPN
Reserva Florestal de Pinhão
Parque Estadual Bosque das Araucárias
RPPN das Araucarias
RPPN Celso Stedile
RPPN Teolide Maria Breda
RPPN Corredor do Iguaçu
RPPN Claudino Luis Graff
Parque Estadual de Palmas
20000 0 20000Metros
GRUPO IV
PANORAMA ATUAL
DIVERSOS PROGRAMAS DE RECUPERAÇÃO DE MATAS CILIARES
PLANTIO DE MAIS DE 100 MILHÕES DE MUDAS
1/3 DO TOTAL DE 400 MIL PROPRIEDADES ESTÃO CADASTRADAS NO SISLEG
2012 Lei de Pagamento por Serviços
Ambientais PSA
ÁREAS ESTRATÉGICAS
PARA CONSERVAÇÃO
PAGAMENTO POR SERVIÇOS
AMBIENTAIS
CERTIFICAÇÃOLICENCIAMENTO
ADESÃO AO PROGRAMA BIOCLIMA
BIOCRÉDITOR$
CADASTRODE FLORESTAS
Certificado Bioclima
Pagamento por Serviços Ambientais
Art. 4º - A implementação do Pagamento por Serviços Ambientais - PSA - pela SEMA dar-se-á para as ações INCREMENTAIS À LEGISLAÇÃO, nas modalidades seguintes: I - Biodiversidade; II - Unidades de Conservação; III - Recuperação da vegetação nativa, captura, fixação e estoque de carbono; IV - conservação de recursos hídricos.
Pagamento por Serviços Ambientais
MAPEAMENTO
a) FONTES DE RECURSOS
b) METODOLOGIA DE PAGAMENTO
Decreto 7.830/2012 - ATRIBUIÇOES DOS ESTADOSOs PRAs a serem instituídos pela União, Estados e Distrito Federal deverão:
incluir mecanismo que permita o acompanhamento de sua implementação,considerando os objetivos e metas nacionais para florestas, especialmente a implementação dos instrumentos previstos na Lei nº 12.651, de 2012;
a adesão cadastral dos proprietários e possuidores de imóvel rural – CAR;
a evolução da regularização das propriedades e posses rurais,
o grau de regularidade do uso de matéria-prima florestal e
controle e prevenção de incêndios florestais.
PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL - PRA
SEMASEMA
Águas Águas ParanáParanáITCGITCGIAPIAP
Gestão, licenciamento e fiscalização ambiental dos recursos naturais
CARCAR
Legislação fundiária e gestão cartográfica
Gestão, outorga, saneamento básico
SISTEMA SEMA
Concepção de implementação de políticas públicas e
gestão estratégica do meio ambiente
SEMA - IAPSEMA - IAP Disponibilizar Sistema
informatizado estadual compatível com o Governo Federal - CAR ;
Implementar o PRA, apoiando a recomposição de áreas com modelos de projetos, mudas, ass. técnica, etc;
Validar o CAR, elaborar termos de compromisso e banco de áreas para CRA;
Monitorar a implementação dos PRAs
PRODUTORPRODUTOR Efetuar o Cadastro Ambiental
Rural (CAR). Elaborar Projeto de
Recomposição de Áreas Degradadas e Alteradas.
Assinar Termo de compromisso de adesão ao PRA.
Adquirir Cotas de Reserva Ambiental (CRA), quando couber.
PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL - PRA
Especifidades no Estado do Paraná e aLEI 12.651 /2012
1. RESTAURAÇÃO DE RESERVA LEGAL
2. COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL
3. RESTAURAÇÃO DE ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE - APP
MENORES QUE 50 ha = 86% do número de imóveis - 27,75% da área titulada do Estado
FONTE: IBGE
MENORES QUE 50 ha = 86% do número de imóveis - 27,75% da área titulada do Estado
FONTE: IBGE
86%86%
Distribuição dos imóveis por tamanho de propriedade
Distribuição dos imóveis por tamanho de propriedade
RECUPERAÇÃO DE RESERVA LEGAL NO PARANÁ RECUPERAÇÃO DE RESERVA LEGAL NO PARANÁ
MÓDULOS FISCAIS VARIAM DE 5 A 30 ha;
Pela Lei 12.651 IMÓVEIS SÃO MENORES QUE 4 MÓDULOS FISCAIS = ISENTOS DE RECUPERAR A RESERVA LEGAL;
ÁREA DOS IMÓVEIS ISENTOS DE RECUPERAR RESERVA LEGAL 8.133.751 ha
51 % DO TERRITÓRIO TITULADO
Potencialmente 1,6 milhões de ha a menos de RL
UF NOME DO MUNICÍPIO MÓDULO FISCAL (ha)
ÁREA TOTAL MUNICÍPIO IBGE (ha)
TOTAL DE IMÓVEIS Até 4 MF
TOTAL DE ÁREA Até 4 MF (ha)
% Entre o Total de Área Até 4 MF e a Área
Total Município
COB. FLORESTAL 2011
% DE COB FLORESTAL POR
MUNICÍPIOPR ENÉAS MARQUES 20 19.199,80 1.377 21.010,25 100% 789 4,11PR DOIS VIZINHOS 20 41.832,00 3.021 44.513,81 100% 1.036 2,47PR NOVA SANTA ROSA 18 20.466,60 1.658 19.661,39 96% 810 3,96PR SANTA LÚCIA 20 11.685,70 687 11.150,48 95% 278 2,38PR VERÊ 20 31.241,80 1.736 29.199,46 93% 693 2,22PR PLANALTO 20 34.574,00 2.594 32.087,51 93% 2.264 6,55
PRSANTA CECÍLIA DO PAVÃO 18 11.020,00 575 10.211,23 93% 824 7,48
PRFORMOSA DO OESTE 18 27.571,20 1.922 25.495,73 92% 434 1,57
PR IVAIPORÃ 18 43.247,00 3.107 39.970,72 92% 1.302 3,02
PR ITAPEJARA D'OESTE 20 25.407,70 1.483 22.969,48 90%418
1,65
PRFLOR DA SERRA DO SUL 20 25.488,60 1.321 23.017,73 90% 895 3,75
PR QUATRO PONTES 18 11.439,30 777 10.267,61 90% 367 3,21
PRMARECHAL CÂNDIDO RONDON 18 74.800,30 4.788 66.955,49 90% 4.501 6,02
PR CAPANEMA 20 41.870,50 2.813 37.450,10 89% 2.128 5,08PR AMPÉRE 20 29.833,40 1.667 26.359,60 88% 1.082 3,63PR SALTO DO LONTRA 20 31.329,00 1.800 27.493,17 88% 1.148 3,67PR BARRACÃO 20 16.393,10 1.169 14.380,59 88% 444 2,59PR PRANCHITA 20 22.583,90 1.176 19.794,50 88% 2.064 9,14
PRFRANCISCO BELTRÃO 18 73.498,80 4.157 64.419,72 88%
3.3154,51
PRSANTO ANTÔNIO DO SUDOESTE 20 32.567,20 2.025 28.400,31 87% 1.225 3,76
PR PÉROLA D'OESTE 20 20.604,80 1.161 17.960,45 87% 1.769 8,59
PRNOVA ESPERANÇA DO SUDOESTE 20 20.847,20 1.090 18.148,74 87% 632 3,03
PR JESUÍTAS 18 24.749,60 1.744 21.341,67 86% 437 1,77PR SALGADO FILHO 20 18.308,00 862 15.579,25 85% 1.469 7,76
PRCAPITÃO LEÔNIDAS MARQUES 20 27.574,80 1.610 23.323,53 85% 911 3,30
PRBELA VISTA DO CAROBA 20 14.810,70 954 12.465,49 84%
9096,14
PR JAPURÁ 22 16.518,40 1.063 13.895,36 84% 811 4,91PR MARIPÁ 18 28.380,20 1.591 23.859,82 84% 650 2,29
IMPACTOS EM RESERVA LEGAL NO PARANÁ IMPACTOS EM RESERVA LEGAL NO PARANÁ
LEI 4771/65 - ATUAL - SISLEG LEI 12.651
TODAS PROPRIEDADES DEVEM RECUPERAR A PARTE FALTANTE PARA COMPLETAR OS 20% DA RESERVA LEGAL.
