governo do estado de sÃo paulo secretaria de … · ao sap, trata-se de ação ajuizada por...

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

FOLHA LÍDER

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

Processo: 001.0008.000929/2016 Volume: 1

Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas

Interessado: MARCIA REGINA RONDON E OUTROS CPF/CNPJ:

Assunto: Ação judicial

Detalhe: Cumprimento de Sentença n° 0002432-71.2016.8.26.0053(Processo Principal: 0034958-33.2012.8.26.0053) da 12° Vara de Fazenda Pública da Comarca de São Paulo.-

Série documental:

Processo Mãe:

Data de Autuação: 20/10/2016

11111111111011111,11118111111111111111111111 Registrado em 20/10/2016 as 13:35h por JUNE MEIRE GOULART - CRH

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos

Beatriz Maria .Arionia da 18/10/2016 15;6í;

Para: Orlando Delgado Fernandes/SAUDE/BR©SAUDE. Henrique Sugahera Francisco/SAUDE/BSAUDE,

cc: Paulo André Lopes Pontes Caldas/PGE/BR@INFRAHUB,

Assunto: Oficio - Marcia Regina Rodon - 2012.01.193028

Texto da Mensagem

1

1.0fício (201201193028).pdf 2.Sclicitação de Ofícios (201201193028).pclf 3.Petição Inicial (201201193028).pdf

ert

11;41

4.Sentença (201201193028).pdt 5.Acórdão (201201193028).pdf 6.AcOrcã o (201201193028).pdf

7.Intimação (201201193028).pdf

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

CUMPRIMENTO DE SENTENÇA N2. 0002432-71.2016.8.26.0053

EXEQUENTE: MÁRCIA REGINA RONDON E OUTROS

EXECUTADO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

BANCA - 11 D

OFICIO Pf 1

São Paulo, 18 de outubro de 2016.

Senhora Procuradora Chefe:

Solicitamos as dignas providências de Vossa Senhoria no sentido de que, com

a URGÊNCIA que se faz necessária , seja atendido o pedido do Procurador (a)

Encarregado (a ) da cção em epígrafe, nos termos da representação e documentos

em anexas.

Apresento à Vossa Senhoria protestos de elevada estima e consideração.

PAULO ANDRÉ LOPES PONTES CALDA Procurador do Estado

SUB/PI

A Sra. Dra. NUHAD SAID OLIVER Procuradora do Estado Chefe da Consultoria Jurídica da Secretaria da Saúde São Paulo -SP

F:L.a Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2012.01.193328

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

12a VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA CUMPRIMENTO DE SENTENÇA N°. 0002432-71.2016.8.26.0053 EXEQUENTE: MÁRCIA REGINA RONDON E OUTROS EXECUTADO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

Ao SAP,

Trata-se de ação ajuizada por servidores públicos estaduais, admitidos sob o regime da Lei 500/74, que pretendem a inclusão do Prêmio de :ncentivo no cálculo do décimo terceiro salário, do terso de férias, da sexta-parfe edosyluihquenios, oi5agamento das quantias em alegado atraso, i=e-S--peitada a preSbrição quinquenal.

Declara o(a) subscritor(a) da presente, com fé pública, nos termos do inciso II do artigo 19 da Constituição Federal, que a decisão judicial a ser cumprida transitou em julgado.

A FESP foi intimada a cumprir a obrigação de fazer, promovendo o apostilamento do direito dos autores e elaboração das planilhas de cálculo.

PRAZO: 14/11/2016.

CONCLUSÃO Desse modo, em se tratando de execução definitiva e não havendo matéria para impugnação, proponho a ABERTURA DE PJF E A URGENTE REMESSA DO EXPEDIENTE À SECRETARIA/ÓRGÃO INDICADD, para que promova o cumprimento da obrigação de fazer.

O ofício deve ser acompanhado de cópias da petição inicial, sentença, acórdãos, intimação (fl. 68).

São Paulo, 14 de outubro de 2016

PAULO ANDRÉ LOPES PONTES CALDAS Procurador do Estado

1 Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP

2012.01.193028

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

OAB/SP N° 300.921

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2012 01 193028

MARCOS PAULO JORGE RODRIGO FIGUE REDO

PAULO GALLO 0v), AOC,:

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da M. Vara da Fazenda Pública.

Ação ordinária Autores: MARCIA ROMA MINEM os. Ré: FRZEMA DO E91DD Prioridnde. meicene de GO anu; (Estatuto do Idoso, art. 71; (PC, art. 1.211-A)

MARCIA REGINk RONDON, CPF 797.703.988-53, RG

4.809.402, MI, MCURAD, CPF 601.336.278-53, RO 3.584.438, ANA APARECIDA

SANGRES BERSUSA, CPF 014.472.508-85, RG 12.117.897-3, ANA MARIA JUSTINO

DOS SANTOS, CPF 040.950.048-86, RG 8.780.380, ANICNIO SÉRGIO FERNANDES,

CPF 973.661.378-04, RG 5.292.591, APARECIDA DOS =PDS, CPF 031.483.328-

57, RG 15.445.761-9, AUREA APARECIDA ELEUTERIO PASCALICCHIO, CPF

063.859.508-83, RG 6.963.336-8, CLAUDIO JORGE BECHUATE, CPF 130.755.608-

63, RG 5.246.950-5, DIVANE APARECIDA CAMARGO SILVA RAMOS, CPF 144.061.198-

09, RG 23.352,974-5, DULCIE MARY WILLIAMS LANDINI, CPF 013.152.498-47, RG

7.204.270, DULCINEIA GODOI LUZ, CPF 064.932.228-26, RG 17.272.143-X, EN1RA

FOGAÇA DE CAMPOS, CPF 246.137.358-23, RG 6.157.797-2, EUGENIA APARECIDA DE

OLIVEIRA, CPF 773.016.416-72, RG 36.110.668-3, FARIDA CONCEIÇÃO PEREIRA,

CPF 014.533.228-4:1, RG 13.716.968-1, I4ÉA GORI, CPF 594.453.788-49, RG

5.296.783, =IA FIVERO PUPO, CPF 093.336.848-83, RG 17.118.903-16, LILIAN

CLARICE DOS SANICe GODINHO, CPF 181.656.413-40. RG 21.868.984-6, LUCIA

ELIZA PRESTES SALV-1, CPF 036.639.678-15, RG 15.541.200-0, MARCOS ANTONIO

MARCHI JUNCAL V1LLAVERDE, CPF 043.848.428-38, RG 16.46.978-9, MARIA

APARECIDA FERREIRA, CPF 076.117.468-34, RO 16,642.312-9, MARIA INES

CAPPELETTI GONÇALVES GEAI, CPF 001.564.398-08, RG 7.788.574-0, MARIA

MERCEDES LOUREIRO ESCUDER, CPF 065.890.878-22, PC 10.980.097-7, MITIKO

KAVAHARA, CPF 015.-J19.938-50, RG 5.166.609, PAULO HENRIQUE NILO MONTEIRO,

CPF 084.101.468-0C, RG 13.801.509-0, RAIRTO ALVES DOS SANICS, CPF

001.666.598-86, PC 6.103.937-8, RENATO BARBOZA, CPF 126.563.608-70, RG

17.961.892-1, SANERA VOGADO FERREIRA, CPF 091.821.808-06, RG 20.605.403-8,

R.a 153 2.5r." 3,■!3, Cep 010C+ - - ,11) - Far (11) 344a-t,555 www,rb,,,ruçao,I,C

MARCOS PAULO JORGE

RODRIGO FIGUEIREDO PAULO GALLO

- 2 -

SILVAVA CABRAL LOURENÇO, CPF 113.364.658-16, RG 19.691.077-8, TEREZA

CRISTINA GUIMARAES, CPF 032.929.948-45, RG 13.969.241-1, ZAÍRA NOA

BORGES MANCILHA, CPF 790.261.258-87, RG 4.678.751-3, todos qualificados

nas inclusas procurações e documentos, vêm, por seu advogado,

respeitosamente expor e requerer o seguinte.

