ferramentas de apoio a tomada de decisãoprotegeer.gov.br/images/documents/526/9. ferramentas de...

Ferramentas de apoio a

tomada de decisão

Natal, 15 de Junho de 2019

Eng. Jan Janssen, M.S.P.H

A. Resíduos Sólidos: Visão Global e Regional

B. Projetos Piloto do ProteGEEr

C. Processo de decisão nos municípios

D. Ferramentas de apoio a tomada de decisão

E. Outras guias e documentos

F. Considerações finais

Índice

https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/26448?show=full

https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/30317

Consórcio COMARES, CE

➢Nordeste

➢Municípios de Cascável,Beberibe e Pindoretama

➢Junto 144.833 hab. Atividades:

➢ Capacitação

➢ Apoio a estabelecer um sistema de taxas e cobrança

➢ Desenvolvimento de uma Ferramenta de Taxas e Cobrança

Consórcio CONVALE, MG – FEP

➢Sudeste

➢Uberaba e 13municípios

➢Junto 443.803 hab.

Atividades:

➢ Capacitação

➢ Apoio a estruturação do Consórcio

➢ Desenvolvimento de uma Guia de Consórcio

Região Metropolitana de Recife, PE

➢Nordeste

➢15 municípios

➢Junto 4.054.866 hab.

Atividades:

➢ Capacitação

➢ Apoio a ampliação da Coleta Seletiva em Jaboatão dos Guararapes

➢ Desenvolvimento de uma Guia de Coleta Seletiva

Consórcio Amepar e Sanepar, PA

➢Sul

➢21 perto de Londrina

➢Junto 1.234.819 hab.

Atividades:

➢ Capacitação

➢ Apoio a elaboração de um PMI para o consórcio Amepar

➢ Outros temas a definir

Brasília, DF

➢Centro-Oeste

➢Distrito Federal

➢2.786.684 hab.

Atividades:

➢ Capacitação do novos funcuinários

➢ Apoio a adaptação e ampliação de 2 plantas de TMB do SLU

➢ Outros temas a definir

Processo de decisão nos municípios

Etapas do processo de tomada de decisão:

1. Definir

objetivo

2. Determinar

situação atual

3. Formular opções

4. Critérios e técnicas de suporte a

tomada de decisões

5. Decisão e

execução do projeto

Gestores responsáveis pelo processo de tomada de decisão levam em conta:

➢ Circunstâncias políticas e administrativas

➢ Recursos financeiros disponíveis

➢ Requerimentos legais

➢ Aceitação pública, etc...

→ ProteGEEr propõe o Critério adicional da mitigação de GEE: Ferramenta GEE

→ ProteGEEr desenvolve / adapta outras ferramentas (e guias)

Processo de decisão nos municípios

Critérios e Ferramentas de Apoio a Tomada de Decisão

Município - Processo de Decisão

Cri

téri

os

e F

err

ame

nta

s

Legi

slaç

ão

Ace

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ão p

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Ferr

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ção

d

e E

mis

sõe

s d

e G

EE

Gestão Sustentável de

RSU

Processo de decisão nos municípios

Inventario de ferramentas, guias e capacitações

Projeto ProteGEEr:

➢ Levantamento e sistematização de documentos técnicos e ferramentas de apoio a tomada de decisões e módulos de capacitação em gestão de RSU para municípios

➢ Entrevistas com representantes do setor –feedback em relação a: - relevância dos documentos - demandas de apoio a tomada de decisão - pertinência dos temas definidos

Metano: Emissão principal do setor➢ Gás metano (CH4) gerado

nos Lixões e Aterros Sanitários

➢ Poluente Climático de Vida Curta Short-lived climate pollutant (SLCP)

➢ Impacto do CH4 para o clima: em 20 anos: 72 veces CO2 – em 100 anos: 28 vezes CO2

➢ 20 anos: Período crítico para se evitar as Mudanças Climáticas extremas e irreversíveis

➢ Redução da emissão de metano altamente relevante para uma estratégia de mitigação de GEE

Ferramenta GEE de apoio a tomada de decisão

➢ De extrema importância para o processo de tomada de decisões - geralmente o aspecto climático não é considerado como essencial

➢ Se (e quando) considerado, não se tem como quantificar as tecnologias e opções viáveis

➢ Portanto a missão do projeto é fornecer uma ferramenta que permite ter uma base quantitativa na decisão referente ao aspecto climático

Objetivos da quantificação de emissões GEE - Avaliação do Ciclo de Vida (ACV)

➢ Calcular um balanço global das emissões e remoções de GEE - de todo o sistema de gestão de resíduos - de um país ou região

➢O sistema de gerenciamento de resíduos deve consistir de todo o ciclo de materiais - desde a extração da matéria-prima até a disposição final -incluindo os efeitos do material primário substituído

Limites do sistema de gestão de resíduos➢ Todo o ciclo de vida do sistema de gestão de resíduos,

incluindo processos evitados

Ferramenta de quantificação de GEE – ACV

SWM-GHG

Calculator

Tool for calculating Greenhouse Gases (GHG) in Solid Waste Management

(SWM)

Coleta de Resíduos

MistosTransbordo

RSU

G

eraç

ão e

Arm

azen

amen

to

Aterro

Sanitário

Coleta de Resíduos

Recicláveis

Coleta de Resíduos Orgânicos

Triagem de recicláveis

Compostagem

Biodigestão Anaeróbia

Energia elétrica

Materiais Recicláveis

Rejeitos

CompostoBiogás

TM e TMB

Biometano

Rejeitos

CDR ou Incineração

Coprocessa-mento

Energia elétrica Se só vai rejeito

ao aterro, ele não será energético

Tratamentos dos orgânicos devem estar inseridos em uma ROTA...