% DE ÁREA NO PARANÁ = 100%
ÁREA DE RL ESPERADA = 3.189.326,40
ÁREA ISENTA RL = 0
OBRIGA A RECUPERAR A RL APENAS IMÓVEIS MAIORES DE 4 MÓDULOS
ISENTA DE RECUPERAÇÃO OS IMÓVEIS MENORES 4 MÓDULOS = ÁREA DE RL QUE DEIXARÁ DE SER RECUPERADA =
ÁREA ISENTA DE RECUPERAR A RL :
1.626.750,40 ha
51 % ÁREA TIT. PR
Lei 11.428/2006Art. 3o Consideram-se para os efeitos desta Lei: I - pequeno produtor rural: aquele que, residindo na zona rural, detenha a posse de gleba rural não superior a 50 (cinqüenta) hectares, explorando-a mediante o trabalho pessoal e de sua família, admitida a ajuda eventual de terceiros, bem como as posses coletivas de terra considerando-se a fração individual não superior a 50 (cinqüenta) hectares, cuja renda bruta seja proveniente de atividades ou usos agrícolas, pecuários ou silviculturais ou do extrativismo rural em 80% (oitenta por cento) no mínimo;
Lei 11.428/2006Art. 3o Consideram-se para os efeitos desta Lei: I - pequeno produtor rural: aquele que, residindo na zona rural, detenha a posse de gleba rural não superior a 50 (cinqüenta) hectares, explorando-a mediante o trabalho pessoal e de sua família, admitida a ajuda eventual de terceiros, bem como as posses coletivas de terra considerando-se a fração individual não superior a 50 (cinqüenta) hectares, cuja renda bruta seja proveniente de atividades ou usos agrícolas, pecuários ou silviculturais ou do extrativismo rural em 80% (oitenta por cento) no mínimo;
A revisão legislação Paraná tem como base a Lei da Mata Atlântica (11.428/2006) em seu conceito de pequena propriedade ruralA revisão legislação Paraná tem como base a Lei da Mata Atlântica (11.428/2006) em seu conceito de pequena propriedade rural
CONCEITO COMPLETO DE PEQUENAS PROPRIEDADES Conforme Definição da Lei da Mata Atlântica (50 ha) *
CONCEITO COMPLETO DE PEQUENAS PROPRIEDADES Conforme Definição da Lei da Mata Atlântica (50 ha) *
CONCEITO DE PEQUENA PROPRIEDADE RURAL CONCEITO DE PEQUENA PROPRIEDADE RURAL
79,6 % - número de imóveis 25,1 % da área tit.do Estado do Paraná
294.549 PEQUENOS PRODUTORES
FONTE: * IPARDES
PROPRIEDADES RURAIS NO PARANÁ
PROPRIEDADES RURAIS NO PARANÁ
Nº % Área (ha) %
Até 50 ha 317.766 85,9 4.424.899,00 27.7
*Pequeno Produtor Rural
294.549 79,6 4.000.912,00 25,1
Demais Propriedades
52.109 14,1 11.521.732,71
72,3
Total 369.875 100 15.946.631,71 100
2. RECUPERAÇÃO DE RESERVA LEGAL NO PARANÁ 2. RECUPERAÇÃO DE RESERVA LEGAL NO PARANÁ
PARÂMETRO ATUAL – SISLEG LEI 12.651 PROPOSTA
EXIGÊNCIA todas propriedades devem recuperar a parte faltante para completar os 20% da reserva legal.
apenas imóveis maiores de 4 Módulos Fiscais
Necessário para imóveis não considerados como pequeno produtor rural
ÁREA ISENTA DE RECUPARAR A RL
Não existem ÁREA ISENTA RL = 0
51% do território titulado
1.626.750,40 ha
25% do território titulado no Paraná884.980 ha
BENEFICIADOS294.549 PEQUENOS PRODUTORES RURAIS 80 % dos imóveis
VALORIZAÇÃO DOS REMANESCENTES FLORESTAIS ESPECIALMENTE NA REGIÃO DA FLORESTA COM ARAUCARIA;
ESTIMULAR O MERCADO DE RESERVA LEGAL ESPECIALMENTE A SERVIDÃO AMBIENTAL
ESTIMULAR RECUPERAÇÃO DE CORREDORES ECOLÓGICOS
OBJETIVOS PARA A COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL NO PROGRAMA BIOCLIMA PARANÁ OBJETIVOS PARA A COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL NO PROGRAMA BIOCLIMA PARANÁ
PLANEJAMENTO DA PAISAGEM
O Compensação / Servidão da Reserva LegalCompensação / Servidão da Reserva Legal
LEI 12.651REGRAS DE LARGURA DE APP QUANDO EXISTENTE
LEI 12.651REGRAS DE LARGURA DE APP QUANDO EXISTENTE
As APP’s de cursos d’àgua EXISTENTES não foram alteradas pela nova legislação. Representam 7,7 % so território do Paraná.
As APP’s de cursos d’àgua EXISTENTES não foram alteradas pela nova legislação. Representam 7,7 % so território do Paraná.