§ 5

1, Cam esta demanda, os autores, servidores da

Secretaria de Saúde do Estado, objetivam que o Prêmio de Incentivo, que

recebem como reajuste de vencimento, seja computado no décimo terceiro

salário, nas férias e em seu respectivo adicional (LY, art. 79, VIII e

XVII, c.c. art. 39, § 32; e LC n. 644/89, art. 12, § 19), bem como tenha a

incidência dos adicionais quinquenais e da sexta parte (CE, art. 129).

§ 5

2. O Prêmio de Incenoivo foi instituído pela

Lei n. 8.975, de 25 de novembro de 1994 (inteiro teor, doc. 1), pelo prazo

de 12 meses (art. 1°), como acréscimo pecuniário, pago aos funcionários em

exercício da Secretaria de Salide, com o intuito declarado de incrementar a

produtividade e aprimorar a qualidade dos serviços prestados.

Desde então, várias alterações foram

introduzidas, especialmente para prorrogar o prazo final do beneficio e

estendê-lo às autarquias vinculadas à Saúde (Lei 9.185/95, doc. 2), e em

seguida eliminar de vez qualquer condição de trabalho ou de tempo para sua

concessão (Lei 9.463/96, doc. 3). Seu caráter genérico foi igualmente

reconhecido pela Administração (cfr. o Decreto ri. 41.794/97 e a Resolução

SS-1, de 7.1.2009 - docs. 4 e 5).

5

§ 5

§

(111 7444.5555 • rd,eiroc(edd,,,,, Iei (11) .3,44 .1.551

MARCOSPAULGJORGE

RODRIGOGUE4REDO

P,MJIOGALLO

-3-

3. De fato, o quadro inicial era outro. Assim

dispôs a Lei n. 8.975/94:—

"Artigo 1" - Poderá ser concedido, em caráter experimental e transitório, pelo prazo de 12 (doze) meses, Prêmio de Incentivo aos servidores em exercício da Secretaria da Saúde, objetivando o incremento da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos serviços prestados na área da saúde, mediante avaliação dos seguintes fatores..." (cfr. doc. 1).

Ocorre que "o caráter experimental e

transitório", supostamente pretendido, logo viria a ruir.

Primeil , a Lei 9.185, de 21 de novembro de

1995, manteve o beneficio por mais um ano, ao incluir no artigo 1° da Lei

8.975/94 o seguinte:—

"Parágrafo único - Mantido o caráter experimental e transitório do benefício de que trata este artigo, o prazo para sua concessão poderá ser prorrogado até 30 de novembro de 1996" (doc. 2).

E ainda acrescentou à Lei 8.975/94 o art. 40-A,

com o qual estendeu o "prêmio" para todo o quadro da saúde:

"Artigo 4'-A -- O disposto nesta lei aplica-se aos servidores das autarquias vinculadas à Secretaria de Saúde, desde que não estejam percebendo ou venham a perceber, vantagem] pecuniária, de qualquer natureza ou. sob qualquer fundamento retribuída mediante recursos provenientes do Ministério da Salde/Sistema Único de Saúde - SUS/SP".

Decorridos assim mais de dois anos de

"experiência", surgiu a Lei n. 9.463, de 19 de dezembro de 1996, alterando

os artigos 1' e 2' da Lei 8.475/94, que passaram a ter a seguinte

redação:—

"Artigo 1 - Poderá ser concedido, aos servidores em exercício da Secretaria da Saúde, Prêmio de Incentivo, objetivando o incremento da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos serviços e das ações executadas pela referida Secretaria, mediante avaliação dos seguintes fatores...".

Rt.RI ead3,, 15t1, .14 !IP - '1) -

MARCOS PAULO JORGE RODRIGO FIGUEIREDO

PAULO GALLO

- 4 -

"Artigo 2° - O Prêmio de Incentivo de que trata. esta lei será concedido em bases, termos e condições a serem estabelecidos em decreto.

§ 1° - A metade dos recursos destinados ao beneficio de que trata esta lei será dividida entre os servidores em exercício na Secretaria de Saúde e nas autarquias a ela vinculadas, respeitando-se, para essa divisão, apenas a classificação por nível de complexidade da atividade de cada categoria profissional" (cfr. doc. 3).

4. Como visto, o quadro mudou.

A Lei 9.643/96 suprimiu menção a "caráter

experimental e transitório" que se supunha dado ao Prêmio de Incentivo. Ao

eliminar qualquer período cara sua concessão, o benefício foi concedido

por tempo indeterminado. Deste modo, isto é, mercê da edição das diversas

leis que a prorrogaram, a vantagem passou a ser perene.

Sim, o que era efêmero e temporário

constituiu-se permanente e definitivo, daí porque o acréscimo de

vencimentos vem sendo pago até hoje aos servidores ligados à Secretaria de

Saúde e suas autarquias, afastando qualquer conotação de transitoriedade.

Mais: a concessão do benefício não se

subordina a nenhuma condição, o que torna evidente sua natureza de

vantagem genérica.

Logo, é indisfarçável que se trata de mero

reajuste de vencimentos, quer em face da generalidade do prêmio, concedido

a todos os integrantes da carreira, quer pela habitualidade no pagamento.

5. A ninguém podendo enganar ante a clareza da

lei, oepróprio Executivo tratou de, por meio de atos oficiais, ressaltar a

natureza de reajuste de vencimento atribuída ao Prêmio de Incentivo, que é

assim recebido também nos períodos de licença per acidente de trabalho ou

por doença profissional (Decreto n. 41.794/97, art. 5° - cfr. doc. 4).

Idem, a Resolução. SS-1, editada pelo

Secretário de Estadn de Saúde, reconheceu aos seus aposentados o direito

de receberem o Prêmio de Incentivo (DOE de 8.1.09, p. 23, aqui oferecido

para facilidade de consulta, doc. 5).

1111 3 1 e,

MARCOS PAULC: ,I(_)12GE:

Por)Rtoo FIGUEIREDO pAuLe) csiAl 1 O

Logo, a própria Administração tratou de

afastar alguma dúvida que acaso pudesse subsistir quanto a real natureza

do Prêmio de Incentivo,

De fato, o benefício fora engendrado para

disfarçar que se cuida de remuneração pelo trabalho regular e habitual;

ou, como constatou o Des. BOREELI THOMAZ, trata-se de "mais um desses

aumentos de vencimentos indiretos, em verdadeira situação preparatória

para não haver incorporação no vencimento e para evitar extensão aos

inativos" (Apelação n. 0002485-62.2009.8,26.0129, doc. 6).

6. Nada há aqui de novo, salvo apenas a

nomenclatura: a Administração vale-se agora da palavra "Prêmio" - e não

mais "gratificação", fórmula que caiu em desgraça pelo reiterado mau uso.

Ora, o rótulo não muda a natureza, nem torna

efêmero e especial o que é definitivo e geral. "Também aqui as palavras

valem menos que a natureza jurídica das coisas" (AC n. 242.422-5/0-00).

7. Por isso mesmo o Des. RENATO NALINI

asseverou ter a vantagem "nítido caráter remuneratório" (AC n. 875.342-

5/5-00, doc. 7), e o Des. OSVALDO DE OLIVEIRA destacou o "nítido caráter

permanente" (Apelação n. 0157511-18.2010.8.26.0000, doc. 8).

Em igual sentido, o Des. DANILO PANIZZA

afirmou:—

"A transitoriedade inicialmente prevista pela Lei Estadual n° 8.975/94, a respeito da percepção do Prêmio Incentivo, se extinguiu ccaupletamente com as modificações de natureza jurídica do benefício, que foram estabelecidas com legislação poster:_or, Lei n° 9.463/96, que atribuiu caráter permanente à vantacem.

Então, pelo rumo que o 'Prêmio Incentivo' tomou, diante da legislação vigente, a origem precária tornou a verba de caráter permanente, e incorporável aos vencimentos e proventos" (Apelação n. 0007178-36.2010.8.26.0297, doc. 9).

