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FIEG - GOIANIA 2010
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
SUBGRUPO APL DE BASE MINERAL
VII SEMINÁRIO NACIONAL DE APLS DE BASE MINERAL
4˚ ENCONTRO DA
PESO NA ESTRUTURA DO SETOR MINERAL BRASILEIRORepresentam cerca de 73% do número de empresas de mineração ativas no País.
GRANDE EMPREGADORA DE MÃO-DE-OBRA São responsáveis por cerca de 25% do total de empregos formais na atividade mineral. Se forem considerados os empregos oriundos da informalidade este número pode atingir 40%.
MPEs de Mineração- USO PREDOMINANTE DOS SEGUINTES MINERAISArgila; Areia; Ardósia; Brita; Calcário; Gemas; Gipsita; Granito; Bentonita; Calcita; Diamante; Diatomita; Dolomita; Feldspato; Filito; Mica; Magnesita; Pirofilita; Silex; Quartzito; Quartzo; Talco; Vermiculita(com forte peso na informalidade destacam-se pequenos produtores de Ouro, Diamante, Gemas diversas, Cassiterita, Quartzo)
Micro e Pequenas Empresas de Mineração – Caracterização da Atuação no Brasil
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS – APLsConceito (Grupo de Trabalho Permanente para APLs – GTP APL)
“ São aglomerações de empresas, localizadas num mesmo território, que apresentam especialização produtiva e mantém vínculos de articulação, interação, cooperação e aprendizagem entre si e com outros atores locais, como governo, associações empresariais, instituições de crédito, ensino e pesquisa”
Associações, Cooperação, Interação, Aprendizado Interativo e Inovação como fatores de Competitividade
Sustentada caracterizam um APL
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
Arranjos Produtivos Locais de Base Mineral Localização Geográfica
Arranjos Produtivos Locais de Base Mineral Localização Geográfica
CERÂMICA VERMELHA
GEMAS E JÓIAS
ROCHAS ORNAMENTAIS
ARTESANATO MINERAL
SAL MARINHO
MINERO-SIDERÚRGICO
ALUMÍNIO
Fonte: GTPAPL/MDIC,SGM/MME; SETEC/MCT; SPR/MI, IEL/CNI; FINEP-SEBRAE.
CONSTRUÇÃO CIVIL / CERÂMICA
CERÂMICA DE REVESTIMENTO
QUARTZITO
CALCÁRIO/CAL
ARDÓSIA
GESSO
Mineração /Gemas-PI (OPALA) Pedro II
Calcário-CE Limoeiro do Norte
Pegmatitos-PB/RN Parelhas/RN Pedra Lavrada/PB
Rochas Ornamentais-ES
Rochas Ornamentais-RJ Santo Antônio de Pádua
Rochas Ornamentais-BA Jacobina,Ourolândia
Cerâmica de Revestimento-SP
Cerâmica de Revestimento-SC Tubarão,Criciúma,Tijucas
Cachoeiro do Itapemirim, N. Venécia
Gesso-PE Araripina
Santa Gertrudes
Cerâmica Vermelha-CE Russas
Gemas e Jóias-PA Belém
Cerâmica Vermelha-AP Macapá
Gemas e Jóias-MG T.Otoni, Araçuaí, Gov.Valadares, Salinas
Gemas e Jóias-DF Brasília
Gemas e Jóias-PA Itaituba
Ardósia-MG
Quartzito-MG
Quartzito-GO
Cerâmica Vermelha-TO Palmas, Miracema do Tocantins
Pirenópolis
Curitiba
Papagaios
Pedra Sabão-MG Ouro Preto
Gemas e Jóias-RS Soledade
Ouro Preto
São Tomé das Letras
Rio Branco
Alagoinhas
Fortaleza
Goiânia
Rio Verde de Mato Grosso
Parelhas
ItabaianaAracajú
Itanhém
Calcário/Cal PR
Rio do Sul
Nova OlindaJuazeiro do Norte
Cerâmica Vermelha-RJ Campos dos Goytacases
Rio de Janeiro
S.J do Rio Preto
Cristalina
TatuíVargem Grande do Sul
Porto FerreiraLimeira
Cerâmica Vermelha-AM Iranduba Manacapuru
Chopinzinho
Crato
Corumbá
Cuiabá
S.Rita
Teresina
Campo LargoFrancisco Beltrão
Porto Velho
São Paulo
Urucará
Ferreira Gomes
Palmas CAULIM
PEDRA SABÃO
PEGMATITOS
Itaboraí
AREIA Russas
Patos
Colatina
Cerâmica Vermelha-GO Mara Rosa / Campinorte
Sobral
Vargem Alta
Anápolis
Campos Verdes
S.Luis
GrajaúMarcolândia
AÇO INOX
Araguari Igaratinga
S.Miguel do Guamá
Recife
Castelo do Piauí
Nova Prata
Mossoró
Rochas Ornamentais-MG
Curitiba
Vitória
Assú Gov. Dix Sept
Tambaú
Gesso-PRCuritiba
SeropédicaItú
Belém
S.J da Boa Vista Três Rios
