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FACULDADE DE CIEcircNCIAS SOCIAIS APLICADAS ndash FASA CURSO ADMINISTRACcedilAtildeO AacuteREA RECURSOS HUMANOS
INCLUSAtildeO DE PESSOAS COM DEFICIEcircNCIA NAS ORGANIZACcedilOtildeES
KEILLA MARIA SLUGALA RESENDE RA 20490403
PROFESSORA ORIENTADORA Ms MARIANGELA ABRAtildeO
BrasiacuteliaDF Maio de 2007
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KEILLA MARIA SLUGALA RESENDE
INCLUSAtildeO DE PESSOAS COM DEFICEcircNCIA NAS ORGANIZACcedilOtildeES
Monografia apresentada como um dos requisitos para conclusatildeo do curso de Administraccedilatildeo do UniCEUB ndash Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia Profa Orientadora Ms Mariacircngela Abratildeo
BrasiacuteliaDF Maio de 2007
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KEILLA MARIA SLUGALA RESENDE
INCLUSAtildeO DE PESSOAS COM DEFICEcircNCIA NAS ORGANIZACcedilOtildeES
Monografia apresentada como um dos requisitos para conclusatildeo do curso de Administraccedilatildeo do UniCEUB ndash Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia Profa Orientadora Ms Mariacircngela Abratildeo
BrasiacuteliaDF Maio de 2007
Banca Examinadora
Profa MsMariacircngela Abratildeo Orientadora
Prof Ms Luis Antocircnio Pasquetti Examinador
Prof Ms Alexandre Zioli Fernandes Examinador
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ldquoA luta eacute interminaacutevel A luta da vida eacute para a morte a luta da morte continua para a vida Assim sendo a luta eacute eterna Segundo os cientistas tudo natildeo tem fim Se nascendo se vive e morrendo se renasce a vida eacute eternardquo
Antocircnio Alves
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Dedico este trabalho ao meu marido Seacutergio Ricardo Resende pela inspiraccedilatildeo e decisatildeo do tema pela compreensatildeo e paciecircncia e principalmente por todos os conselhos que sempre me enriqueceram como pessoa e profissional
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Agradeccedilo aos meus pais Maacuterio L Slugala e Leonir M Slugala o incentivo e a dedicaccedilatildeo de muitos anos para que hoje eu realizasse este grande sonho Agrave minha amiga do coraccedilatildeo Anelita Casquel pelos ensinamentos da liacutengua portuguesa e pela amizade distinta Aos professores do curso de Administraccedilatildeo que foram verdadeiros mestres do conhecimento E em especial agrave professora Mariacircngela Abratildeo por ter me orientado e ensinado coisas preciosas da vida
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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KEILLA MARIA SLUGALA RESENDE
INCLUSAtildeO DE PESSOAS COM DEFICEcircNCIA NAS ORGANIZACcedilOtildeES
Monografia apresentada como um dos requisitos para conclusatildeo do curso de Administraccedilatildeo do UniCEUB ndash Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia Profa Orientadora Ms Mariacircngela Abratildeo
BrasiacuteliaDF Maio de 2007
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KEILLA MARIA SLUGALA RESENDE
INCLUSAtildeO DE PESSOAS COM DEFICEcircNCIA NAS ORGANIZACcedilOtildeES
Monografia apresentada como um dos requisitos para conclusatildeo do curso de Administraccedilatildeo do UniCEUB ndash Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia Profa Orientadora Ms Mariacircngela Abratildeo
BrasiacuteliaDF Maio de 2007
Banca Examinadora
Profa MsMariacircngela Abratildeo Orientadora
Prof Ms Luis Antocircnio Pasquetti Examinador
Prof Ms Alexandre Zioli Fernandes Examinador
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ldquoA luta eacute interminaacutevel A luta da vida eacute para a morte a luta da morte continua para a vida Assim sendo a luta eacute eterna Segundo os cientistas tudo natildeo tem fim Se nascendo se vive e morrendo se renasce a vida eacute eternardquo
Antocircnio Alves
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Dedico este trabalho ao meu marido Seacutergio Ricardo Resende pela inspiraccedilatildeo e decisatildeo do tema pela compreensatildeo e paciecircncia e principalmente por todos os conselhos que sempre me enriqueceram como pessoa e profissional
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Agradeccedilo aos meus pais Maacuterio L Slugala e Leonir M Slugala o incentivo e a dedicaccedilatildeo de muitos anos para que hoje eu realizasse este grande sonho Agrave minha amiga do coraccedilatildeo Anelita Casquel pelos ensinamentos da liacutengua portuguesa e pela amizade distinta Aos professores do curso de Administraccedilatildeo que foram verdadeiros mestres do conhecimento E em especial agrave professora Mariacircngela Abratildeo por ter me orientado e ensinado coisas preciosas da vida
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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KEILLA MARIA SLUGALA RESENDE
INCLUSAtildeO DE PESSOAS COM DEFICEcircNCIA NAS ORGANIZACcedilOtildeES
Monografia apresentada como um dos requisitos para conclusatildeo do curso de Administraccedilatildeo do UniCEUB ndash Centro Universitaacuterio de Brasiacutelia Profa Orientadora Ms Mariacircngela Abratildeo
BrasiacuteliaDF Maio de 2007
Banca Examinadora
Profa MsMariacircngela Abratildeo Orientadora
Prof Ms Luis Antocircnio Pasquetti Examinador
Prof Ms Alexandre Zioli Fernandes Examinador
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ldquoA luta eacute interminaacutevel A luta da vida eacute para a morte a luta da morte continua para a vida Assim sendo a luta eacute eterna Segundo os cientistas tudo natildeo tem fim Se nascendo se vive e morrendo se renasce a vida eacute eternardquo
Antocircnio Alves
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Dedico este trabalho ao meu marido Seacutergio Ricardo Resende pela inspiraccedilatildeo e decisatildeo do tema pela compreensatildeo e paciecircncia e principalmente por todos os conselhos que sempre me enriqueceram como pessoa e profissional
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Agradeccedilo aos meus pais Maacuterio L Slugala e Leonir M Slugala o incentivo e a dedicaccedilatildeo de muitos anos para que hoje eu realizasse este grande sonho Agrave minha amiga do coraccedilatildeo Anelita Casquel pelos ensinamentos da liacutengua portuguesa e pela amizade distinta Aos professores do curso de Administraccedilatildeo que foram verdadeiros mestres do conhecimento E em especial agrave professora Mariacircngela Abratildeo por ter me orientado e ensinado coisas preciosas da vida
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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ldquoA luta eacute interminaacutevel A luta da vida eacute para a morte a luta da morte continua para a vida Assim sendo a luta eacute eterna Segundo os cientistas tudo natildeo tem fim Se nascendo se vive e morrendo se renasce a vida eacute eternardquo
Antocircnio Alves
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Dedico este trabalho ao meu marido Seacutergio Ricardo Resende pela inspiraccedilatildeo e decisatildeo do tema pela compreensatildeo e paciecircncia e principalmente por todos os conselhos que sempre me enriqueceram como pessoa e profissional
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Agradeccedilo aos meus pais Maacuterio L Slugala e Leonir M Slugala o incentivo e a dedicaccedilatildeo de muitos anos para que hoje eu realizasse este grande sonho Agrave minha amiga do coraccedilatildeo Anelita Casquel pelos ensinamentos da liacutengua portuguesa e pela amizade distinta Aos professores do curso de Administraccedilatildeo que foram verdadeiros mestres do conhecimento E em especial agrave professora Mariacircngela Abratildeo por ter me orientado e ensinado coisas preciosas da vida
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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Dedico este trabalho ao meu marido Seacutergio Ricardo Resende pela inspiraccedilatildeo e decisatildeo do tema pela compreensatildeo e paciecircncia e principalmente por todos os conselhos que sempre me enriqueceram como pessoa e profissional
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Agradeccedilo aos meus pais Maacuterio L Slugala e Leonir M Slugala o incentivo e a dedicaccedilatildeo de muitos anos para que hoje eu realizasse este grande sonho Agrave minha amiga do coraccedilatildeo Anelita Casquel pelos ensinamentos da liacutengua portuguesa e pela amizade distinta Aos professores do curso de Administraccedilatildeo que foram verdadeiros mestres do conhecimento E em especial agrave professora Mariacircngela Abratildeo por ter me orientado e ensinado coisas preciosas da vida
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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Agradeccedilo aos meus pais Maacuterio L Slugala e Leonir M Slugala o incentivo e a dedicaccedilatildeo de muitos anos para que hoje eu realizasse este grande sonho Agrave minha amiga do coraccedilatildeo Anelita Casquel pelos ensinamentos da liacutengua portuguesa e pela amizade distinta Aos professores do curso de Administraccedilatildeo que foram verdadeiros mestres do conhecimento E em especial agrave professora Mariacircngela Abratildeo por ter me orientado e ensinado coisas preciosas da vida
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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RESUMO
A presente monografia pretende avaliar se o processo de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees do Distrito Federal eacute eficaz Eacute um trabalho amplo e polecircmico jaacute que trata de seres humanos iguais em seus direitos e deveres na sociedade como um todo A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia nas organizaccedilotildees eacute um direito adquirido por lei mas a discriminaccedilatildeo o preconceito as dificuldades das empresas a qualificaccedilatildeo das pessoas com deficiecircncia acabam sendo difiacuteceis obstaacuteculos a serem transpostos para que essas pessoas tenham seu devido espaccedilo e uma boa colocaccedilatildeo nas organizaccedilotildees Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se a pesquisa exploratoacuteria atraveacutes de levantamento bibliograacutefico entrevistas com empresaacuterios psicoacutelogos fiscais da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito Federal e as pessoas com deficiecircncia ndash PCD O resultado da pesquisa foi satisfatoacuterio poreacutem natildeo atingiu plenamente o objetivo geral que era de avaliar a eficaacutecia do processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia nas organizaccedilotildees de Brasiacutelia Assim sendo ainda que em niacutevel acadecircmico pretende-se que esse projeto inicial seja o primeiro passo para a continuaccedilatildeo de um aacuterduo trabalho voltado para a busca da igualdade dos direitos para a diminuiccedilatildeo dos preconceitos e para a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia Palavras-Chave Pessoa com deficiecircncia PCD lei de cotas inclusatildeo social mercado de trabalho
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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LISTA DE SIGLAS
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
MPT Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho
OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
ONU Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas
PCD Pessoa com Deficiecircncia
RAIS Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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SUMAacuteRIO
1 INTRODUCcedilAtildeO 9 2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO 11
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia 11
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia 13
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo 14
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD 16
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD 17
24 Dados Nacionais e Internacionais 20
251 Causas de deficiecircncias no Brasil 21
26 Tipos de Deficiecircncia 21
27 Mercado de Trabalho da PCD 22
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho 25
272 Tempo no emprego 26
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo 26
28 PCD e a Economia 27
3 METODOLOGIA 29
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS 31 5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 38 REFEREcircNCIAS 40
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA AUTORA 43
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD 45 APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA 49
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA 51 ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991 53
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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9
1 INTRODUCcedilAtildeO
As organizaccedilotildees passam pelo processo de globalizaccedilatildeo e neste contexto
de acelerado crescimento e competitividade tem-se a intoleracircncia agrave discriminaccedilatildeo
em todos os niacuteveis como questatildeo de ordem
A inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia ndash PCD ndash no mercado de trabalho
busca reduzir o abismo social e criar condiccedilotildees de similaridade
Entretanto a participaccedilatildeo dessas pessoas eacute ainda muito baixa devido a
vaacuterios fatores entre eles estatildeo desde a poliacutetica de cotas obrigatoacuterias criadas pelo
governo para empresas com mais de 100 funcionaacuterios regulamentada pela Lei
821391 o transporte puacuteblico para PCD e a uacuteltima mas natildeo menos importante que
eacute a falta de programas de capacitaccedilatildeo de PCD
A inclusatildeo de PCD a cada dia estaacute sendo mais facilitada dentro das
organizaccedilotildees visto que jaacute existem empresas especializadas em treinaacute-las para
iniciaacute-las no mercado de trabalho que eacute muito exigente Este processo estreita
relaccedilotildees com a inclusatildeo social Para Correr (2003 p 34) inclusatildeo social eacute o
ldquoprocesso bidirecional de garantia de acesso imediato da pessoa com deficiecircncia ao
espaccedilo comum da vida em sociedade independente do tipo de deficiecircncia e do grau
de comprometimentordquo
O trabalho tem como justificativa acadecircmica o interesse da pesquisadora
pelo processo de inclusatildeo social aleacutem do interesse social que pode ampliar os
conhecimentos nesta aacuterea e orientar a sociedade para a igualdade social que eacute um
desafio de todos Para as organizaccedilotildees torna-se imprescindiacutevel a atuaccedilatildeo e a
inclusatildeo dessas pessoas para se fazer cumprir a legalidade de que todos tecircm
direitos iguais
A questatildeo que orientou a pesquisa eacute O processo de inclusatildeo de PCD nas
organizaccedilotildees de Brasiacutelia eacute eficaz
O objetivo geral eacute avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo de PCD e
identificar junto agraves organizaccedilotildees de Brasiacutelia se os processos criados estatildeo sendo
implantados
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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10
Os objetivos especiacuteficos do trabalho satildeo analisar organizaccedilotildees e seus
projetos referentes agrave inclusatildeo da PCD e consequentemente se as cotas exigidas
pela legislaccedilatildeo estatildeo sendo atingidas
O meacutetodo utilizado no trabalho foi o dedutivo Trata-se de uma pesquisa
bibliograacutefica e exploratoacuteria Objetivou-se uma anaacutelise qualitativa dos dados coletados
atraveacutes de observaccedilatildeo pessoal anaacutelise de casos especiacuteficos material jaacute publicado
em livros e artigos perioacutedicos da questatildeo norteadora aplicaccedilatildeo de questionaacuterios
junto as PCD e entrevistas realizadas com empresaacuterios de empresas privadas
psicoacutelogos de programas de inclusatildeo e o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho
do Distrito Federal
O trabalho divide-se em cinco partes Apoacutes a introduccedilatildeo buscou-se
apresentar a teoria publicada acerca do assunto no embasamento teoacuterico Nos
capiacutetulos seguintes encontram-se a metodologia utilizada para construccedilatildeo do
trabalho a apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados sobre os meacutetodos abordados e
as consideraccedilotildees finais
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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11
2 EMBASAMENTO TEOacuteRICO
A inclusatildeo de Pessoas com Deficiecircncia - PCD a cada dia torna-se um
processo mais polecircmico e por isso este trabalho vislumbra abrir alguns pontos de
discussatildeo sobre o processo de inclusatildeo das PCD nas organizaccedilotildees
Alguns oacutergatildeos nacionais e internacionais e diferentes autores estatildeo
discutindo muito sobre esse assunto Para se compreender melhor a situaccedilatildeo
referente agrave inclusatildeo (ou exclusatildeo) de PCD apresentar-se-aacute o processo de evoluccedilatildeo
histoacuterica e social das pessoas com deficiecircncia
21 Evoluccedilatildeo histoacuterica da pessoa com deficiecircncia
Ao longo da histoacuteria as PCD tiveram o preconceito presente em suas
vidas Tal constataccedilatildeo os levava a aceitar o miacutenimo que tanto o Estado como a
sociedade lhes oferecia Para se entender a realidade do seacutec XXI norteadora das
vidas dessas pessoas eacute necessaacuterio verificar que ao longo da histoacuteria da civilizaccedilatildeo
existiu uma evoluccedilatildeo das atitudes para que esse processo fosse praticado pela
sociedade
De acordo com Maranhatildeo (2005 p 22)
As primeiras civilizaccedilotildees deixaram seu legado na histoacuteria dos portadores de deficiecircncia Na Antiguidade remota a civilizaccedilatildeo egiacutepcia encontra-se como a mais antiga Sabe-se que a atenccedilatildeo meacutedica era praticada por sacerdotes especializados nos chamados ldquoLivros Sagradosrdquo sobre doenccedilas e suas curas e limitava-se aos membros da nobreza sacerdotes guerreiros e seus familiares Os egiacutepcios tambeacutem conheceram penas mutiladoras dentre elas destacam-se as mutilaccedilotildees das duas matildeos das partes genitais do nariz da liacutengua ou das orelhas Normalmente estas mutilaccedilotildees atingiam partes do corpo com as quais o condenado cometia seus crimes
Portanto nessa eacutepoca as pessoas que passavam por este tipo de
mutilaccedilatildeo jaacute tinham como certo o processo de exclusatildeo da sociedade pois eram
claramente identificadas por seus crimes
Depois desse periacuteodo os romanos contribuiacuteram para essa histoacuteria com a
Lei das XII Taacutebuas que para Maranhatildeo (2005 p 24)
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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12
A Lei das XII Taacutebuas ndash primeiro monumento legislativo romano resultado da plebe para obtenccedilatildeo de leis escritas ndash foi elaborada em 450 e 449 aC e possuiacutea uma determinaccedilatildeo para que o pai exterminasse o filho receacutem-nascido que nascesse deformado ou com sinais de monstruosidades
Com a Lei das XII Taacutebuas o processo se tornou ainda mais complexo e
rigoroso pois vidas eram sacrificadas como eacute o caso de bebecircs que nasciam com
alguma deformidade e eram considerados monstruosos perante a sociedade
Considerando-se os princiacutepios do Cristianismo que tem por base a
caridade e o amor ao proacuteximo algumas atitudes comeccedilaram a ser tomadas e mudou
um pouco a realidade da eacutepoca em questatildeo
Maranhatildeo (2005 p 25) assegura que ldquoas ideacuteias que envolviam as
pessoas que portavam deficiecircncia eram impregnadas por concepccedilotildees miacutesticas
maacutegicas e misteriosas de baixo padratildeordquo
Maranhatildeo (2005 p 25) ressalta
[] do seacuteculo VII ao seacuteculo XII os hospitais mantidos por mosteiros e abadias foram praticamente as uacutenicas instituiccedilotildees europeacuteias a se dedicarem ao cuidado de doentes em especial aos crocircnicos servindo estes tambeacutem para abrigo de pessoas sem possibilidades de adquirirem seu sustento ou para aquelas com seacuterias limitaccedilotildees fiacutesicas ou sensoriais
No Renascimento Maranhatildeo (2005 p 26) coloca que a visatildeo
assistencialista na Idade Meacutedia deu lugar a uma postura diferenciada mais
profissionalizante e integrativa das PCD sendo que a oacutetica cientiacutefica do pensamento
que dominava aquela eacutepoca derrubou o estigma social que influenciava o tratamento
das PCD e a busca racional para integrar vaacuterias leis
A partir deste momento se daraacute um salto entre a Idade Meacutedia chegando
assim no seacuteculo XX onde se verifica novos pontos importantes sobre a histoacuteria da
PCD
Segundo o Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia do Ministeacuterio
Puacuteblico do Trabalho (2001 p 04)
[] no seacuteculo XX as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento da reabilitaccedilatildeo cientiacutefica natildeo soacute pela carecircncia de matildeo-de-obra surgida no periacuteodo poacutes-guerra mas tambeacutem pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados [] Sendo que no Brasil a Constituiccedilatildeo de 1988 rompeu com o modelo assistencialista ateacute entatildeo operante assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princiacutepio de tratamento igual aos iguais e
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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13
desiguais na medida de sua desigualdade de forma a se assegurar a igualdade real Reconheceu-se que a sociedade eacute caracterizada pela diversidade pois eacute constituiacuteda de indiviacuteduos diferentes entre si Embora tivesse jaacute sido ratificada a Convenccedilatildeo 159 da OIT (Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho) em 1991 ainda natildeo se havia elaborado uma normativa haacutebil a preparar o portador de deficiecircncia para a inclusatildeo baseada na educaccedilatildeo inclusiva na sauacutede e assistecircncia social adequadas no trabalho produtivo na acessibilidade (logradouros puacuteblicos e privados transportes adaptados) esporte lazer e cultura O primeiro passo dado nesta direccedilatildeo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art 93 da Lei nordm 821391 Entretanto foi somente com a regulamentaccedilatildeo da Lei 778389 e a instituiccedilatildeo da Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia e o Decreto 329899 dez anos depois que se concretizaram em nosso ordenado juriacutedico os princiacutepios de natildeo discriminaccedilatildeo e igualdade de oportunidades baseados em conceitos amplos de inclusatildeo social visando dar apoio e suporte (paradigma de suporte) ao portador de deficiecircncia para a vida em comunidade