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MARCOL PAULO JORGE RODRIGO FIGUEIREDO

PAULO GALL ()

- 6 -

E o Des. PEIRE1-1. DE GODOY concluiu,

categórico: "a vantagem outorgada aos servidores, em atividade tem caráter

geral, constituindo na reaLidade em aumento dis.larçado de vencimento de

ordem geral, integrando a remuneração" (Reexame Necessário n. 0006499-

36.2010.8.26.0297, doc. 10).

§

5

8. Sim, precisamente por constituir vantagem

geral e incondicicnada, e irrecusável o direito a que seja computada no

décimo terceiro salário. Aos servidores é garantido "décimo terceiro

salário com base na. remuneração integral" (CF, art. 79, VIII, c.c. art.

39, § 32).

"Entende-se por remuneração integral a soma de

todos os valores percebidos pelo servidor em caráter permanente", caro

dispa-e o art. 19, 5 12, da LC 644/89, que no âmbito do Estado de São Paulo

Inegável pois que deve regulamenta o beneficio do décimo terceiro salário.

compor o beneficio de que aqui se trata.

§ §

9. Pelo mesmo motivo, isto é, integrando a

remuneração, tambén tem naturalmente reflexo nas férias, "remuneradas com,

pelo menos, um terço a mais que o salário norma-2 (CF, art. 79, XVII c.c.

39, § 39).

Em suma: a mera análise gramatical do art. 49,

da Lei 5.975/94 cede à interpretação sistemática. Prevalecem pois, os

direitos sociais previstos no art. 7°, VIII e XVII, da Constituição

federal, aplicáveis aos servidores públicos por força do disposto no seu

art. 39, § 3°.

5 § 5

er 444~- 1 } tILICWOure

MARCOS F'Al.11.. O

RODRiG0 FIGUE.REDC) PAU! CI GA1.10

-7-

10. Ainda: por constituir remuneração que

compõe os "vencimentos integrais", o valor do Prêmio de Incentivo deve

receber a incidência dos adicionais quinquenais e da sexta parte, pela

aplicação do art. 129, da Constituição estadual.

De fato, já anotou recente acórdão que "o

'Prêmio de Incentivo' não pode ser excluído da base de cálculo da sexta-

parte dos vencimentos dos autores" (Apelaon. 0157511-18.2010.8.26.0000).

Idem, o adicional por tempo de serviço "deve

incidir sobre todas as gratificações e vantagens pecuniárias constantes

dos demonstrativos de pagamento, incorporadas ou não" (Reexame Necessário

n. 0006499-36.2010.3.26.0297).

11. Em todos estes pontos o nosso egr.

Tribunal de Justiça. não se deixou iludir. Assim, a ementa deste v.acórdão:

"Servidor público estadual - Vencimentos - Pretensão à inclusão do Prêmio de Incentivo de Produtividade e Qualidade (leis estaduais n° 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96) na base de cálculo do 13° salário, terço constitucionalde férias, quinquênios e sexta-parte - Admissibilidade - Natureza remuneratória da verba - Vantagem de caráter permanente" (AC n. 875.342-5/5-00, v. doc. 7).

A propósito de tudo isto, confira-se ainda o

Enunciado n. 7 do CADIP (doc. 11), a 92mula/TJSP n. 31 (doc. 12), a

Assunção de Competência na Apelação ri. 844,381.5/0-00 (doc. 13) e a

Assunção de Competência na Apelação Cível n. 776.345-5/9 (doc. 14).

Em suna: o Prêmio de :incentivo deve incidir no

cálculo do décimo terceiro salário, das férias, dos adicionais quinquenais

e da sexta parte, Cano determinam, os arts. 7°, VIII e XII, e 39, § 3°, da

Constituição federal e o art. 129 da Constituição estadual, exatamente

como reconhece a pacífica jurisprudência.

§ 5 5 5

Ou ,r ■;.:: C o I - - , I • / 1) ";444.6',Y, .

MARCOS PAULO JORGE RoDuleci FIGUEIREDO

PAULO GALLO

- 8

12. Eis porque os suplicantes vêm, com base na

legislação indicada e a que mais for aplicável à espécie, respeitosamente

propor ação ordinária contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, com os

seguintes objetivos:

a) ser-lhes reconhecido o direito a que o Prêmio de

Incentivo, referido pela Lei n. 8.975/94 e alterações subsequentes,

componha a base de cálculo do décimo terceiro salário, das férias com

acréscimo de um terço, dos adicionais quinquenais e da sexta parte;

b) ser condenada a ré a apostilar os respectivos títulos para

que no futuro prevaleça o aqui decidido;

c) ser condenada a ré a pagar-lhes as diferenças atrasadas,

com juros e correção monetária, conforme a situação pessoal, ressalvada a

prescrição quinquenal, tudo como se apurar em execução;

d) ser condenada a ré a devolver as despesas processuais

adiantadas para custeio da causa, bem cano a pagar honorários

advocaticios, na base usual de vinte por cento sobre o total que se apurar

em execução do julgado.

13. Citada a ré para, querendo, contestar a

ação e acompanhá-la até o protestam os autores por todos os meios

de prova em Direito permitidos para a demonstração do alegado.

14. Considerando que vários suplicantes têm

mais de sessenta anos (docs. inclusos), respeitosamente requerem se dê

prioridade ã tramitação do processo (CPC, art. 1211-A; Lei 10.741/03, art.

71).

15. Por fim, requerem ainda sejam as

intimações processuais realizadas em nome de ambos os procuradores infra-

assinados.

, h 1 444 1.: t-,55 - wwve . nbeiroz-Ledld, com t' -x.44

MARCOS PAULO JORGE

RODRIGO FIGUEIREDO PAULO GALLC

, l" A fi L,,

- 9

Dando ã causa, exclusivamente para efeitos

fiscELs e de alçada, o valor de R$50.000,00,

2p.deferimento.

São Paulo, 27 de julho de 2012.

P.P., ÁffilliivÉeff9EFYANO

P.P-, / RODRIGO RAMOS FIGUEIREDO

OAB 274197

Rua Líb: EaÕlt4-3, 20' 0100-9,-)4 - 'r".43L - fei i• 11, 3.144-(-; (r!) 3444-U55"i - www ribe:rocred,lie c..rn

5. DULCIE MARY WILLIAMS LANDiNI CPF 013.152.49 RG 7.204.270

MARCOS PAULO JORGE RODRIGO FIGUEIRE00

PAULO GALLO r, V O C, 4 OOS

Autores: MARCIA REMIWk RO= e outros

Ré: FAZENDA DO ESTAM

1. MARCIA REGDu, RONDON CPF 797.703.980-53 RG 4y,419.402

2. AKL MCURAD CPF 601.336.270-5 RG 334.438

. ANÁ APARECIDA 3ANC1IFS BERSUSA CPF 014.47 -.500-85 RG 12.1 .897-3

4. ANA MARIA =TINO DOS SANTCS CPF 040.95..048-8E RG 8.780 80

5. ANTONIO SÉRGIO FEENANDES CPF 973.661.- )-04 RG 5.292.59

6. APARECIDA DOS SANTOS CPF 031.4 .:28-57 RG 15.4 761-9

7. AUREA'APAREC-SDA ELEJ1E,'RIO PASCALL3CHIO CPF 063.859.508-85 RG 6.9636-8

/7

8. CLAUDIC5 JORGE BECHUNTE CPF 130.755.608-63 RG 5.246..450--5

9. DIVANE"APARECIDA CAMARGO SILVA RAMOS CPF 144.06 .198-09 RG 23.35 .974--j,

10. DULCINEIACCDO LUZ CPF 064.932.228-2E RG 17.2 143-X

11. ENTRA FOGAÇA DE CAMPOS CPF 246.137.358-23 RG 6.157.797-2

l breu Ba :3 !OO -t, '3,34 - 5:â0 Paul,: SP . 01) 344,-656• • r-r. (11) "J44,-6555 - wwv. ■ibeirocretlid+r, cor,