TimóteoDivinópolis
CláudioFUNDIÇÃO
3
1
1
1
1
4
1
3
31
15
1
15
4
1
1
1
2
8
1
95
Cadeias Produtivas dos APLs de Base Mineral APL Total de APLs* Cadeia Produtiva de Cerâmica Vermelha 20 Cadeia Produtiva de Gemas e Joias 14Cadeia Produtiva de Rochas Ornamentais 10
Cadeia Produtiva de Cerâmica de Revestimento 5 Cadeia Produtiva de Calcário e Cal 3 Cadeia Produtiva de Pegmatitos e Materiais Industriais 2 Cadeia Produtiva de Gesso 1 Total 55*APLs cadastrados na RedeAPLmineral
Cadeia Produtiva de Agregados Minerais para Construção Civil – em análiseCadeias Produtivas de Gemas e Joias e de Rochas Ornamentais em Mato Grosso - em análise.Cadeia Produtiva de Cerâmica Vermelha – perspectiva de ser analisada
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
www.redeaplmineral.org.br
Arranjos Produtivos Locais de Base Mineral cadastrados na RedeAPLmineralArranjos Produtivos Locais de Base Mineral cadastrados na RedeAPLmineral
Gesso
Gemas e Joias
Materiais Industriais
Cerâmica Vermelha
Rochas Ornamentais
Calcário e Cal
Cerâmica de Revestimento
320
514
21
10
Gesso
Gemas e Joias
Materiais Industriais
Cerâmica Vermelha
Rochas Ornamentais
Calcário e Cal
Cerâmica de Revestimento
Total de APL de base mineral
55
DesenvolvimentoMinistério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
IntegraçãoMinistério da Integração Nacional
Ciência e TecnologiaMinistério da Ciência e Tecnologia
PlanejamentoMinistério do Planejamento, Orçamento e Gestão
TrabalhoMinistério do Trabalho e Emprego
Minas e EnergiaMINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA
EducaçãoMinistério da Educação
TurismoMinistério do Turismo
FazendaMinistério da Fazenda
AgriculturaMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário
AmbienteMinistério do Meio Ambiente
GTP APLMDIC
SECRETARIA TÉCNICA DO
GTPAPL
GRUPO DE TRABALHO PERMANTE GTP APL /MDIC
DesenvolvimentoMinistério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
IntegraçãoMinistério da Integração Nacional
Ciência e TecnologiaMinistério da Ciência e Tecnologia
PlanejamentoMinistério do Planejamento, Orçamento e Gestão
TrabalhoMinistério do Trabalho e Emprego
Minas e EnergiaMINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA
EducaçãoMinistério da Educação
TurismoMinistério do Turismo
FazendaMinistério da Fazenda
AgriculturaMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário
AmbienteMinistério do Meio Ambiente
GTP APLMDIC
SECRETARIA TÉCNICA DO
GTPAPL
GRUPO DE TRABALHO PERMANTE GTP APL /MDIC
NÚCLEOS ESTADUAIS DE APOIO AOS APLS
SECRETARIA TÉCNICA DO
GTP APLGTP APL
MDIC
NÚCLEOS ESTADUAIS DE APOIO AOS APLS
SG APL DE BASE MINERAL
Difusão de tecnologia;Normalização e Certificação;
Recuperação ambiental, aproveitamento
de resíduos sólidos e co-produtos;Capacitação/treinamento;
Extensionismo Mineral;Segurança e saúde ocupacional;
Formalização Mineral;Associativismo e Cooperativismo.
Matriz energética;Núcleos de Inclusão Digital;
PORMIM; e
Secretaria doSG APL DE BASE MINERAL
CONDIÇÕES PARA CRIAÇÃO DO SG APL DE BASE MINERAL
- Políticas Públicas Setorial- Plano de Desenvolvimento Preliminar[PDP]- Dotação Orçamentária- Sistema de Acompanhamento e Avaliação
c/ Indicadores de Desempenho- Formação e Capacitação de R.H- Desenvolvimento Tecnológico e Inovação- Rede de Informação.
SUBNÚCLEOS APLs de Base Mineralnos Núcleos Estaduais
SUBGRUPO APLs DE BASE MINERAL NO GTP APL MDIC
SUB GRUPO APLs DE BASE MINERAL Instrumento eficiente e de excelência na formulação e implementação de políticas
públicas direcionadas para o desenvolvimento sustentável dos APLs de
Base Mineral do País
• Identificar os arranjos produtivos locais existentes no país.