Sabe-se que a trajetoacuteria das PCD natildeo eacute nada faacutecil e continua natildeo sendo
em pleno seacuteculo XXI pois dificuldades e obstaacuteculos ainda precisam ser
ultrapassados para que a sociedade as veja com equumlidade
22 A nomenclatura para as pessoas com deficiecircncia
Historicamente tambeacutem houve um processo evolutivo das terminologias
para os portadores de deficiecircncia Haacute inuacutemeras denominaccedilotildees sobre o assunto em
enciclopeacutedias dicionaacuterios e diversas aacutereas como a Biologia Assistecircncia Social e o
Direito Previdenciaacuterio do Trabalhador
A grande enciclopeacutedia Larousse Cultural (1998 p 1792) apresenta a
seguinte definiccedilatildeo ldquoDeficiente (do latim deficients) insuficiente insatisfatoacuterio
mediacuteocre Diz-se de ou pessoa que tem diminuiacutedas as faculdades fiacutesicas ou
intelectuaisrdquo
O Dicionaacuterio Michaelis (2002 p 231) define ldquo(lat deficiente) adj m+f 1
Falho imperfeito incompleto 2 Escassordquo
Ferreira Filho (1975 apud MARANHAtildeO 2005 p 30) define o termo
excepcional como ldquoaquele que por motivos fiacutesicos ou mentais se encontra em
situaccedilatildeo de inferioridade em relaccedilatildeo aos chamados lsquonormaisrsquordquo
No Coacutedigo Civil a nomenclatura era abordada da seguinte forma
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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14
[] de 1916 no capiacutetulo que tratava da liquidaccedilatildeo das obrigaccedilotildees resultantes de atos iliacutecitos empregou os termos rdquoaleijadordquo e ldquodeformadordquo para quem sofresse um ferimento ou ofensa agrave sua sauacutede causados por outrem Entretanto apoacutes a aprovaccedilatildeo do Novo Coacutedigo Civil (Lei n 10406 de 10102) os arts 949 e 950 retiraram respectivamente dos arts 1538 e 1539 do Coacutedigo de 1916 os termos acima em destaque (apud MARANHAtildeO 2005 p 32)
O Direito do Trabalho apresenta
[] foi a Recomendaccedilatildeo n 99 aprovada em 25655 o primeiro instrumento da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho ndash estabelecer um conceito a respeito da pessoa portadora de deficiecircncia Conceito este repetido na Recomendaccedilatildeo n 168 de 1983 e aprimorado na Convenccedilatildeo n159 de 01683 ratificada pelo Brasil [] ldquoPara efeitos da presente Convenccedilatildeo entende-se por lsquo pessoa deficientersquo todo indiviacuteduo cujas possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido a uma deficiecircncia de caraacuteter fiacutesico ou mental devidamente reconhecidardquo (Apud Maranhatildeo 2005 p 38)
A ONU tambeacutem fez uma declaraccedilatildeo sobre o termo
O termo lsquodeficientersquo designa toda pessoa em estado de incapacidade de prover por si mesma no todo ou em parte as necessidades de uma vida pessoal ou social normal em consequumlecircncia de uma deficiecircncia congecircnita ou natildeo de suas faculdades fiacutesicas ou mentais (Apud MARANHAtildeO 2005 p 39)
Verifica-se que as terminologias utilizadas satildeo inuacutemeras e as mais
diversas possiacuteveis entretanto todas visam criar uma denominaccedilatildeo comum para tais
pessoas que tecircm limitaccedilatildeo que os impedem de efetuar suas atividades rotineiras de
forma normal como qualquer outra pessoa
Diante da vasta terminologia existente este trabalho utilizaraacute o termo
Pessoa com Deficiecircncia ou PCD jaacute que esta expressatildeo abrange qualquer tipo de
deficiecircncia natildeo somente a fiacutesica como tambeacutem as mentais e as sensoriais (auditiva
e visual)
23 Inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Quando se fala de PCD eacute de extrema relevacircncia abordar as questotildees
referentes agrave inclusatildeo social e discriminaccedilatildeo
Aleacutem de conviver com a deficiecircncia o tempo todo a PCD passa por
muitos obstaacuteculos impostos pela proacutepria sociedade a exclusatildeo do mercado de
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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15
trabalho a inexistecircncia de uma rede de transportes adequada para deslocamento e
a dependecircncia de outras pessoas para executar suas atividades
Para Michaelis (2002 p 266) discriminar eacute ldquo(lat discriminare) vtd 1
Discernir Vtd 2 Especificar Vtd e vtdi 3 Diferenccedilar distinguir Cf descriminarrdquo
Para o Cardeal Evaristo Arns (apud MARANHAtildeO 2005 p 114) ldquo[]
discriminar eacute excluir eacute negar cidadanias e a proacutepria democracia Natildeo se trata de
eliminar as diferenccedilas mas de se obter a igualdade identificando as origens da
desigualdade para que a primeira possa ser garantida a todosrdquo (grifo do autor)
Maranhatildeo (2005 p 114) verifica junto agrave Convenccedilatildeo n 111 da OIT uma
definiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo
1 Para os fins da presente Convenccedilatildeo o termo discriminaccedilatildeo compreende Toda a distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia fundada na raccedila cor sexo religiatildeo opiniatildeo poliacutetica ascendecircncia nacional ou origem social que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo Toda e qualquer distinccedilatildeo exclusatildeo ou preferecircncia que tenha por efeito destruir ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em mateacuteria de emprego ou profissatildeo que poderaacute ser especificada pelo Estado-Membro interessado depois de consultadas as organizaccedilotildees representativas de patrotildees e trabalhadores quando estas existam e outros organismos adequados As distinccedilotildees exclusotildees ou preferecircncias fundadas em qualificaccedilotildees exigidas para determinado emprego satildeo consideradas como discriminaccedilatildeo (grifo do autor)
Em oposiccedilatildeo a isso quanto ao aspecto da natildeo-discriminaccedilatildeo Alice
Monteiro de Barros (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) insere a ideacuteia de igualdade ldquoa
natildeo-discriminaccedilatildeo eacute provavelmente a mais expressiva manifestaccedilatildeo do princiacutepio da
igualdade cujo reconhecimento como valor constitucional inspira o ordenamento
juriacutedico brasileiro em seu conjuntordquo
A preocupaccedilatildeo com a igualdade jaacute existia desde os homens primitivos
mas a consagraccedilatildeo da igualdade como princiacutepio de direito ocorreu com a
Declaraccedilatildeo de Direitos de Virgiacutenia de 1776 (apud MARANHAtildeO 2005 p 115) que
estabeleceu
Todos os homens satildeo por natureza igualmente livres e independentes e tecircm certos direitos inatos de que quando entram no estado de sociedade natildeo podem por nenhuma forma privar ou despojar a sua posteridade nomeadamente o gozo da vida e da liberdade com os meios de adquirir e possuir a propriedade e procurar e obter felicidade e seguranccedila
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A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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16
A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute considerada um marco histoacuterico e
fundamental na questatildeo da discriminaccedilatildeo
[] como o documento que mais elaborou no campo da relaccedilatildeo de emprego mecanismos vedatoacuterios a condutas discriminatoacuterias em relaccedilatildeo agraves formas tiacutemidas e esparsas das constituiccedilotildees anteriores XXXI ndash proibiccedilatildeo de qualquer discriminaccedilatildeo no tocante a salaacuterio e criteacuterio de admissatildeo do trabalhador portador de deficiecircncia (MARANHAtildeO 2005 p 120)
Quando se envolve a PCD no processo de inclusatildeo social e
discriminaccedilatildeo deve-se lembrar que estamos falando de seres humanos com os
mesmos direitos e deveres na legislaccedilatildeo como qualquer outra pessoa
231 O papel da sociedade na inclusatildeo da PCD
A sociedade tem um importante papel quando se trata da inclusatildeo da
PCD Neste contexto o esforccedilo despendido tanto pelo setor puacuteblico como pelo setor
privado pode ser o diferencial para a verdadeira inclusatildeo dessas pessoas
Maranhatildeo (2005) cita alguns fatores do setor puacuteblico e do setor privado
que poderiam ser implantados para mobilizar a sociedade visando a inclusatildeo social
Satildeo eles
No setor puacuteblico [] a promoccedilatildeo de campanhas puacuteblicas demonstrando as vantagens em contratar pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo incentivos fiscais aos empregadores que contratarem (deduccedilotildees na carga tributaacuteria da empresa) a quebra de barreiras que impedem o acesso (mobilidade) das pessoas impossibilitadas de se locomoverem a adoccedilatildeo do ldquoemprego compulsoacuteriordquo para contrataccedilatildeo das pessoas ldquodeficientesrdquo qualificadas profissionalmente estiacutemulo agrave criaccedilatildeo das oficinas obrigadas que funcionariam com centros profissionalizantes e de reabilitaccedilatildeo para empregar os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo etc (MARANHAtildeO 2005 p 128)
Para o setor privado o autor apresenta
[] a adoccedilatildeo pelas instituiccedilotildees de trabalhadores e empregadores nas negociaccedilotildees coletivas de claacuteusulas estipulando a reserva de ldquoempregosrdquo para os ldquodeficientes fiacutesicosrdquo a organizaccedilatildeo de entidades ligadas ao ldquoempregordquo das pessoas ldquodeficientes fiacutesicasrdquo (oficinas obrigadas cooperativas) concessatildeo pelas empresas de atividade de apoio agraves ligadas ao trabalho dos ldquodeficientes fiacutesicosrdquo (montagem embalagem e seleccedilatildeo de produtos) (MARANHAtildeO 2005 p 129)
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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17
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos ndash FEBRABAN publicou em 2006 um
conjunto de cartilhas referente ao programa de inclusatildeo social dos bancos visando
ajudar outras organizaccedilotildees a partir do modelo entatildeo apresentado uma vez que esse
material eacute bastante completo no que diz respeito aos dados especiacuteficos sobre as
PCD A sociedade inclusiva eacute
[] nada mais eacute do que a consequumlecircncia da visatildeo social de um mundo democraacutetico onde se anseia respeitar direitos e deveres Nesta sociedade todos satildeo iguais e a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo diminui seus direitos As pessoas com deficiecircncia satildeo cidadatildeos e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autocircnomo e auto-suficiente(FEBRABAN 2006c p 8)
Isto posto faz-se necessaacuterio rever a postura e a conduta da sociedade
atual no que se refere agrave natildeo-discriminaccedilatildeo e agrave efetiva inclusatildeo social das pessoas
com deficiecircncia mostrando que a limitaccedilatildeo de um indiviacuteduo natildeo o torna incapaz de
exercer sua cidadania plena