MARCOS PAULO JORGE RODRIGO FIGUEIREDO

PAULO CAL LO

13. EUGENIA APARECIDA DE OLIVEIRA CPF 773.016.415-72 RG 36.110 68-3

14. FARIDA CONCEICÀD PEREIRA CPF 014_533.225-41 RG 13.716.968-1

15. LEA GORI----- CPF 594.453.78-49 RG 5.296.7

16. LIGIA RIVERO 77?0 CPF 093.336.845-83 RG 17.1185203-15

17. LILIANHCLARICE DOS SANTOS GODINHO CPF 181_656.413-40

RG 21.868 4-5

18. LUCIA ELIZA PRESTES SALVI CPF 036.639.675-16 RG 15.541.

19. MARCOS AN'IDNID MARCHI JUNCAL VILLAV1URDE CPF 043.048.428-38 RG 16.846978-3

20. MARIA APARECIDA FERREIRA CPF 076.117.465-04 RG 16.64 312-9

21. MARIA'IES CAPPELETTI GONÇALVES OKAI CPF 001.564.398-08 RG 7.788. -410

22. MARIA MERCEDES LOUREIRO ESCUDER CPF 065.890. 75-22

RG 10.98 97-7

23. MITIKO KAVAHARA CPF 015.319.938-50 RG 5.166.

24. PAULO HENRIQUE NILO MONTEIRO CPF 084.101. :,3-00 RG 13.801

25. RAIR 1 ALVES DOS SAMIOS CPF 001_666.598-86 RG 6.103.937-8

RuaLIb,8d0 18 cep cluoe L‘144 SUL.

MARCOS PAULO JORGE ROORGC-.) FIGUEIREDO

PAULO GALLO

26. RENATO BARBOZA CPF 126.563.608-70 RG 17.961,892-1

27. SANDRA VOGADO FERREIRA CPF 091-821.808-06 RG 20.605.498

_12

28. SILVARIA CABRAL LO~0 CPF 113.364.658-1E RG 19.691. 7-8

29. TEREZA:CRISTINA GUIMARÃES CPF 032.929.948-4E RG 13.969 41-1

30. ZAÉRA MAGDA BORGES MANC'ILEA CPF 790.261.258-87 RG 4.678.751-3

§ §

Rira 1,1:cru E3,riar•' 1 - 010 3 s r :1044-F,>4 = a, "*. 11 3444,3555 - W4YK.rbrIlrocroditho com t,

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Poder Judiciário • • MIM

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo 1" Câmara de Direito Público

Registro: 2013.0000275611

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação n° 0034958-

33.2012.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são apelantes MARCIA

REGINA 1- ONDON. AKE MOURAD. ANA APARECIDA SANCHES

BERSUSA. ANA MARIA JUSTINO DOS SANTOS, SÉRGIO

FERNANDES. APARECIDA DOS SANTOS. At REA APARECIDA

ELEUTERIO PASCALICCI110, CLAUDIO JORGE BECHUATE. DIVANE

APARECIDA CAMARGO SILVA RAMOS, DULCIE MARY WILLIAMS

LANDINI. DULCINEIA GODOI LUZ. ENIRA FOGAÇA DE CAMPOS,

EUGENIA APARECIDA DE OLIVEIRA, FARlD/ CONCEIÇÃO PEREIRA.

LEA GORE LIGIA RIVERO PUPO, LUJAN CLARICE DOS SANTOS

GODINI10. LUCIA ELI1A PRESTES SALV1, MARCOS ANTONIO MARCHI

JUNCAI, VILLAVERDE, MARIA APARECIDA FERREIRA. MARIA INES

CAPPELEI-11 GONÇALVES OKAI. MARIA MERCEDES LOUREIRO

ESCUDER. MITIKO KAVAHARA, PAULO HENRIQUE: NICO MONTEIRO.

RAIRTO ALVES DOS SANTOS, RENATO BARBO/A. SANDRA VOGADO

FERREIRA. SILVANA CABRAL 1.011,ZENCO. TEREZA CRISTINA

GUIMARÃES e ZAIRA MAGDA BORGES NIANC11.11A. é apelado FAZENDA

DO ESTAM DE SÃO PAULO.

ACORDAM. em I" Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de

São Paulo. proferir a seguinte decisão: "Deram provimento ao recurso. V. 11.". de

conformiditee com o voto do Relator. que integra este acórdão.

O :gamento teve a participação dos E:xmos. Desembargadores DANILO

PANIZZA (1)residente sem voto). XAVIER DE AQUINO E CASTILHO

BARBOSA.

São Paulo. 14 de maio de 2013.

Vicente de Abreu Aniadei

_ar ME MN I MN Poder Judiciário

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo 1" Câmara de Direito Público

2

RELATOR Assinatura Eletrônica

Anclacáo n' 0034958-.33.2012.8.26.0053 - Voto :3.197

Poder Judiciário 3

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

la Câmara de Direito Público

VOTO lklc 5.197

APELAÇÃO N° 0034958-33.2012.8.26.0053

APELANTES: Marcia Regina Rondon e outros.

APELADA: Fazenda do Estado de São Paulo.

APELAÇÃO - Servidores públicos estaduais dos quadros

da Secretária da Saúde -- Pretensão à integralização do

prémio de :neentivo na base de cálculo dos adicionais por

tempo de serviço. das férias com acréscimo de um terço e

do décimo terceiro salário Admissibilidade —Sentença reformada -- RECURSO PROVIDO.

O Premio-Incentivo dos servidores em exercício na

Secretaria da Saúde e autarquias a ela vinculadas (Lei Estadual n" 8.975/94, alta-ada pelas Leis Estaduais n.'s 9.185/95 e 9.463/96 regulamentada pelo Decreto Estadual

n" 41.794/97) perde] sua feição originária experimental e transitória e, ante sua atual natureza jurídica remuneratória permanente, deve ser incluído na base de cálculo dos

adicionais por tempo de serviço. das ferias com acréscimo de uni terço e do décimo terceiro salário.

TI-ata-se de apelação (fls. 239/244) interposta por Marcia

Regina Rondon e outros, em ação de riso ordinário, ajuizada em

face da Fazenda do Estado de São Paulo, que os primeiros

ajuizaram em face da segunda, contra a r. sentença (fls. 253/267), que

julgou improcedente o pedido de incidência do prêmio-incentivo na

base de calculo dos adicionais por tempo de serviço, das férias com

acréscimo de um terço e do décimo terceiro salário.

A Fazenda do Estado de São Paulo pretende o provimento

do recurso para a reforma integral r. sentença, deduzindo os

seguintes argumentos: a incorporação do prêmio incentivo na base

de cálculo dos adicionais por tempo de serviço, das férias com

acréscimo de um terço e do décimo terceiro salário ocorre em razão

Apelação n" 0034958-33.2012.8.204)053 - Voto n" 5.197

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P' Câmara de Direito Público

4

da natureza de aumento geral de vencimentos, o que se infere da

legislação editada acerca cio assunto e pela jurisprudência, que já

está pac ificada.

Acolhidos os embargos de declaração para suprimir

omissão (fls. 249).

Recebida a apelação em ambos os efeitos (fls. 270), foi

contrariada (fls. 272/287), e os autos subiram ao Tribunal de Justiça.

É o relatório, em acréscimo ao da r. decisão recorrida.

Satisfeitos os pressupostos de admissibilidade do recurso.

Destaque-se, de inicio, em relação à matéria aqui

ventilada, pertinente à interpretação do item XIV do art. 37 da

Constituição Federal, o reconhecimento de repercussão geral no E.

STF (RE n' 563.708, rel'. Mina. Cármen Lúcia, i. 08.02.2008), pendente de

solução de mérito, com força de sobrestar apenas recursos

extraordinários de igual objeto (§ 1" do art. 543-B, do CPC), não o

presente apelo.

A r. sentença de procedência não comporta reparo.

Os autores, servidores públicos estaduais ativos, alegam

que o prémio incentivo não tem sido incluido na base de cálculo do

adicional por tempo de serviço, quinquênio, das férias com

acréscimo de um terço e do décimo terceiro salário

O campo de incidência do adicional de tempo de serviço, o

quinquênio, é fixado sobre os vencimentos, assim considerado o

padrão agregado às vantagens recebiclas com regularidade e

habitualidade, excluídas as eventuais, e aquelas que têm como

condição o fator temporal de serviço, conforme interpretação

Apelacão n° 0034958-33.2012.8.26.0053 - Voto n" 5.197

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1" Câmara de Direito Público

sistemática e finalista do art. 129 da Constituição Estadual:

Art. 129 "Ao servidor publico estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquénio, e vedada a sua limitação, bem corno a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição."