• Definir critérios de ação conjunta governamental para o apoio e fortalecimento de arranjos produtivos locais.
• Propor modelo de gestão multissetorial para as ações do Governo Federal no apoio ao fortalecimento de APLs.
• Construir um sistema de informações para o gerenciamento das ações.
• Elaborar um Termo de Referência que contenha os aspectos conceituais e metodológicos relevantes atinentes ao tema de trabalho.
SUBGRUPO APLS DE BASE MINERAL Finalidades
• Protagonismo local: os atores locais como participantes ativos do processo de desenvolvimento.
• Promoção de um ambiente de inclusão: o acesso das unidades produtivas ao mercado, à informação, à tecnologia, ao credito, à capacitação, e a outros bens e serviços comuns.
• Elevação do capital social: o desenvolvimento de relações de confiança, o aprendizado interativo, o fluxo de conhecimento tácito, o associativismo e o cooperativismo.
• Preservação do meio-ambiente: a criação de mecanismos endógenos de minimização dos impactos ambientais das atividades produtivas.
• Integração com outros atores: o processo de integração entre as instituições que atuam no APL.
SUBGRUPO APLS DE BASE MINERALDiretrizes de Atuação
• Protagonismo local.• Promoção de um ambiente de inclusão: • Formalização: Negócio/Mineral/Ambiental• De acordo com o IBGE, empresa informal é aquela que não tem um sistema de contas claramente separado das contas da família e que executam atividades• lícitas (comprar, vender, produzir, etc) de forma irregular, sem recolher os impostos, registrar empregados, cumprir exigências mineriais/ambientais, etc.• Quais são os tipos de regulamentação que a empresa informal não cumpre? • Não cumprem Regulamentações relacionadas a impostos e taxas, registro da empresa, evasão das obrigações trabalhistas, procedência de m.primas e insumos, evasão de requerimentos de
qualidade de produto, meio ambiente e padrões fito-sanitários.
• Associativismo e cooperativismo• Promoção de um ambiente de inclusão.• Elevação do capital social.• Integração com outros atores.• Colaboração entre os entes federados.• Mercado.• Sustentabilidade.• Relações de trabalho.• Redução das desigualdades regionais.• Tecnologia e Inovação.• Preservação do meio-ambiente.• Formação/Capacitação/Extensionimo
SUBGRUPO APLS DE BASE MINERAL Diretrizes de Atuação
SUBGRUPO APL DE BASE MINERAL do GTP APL MDIC
• Subgrupo APL de Base Mineral será coordenado pela SGM/MME no âmbito do GTP APL MDIC
ORGANIZAÇÃO: Comitê Gestor - Comissões Setoriais - Comissões Temáticas - Secretaria Executiva - RedeAPLmineral
• Subgrupo APL de Base Mineral deverá agregar os APLs de base mineral, por intermédio dos Núcleos Estaduais, sob a coordenação conjugada do MME, MDIC, MCT, MI, DNPM, CPRM, CETEM e CT-MINERAL.(entidades convidadas: EX:SEBRAE,CNI/IEL,BNDES,BNR,etc.)
Objetivos - aprimorar a formulação e difusão de políticas públicas voltadas à
consolidação e desenvolvimento de APLs de Base Mineral, em todo o território nacional.