24 Legislaccedilatildeo e Direito ao trabalho para PCD
A PCD obteve muitas conquistas nos uacuteltimos anos Tais conquistas
possibilitaram fazer parte do quadro de funcionaacuterios de um banco ou de qualquer
outra empresa Mas a permanecircncia desses profissionais no local de trabalho ainda
exige cuidados Cabe aos empregadores garantir o bem-estar e acessibilidade aos
seus colaboradores para que eles tenham oportunidade de exercer suas funccedilotildees de
maneira adequada e mostrar todo o seu potencial (FEBRABAN 2006c)
Em 1991 a legislaccedilatildeo brasileira criou a Lei 8213 (ANEXO B) conhecida
tambeacutem como a Lei de Cotas que estabelece vagas de emprego para as PCD ou
para pessoas que sofreram acidentes de trabalho beneficiaacuterias da Previdecircncia
Social (reabilitados) Essa legislaccedilatildeo vale para empresas privadas e puacuteblicas que
possuem mais de 100 funcionaacuterios sendo que a proporccedilatildeo por empresa eacute
designada pela lei da seguinte forma
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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18
Nuacutemero de funcionaacuterios Percentual de vagas
de 100 a 200 2
de 201 a 500 3
de 501 a 1000 4
1001 ou mais 5
Figura 1 Artigo 93 da Lei nordm 821391 Fonte Clemente (2003 p 29)
Clemente (2003) considera que a lei estabelece que a dispensa de um
trabalhador reabilitado ou PCD habilitado soacute pode ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de um
substituto em situaccedilatildeo semelhante
A Convenccedilatildeo 159 da OIT ndash Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho
recomenda-se que considerem o ldquoobjetivo da readaptaccedilatildeo profissional que eacute
permitir que pessoas portadoras de deficiecircncia consigam e mantenham um emprego
conveniente e progridam profissionalmente e facilitar sua inserccedilatildeo ou sua
reinserccedilatildeo na sociedaderdquo (FEBRABAN 2006c p 5)
Para FEBRABAN (2006c p 5) a OIT tambeacutem determina que ldquopessoas
com deficiecircncia desfrutem com equumlidade das oportunidades de acesso conquistem
e desenvolvam o seu trabalho o qual sempre que possiacutevel deve corresponder agrave
sua proacutepria escolha e trazer qualidade de vida sustentaacutevelrdquo
A FEBRABAN ainda ressalta outros direitos que a PCD possui
assegurado por lei
O direito agrave acessibilidade estaacute descrito nas Leis 1009800 ndash regulamentada atraveacutes do Decreto 529604 ndash e 1004800 que prevecircem a adequaccedilatildeo das vias e de espaccedilos puacuteblicos no mobiliaacuterio urbano na construccedilatildeo e reforma de edifiacutecios nos meios de transporte e de comunicaccedilatildeo e do acesso a informaccedilatildeo(2006c p 7)
Direito agrave sauacutede
Outro sistema criado para a manutenccedilatildeo da sauacutede fiacutesica e mental do cidadatildeo com deficiecircncia eacute a Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa com Deficiecircncia implantada em 1989 Regulamentada pelo Decreto nordm 3298 prevecirc auxiacutelio na prevenccedilatildeo de doenccedilas atendimento psicoloacutegico reabilitaccedilatildeo fornecimento de medicamentos e assistecircncia atraveacutes de planos de sauacutede (2006c p 7)
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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19
Direito agrave educaccedilatildeo
A Lei 939496 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) reconhece que a educaccedilatildeo eacute um instrumento fundamental para a integraccedilatildeo e participaccedilatildeo de qualquer pessoa com deficiecircncia no contexto em que vive Estaacute disposto nesta Lei que ldquohaveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para atender agraves peculiaridades da clientela de educaccedilatildeo especial e que o atendimento educacional seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regularrdquo (2006c p 8)
Direito a isenccedilotildees fiscais e financiamento
Para as empresas dispostas a contribuir com a inclusatildeo social das pessoas com deficiecircncia a legislaccedilatildeo brasileira prevecirc a concessatildeo fiscal Podem ser firmados convecircnios que garantem a isenccedilatildeo de ICMS seja para doaccedilatildeo de equipamentos adaptados seja para aquisiccedilotildees de aparelhos e acessoacuterios destinados agraves instituiccedilotildees que atendam este segmento da populaccedilatildeo Automoacuteveis adquiridos em alguns estados brasileiros por pessoas com deficiecircncia fiacutesica visual mental e autistas ou seus representantes legais satildeo isentos de ICMS (Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) de acordo com a Lei 1075403 Os financiamentos de automoacuteveis de fabricaccedilatildeo nacional tambeacutem satildeo liberados do IOF (Imposto sobre Operaccedilotildees Financeiras) (2006c p 08)
Direito ao passe livre
Os cidadatildeos com deficiecircncia tambeacutem possuem benefiacutecios relacionados aos meios de transporte A Lei 889994 conhecida com Lei do Passe Livre prevecirc que toda pessoa com deficiecircncia tem direito ao transporte coletivo interestadual gratuito e que acabe a cada estado ou municiacutepio implantar programas similares ao Passe Livre para os transportes municipais e estaduais Aleacutem do transporte gratuito o municiacutepio deve garantir que os meios de transporte sejam acessiacuteveis a estes cidadatildeos (2006c p 08)
O direito ao trabalho e a tantas outras leis em que a PCD deve estar
inserida eacute uma pequena amostra das accedilotildees de inclusatildeo que segundo os autores
pesquisados deveria gerar uma postura diferenciada na sociedade civil perante os
deficientes e natildeo deficientes
Outro fator a considerar eacute que a Lei de Cotas completa em 2007 quinze
anos e o seu cumprimento ganhou forccedilas somente nos uacuteltimos cinco anos graccedilas a
uma forccedila tarefa do Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho (MPT) e das Delegacias
Regionais do Trabalho (DRT) que atuam junto agraves empresas exigindo o cumprimento
da lei A meacutedio e longo prazos o aumento das PCD no mercado de trabalho seraacute
realmente significativo (FEBRABAN 2006a)
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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20
24 Dados Nacionais e Internacionais
Alguns dados soacutecio-econocircmicos referentes agraves PCD mostram que o
ldquomundo segundo a Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU) abriga cerca de 610
milhotildees de pessoas com deficiecircncia das quais grande parte vive em paiacuteses em
desenvolvimentordquo (FEBRABAN 2006a p 12)
Alguns dados do censo no Brasil devem ser considerados
[] o Censo 2000 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) informa que 246 milhotildees de brasileiros possuem algum tipo de deficiecircncia o que equivale a 145 da populaccedilatildeo nacional sendo que este percentual eacute bastante superior aos levantamentos anteriores nos quais se observava um contingente inferior a 2 Isto natildeo ocorre em funccedilatildeo do aumento da incidecircncia mas pela melhora dos instrumentos de coleta de informaccedilotildees que seguem as uacuteltimas recomendaccedilotildees da Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) (FEBRABAN 2006a p12)
O Censo 2000 passou a atribuir o tiacutetulo de pessoa com deficiecircncia natildeo
somente agravequelas que se consideram incapazes mas tambeacutem agravequelas que possuem
alguma dificuldade permanente de enxergar ouvir ou caminhar fato natildeo observado
nos censos anteriores Em funccedilatildeo do novo meacutetodo utilizado no Censo amplioundashse
significativamente o nuacutemero das PCD no Brasil
A distribuiccedilatildeo das deficiecircncias verificadas no Censo 2000 foi a seguinte
A deficiecircncia visual ndash natildeo necessariamente cegueira total ndash eacute a mais presente nos brasileiros representando quase a metade (481) da populaccedilatildeo com deficiecircncia Logo em seguida vecircm agraves deficiecircncias motoras e fiacutesicas em conjunto somam 271 A terceira maior incidecircncia eacute a deficiecircncia auditiva (166) ndash considerados os diferentes graus de perda auditiva desde a surdez leve ateacute anacusia ndash e por uacuteltimo aparece a deficiecircncia mental que atinge 82 do total de indiviacuteduos com deficiecircncia (FEBRABAN 2006a p12)
Independente do tipo de deficiecircncia existente no Brasil os dados
comprovam que a realidade que permeia eacute que essas pessoas continuam fora do
mercado de trabalho
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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21
251 Causas de deficiecircncias no Brasil
As causas de deficiecircncias no Brasil satildeo as mais diversas possiacuteveis De
acordo com dados apresentados pela FEBRABAN (2006a p 13) as distribuiccedilotildees
das causas de deficiecircncias satildeo ldquoa) Deficiecircncia congecircnita aquelas provenientes
desde o nascimento b) Deficiecircncia adquirida aquelas adquiridas ao longo da vidardquo
Para FEBRABAN (2006a) o Brasil eacute um dos campeotildees em acidentes de
tracircnsito e acidentes de trabalho O crescente iacutendice de violecircncia urbana tambeacutem
deve ser considerado pois tem sido um dos principais motivos que leva agrave deficiecircncia
adquirida normalmente resultado de crimes com armas de fogo
Conforme dados do IBGE (2000) 78 dos casos de deficiecircncias fiacutesicas
satildeo adquiridas ao longo da vida devido a acidentes domeacutesticos de automoacuteveis ou
urbanos sendo que o destaque para erros meacutedicos eacute um fato que surpreende pelo
alto grau de incidecircncia Atesta ainda que 609 do grupo de pessoas surdas
possuem deficiecircncia congecircnita ou seja a situaccedilatildeo fica inversa neste caso
26 Tipos de Deficiecircncia
Quando se fala em PCD logo o senso comum faz lembrar de uma
pessoa que natildeo tem um dos membros usuaacuteria de cadeira de rodas ou muletas ou
se comunica por meio de sinais Mas os tipos de deficiecircncias vatildeo muito aleacutem
desses casos
Clemente (2003) coloca que a PCD
[] eacute aquela que apresenta em grande caraacuteter permanente perdas ou reduccedilotildees de sua estrutura ou funccedilatildeo anatocircmica fisioloacutegica psicoloacutegica ou mental que gerem incapacidade para certas atividades dentro do padratildeo considerado normal para o ser humano (2003 p 17)
A deficiecircncia eacute
[] uma reduccedilatildeo efetiva e acentuada da capacidade de integraccedilatildeo social que leva a pessoa a usar equipamentos adaptaccedilotildees meios e recursos especiais a fim de receber ou transmitir informaccedilotildees necessaacuterias ao desempenho de funccedilotildees (CLEMENTE 2003 p 17)
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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22
No que se refere agrave deficiecircncia permanente o autor apresenta como sendo
ldquo[] aquela que ocorreu ou estaacute estabilizada durante um periacuteodo de tempo suficiente
para natildeo permitir recuperaccedilatildeo e que natildeo eacute provaacutevel que se altere apesar de novos
tratamentos meacutedicos ou ciruacutergicosrdquo (CLEMENTE 2003 p 18)
Clemente (2003) classifica as deficiecircncias em diferentes tipos Embora