É certo, ainda, que a Emenda Constitucional n° 1.9/98

alterou a redação do item XIV do art. 37 da Constituição Federal,

abrindo campo à discussão em torno da derrogação do art. 115, XVI

(na parte final da. norma constitucional bandeirante. cujo equivalente prescritivo

constitucional federal foi subtraído pela Er n" 19/98: "sob o mesmo título ou

idêntico fun imento").

Todavia, nada obstante a interpretação gramatical da

norma constitucional federal emendada possa indicar alguma

fumaça derrogatória, a interpretação teleológica, a meu ver, aponta

para sentido diverso.

Com efeito, o fim da norma_ inserta no art. 37, XIV, da

Constituição Federal, até mesmo na redação da EC n° 19/98, não é

outro senão o de coibir o chamado "efeito cascata", pelo qual se tem

o risco de operar cálculos remuneratórios cumulativos, que a norma

constitucional teve o escopo de obstar.

Deste modo e nada obstante a feição periódica (quinquenal)

do adicional por tempo de serviço, porque no molde das normas de

regência estaduais pertinentes ao quinquénio, no trato de sua base

de calculc, pode-se afirmar a existência de controles obstativos da

incidência iieciproca - na medida em que os quinquênios não podem

ser computados nem acumulados para concessão de acréscimos

ulteriores do mesmo gênero - não há conflito algum com a norma

constitucio-ial federal, preservada em seu núcleo finalístico.

Apelação o" 0034958-33.2012.8.2C .9053 Xoto 0" 5.197

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6

Por essas razões entende-se que: a) integram a base de

cálculo dos quinquênios dos servidores públicos estaduais, os

"vencimentos", que se compõem de to&,s as vantagens recebidas

com regularidade e habitualidade, excluídas as eventuais e aquelas

que têm come condição o fator temporal de serviço; b) havendo óbice

á cumulação do adicional para a concessão de acréscimos ulteriores

do mesmo género, não há conflito com a norma do art. 37, XIV, da

Constituição Federa, até mesmo na redação da EC n° 19/98, em

sua interpretação teleológica, ante o seu fim meramente inibitório do

chamado "efeito cascata".

Quanto à sexta-parte, integram a base de cálculo desta

vantagem, na forma do prescrito no 129 da Constituição

Estadual de São Paulo, os "vencimentos integrais".

"Vencimentos" no plural, cabe reisar a clássica doutrina,

abrange padrão e vantagens, ou seja, valor-de-referência do cargo

somados os adicionais ou gratificações, excluídas as eventuais e

transitórias.

Que dizer, então, quando a norma constitucional acopla ao

termo ruencimentosi significativo adjetivo ("integrais") de inclusão?

Fixou-se, assim, no âmbito deste E. Tribunal de Justiça, o

entendimento uniformizado no sentido de que "A sexta parte deve

incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos,

entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens

adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais" (Incidente de

Uniformização de Jurisprudencia n" 193.485.1/6-G3).

Logo, nessa inteligência do art. 129 c.c. o art. 115, XVI,

ambos da Constituição Estadual paulista, se pauta a orientação

Apelacào n" 003-1958-33.2012.8.26.0051 - Voto n" 5.197

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i a Câmara de Direito Público

7

majoritária deste E. Tribunal, que vê, em sede de sexta-parte, nessas

normas constitucionais, em sintonia, ainda, com o prescrito no art.

11, I, da Lei Complementar Estadual n" 712/93, as "únicas

limitações à composição da base de cálculo" (EI n" 9160042-

55.2009.8.26.0000, rel. Des. Renato Nalini, j. 08/02/2011).

Acompanho, pois, esse rumo, para afirmar que a base de

incidência da sexta-parte devida a servidor público estadual é

extraída dos "vencimentos integrais", que se compõem, pois, não só

pelo padrão, mas também por todas as vantagens recebidas com

habitualidade e regularidade, excluídas as eventuais (v.g. "auxílio

transporte, auxílio alimentação, auxílio saúde, ajwia de custo, diárias, salário

família etc." Ap. n° 0004271-44.2010.8.26.005a, rel. Des. Danilo Panizza, j.

18/01/2011, Ou, "horas extras" e verbas "in.denizatórias" - EI n" 73.436.5/9-01,

rel. Des. Sérgio Pitombo) e aquelas que têm como condição o fator

temporal de serviço (adicionais por tempo de serviço quinquénios).

Outrossim, valem para a sexta-parte os mesmos

argumentos, já expostos no trato dos quinquénios, pelos quais se

afirma não colidir o cômputo da base de cálculo sobre "os

vencimentos" com a norma inserta no art. 37, XIV, da Constituição

Federal, at mesmo na redação da EC n'' 19/98. E, para a sexta-

parte, até em maior razão, pois se cuida de vantagem singular,

insuscetível de repique ou repetição, sem "efeito cascata" algum e,

portanto, fora da linha de risco de cálculos remuneratórios

cumulativos.

Esta C. 1' Câmara de Direito Público, aliás, tem orientação

sedimentac a de igual resultado 1,Ap. n" 9069803-44.2005.8.26.0000, rel.

Des. Castilho Barbosa, j. 05/04/2011, Ap. n" 0039946-50.2010.8.26.0000, rel.

Des. Renato Nalini, j. 05/04/2011, Ap. n" 0007828-73.2009.8.26.0000, j.

22/03/2011, Ap. n° 0040496-97.2009.8.260053, rel. Des. Regina Capistrano, j.

Apelarão n" 0034958-33.2012.8.264105: rolo n" 5.197

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8 AND —eia em ame

05/04/2011„Ap. n" 0011809-76.2010.8.26.0053, rel. Des. Danilo Panizza, j.

22/03/2011).

No que tange à inclusão do Prémio de Incentivo na base de

cálculo dos adicionais por tempo de serviço, das férias com

acréscimo de um terço e do décimo terceiro salário, observa-se que o

Prêmio-Incentivo de que cuida a Lei Estadual n° 8.975, de 25 de

novembro de 1994, alterada pela Lei n 9.185/95 e pela Lei n°

9.463/96, concedido de acordo com es critérios e condições

estabelecidos no Decreto Estadual n° 41.794, de 19 de maio de

1997, aos servidores em exercício na S2cretaria da Saúde e nas

autarquias a ela vinculadas, tem natureza jurídica remuneratória

permanente, e, por isso, deve ser incluído na base de cálculo dos

adicionais por tempo de serviço, das férias com acréscimo de um

terço e do décimo terceiro salário.

É verdade que, na origem, o Prémio de Incentivo tinha

feição transitória e expressa previsão de não incorporação aos

vencimentos (1rt. 4" da Lei Estadual n" 8.975/94).

Todavia, esse contexto experimental e temporário da

vantagem mudou, como bem salientou o :Des. Alves Bevilacqua, na

Apelação n° 0004412-63.2009.8.26.0129. 2° Câmara de Direito

Público, j. 24/05/2011, que bem sintetizou a matéria e vale a pena

reproduzir:

"No entanto, não foi isto que se revelou a partir da edição da Lei n' 9.463/96, que atribuiu caráter permanente à vantagem, enquadrando-se no § 1', do art. 1', da Lei Complementar Estadual n° 644/89, o qual dispõe sobre o pagamento do 13' salário aos servidores públicos estaduais: 'O décimo terceiro salário de que trata o artigo 39, 5 2', combinado com o artigo 7°, inciso VIII, da Constituição Federal, será pago anualmente, em dezembro, a todos os servidores publ;'cos civis e militares do Estado, devendo ser calculado com base na remuneração integral ou na valor aos proventos de aposentadoria ou reforma a que fizerem jus naquele wãs.