1. EXISTE UMA GRANDE PERCEPÇÃO DOS PROPRIETÁRIOS RURAIS QUANTO A IMPORTANCIA DA VEGETAÇÃO CILIAR CONSERVAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS;
2. A MAIOR PARTE DAS PROPRIEDADES NO PARANÁ JÁ RECUPEROU NO MÍNIMO DE 30 METROS DE APP *, FRUTO DE INÚMEROS ESFORÇOS (PROGRAMAS ÁGUA LIMPA, MATA CILIAR – CULTIVANDO ÁGUA BOA, etc);
Considerações - Recuperação de APP no Paraná Considerações - Recuperação de APP no Paraná
* CONFORME DADOS DO SISLEG, EM 120.000 PROPRIEDADES CADASTRADAS 91 % DASÁREAS DE APP HÍDRICAS ESTÃO RESTAURADAS;
4. AS APPs SÃO ÁREAS DE EXTREMA FRAGILIDADE E RISCO AMBIENTAL
SUJEITAS A INUNDAÇOES, EROSÃO E DESLIZAMENTOS;
Considerações sobre a Importância da Recuperação de APP no Paraná
Considerações sobre a Importância da Recuperação de APP no Paraná
MÓDULO FISCAL
RIOS ATÉ 10 M
RIOS MAIORES QUE 10 M
LIMITENA PROPRI.%
0 a 1 5 5 10
1 – 2 8 8 10
2 – 4 15 15 20
4 –10 20 30 Min 100 Max
-
MAIORES 10 30 30 Min 100 Max
-
LARGURA DOS RIOS
FAIXA DE APP
ATÉ 10 m 30
10 a 50 50
50 a 200 100
200 a 600 200
superior a 600 500
Quando já existe APP na propriedade
Quando já existe APP na propriedade
Quando a APP ainda tem que ser restaurada
LEI 12.651: MANTEVE AS REGRAS DE LARGURA DE APP QUANDO JÁ EXISTENTE NA PROPRIEDADE E ISENTA DE RECUPERAÇÃO CONSIDERANDO CRITÉRIO DE TAMANHO DA PROPRIEDADE
LEI 12.651: MANTEVE AS REGRAS DE LARGURA DE APP QUANDO JÁ EXISTENTE NA PROPRIEDADE E ISENTA DE RECUPERAÇÃO CONSIDERANDO CRITÉRIO DE TAMANHO DA PROPRIEDADE
Fase atual: Recuperação de APP no Paraná regulamentar
Fase atual: Recuperação de APP no Paraná regulamentar
Restauração da APP Adotar escala específica para o Paraná - proposta própria - conceito de Pequeno Produtor Rural, considerando o estabelecido pela Lei 11.428/2006;
TAMANHO DA
PROPRIEDADE *
APP A
RECUPERAR
LIMITE
%
Pequeno produtor Rural
30 20
Demais proprietários
30 A 100
metade da largura do rio
-
Recuperação de APP no Paraná (regulamentar )Recuperação de APP no
Paraná (regulamentar )
ETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTALETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL
ETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTALETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL
ETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTALETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL
ETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTALETAPAS DO PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTAL
CRONOGRAMA - PRA PARANÁ
Atividades Envolvidos Prazos
Definiçoes de especificidades regionais Sema - IAP NOV Efetuado
Discussões com setores - Aliança Bioclima PR SEMA - FAEP ONGs - CEMA
ATUAL
Normativas complementares sobre CAR E PRA MMA NOV / 2012
Estabelecimento de regulamentos específicos para o Estado do Paraná.
SEMA – IAPAss. Jurídica
DEZ/JAN2012
SGA – Adequar sistema ( SISLEG) ao regulamento e compatível com MMA - disponível ao público
IAP - Informática / técnicos
FEVEREIRO2013
Operacionalizar os PRAs Modelos Regionais IAP FEVEREIRO2013
Treinamentos para técnicos IAP MARÇO A DEZEMBRO 2013
Reuniões e Campanhas pelo interior do Estado SEMA- IAP – FAEP-SENAR OCEPAR
MARÇO A ABRIL 2013
ÁREAS ESTRATÉGICAS
PARA CONSERVAÇÃO
PAGAMENTO POR SERVIÇOS
AMBIENTAIS
CERTIFICAÇÃOLICENCIAMENTO
ADESÃO AO PROGRAMA BIOCLIMA
BIOCRÉDITOR$
CADASTRODE FLORESTAS
Certificado Bioclima
Meta 2013
mariese@sema.pr.gov.br 41 – 33047768
top related