natildeo seja o foco dessa pesquisa eacute possiacutevel conhececirc-las no ANEXO A do trabalho
27 Mercado de Trabalho da PCD
O mercado de trabalho da PCD eacute diferenciado do mercado de trabalho de
pessoas sem deficiecircncia pela existecircncia da lei que estabelece uma reserva de
vagas de emprego para os deficientes
Para FEBRABAN (2006a p 21) em pesquisa realizada junto agrave Relaccedilatildeo
Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS
2000MTE) ldquouma amostra quantitativa indicou que das 1200 PCD entrevistadas
praticamente metade estaacute trabalhando (499) formal ou informalmente Destas
528 trabalham formalmente o que corresponde a 263 do totalrdquo Sendo que tal
iacutendice pode ser considerado elevado quando comparado ao total da populaccedilatildeo com
deficiecircncia com 22 de trabalhadores formais Considere-se que nesta pesquisa
foram entrevistadas somente pessoas com renda superior a R$ 50000
De acordo com CPSFGV processando os microdados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais do Ministeacuterio do Trabalho e Emprego (RAIS 2000MTE) num universo de 26 milhotildees de trabalhadores formais ativos 537 mil satildeo pessoas com deficiecircncia o que representa apenas 2 do total Ainda eacute um nuacutemero baixo se comparado agrave representatividade da populaccedilatildeo com deficiecircncia (145 junto agrave populaccedilatildeo geral) (FEBRABAN 2006a p 22)
Este levantamento possibilitou a descoberta de nuacutemeros aproximados de
vagas abertas para pessoas com deficiecircncia em funccedilatildeo da Lei de Cotas ldquobaseando-
se nos microdados da RAIS 2000MTE chegou-se agrave conclusatildeo de que foram
geradas cerca de 1055 milhatildeo de vagas pela poliacutetica de cotas nas empresas com
100 ou mais funcionaacuteriosrdquo (FEBRABAN 2006a p 22)
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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23
Ao subtrair-se deste nuacutemero as 537 mil PCD jaacute empregadas tem-se
previsto ainda um alto nuacutemero de vagas de trabalho para este puacuteblico ou seja 518
mil vagas (FEBRABAN 2006a)
Abaixo o quadro demonstrativo do percentual em vagas para PCD
segundo o tamanho da organizaccedilatildeo
Figura 2 Novos Postos segundo tamanho da empresa Fonte CSP FGV a partir dos microdados da RAIS 2000MTE - FEBRABAN (2006a p 22)
Para FEBRABAN (2006a) quando o quesito eacute o tipo de postos de
trabalho que as PCD ocupam a concentraccedilatildeo maior estaacute nas funccedilotildees
administrativas principalmente pelo fato de tais vagas estarem em escritoacuterios
ambientes internos e fechados locais que contribuem para a locomoccedilatildeo e a
utilizaccedilatildeo de computadores e que facilitam a empregabilidade dessas pessoas
Considere-se ainda ldquoa grande concentraccedilatildeo de pessoas com
deficiecircncia alocadas em funccedilotildees baacutesicas como ajudante geral domeacutesticas
digitador entre outras funccedilotildees que exigem baixo grau de qualificaccedilatildeordquo (FEBRABAN
2006a p 22)
Novos postos de trabalho segundo tamanho da empresa ()
816
1660
100 a 200 empregados 200 a 500 empregados500 a 1000 empregados mais de 1000 empregados
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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24
Figura 3 Ocupaccedilotildees ndash Trabalho formal (em ) Fonte Agecircncia de Marketing ndash FEBRABAN (2006a p 23)
A aposentadoria por invalidez das PCD tambeacutem eacute um ponto relevante a
ser considerado pois 324 do total dessas pessoas poderiam retornar aos seus
postos de trabalho mas natildeo o fazem devido ao medo de perder suas
aposentadorias (FEBRABAN 2006a)
[] a elevada incidecircncia de pessoas aposentadas por invalidez dentro da populaccedilatildeo com deficiecircncia representa mais uma grande dificuldade no processo de inclusatildeo no mundo corporativo jaacute que muitas delas possuem perfeitas condiccedilotildees de trabalhar mas se aposentam em uma eacutepoca anterior agrave implantaccedilatildeo da Lei de Cotas quando as empresas realmente natildeo aproveitavam esta forccedila de trabalho Com a abertura do mercado estes cidadatildeos ficaram em uma situaccedilatildeo complicada pois mesmo sabendo que poderiam estar empregados ganhando ateacute mais do que recebem do INSS tecircm receio de abrir matildeo de um benefiacutecio vitaliacutecio que uma vez abdicado eacute impossiacutevel recuperar Esta circunstacircncia contraditoacuteria aleacutem de inibir o processo de inclusatildeo incentiva o ingresso no mercado informal que natildeo garante os direitos previstos na legislaccedilatildeo trabalhista nem a condiccedilatildeo de seguranccedila que satildeo extremamente necessaacuterias para estas pessoas (FEBRABAN 2006a p 23)
Ocupaccedilotildees - Trabalho Formal ()
03
06
22
28
31
31
34
34
38
41
72
82
154
194
229
0 5 10 15 20 25
Costureira
Artesatildeo
Profissional da sauacutede
Vendedor
Digitador
Operador de Telemarketing
Domeacutestica
Recepcionista
Funcionaacuterio Puacuteblico
Profissional Liberal
Comerciaacuterio
Professor
Autocircnomo
Ajudante Geral
Profissional Administrativo
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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25
Conforme abordado as pessoas aposentadas uma vez liberadas para
exercer suas funccedilotildees normalmente fica-se agrave mercecirc do recebimento dessa
aposentadoria quando por sua experiecircncia podia-se estar atuando no mercado de
trabalho jaacute que este mercado estaacute necessitando de pessoas com experiecircncia nos
mais diversos ramos
271 Escolaridade e idade da PCD x mercado de trabalho
A idade e a escolaridade satildeo pontos importantes quando se trata das
PCD Para FEBRABAN (2006a) a faixa etaacuteria entre 25 e 45 anos eacute a mais
representativa no mercado formal Quanto ao processo de escolaridade leva-se em
consideraccedilatildeo os seguintes pontos
Para o periacuteodo de 0 a 4 anos de estudo
[] eacute possiacutevel constatar uma situaccedilatildeo semelhante em termos percentuais mas diferente quanto aos motivos de participaccedilatildeo 33 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia e 31 da populaccedilatildeo com deficiecircncia estatildeo no mercado formal de trabalho Isto explica em primeiro lugar pela maior oferta de vagas na base da piracircmide maior quantidade de pessoas nesta faixa de educaccedilatildeo e tambeacutem pela proacutepria Lei de Cotas que estimula a contrataccedilatildeo de PPDs mesmo sem a qualificaccedilatildeo necessaacuteria (FEBRABAN 2006a p 23)
Quando a faixa for de 8 a 12 anos de estudo a situaccedilatildeo eacute a seguinte
[] 31 dos cidadatildeos com deficiecircncia empregados possuem entre 8 e 12 anos de estudo contra 30 da populaccedilatildeo sem deficiecircncia ou seja foi verificado que a participaccedilatildeo formal no mercado de trabalho estaacute intimamente ligada ao grau de instruccedilatildeo que aumenta em consonacircncia com a quantidade de anos estudados (FEBRABAN 2006a p 24)
Verifica-se dessa forma que o tempo de escolaridade das PCD estatildeo
diretamente ligados aos processos de natildeo se ocupar os cargos mais elevados
dentro das organizaccedilotildees principalmente por natildeo se atingir um grau de
aperfeiccediloamento solicitado pelo mercado de trabalho
Quando o quesito em questatildeo eacute a faixa etaacuteria tem-se a seguinte
colocaccedilatildeo
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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26
Por outro lado detectamos um grande contingente de profissionais com deficiecircncia ndash cerca de 15 milhatildeo ndash nas faixas etaacuterias menores que estaratildeo chegando ao mundo corporativo nos proacuteximos anos Eacute preciso urgentemente investir na educaccedilatildeo deste puacuteblico para que chegue ao mercado com uma formaccedilatildeo mais condizente com o perfil demandado atualmente de forma a dar mais condiccedilotildees de empregabilidade e competitividade (FEBRABAN 2006a p 25)
Neste caso detecta-se que o processo principal a se fazer eacute incluir a
PCD o mais cedo possiacutevel em escolas para que a inclusatildeo para todos passe a ser
realidade
272 Tempo no emprego
Um fator importante a ser considerado quanto agrave empregabilidade das
PCD eacute o viacutenculo empregatiacutecio De acordo com a FEBRABAN (2006a) o viacutenculo
empregatiacutecio superior a 5 anos eacute de 36 para os profissionais com deficiecircncia
contra 34 sem deficiecircncia
Outro fator eacute que o desligamento da PCD soacute poderaacute ser realizado perante
a contrataccedilatildeo de outro funcionaacuterio com algum tipo de deficiecircncia especificada pela
Lei de Cotas Isso faz com que alguns criteacuterios sejam relevados pela organizaccedilatildeo
pois se leva em conta a dificuldade de se contratar e de se treinar outra PCD
(FEBRABAN 2006a)
273 PCD ndash ldquoos queridinhos do momentordquo
Atualmente as organizaccedilotildees tecircm estado focadas em fazer cumprir a Lei
de Cotas o que tem como reflexo o aquecimento do mercado para a contrataccedilatildeo dos
profissionais com deficiecircncia
Para FEBRABAN (2006a p 26) ldquoa ineacutedita poliacutetica de cotas gerou um
grande impacto no mundo corporativo e produziu em uma uacutenica tacada mais de um
milhatildeo de vagas destinadas a este puacuteblicordquo
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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27
Segundo reportagem da revista VOCEcirc SA (Agosto2006) a disputa por
PCD eacute evidente jaacute que a qualificaccedilatildeo eacute um diferencial importante na hora de cumprir
a cota estabelecida por lei
A opccedilatildeo estaacute sendo contratar empresas de consultoria que promovam a
inclusatildeo de PCD A demanda tem aumentado tanto que as consultorias natildeo
precisam ter uma aacuterea comercial ativa pois os empregadores batem agrave porta da
empresa de consultoria solicitando os serviccedilos
Ainda na reportagem da VOCE SA (Agosto2006) as questotildees das
empresas na acircnsia de cumprimento da cota muitas vezes cometem erros baacutesicos e
ofertas constrangedoras ao PCD diz Flaacutevia Cintra cadeirante desde 1993 e vice-
presidente do Paradigma ldquojaacute recebi uma grande quantidade de propostas de
emprego mas a maior parte natildeo tinha relaccedilatildeo com minhas habilidadesrdquo
Isto faz com que as PCD muitas vezes sintam-se ofendidos e
menosprezados uma vez que o negoacutecio eacute preencher a cota e natildeo buscar nessas
pessoas a qualificaccedilatildeo e o encaixe em vagas que realmente correspondam a sua
realidade
28 PCD e a Economia
O movimento da economia gerado pelas pessoas com deficiecircncia eacute
significativo e merece atenccedilatildeo visto ser um mercado pouco explorado tanto do
ponto de vista do consumidor PCD quanto da matildeo-de-obra pouco valorizada e
reconhecida nas organizaccedilotildees
Existem no paiacutes 246 milhotildees de pessoas com algum tipo de deficiecircncia [] Se multiplicarmos esse total por trecircs ndash supondo que cada pessoa com deficiecircncia mora no miacutenimo com mais duas pessoas (pai e matildee) - teremos 81 milhotildees de pessoas que lidam diariamente com essa realidade Isso equivale a 45 da populaccedilatildeo ou quase um em cada dois brasileiros E o bom funcionamento da economia brasileira deve muito a esse consideraacutevel contingente de cidadatildeos (FEBRABAN 2006d p 3)