1"- Para os fins desta lei complementar, entende-se por remuneração integral a sorna de todos os valores percebidos pelo

Apelac o n" 003-K68-33.2012.8.20.0051 - Voto n" .5.197

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a Câmara de Direito Público

9

servidor em caráter permanente'. Então, perdeu a dita gratificação o seu caráter precário, tornando-

se permanente. Baseando-se nesta assertiva não detém a Administração, sob

alegação de observancia ao disposto no art. 4° da Lei 8.975/94, o direito de excluir o prémio incentivo dos vantagens, tais como 13° salário e 1/3 de férias, o que afrontada os incisos VIII e XVII, do artigo 7°, da Carta Federal, que por força do artigo 39, § 30, da Lei Suprema, que garante o pagamento do 'décimo terceiro salário com base na remuneração integral', bem como o gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais c'o que o salário normal'.

A Lei n° 9.463/96, QUe dispós sobre o caráter permanente da rantagem, que nos termos do § 7 0. do artigo 10, da Lei Complementar a' 644/89, que trata do pagamento do 13° salário aos servidores, expressando que o mesmo doce ser calculado com base na remuneração integral'.

Então., pelo rumo que o 'Prémio de Incentivo' tomou, diante da legislação vigente, a origem precária tornou a verba de caráter permanente.

Como dito, o Prêmio de Incentivo deixou de ser transitório e experimental, para alcançar o status de verba permanente, integrando os vencimentos dos servidores. Portanto, tem a mesma natureza ,urídica de remuneração, razão pila qual não pode ser excluído do cálculo do 13' salário e 1/3 d.e ferias, vez que, para concessão, deste último basta o percebimento e o gozo das férias, para que seja acrescido 1; 3 sobre o salário mensal, ou .seja, sobre os vencimentos do servidor.

Este é o entendimento desta Coleudo Primeira Câmara de Direito Público: Apelação Cível n ° 875.342.5/5-00, Relator Desembargador RENATO NALINI, i. em 1;;.04.09; Ape∎Cieão Cível 71' 427.638.5/3-00, Relator Desembargador CASTILHO BARBOSA, j em 12.08.08; Apelação Cível n° 902.014.5/9-00, Relatora Desembargadora REGINA CAPISTRANO., j. em 28.07.09' e AP. n. 994.09.2253.751-0 - Rel. Des. .',UTZ FRANCISCO AGUILAI,? CORTEZ ir" Ap. 990.70.244.750-4 -- 10 Câmara de Direito Público - Rel. Des. DANILO PANIZZA).

No mesmo sentido acórdãos desta Colenda Câmara in AP. n. 232.037.5/4 - Rel. Des. ALVES BEVILACQUA e da 100 Câmara in AP. :0 990.10.041.137-3 - Rei. Des. ANTONIO CARLOS VILLEN".

Nesta 1a Câmara de Direito Público, não é diverso o

entendimento:

`SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO (QÜINQÜÊNIO) CÁLCULO. O adicional por tempo de serviço deve ser calculado sobre todas as parcelas que compõe o vencimento do servidor, inclusive sobre o prérréo de incentivo, excluindo-se apenas as verbas de caráter provisório e precário Inteligência dos arts. 129 e 115, XVI da CE e art. 37, XIV da CE. Decisão reformada. Recurso provido. " (Ap. n' 0004577-47.2009.8.26.0053, rel. Des. Danilo Panizza, j. 13/11/2012).

Deste modo, se há de reconhecer a inclusão do Prêmio de

Incentivo na base de cálculo dos adicionais por tempo de serviço

Apelacão a" 003-1958-33.2012.8.20.(1053 - Vou) 11" 5.197

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I" Câmara de Direito Público

(quinquênio e s, xta-par:e), das férias com acréscimo de um terço e do

décimo terceiro salário, visto configurar vantagem recebida com

habitualidade e regularidade.

Em relação ao cômputo dos acréscimos deve ser aplicada a

Lei n° 11.960/09, em vigor desde 30 de junho de 2009,

integralmente, ou seja, para o cálculo tanto da correção monetária

como dos :urgis de mora.

Aliás, a aplicação da Lei n° 11.960/09, desde sua vigência,

em relação aos acréscimos (correção monetária e juros), foi objeto de

expressivo julgamento no E. STJ, por sua Corte Especial (STJ,

Embargos de Divergência em REsp. n° 1.207-RS. rel. Min. Castro Meira, j.

18/05/2011).

Assim, as diferenças apuradas partir da citação, deverão

ter seus acréscimos (correção monetária e juros) calculados conforme a

regra especial do artigo 1°- F da Lei n° 9.494, de 10/09/97, na

redação dada pela Lei n° 11.960/09.

Quanto à verba honorária, é devida, destacando-se, com o

E. STJ (REsp. n'' 1.155.125/ MG, julgado no regime dos recursos repetitivos, rel.

Min. Castro Meira, DJe 06/04/2010), que esta verba deve ser fixada, quer

em percentual, quer em valor fixo, pelo critério de equidade:

"Vencida a Fazenda Pública, a fixação dos honorários não está adstrita aos limites percentuais de 10% e 20%, ,_'adendo ser adotado como base de cálculo o ,yalor dado à causa ou à. caidenação, nos termos do art. 20, § 4", do CPC. OU mesmo um valor fixo, scaundo o critério de equidade".

Assim, para a verba honorária, não se pode afastar da

aplicação do art. 20, § 40 , cio CPC, que, expressamente, reporta-se

aos feitos em que a Fazenda Pública for vencida, o que impõe sua

fixação por apreciação equitativa, com atenção aos critérios do § 3°

da mesma norma legal: (a) grau de zelo do profissional, (b) lugar de

Apelacáo n" 00:34958-33.2012.8.26.0053 - voto n" 5.197

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Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

1" Câmara de Direito Público

prestação de serviço, e (e) natureza e importância da causa, trabalho

realizado pelo advogado e tempo exigido para o seu serviço.

Atento, pois, a esses parâmetros e à natureza não

complexa do feito, razoável é a fixação da verba honorária em 10%

(dez por cento) sobre o valor da condenação, que, no caso, atende com

equilíbrio o escopo legal do § 40 do artigo 20 do Código de Processo

Civil.

Por fim, dou por prequestionados todos os preceitos

apontados em recurso e contrarraz5es, observando ser

desnecessário o destaque numérico dos dispositivos legais (sTJ EDcI

no RMS 18.205, rel. Min. Feliz Fischer).

Pelo exposto, DOU PROVIMENTO ao recurso, a) para

determinar a incidência do prêmio-incentive na base de cálculo dos "--

adicionais por tempo de serviço (quincittenio e sexta-parte), das férias

com acréscimo de um terço e do décimo terceiro salário; b) pagas as

diferenças correspondentes, respeitada a prescrição quinquenal,

com correção monetária, a contar de cada parcela vencida, segundo

a tabela prática do Tribunal de justiça e uros de mora, a partir da

citação, computados os acréscimos (cerreção monetária e juros), desde

então, conforme a regra do art. 1()-F da. Lei n° 9.494/97, na redação

da Lei n." 11.960/09, reconhecida a natureza alimentícia dos

créditos, anostilando-se; e) arcar, por força da sucumbência, com o

pagamento das custas e despesas processuais e de honorários

advocaticics ora fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da

condenaçã.D.

VICENTE DE ABREU AMADEI

Relator

Apelação ri" 00:14958-33.2012.8.29.0953 - Voto o" 5.197

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Registro: 2013.0000472670

ACÓRDÃO

Vistos. relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração n°

0034958-33.2012.8.26.0053/50000. da Comarca de São Paulo, em que são

MARCIA REGINA RONDON. AKL MOURAD. ANA APARECIDA SANCHES

BERSUSA. ANA MARIA JUSTINO DOS SiNNI-OS, ANTONIO SÉRGIO

FERNANDES. APARECIDA DOS SANTOS. AUREA APARECIDA

ELELTERIO PASCALICCHIO, CLAUDIO JORGE BECHUATE. DIVANE

APARECIDA CAMARGO SILVA RAMO, DULCIE MARY WILLIAMS

LANDIM.. DULCINELA GODÓI LUZ, ENIRA FOGAÇA DE CAMPOS.

EUGENIA APARECIDA DE OLIVEIRA, FARIi)A CONCEIÇÃO PEREIRA.