- fortalecer a integração, o associativismo e a governança dos APLs, por meio da participação voluntária, em rede, dos Núcleos Estaduais, parte integrante do GTP APL MDIC
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
SECRETARIA EXECUTIVASGM/MME
COMITÊ GESTORSGM/MME – SETEC SECIS/MCT - GTP APL/MDIC
CO
MIS
SÕ
ES
TE
MÁ
TIC
AS
Identificação e Caracterização
Gestão e Governança
Avaliação,Desenv.e Acompanhamento
Associativismo e Cooperativismo
Fomento e Crédito
Estruturação, Gestão e Desenv. do SG APL Base Mineral
Desenv.Tecnológicoe Inovação
Formalização
ESTRUTURA DE ORGANIZAÇÃO E GESTÃO
CerâmicaVermelha
Cerâmica deRevestimento
Gemas e Joias
Cal e Calcário
Gesso MateriaisIndustriais
SUBGRUPO APLs DE BASE MINERAL
RochasOrnamentais
Água Mineral
GRUPO DE ESTUDOS
EVENTO
COMISSÕES SETORIAIS
Formação e Capacitação RH
Formação e Capacitação RH
ExtensionismoMineral
ExtensionismoMineral
PROJETO
CONSULTORIAASSISTÊNCIA TÉCNICA
CURSO
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIINMETROSINDICALAPDC
MMEMCTMDICMI
CETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIIPTINMETROABCANICER
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIINMETROCETECIBGMPROGEMASSINDIJÓIASABGA
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNISENAI/ ESIPT CETECINMETROABIROCHASSINDIROCHASCENTROROCHAS
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIINMETROANFACERABCERAM
CerâmicaVermelha
Cerâmica deRevestimento
Gemas e Jóias
Cal e Calcário
Gesso RochasOrnamentais
MateriaisIndustriais
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIINMETROCOOMINASUNIMINA
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIINMETROITEPSINDUSGESSO
Água Mineral
MMEMCTMDICMICETEMIBRAMDNPMCPRMSEBRAECNIINMETROABINAMABIR
SUBGRUPO APLs DE BASE MINERAL
PRINCIPAIS PROBLEMAS INERENTES AO SETOR MINERAL DE PEQUENA ESCALA ORGANIZADO EM APLs
Aspectos Legais: ALTA INFORMALIDADE MINERAÇÃO EM ÁREAS NÃO LEGALIZADAS MINERAÇÃO SEM LICENCIAMENTO AMBIENTAL GERAÇÃO DE REJEITOS SEM TRATAMENTO ADEQUADO
Recursos Humanos: BAIXO NÍVEL DE QUALIFICAÇÃO GERENCIAL BAIXA ESCOLARIDADE DA MÃO DE OBRA BAIXA REMUNERAÇÃO DOS EMPREGADOS FALTA TREINAMENTO EM CAPACITAÇÃO TÉCNICA
Produção e Tecnologia: BAIXA PRODUÇÃO E PRODUTIVIDADE FALTA CONTROLE DE QUALIDADE DOS BENS PRODUZIDOSPERDAS ELEVADAS NAS ETAPAS DE LAVRA E BENEFICIAMENTOAUSÊNCIA DE TECNOLOGIAS APROPRIADAS AUSÊNCIA DE MÉTODOS DE LAVRA NO APROVEITAMENTO DO BEM MINERAL (SEM TÉCNICAS E SEGURANÇA ADEQUADA)
INDICADORES
REVERTER SG APLs de Base MINERAL
REVERTER
REVERTER
Desafios para a Consolidação e Desenvolvimento dos APLs Minerais
• Criar o Subgrupo Setorial Mineral dentro da estrutura organizacional do GTP APL MDIC (previsto para 30 de agosto 2010)
• Promover ações de formalização e melhoria da competitividade das empresas de mineração em pequena escala, organizadas em APLs, por meio da prática do extensionismo mineral
• Desenvolver uma base de dados atualizada dos APLs minerais para orientar a formulação de políticas públicas e diretrizes de ações empresariais direcionadas a cada cadeia produtiva
• Fortalecer a RedeAPLmineral como instrumento de disseminação de informações
• Estimular a organização de APLs minerais nas cadeias produtivas com
potencial de arranjo identificado
• Integrar, em um só programa, as ações de apoio aos APLs minerais desenvolvidas por diversas instituições
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
SGM/MME - PROGRAMAS DE APOIO À SUSTENTABILIDADE DOS MICROS E PEQUENOS EMPREENDIMENTOS MINERAIS
• Programa Nacional de Formalização da Produção Mineral
• Programa de Cooperativismo na Mineração
• Programa de Saúde e Segurança nas Minas
• Programa de Capacitação Técnica e Gerencial
• Portal do Pequeno Produtor Mineral
• Telecentros Minerais
• Centro de Apoio ao Pequeno Produtor Mineral
• Agenda 21 Mineral
• Extensionismo Mineral
MAIORES INFORMAÇÕES = www.mme.gov.br
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
CAPACITAÇÃO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA E GERENCIAL DAS MICROS, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS DO SETOR
MINERAL ORGANIZADAS EM FORMA DE APLs • Inserção, transferência e disseminação de Inovação e
Desenvolvimento Tecnológico e Modernização industrial• Formação e Capacitação de Recursos Humanos• Divulgação e intercâmbio técnico-científico• Promoção do acesso à informação• Rede de serviço e extensionismo tecnológico• Inovação para sustentabilidade da mineração• A agregação de valor aos recursos minerais pela inovação de
processo e produto • Substituição competitiva de importações de equipamentos,
serviços e bens minerais
MCT-SETEC: DIRETRIZ E AÇÕES
MAIORES INFORMAÇÕES = www.mct.gov.br
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
Muito Obrigado!
JOSÉ MARCOS F. DE OLIVEIRA
jose.figueiredo@mme.gov.br
Secretaria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral -SGM
Ministério de Minas e Energia Ministério de Ciência e TecnologiaSecretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação -SETEC
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