Alguns dados importantes satildeo colocados no quesito da economia gerada
por este puacuteblico e devem ser considerados
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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28
Cerca de 10 milhotildees de pessoas com deficiecircncia estatildeo integradas ao mercado de trabalho informal ou formal com carteira assinada e recebendo benefiacutecios como feacuterias 13ordm salaacuterio e recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo o que daacute uma medida do potencial de consumo e eacute um indicador da inclusatildeo no sistema produtivo Eacute um mercado que move cerca de R$ 8 bilhotildees por mecircs quase R$ 100 bilhotildees ao ano O volume de recursos movimentados por esses milhotildees de trabalhadores e de consumidores aquece a economia do paiacutes e reflete um quadro que ainda eacute desconhecido pela sociedade Se analisarmos todos os setores da sociedade seraacute possiacutevel notar cada vez mais accedilotildees com o uacutenico objetivo de atender as pessoas com deficiecircncia de forma digna responsaacutevel e competente contribuindo para a construccedilatildeo plena de sua cidadania (FEBRABAN 2006d p3)
As informaccedilotildees acima ratificam a importacircncia que as PCD tecircm para a
economia brasileira o que tende a progredir positivamente uma vez que eacute cada vez
maior o processo de inclusatildeo sociais dessas pessoas tanto como trabalhadoras
quanto como consumidoras
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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29
3 METODOLOGIA
Para a realizaccedilatildeo desse trabalho utilizou-se o meacutetodo de abordagem
dedutivo que parte do geral para o especiacutefico
Utilizou-se tambeacutem a pesquisa exploratoacuteria que de acordo com Gil
(2002 p 41) tem por objetivo ldquo[] proporcionar maior familiaridade com o problema
com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito ou a construir hipoacutetesesrdquo
Para Gil (2002 p 41) o objetivo principal desse tipo de pesquisa eacute ldquo[] o
aprimoramento de ideacuteias ou a descoberta de intuiccedilotildeesrdquo
Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem os seguintes pontos
ldquo(a) levantamento bibliograacutefico (b) entrevistas com pessoas que tiveram
experiecircncias praacuteticas com o problema pesquisado e (c) anaacutelise de exemplos que
estimulem a compreensatildeordquo (SELLTIZ et al 1967 p63 apud GIL 2002 p 41)
No caso desse trabalho a pesquisa bibliograacutefica foi um dos principais
meacutetodos utilizados
A pesquisa bibliograacutefica eacute desenvolvida com base em material jaacute elaborado constituiacutedo principalmente de livros e artigos cientiacuteficos Embora em quase todos os estudos seja exigido algum tipo de trabalho dessa natureza haacute pesquisas desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliograacuteficas (GIL 2002 p 44)
Para a coleta de dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas em
forma de roteiro o que possibilitou explorar melhor o assunto Essas entrevistas
foram realizadas com puacuteblicos diferentes tais como gestores e psicoacutelogos de
empresas privadas pessoas com deficiecircncias que atuam ou natildeo no mercado de
trabalho puacuteblico e privado e um fiscal da Delegacia Regional do Trabalho do Distrito
Federal As entrevistas foram agendadas previamente Os entrevistados foram
informados sobre o motivo que levava a autora a pesquisar o assunto qual seja
ampliar seus conhecimentos na aacuterea de inclusatildeo da PCD Buscou-se com essa
atitude evitar que os entrevistados fossem surpreendidos e natildeo respondessem agraves
questotildees de forma descompromissada ou natildeo-contextualizada
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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30
Juntamente com as entrevistas foi solicitado agraves empresas privadas o
modelo de projeto utilizado para inclusatildeo da PCD e as informaccedilotildees acerca da
vigecircncia do projeto na organizaccedilatildeo
Para as PCD objeto de estudo desta pesquisa aplicou-se um
questionaacuterio (APEcircNDICE A)
A amostra utilizada ndash 103 indiviacuteduos ndash foi estatisticamente calculada
levando-se em consideraccedilatildeo a informaccedilatildeo do CENSO 2000 de que 246 milhotildees de
brasileiros satildeo deficientes
Buscou-se a proporcionalidade para o Distrito Federal (regra de trecircs
simples) uma vez que natildeo haacute dado confiaacutevel acerca do nuacutemero de PCD no Distrito
Federal
Trabalhou-se portanto com uma populaccedilatildeo de 2 milhotildees de habitantes
com um grau de confianccedila de 68 e uma taxa de erro de 5 A amostra encontrada
correspondeu a 100 pessoas
Os dados e informaccedilotildees coletados foram sistematizados e analisados
junto agrave teoria para verificar como o empresariado as PCD e a DRT estatildeo tratando o
assunto
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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31
4 APRESENTACcedilAtildeO E DISCUSSAtildeO DOS RESULTADOS
Esse capiacutetulo apresenta os resultados da pesquisa realizada junto agraves
PCD bem como a compilaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas nas entrevistas realizadas
com o fiscal da Delegacia Regional do Trabalho e com os gerentes empresaacuterios e
psicoacutelogos das empresas ldquoArdquo e ldquoBrdquo respectivamente das aacutereas de Recursos
Humanos e Telecomunicaccedilotildees
41 As partes envolvidas na pesquisa empresas DRT e PCD
A entrevista realizada junto agrave DRT e agraves empresas A e B buscou avaliar
se o processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees eacute eficaz Para tanto
questionou-se tempo do projeto na empresa aceitaccedilatildeo e conscientizaccedilatildeo dos
funcionaacuterios recrutamento das PCD faixa etaacuteria grau de instruccedilatildeo tipo de
deficiecircncia dos contratados dificuldades encontradas para admissatildeo cargos mais
ocupados vagas disponiacuteveis e dificuldades de implementaccedilatildeo do projeto em si
(APEcircNDICE C)
Quanto ao tempo da existecircncia do projeto na organizaccedilatildeo as empresa
A e B afirmaram que os projetos ganharam forccedila quando a exigecircncia da Lei de
Cotas passou a ser mais rigorosa ou seja nos uacuteltimos cinco anos A partir desta
data a fiscalizaccedilatildeo da DRT passou a ser mais intensa e as empresas eram
notificadas e tinham um prazo para regularizar a situaccedilatildeo O natildeo cumprimento desse
prazo gerava multas de valores consideravelmente altos o que forccedilou as empresas
a se enquadrarem na referida lei A DRT ratificou as informaccedilotildees das empresas A e
B quanto aos cinco anos de fiscalizaccedilatildeo mais acirrada
Em relaccedilatildeo ao cumprimento da citada Lei de Cotas observou-se que a
empresa A tem sua cota sendo cumprida plenamente Segundo os entrevistados a
facilidade de se cumprir a cota eacute devido ao nuacutemero exigido pela Lei que para esta
organizaccedilatildeo eacute de apenas quatro pessoas Um outro facilitador eacute que a empresa
trabalha com recrutamento e seleccedilatildeo de candidatos o que acaba ampliando seu
banco de dados com esse tipo de profissional
Na empresa B a cota que lhe cabe eacute expressiva 280 pessoas Neste
caso ainda faltam quatro pessoas para atingir esse quantitativo exigido por lei A
meta da empresa eacute o cumprimento dessa cota ateacute junho de 2007
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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32
Em relaccedilatildeo agrave aceitaccedilatildeo dos funcionaacuterios para receber as PCD na
empresa e ao treinamento disponibilizado para tal observou-se que a empresa A
realizou uma palestra focada na sensibilizaccedilatildeo dos funcionaacuterios para recepcionar os
colaboradores com deficiecircncia Nesta empresa os gestores que iriam trabalhar
diretamente com a PCD receberam um treinamento especiacutefico para tal
Jaacute a empresa B aleacutem do lanccedilamento do projeto e da sensibilizaccedilatildeo
dos funcionaacuterios optou por escolher setores especiacuteficos para receber as PCD e
nesses setores jaacute havia um gestor que auxiliado pelos Recursos Humanos da
empresa escolhia um tutor que passava a ser a pessoa que acompanhava a PCD
no dia-a-dia treinando e desenvolvendo suas potencialidades
Levantou-se tambeacutem a questatildeo sobre como as empresas A e B
divulgam as vagas abertas para pessoas com deficiecircncia A empresa A por atuar no
ramo de recrutamento e seleccedilatildeo jaacute possui um banco de dados extenso e havendo
uma necessidade maior divulga as vagas disponiacuteveis em jornais locais
A empresa B utiliza seu siacutetio para a busca de novos colaboradores
Neste siacutetio existe a opccedilatildeo para pessoas com deficiecircncia o que permite agrave empresa
ter um banco de dados bastante significativo e facilitador para o processo de
recrutamento e seleccedilatildeo das PCD
O questionaacuterio aplicado junto agraves PCD buscou analisar o perfil das
pessoas deficientes que estatildeo ou buscam estar no mercado de trabalho atual
Foram levantados os seguintes dados sexo faixa etaacuteria tempo de deficiecircncia tipos
de deficiecircncia escolaridade renda familiar o uso ou natildeo de medicamentos
atividades remuneradas ateacute entatildeo situaccedilatildeo atual em relaccedilatildeo a emprego tipos de
cargos ocupados dificuldades para entrar no mercado de trabalho sentimentos de
rejeiccedilatildeo em suas experiecircncias profissionais e expectativas futuras quanto ao
mercado de trabalho (APEcircNDICE A e APEcircNDICE B)Um dado importante a ser
colocado eacute que 37 das PCD respondentes nunca havia estado no mercado de
trabalho ateacute a data da aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
Quanto agrave faixa etaacuteria percebe-se que o maior percentual estaacute entre 19
e 25 anos o que confirma a informaccedilatildeo dada pelas empresas A e B qual seja a de
que a faixa etaacuteria entre 18 e 25 anos eacute a mais presente entre os colaboradores com
deficiecircncia
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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33
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
Figura 4 Faixa Etaacuteria Fonte Pesquisa PCD ndash (2007) ndash Elaborada pela autora A teoria estudada mostra por outro lado que a maioria das PCD no
Brasil ainda eacute menor de idade donde se deduz que a tendecircncia eacute aumentar o
nuacutemero de PCD no mercado de trabalho futuro devendo haver portanto uma
preocupaccedilatildeo cada vez maior em relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo e capacitaccedilatildeo desses
colaboradores em potencial
Em relaccedilatildeo agrave escolaridade percebe-se que 42 dos entrevistados tem
primeiro grau completo ou segundo grau imcompleto o que tambeacutem foi confirmado
pelas empresas A e B Esses dados podem ser ratificados pelo CENSO 2000 que
aponta o maior percentual de PCD existente no Brasil com 8 a 12 de estudos ou