LEA GORI. LIGIA RIVERO PUPO, LILIAN CLARICE DOS SANTOS

GODINHO. LUCIA ELIZA PRESTES SAEM, MARCOS ANTONIO MARCIII

JUNCAL V1LLAVERDE. MARIA APARECIDA FERREIRA. MARIA INES

CAPPELETTI GONÇALVES OKAL MARIA MERCEDES LOUREIRO

ESCUDES, MITIKO KAVAHARA. PAULO HENRIQUE NICO MONTEIRO,

RAIRTO ALVES DOS SANTOS. RENATO BARBO/A. SANDRA VOGADO

FERREIRA. SILVANA CABRAL I (IU:M:3. TEREZA CRISTINA

GUIMARÃES e ZAIRA MAGDA BORGES MANÇIEIIA, é embargado

FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ACORDAM. em 1" Câmara de Direito Púbico do Tribunal de Justiça de

São Paulo. proferir a seguinte decisão: "Rejeitaram os embargos por maioria.

vencido o 3' juiz.". de conformidade com o voto do Relator, que integra este

acórdão.

O j,!'gamento teve a participação dos Ermas. Desembargadores DANILO

PAN1/7A ( 'residente sem voto). XAVIER DE AQUINO E CASTILHO

BARBOSA.

São Paulo, 13 de agosto de 2013.

Poder Judiciário 2

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo 1" Câmara de Direito Público

Vicente de Abreu Amadei RELATOR

Assinatura Eletrônica

Embargos de Declaração o" 003'1958 33.2012.8.26 1,053/50000 - Voto o" 5.529

Poder Judiciário

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

1" Câmara de Direito Público

3

VOTO N° 5.529

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N° 0034958-33.2012.8.26.0053/50000

EMBARGANTE: Márcia Regina Rondon.

EMBARGADO: Fazenda do Estado de São Paulo.

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO Ausente omissão.

contradiçãe e obscuridade ---- Inadequação da via recursal

para expressão de inconlormismo ou para reforço de

prequestionamento EMBARGOS RUHTADOS.

Ausente omissão, contradição ou obscuridade para sanar.

rejeitam-se os embargos de declaração, observada a

inadequação da via recursal para expressão de

inconformismo_ modificaçLo do julgado ou mero reforço de prequestionamemo.

Trata-se de embargos de declaração opostos em relação ao

v. acórdão (fls. 294/304), nos autos e entre as partes acima

identificadas, sob a alegação de deficiência do v. acórdão embargado,

especialmente por omissão, modificando o resultado do julgado,

para acolher a pretensão da embargaste no processo.

E o relatório.

O v. acórdão embargado, decorrente de julgamento

colegiado por unanimidade de votos, em ação na qual se discute

pretensão integralização do prémio de incentivo na base de cálculo

dos adicionais por tempo de serviço, das férias com acréscimo de um

terço e do décimo terceiro :salário, expressa o resultado de

provimento do recurso.

Os embargos de declaração não podem ser acolhidos,

EmLargos de Declaracão o" 0034958-33.2012.8.26.0)53/50000 - Voto o" 5.529

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Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

1" Câmara de Direito Público

4

porque não La def:ciência alguma no v. acórdão embargado: sem

erro material e ausente omissão, contradição ou obscuridade

pressupostos necessários dos embargos, conforme a norma do art.

535 do CPC - não há espaço para complemento, correção ou

aclaramento do julgado colegiado.

Destaque-se que o v. acórdão atacado enfrentou toda a

matéria controversa da lide, segundo o no,..essario para o julgamento

do recurso correspondente, em seus limites naturais e legais, bem

como que a via recursal dos embargos de declaração é inadequada

para expressão de inconformismo ou modificação cio julgado -

descolada do erro material ou daqueles pressupostos objetivos do

art. 535 do CPC ou, ainda, para mero reforço de

prequest ionamento.

Ressalte-se que não se pode t.1-tribuir aos embargos de

declaração feição puramente infringente, pois eles "não

consubstanciam meio próprio à revisão do que decidido" (STF, RT

721/335), bem corno que sequer há obrigatoriedade de se "responder

todas as alegações das portes, quando jc't tenha encontrado motivo

suficiente para fundar a decisão, nem se obriga a ater-se aos

fundamentos indicados por elas e tamperico a responder um a um

todos Os seus argumentos" (TJSP, RJTJESP 11)5/207).

Ademais, o ponto mencionado pela =bargante, qual seja,

a aplicabilidade da Lei n° 11.960/09, foi expressamente apreciado

no v. acórdão embargado, revelando o nítido caráter infringente do

recurso em tela.

Obscrve, mais, que o v. acórdão foi claro na assertiva de

juridicidade e aplicabilidade da Lei n° 11.960/09.

E, no que concerne à declaração de inconstitucionalidade

P;:nbargos de Declaração ri" 003-V958-33.2012.8.26 '■053/50000 - Voto o" 5.529

Poder Judiciário 5

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo

la Câmara de Direito Público

do § 12 do art. 100 da CF, introduzido pela EC n° 62/09, e por

arrastamento do art. 5° da Lei n° 11.960/09, com o julgamento das

ADIS de n's 4357 e 4425, o v. acórdão ainda não foi publicado, está

pendente de definição por meio de modulação dos efeitos da decisão

e, por isso, para o momento, não pode ser considerado.

Neste sentido é a jurisprudência da Seção de Direito

Público deste E. Tribunal de Justiça: AI n° 0048963-

94.2011.8.26.0053/50000, rel. Des. Coimbra Schmidt, 7° Câmara,

j. 30/04/2013; ED n° 0019407-47.2011.8.25.0053/50002, rel. Des.

Ponte Neto, 8' Cãmara, j. 38/05/2013; Ap. n°

0039737-55.2011.8.26.0053, rel. Des. Evaristo dos Santos, 6°

Camara, j. 13/05/2013; Ap. 0386705-16.2009.8.26.0000, rel. Des.

Aliende Ribeiro, 11' Camara, j. 14/05/2013.

,,litrossim, em relação ao p,:equestionamento, basta que

as questões tenham sido enfrentadas e solucionadas no v. acórdão,

corno ocorreu, pois "desnecessária a citação numérica dos

dispositivos legais" (STJ, EDCL. no RMS n' 18.205/SP, rel. Min. Felix

Fischer, j. 13,/04/2006), mas, mesmo assim, para que não se diga haver

cerceamen-'io do direito de recorrer, dou por prequestionados todos

os disposit- Nos legais referidos nos recursos.

Logo, é o caso de rejeição dos embargos.

Pelo exposto, REJEITO os embargos de declaração

opostos, mantendo, integralmente, o v. acórdão embargado.

VICENTE DE ABREU AMADEI

Relator

Eitilsgos de Deelaracào n' 0034958. 33.2012.E, .26.( ,053/30000 Voto n° 3.529

Data de disponibilização: 09'02/2015 - Orgào Judicial: D.ISP - CADERNO 2 JUDICIAL 2" INSTANCIA. Subseção V IntimaçOes de Despachos / Recursos Tribunais Superiores 1° ao 4° Grupo Direito Público r E

DESPACHON° 0034958-33.2012.8.26.0053/50000 - Embargos cie Deelaracao Sao Paulo - Embargte: Marcia Regina Rondou - Embargte: Akl Vlourad rn ha rgte: Ana Aparecida Sanches Bersusa - Embargte: Ana Maria Justino dos Santos - E nbargte: Antonio Sergio Fernandes - Embargte: Aparecida dos Santos - Embargte: Aurea Aparecida Eleuterio Pascalicchio - Embargte: Claudio Jorge Bechuate - Embargte: Dh/ane Aparecida Camargo Silva Ramos - Embargte: Dulcie Mary Williams Landini - Embargt: Dulcineia Godoi Luz -Embargte: Enira Fogaca de Campos - Embargte: Eugenia Aparecida de Oliveira - Embargte: Farida Conceicao Pereiri - Embargte: Lea Gori - Embargte: Ligia Ri-,cro Pupo - Embargte: Lilian Clarice dos Santo Godinho - Embargte: Lucia Eliza Prestes Salvi - Embargte: Marcos Antonio Marchi Juncai Villaverde - Embargte: Maria Aparecida Kl-Feira - Embargte: Maria Ines Cappeletti Goncalves Okai - Embargte: Maria Mercedes Loureiro Escude!: - Embargte: Mitiko Kavahara - Embugte: Paulo ['enrique Nico Monteiro - lidybargte: Raiva) Alves dos Santos - Embargte: Renao Barboza - Embargte: Sandra Vogado Ferreira - Embargte: Silvana Cabral Lourenco - Linha:11e: Tereza Cristina Guimaraes - E.mbargte: 7aira Magda Borges Mancilha - Embargdo: Fazenda do Estado de Sao Paulo - lnadmito, pois, o recurso extraordinario. Sao Paulo, 9 de outubro de 2014. RICAR=DO ANAFE Desembargador Presidente da Secao de )ireito Publico - Magistrado(a) Ricardo :Anafe (Pres. da Secao de Direito Publico) - Acks: Manuel dos Santos Fernandes Ribeiro (OAB: 20765/SP) - Paulo Moises Gallo Dias (OAB: 308095'SP) - Fabio Ribeiro Credidio (0A13: 147800/SP) - Rodrigo Ramos Figueiredo (OAB: 274197/SP) - Paulo Andre Lopes Pontes Caldas (OAB: 300921 7SP) (Procurador) - Av. Brigadeiro Luis Antonio, 849 - sala 502

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS

CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO

Nesta data. solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de

Recursos Humanos a autuação do processo. de interesse de MARCIA REGINA

RONDON E OUTROS, referente à ação judicial — Cumprimento de Sentença n°

0002432-71.2016.8.26.0053 (processo principal: 0034958-33.2012.8.26.0053) da 12"

Vara de Fazenda Pública da Comarca de São Paulo. que deverá ser encaminhado ao Centro

de Legislação de Pessoal.

CLP, eiii 19 de outubro de 2016.

ORLANDO DELGADO FERNANDES

DIRETOR TÉCNICO II

CLP/alh.

ONODOE

2 8 OUT 2016

-SS

SECRETARIA DE ESTADO DA S

PORTARIA DA DIRETORA DE QUi u1

A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS

HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais,

DECLARA que, à vista de CUMPRIMENTO DE SENTENÇA contra a Fazenda Pública n.°

0002432-71.2016.8.26.0053, referente ao Processo Principal n° 0034958-33.2012.8.26.0053, da

lr Vara de Fazenda Pública — Foro Central e SS n° 001/0008/000.929/2016, em nome de

MARCIA REGINA RONDON E OUTROS, ajuizada em 31/07/2012, os servidores abaixo

identificados fazem jus à inclusão do valor do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94

e alterações posteriores, nas bases de cálculos das vantagens a seguir discriminadas, com o

pagamento das diferenças devidas, observadas a prescrição quinquenal:

Centro de Vigilância Epidemiológica "Prof. Alexandre Vranjac"

FARIDA CONCEIÇÃO PEREIRA, RG. 13716968-1, e LUCI ik ELIZA

PRESTES SALVI, RG, 15541200-0, nas bases de cálculo dos ADICIONAIS POR TEMPO DE

SERVIÇO, representados pelos quinquênios, e da SEXTA-PARTE, exceto nas bases de cálculo

do Décimo Terceiro Salário, e do acréscimo de 1/3 constitucional de Férias percebidos uma vez

que já obtiveram ganhos judicial, constantes respectivamente nos processos r° 0040818-

20.2009.8.26.0053 (5' Vara de Fazenda Pública), em nome de Lourdes Batista da Silva e Outros, e

0600957-12.2008.8.26.0053 (7' Vara de Fazenda Pública), em nome de Luis Mofina Valesini e

Outros;

Conjunto Hospitalar de Sorocaba

ENIRA FOGAÇA DE CAMPOS, RG. 6157797-2, nas bases de cálculo do

acréscimo de 1/3 constitucional de FÉRIAS percebidos, dos ADICIONAIS POR TEMPO DE

SERVIÇO, representados pelos quinquênios, e da SEXTA-PARTE, exceto na base de cálculo do

Décimo Terceiro Salário, uma vez que já obteve ganho judicial, constante no processo n` 0002361-

16.2009.8.26.0053 (11a Vara de Fazenda Pública), em nome do Sindicato dos Trabalhadores

Públicos da Saúde do Estado de São Paulo - SINDSAÚDE;

Fts.

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE C.-- -‘)1--

DRS V — Bauetos

LEA GORI, RG. 5296783, e MARCOS ANTONIO MARCH I JUNCAL

VILLAVERDE, RG, 16846978, nas bases de cálculo dos ADICIONAIS POR TEMPO DE

SERVIÇO, representados pelos quinquênios, e da SEXTA-PARTE, exceto nas bases de cálculo

do Décimo Terceiro Salário, e do acréscimo de 1/3 constitucional de Férias percebidos uma vez

que já obtiveram ganhos judicial, constantes respectivamente nos processos r.° 0029594-

85.2009.8.26.0053 (7' Vara de Fazenda Pública), em nome de Valdeci Clarindo Ribeiro e Outros,

e 0041601-12.2009.8.26.0053 (6a Vara de Fazenda Pública), em nome de Azenaide Helena

Cordeiro e Outros;

Para os servidores a seguir, nas bases de cálculo do DÉCIMO TERCEIRO

SALÁRIO, do acréscimo de 1/3 constitucional de FÉRIAS percebidos, dos ADICIONAIS POR

TEMPO DE SERVIÇO, representados pelos quinquênios, e da SEXTA-PARTE, cuando for o

caso:

Administração Superior da Secretaria e da Sede

ANA MARIA JUSTINO DOS SANTOS, RG. 8780380-X;

Centro de Vigilância Epidemiológica "Prof. Alexandre Vranjac"

APARECIDA DOS SANTOS, RG. 15445761-9, DIVANE APARECIDA

CAMARGO E SILVA RAMOS, RG. 23352974-3, DULCINEIA GODOI LUZ, RG. 17272143-

X, EUGENIA APARECIDA DE OLIVEIRA, RG. 36110668-3, LILIAN CLARICE SANTOS

GODINHO, RG. 21868984-6, MARIA APARECIDA FERREIRA, RG. 16642312-9, MARIA

INES CAPPELLETTI GONÇALVES OKAI, RG. 7788574-0, SANDRA VOGADO

FERREIRA, RG. 20605403-8, SILVANA CABRAL LOURENÇO, RG. 19691077-8, TEREZA

CRISTINA GUIMARÃES, RG. 13969241-1 e ZAIRA MAGDA BORGES MANCILHA, RG.

4678751-3;

Complexo Hospitalar do Juquery, em Franco da Rocha

RAIRTO ALVES DOS SANTOS, RG. 6103937-8;

SECRETARIA DE ESTADO DA SAI:JIDEr.-)./

DRS VI — Bauru

AKL MOURAD, RG. 3584438-3, MARCIA REGINA RONDON, RG.

4809402-X e MITIKO KAVAHARA, RG. 5116609-4;

DRS XV — São José do Rio Preto

ANTONIO SERGIO FERNANDES, RG. 5292591-2 e CLAUDIO JORGE

BECHUATE, RG. 5246950-5;

DRS XVII - Taubaté

DULCIE MARY WILLIAMS LANDINI, RG. 7204270-9:

Instituto Butantan

PAULO HENRIQUE NICO MONTEIRO, RG. 13801509-0;

Instituto de Saúde

ANA APARECIDA SANCHES BERSUSA, RG. 12117897-3, AUREA

APARECIDA ELEUTERIO PASCALICCHIO, RG. 6963336-8, LIGIA RIVERO P UPO. RG.

17118903-6, MARIA MERCEDES LOUREIRO ESCUDER, RG. 10980097-7 e RENATO

BARBOZA, RG. 17961892-1.

CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos

EVELIN OLIVEIRA KUBO Diretor Técnico II — Substituto

YAO/1996

CÓPIA Assinado no~nal