seja segundo grau completo
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Completo
Natildeo Estudei
Figura 5 Escolaridade Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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34
Quanto aos tipos de deficiecircncia De acordo com o graacutefico abaixo
verifica-se que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas prevalecem o que foi confirmado
tanto pela empresa A quanto pela empresa B
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
Figura 6 Tipos de Deficiecircncia Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Vale ressaltar que os depoimentos das empresas A e B reforccedilam a
procura por PCD com grau de deficiecircncia leve pois desta forma natildeo se faz
necessaacuterio realizar grandes investimentos ou alteraccedilotildees nas instalaccedilotildees da
empresa
A DRTDF por outro lado declarou que existe uma grande
preocupaccedilatildeo das Delegacias Regionais do Trabalho no que se refere agrave
conscientizaccedilatildeo da colocaccedilatildeo de PCD com elevado grau de deficiecircncia pois a
maioria das empresas hoje natildeo tem interesse em contratar esse tipo de colaborador
Os dados levantados estatildeo de acordo com o Censo 2000 que mostra
que as deficiecircncias fiacutesicas e auditivas satildeo as de maior relevacircncia e apresentam um
nuacutemero destacado em relaccedilatildeo aos demais tipos de deficiecircncia
Em relaccedilatildeo aos tipos de cargos ocupados pelas PCD a empresa A
informou que a maioria de seus cargos satildeo operacionais e administrativos Na
empresa B tambeacutem prevalecem os cargos administrativos seguidos por cargos
teacutecnicos
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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35
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
Figura 7 Tipos de cargo que ocupou ou ocupa atualmente Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
Nesse caso a teoria eacute comprovada visto que a maioria dos cargos
ocupados por PCD eacute administrativa pois satildeo vagas oferecidas em ambientes
internos que facilitam a locomoccedilatildeo Aleacutem disso a atividade administrativa eacute mais
adequada para o bom desempenho dos colaboradores com deficiecircncia
Em relaccedilatildeo ao sentimento de exclusatildeo das PCD no ambiente de
trabalho foram apresentados os seguintes dados
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
Figura 8 Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou ou trabalha Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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36
Ter um resultado com a maioria significativa declarando natildeo ter se
sentido excluiacutedo em seu ambiente de trabalho eacute um bom sinal uma vez que pelo
menos na teoria todos satildeo iguais perante a lei e possuem iguais direitos e deveres
como cidadatildeos
Eacute importante considerar que 51 dos entrevistados nunca trabalharam
antes da realizaccedilatildeo dessa pesquisa (APEcircNDICE B)
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
Figura 9 Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho Fonte Pesquisa PCD (2007) ndash Elaborada pela autora
A falta de experiecircncia eacute ainda um obstaacuteculo para a PCD entrar no
mercado de trabalho
O resultado da pesquisa comprova que as PCD estatildeo cientes de que a
falta de experiecircncia eacute seu maior ponto fraco logo precisam buscar essa experiecircncia
para poder superaacute-lo
De acordo com o depoimento da empresa A natildeo haacute receptividade das
empresas contratantes devido agrave inexperiecircncia e ao grau de instruccedilatildeo das PCD
Jaacute a empresa B coloca que a falta de oportunidade para estudar e
fazer cursos eacute bastante diferente se comparada agraves oportunidades oferecidas agraves
pessoas sem deficiecircncia Eacute preciso lidar com esta adversidade e proporcionar agrave
PCD cursos de capacitaccedilatildeo aperfeiccediloamento e treinamentos para que dentro da
proacutepria empresa ela busque superar essas barreiras
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Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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37
Para finalizar essa anaacutelise considera-se oportuno e pertinente expressar
o depoimento de um deficiente fiacutesico que fez um importante relato ao responder a
questatildeo aberta de seu questionaacuterio
Na transcriccedilatildeo literal a seguir o entrevistado declara sua preocupaccedilatildeo
sobre a inclusatildeo de deficientes no mercado de trabalho e o envolvimento que
deveria haver da sociedade do governo e de cada ser humano 1Natildeo se pode eleger essa ou aquela prioridade mas sim um conjunto de medidas e desenvolver essas medidas simultaneamente Natildeo resolve ter o transporte coletivo adaptado e as vias puacuteblicas inacessiacuteveis ter como chegar agrave empresa e natildeo ter acesso ao mobiliaacuterio ao equipamento eletrocircnico agraves instalaccedilotildees sanitaacuterias natildeo ter material em Braile nem piso taacutetil natildeo ter inteacuterprete de Libras no trabalho Os administradores puacuteblicos e privados precisam entender que em acessibilidade natildeo existe meio termo O processo de inclusatildeo deve se iniciar em casa passando pela comunidade onde mora e as instituiccedilotildees sejam elas de direito puacuteblico ou privado Todo tipo de acessibilidade eacute fundamental mas se natildeo for dado oportunidade de capacitaccedilatildeo para o trabalho a partir da educaccedilatildeo continuaratildeo a ser os lsquocoitadinhosrsquo ou os lsquofora de seacuteriersquo
1 Trecho literal de resposta dada agrave questatildeo ndeg 14 do questionaacuterio para PCD (APEcircNDICE A)
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38
5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
Avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo das pessoas com deficiecircncia
nas organizaccedilotildees eacute uma tarefa muito complexa Tais processos ainda satildeo muito
incipientes principalmente quando se considera a realidade das empresas de
Brasiacutelia Aleacutem disso essa questatildeo envolve fatores sociais culturais educacionais e
econocircmicos que acabam sendo o diferencial para o efetivo sucesso da implantaccedilatildeo
do processo de inclusatildeo das PCD no marcado de trabalho
O objetivo desse trabalho foi avaliar a eficaacutecia dos processos de inclusatildeo
de PCD e identificar junto agraves organizaccedilotildees se os processos criados estatildeo sendo
implantados
Esse objetivo foi parcialmente alcanccedilado pois foram identificadas
algumas limitaccedilotildees
i) a restriccedilatildeo da bibliografia disponiacutevel sobre o tema
ii) o tempo escasso o que inviabiliza um estudo aprofundado em uma
significativa amostra de empresas jaacute que pesquisar todas as organizaccedilotildees de
Brasiacutelia ou uma amostra cientificamente relevante requer maior disponibilidade de
recursos
iii) os questionaacuterios respondidos pelas PCD natildeo apresentam um grau de
confiabilidade exemplar pois parte dos entrevistados satildeo deficientes mentais
iv) o tema amplo e polecircmico
Para futuros trabalhos recomenda-se a aplicaccedilatildeo e validaccedilatildeo de
pesquisa junto agraves organizaccedilotildees do Distrito Federal que possuem acima de cem
funcionaacuterios (quantidade miacutenima de funcionaacuterios exigida pela lei de cotas) O
resultado dessa pesquisa poderaacute se transformar em um manual orientador sobre o
processo de inclusatildeo de PCD nas organizaccedilotildees
Isso posto natildeo se pode afirmar que o processo de inclusatildeo da PCD nas
organizaccedilotildees do Distrito Federal seja eficaz pois natildeo se tem uma amostra
significativa que responda a questatildeo-problema
Por outro lado pode-se afirmar que haacute um longo caminho a ser percorrido
em busca de uma igualdade que por enquanto soacute estaacute no papel A dificuldade no
processo de inclusatildeo da pessoa com deficiecircncia estaacute na barreira construiacuteda por
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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39
todos ndash sociedade governo e mercado ndash visto ser mais cocircmodo ignorar o problema
do que enfrentaacute-lo
Entende-se que cabe aos novos administradores fazer cumprir seu papel
enquanto gestores conscientes dessa realidade do mercado profissional brasileiro
dando oportunidade e condiccedilotildees adequadas para que essas pessoas ingressem e
se mantenham no mercado de trabalho de forma digna e realizadora para eles
Fica a tarefa para que esse profissional consiga mobilizar a empresa para
estar em linha com a legislaccedilatildeo dos direitos iguais pois eacute preciso plantar a cada dia
uma semente da inclusatildeo da PCD dar oportunidade a todos mesmo que essas
pessoas natildeo ouccedilam direito natildeo enxerguem direito e natildeo consigam se locomover
direito e muitas vezes natildeo compreendem direito
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REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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40
REFEREcircNCIAS
CLEMENTE Carlos Apariacutecio Trabalho e inclusatildeo social de portadores de deficiecircncia Satildeo Paulo Graacutefica e Editora Peres 2003 CORRER Rinaldo Deficiecircncia e inclusatildeo social construindo uma nova comunidade Bauru - SP EDUSC 2003 FEBRABAN Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos Populaccedilatildeo com deficiecircncia no Brasil fatos e percepccedilotildees Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo Fmcom 2006a ______ Gestatildeo de pessoas com deficiecircncia no ambiente de trabalho Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006b ______ Pessoas com deficiecircncia direitos e deveres Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006c ______ Atendendo bem pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006d ______ A accedilatildeo de recursos humanos e a inclusatildeo de pessoas com deficiecircncia Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006e ______ Manual de acessibilidade para agecircncias bancaacuterias Coleccedilatildeo Febraban de inclusatildeo social Satildeo Paulo fmcom 2006f GIL Antonio Carlos Como elaborar projetos de pesquisa 4ordf ediccedilatildeo Satildeo Paulo Editora Atlas 2002 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Satildeo Paulo 2000 Disponiacutevel em ltwwwibgegovbrgt Acessado em 05 abr 2007 LAROUSSE Grande Enciclopeacutedia Cultural Vol 8 Satildeo Paulo Nova Cultural 1998 MARANHAtildeO Rosanne de Oliveira O portador de deficiecircncia e o direito do trabalho Satildeo Paulo Editora LTR 2005 MICHAELIS Dicionaacuterio escolar liacutengua portuguesa Satildeo Paulo Editora Melhoramentos 2002 MPT - Ministeacuterio Puacuteblico do Trabalho Manual para inserccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia Disponiacutevel em lt httpwwwmprsgovbrdirhumdoutrinaid250htmgt Acessado em 05 abr 2007 OIT Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho Disponiacutevel em lt httpwwwdhnetorgbrdireitossiponudeficientelex64htmgt Acessado em 28 mar 2007 PLANALTO Disponiacutevel em lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03 LeisL8213conshtmgt Acessado em 01 mai 2007
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41
QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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42
APEcircNDICES
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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QUERIDINHOS do momento Vocecirc SA Satildeo Paulo Ediccedilatildeo 98 ago 2006
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APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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ANEXOS
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ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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APEcircNDICES
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APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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43
APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO DE PESQUISA DA PCD REALIZADA PELA
AUTORA
Este questionaacuterio visa contribuir para o trabalho de pesquisa de conclusatildeo de curso
de Administraccedilatildeo da aluna Keilla M S Resende
- Favor preencher as questotildees abaixo com o maacuteximo de atenccedilatildeo e clareza possiacutevel
- Natildeo seraacute necessaacuterio identificar-se
- Nas questotildees de muacuteltipla escolha marque um X na alternativa que julgar mais
apropriada agrave pergunta e quando solicitado escreva a resposta
1 ndash Sexo ( ) feminino ( ) masculino 2 ndash Faixa etaacuteria ( ) 15 a 18 anos ( ) 19 a 25 anos ( ) 26 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) Acima de 40 anos 3 ndash Haacute quanto tempo vocecirc eacute deficiente ( ) Nasci assim ndash deficiecircncia congecircnita ( ) Adquiri depois de uma certa idade 4 ndash Qual eacute a sua deficiecircncia ( ) auditiva ( ) visual ( ) fiacutesica ( ) outra Qual_______________________________ 5 ndash Escolaridade ( ) ateacute 4ordf seacuterie ( ) ateacute 8ordf seacuterie ( ) segundo grau incompleto ( ) segundo grau completo ( ) faculdade ndash cursando Qual ________________________ ( ) faculdade completa Qual curso _____________________ ( ) Natildeo estudei 6 ndash Renda familiar ( ) de R$ 35000 a R$ 50000 ( ) de R$ 50100 a R$ 100000 ( ) de R$ 100100 a R$ 150000 ( ) de R$ 150100 a R$ 300000 ( ) acima de R$ 300000 7 ndash Vocecirc utiliza algum medicamento ou produto devido agrave deficiecircncia que precise ser adquirido mensalmente ( ) Sim ( ) Natildeo ndash Vaacute direto para a questatildeo nordm 9
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8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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44
8 ndash Quanto aproximadamente vocecirc gasta de medicamento com a deficiecircncia ( ) Nada Consigo todos do governo ( ) Nada Consigo todos de instituiccedilotildees de caridade ( ) Ateacute R$ 10000 ( ) De R$ 10100 a R$ 20000 ( ) De R$ 20100 a R$ 30000 ( ) Acima de R$ 30000 9 ndash Vocecirc jaacute exerceu alguma atividade remunerada ( ) Sim ( ) Natildeo 10 - Estaacute trabalhando no momento ( ) Sim ( ) Natildeo 11 ndash Qual tipo de cargo vocecirc ocupou ou ocupa ( ) administrativo ( ) teacutecnico ( ) operacional ( ) gerencial ( ) natildeo se aplica 12 ndash Na sua opiniatildeo qual eacute a maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho ( ) falta de experiecircncia ( ) falta de vagas ( ) escolaridade exigida pelas empresas ( ) locomoccedilatildeo ateacute o local de trabalho ( ) a sua famiacutelia natildeo quer que vocecirc trabalhe ( ) outra Qual _____________________________________ 12 ndash Vocecirc jaacute se sentiu excluiacutedo dentro da empresa que trabalhou ou trabalha ( ) Sim ( ) Natildeo ( ) Natildeo se aplica 13 ndash Marque um X somente na alternativa que achar mais importante O que ainda falta para vocecirc se tornar um bom profissional no mercado de trabalho ( ) fazer mais cursos profissionalizantes e se aperfeiccediloar ( ) aumentar o nuacutemero de vagas no mercado pois as que existem jaacute estatildeo preenchidas ( ) conscientizar a sociedade da importacircncia da inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia ( ) outra Qual ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 14 ndash Utilize o espaccedilo abaixo para comentar o que achar importante sobre o assunto ldquoInclusatildeo de deficientes no mercado de trabalhordquo
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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45
APEcircNDICE B ndash RESULTADO DA PESQUISA REALIZADA JUNTO AgraveS PCD
1 - S exo
50
50
Femi ni no
Mascul i no
2 - Faixa Etaacuteria
26
37
15
148
15 a 18 19 a 25 26 a 30 31 a 40 40 acima
3 - Tempo de Deficiecircncia
55
45
Congecircnita Adquirida
4 - Tipo de Deficiecircncias
28
5
51
16
Auditiva Visual Fiacutesica Outra
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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46
5 - Escolaridade
19
13
22
42
2
1
1
Ateacute 4a seacuterie
Ateacute 8a seacuterie
2o Grau Incomp
2o Grau Comp
Superior Cursando
Superior Imcompleto
Natildeo Estudei
6 - Renda Familiar
5924
10 2 5
gt 350lt 500
gt 501lt 1000
gt 1001lt 1500
gt 1501lt 3000
gt 3000
7 - Utiliza Medicamentos devido agrave sua deficiecircncia
17
83
Sim
Natildeo
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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47
9 - Jaacute exerceu atividade remunerada
49
51
Sim Natildeo
10 - Estaacute trabalhando no momento
23
77
Sim Natildeo
11 - Tipo de cargo que ocupou ou ocupa atualmente
30
7
251
37
Adm Teacutecnico Operacional Gerencial Natildeo se aplica
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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48
12 - Maior dificuldade para um PCD entrar no mercado de trabalho
43
31
188
0
0
FaltaExperiecircncia
FaltaVaga
EscolaridadeExigida
Locomoccedilatildeoateacute o trabalho
Famiacutelia natildeo querque trabalhe
Outra
13 - Jaacute se sentiu excluiacutedo na empresa que trabalhou
28
57
15
Sim Natildeo Natildeo se aplica
14 - O que ainda falta para se tornar um profissional no mercado de trabalho
48
14
36
2
Cursos Profissionalizantes
Aumentar as vagas no mercado de trabalho
Concientizaccedilao da sociedade da importacircncia da inclusatildeo
Natildeo responderam
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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49
APEcircNDICE C ndash ROTEIRO PARA ENTREVISTA
1 ndash Tempo do projeto
2 ndash Aceitaccedilatildeo junto aos funcionaacuterios e treinamentos de conscientizaccedilatildeo
3 ndash PCD chega agrave empresa
4 ndash Faixas etaacuterias
5 ndash Graus de instruccedilatildeo
6 ndash Quantitativo por tipo de deficiecircncia
7 ndash Periodicidades da fiscalizaccedilatildeo
8 ndash Maior dificuldade encontrada (experiecircncia falta de interesse chegar ateacute o
trabalho famiacutelia)
9 ndash Ramos da empresa x busca de profissionais PCD
10 ndash Cargos mais ocupados pela PCD
11 ndash Vagas em aberto X mercado de trabalho
12 ndash Dificuldades na implementaccedilatildeo de projeto
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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50
ANEXOS
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51
ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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53
ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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ANEXO A ndash TIPOS DE DEFICIEcircNCIA
Paraplegia perda total das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Paraparesia perda parcial das funccedilotildees motoras dos membros inferiores
Monoplegia perda total das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior ou
inferior)
Monoparesia perda parcial das funccedilotildees motoras de um soacute membro (superior
ou inferior)
Tetraplegia perda total das funccedilotildees motoras de membros superiores e inferiores
Tetraparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras dos membros superiores e
inferiores
Triparesia perda total das funccedilotildees motoras em trecircs membros
Hemiplegia perda total das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito ou
esquerdo)
Hemiparesiaperda parcial das funccedilotildees motoras de um hemisfeacuterio do corpo (direito
ou esquerdo)
Amputaccedilatildeo perda total de um determinado segmento de um ou mais membros
Paralisia cerebral lesatildeo de uma ou mais aacutereas do sistema nervoso central Causas
psicomotoras podendo ou natildeo provocar deficiecircncia mental
Geralmente os portadores de paralisia cerebral possuem
movimentos involuntaacuterios espasmos musculares repentinos
chamados esplasticidade (rigidez) ou hipotomia (flacidez)
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52
Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
[]
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Deficiecircncia mental refere-se a padrotildees intelectuais reduzidos apresentando
comprometimento de niacutevel leve moderado severo ou profundo
Os portadores de deficiecircncia mental apresentam inadequaccedilatildeo
do comportamento adaptativo que acontece em intensidade
relacionada ao grau de comprometimento
Deficiecircncia visual segundo o Decreto 3298 correspondente a acuidade visual
igual ou menor que 20200 no melhor olho apoacutes melhor
correccedilatildeo ou campo visual inferior a 20ordm (tabela de Snellen) ou
ocorrecircncia simultacircnea de ambas situaccedilotildees
Deficiecircncia auditivasegundo o Decreto 3298 corresponde agrave perda parcial ou total
das possibilidades auditivas sonoras variando de graus e niacuteveis
na forma seguinte de 25 a 40 decibeacuteis (surdez leve) de 41 a 55
decibeacuteis (surdez moderada) de 56 a 70 decibeacuteis (surdez
acentuada) 71 a 90 decibeacuteis (surdez severa) acima de 91
decibeacuteis (surdez profunda) e anacusia
Fonte CLEMENTE (2003 p 18)
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
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ANEXO B ndash EXTRATO DA LEI N deg 8213 ART 93 DE 24 DE JULHO DE 1991
Dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social e daacute outras providecircncias
O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA Faccedilo saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei
[]
Art 93 A empresa com 100 (cem) ou mais empregados estaacute obrigada a preencher de
2 (dois por cento) a 5 (cinco por cento) dos seus cargos com beneficiaacuterios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficiecircncia habilitadas na seguinte proporccedilatildeo
I - ateacute 200 empregados2
II - de 201 a 5003
III - de 501 a 10004
IV - de 1001 em diante 5
sect 1ordm A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias e a imotivada no contrato por prazo
indeterminado soacute poderaacute ocorrer apoacutes a contrataccedilatildeo de substituto de condiccedilatildeo semelhante
sect 2ordm O Ministeacuterio do Trabalho e da Previdecircncia Social deveraacute gerar estatiacutesticas sobre o
total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados fornecendo-as
quando solicitadas aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados
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