Rota Tecnológica

46Reichert, G.A. (2019) – Rotas tecnológicas para RSU - Curso - Natal (RN)

Tecnologias ....

… e opções de mitigação GEE:Compostagem

Reciclagem

Tratamento

Mecânico-Biológico

Captura do biogás

Aproveitamento

energético

Biodigestão

Características da ferramenta

https://www.ifeu.de/en/project/tool-for-calculating-greenhouse-gases-ghg-in-solid-waste-management-swm/

StartSpecification of waste amount, waste composition, waste characteristics and country-specific electricity grid

RecyclingSpecifications for waste recycling, up to 4 scenarios can be compared

DisposalSpecifications for waste treatment and disposal, up to 4 scenarios can be compared

CostsSpecification of costs for waste recycling and waste treatment and disposal

Result sheetsResults are shown for each defined scenario and in overview of the up to 4 scenarios

Calculationsheet

Contains all calculations done, read-only

Informações necessárias –composição

Resultados apresentados pelaferramenta

Ferramenta de quantificação de GEE – ACV Ferramenta de Apoio a Decisão

Estimação das emissões GEE de

distintas alternativas, rotas

tecnológicas, cenários ou tecnologias

Disposição

Tratamento biológico

Aproveitamento energético

Insumos: - Geração RSU - Composição RSU - Rotas Tecnológicas(coleta,

tratamento,aproveitamento,disposição etc.)

Resultado: - Emissões de GEE - Mitigação de GEE(emissões negativas)

– Saldo GEE do sistema

R. Tec. 1

Situação atual R. Tec. 2

1.0

00

t

CO

2eq

.

Adaptação à realidade Brasileira Composição dos Resíduos: ➢ Frações da composição dos resíduos precisam

uma melhor descrição da situação atual (por ex. couro e borracha não se encontram nas bases de dados nacionais)

Reciclagem de materiais secos de acordo com a situação brasileira: ➢ Papel e papelão, plásticos, vidro, metais e alumínio ➢ Fluxo de materiais recicláveis: reciclagem de materiais,

inserção de materiais recicláveis na cadeia produtiva ➢ Emissão de GEE no setor de reciclagem de materiais

por cada material ➢ Substituição de matéria prima por materiais recicláveis

fator de substituição e emissão de GEE na produção de matérias-primas “virgens”

Compostagem:

➢ Fração orgânica é superior a 50% no fluxo de resíduos dos RSU brasileiros, desvio da fração orgânica dos aterros sanitários é crucial para a redução da produção de GEE

➢ Dados sobre as emissões da compostagem variam consideravelmente dependendo das condições locais

➢ Definição das tecnologias da compostagem e emissões de GEE por tecnologia

➢ Substituição de matéria-prima, fator de substituição e emissões de GEE do material substituído

Digestão Anaeróbia:

➢ Embora incipiente para o Brasil, deve ser levada em conta como tecnologia em ascensão mundial

Adaptação à realidade Brasileira

Opções de pré-tratamento:

➢ Incineração do RSU restante

➢TM - triagem mecanizada para captação de recicláveisProdutos: Recicláveis secos, rejeitos

➢TM - geração de CDR frações > 80 mmProdutos: CDR de secos > 80 mm, recicláveis secos, rejeitos

➢TMB - geração de CDR frações > 80 mm e geração de CDR da fração orgânicaProdutos: CDR de secos > 80 mm, CDR da fração orgânica, recicláveis secos, rejeitos

Adaptação à realidade Brasileira

Guia Waste-to-Energy

➢Oferece uma série de “checklists” para auxiliar os gestores e tomadores de decisão a cerca das tecnologias de “waste-to-energy”

➢ Instruções e direcionamentos para avaliação de tecnologias

➢Delineamento prévio necessário para escolher as melhores opções para realizar um estudo de viabilidade

➢ Orienta dos aspectos técnicos e de custos das tecnologias de “waste-to-energy”

➢ Apoio a analisar o contexto geral a cerca da aplicabilidade das tecnologias

➢ Descreve diversas tecnologias e sua potencial utilização em um sistema integrado de gestão de resíduos

➢ Pretende auxiliar a avaliar as oportunidades, limites e riscos das diversas tecnologias WtE para o planejamento e investimento de forma eficiente e eficaz

Ferramenta de Apoio a Decisão – W-t-E

30

Nivel general de gestión de residuos

Sistema avanzado de gestión de residuos existe

La recolección sistemática de desechos es organizada. Algunas

fracciones de desechos (neumáticos, reciclables, biomasa) están destinadas al reciclaje y al

compostaje.

La recolección y disposición sistemática de residuos en

vertederos existen. El reciclaje sistemático no está organizado

Ausencia de recolección, reciclaje y eliminación sistemática de desechos

Incineration Incineration Incineration Incineration

Co-processing Co-processing Co-processing Co-processing

Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion

Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection

Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification

Composición de los residuos

Las fracciones orgánicas y no orgánicas se recogen por separado. Los desechos minerales peligrosos y voluminosos se tratan por separado

RSU o fracciones de residuos recogidos por separado a veces se

mezclan con pequeñas fracciones de residuos minerales y peligrosos.

RSU se mezcla regularmente con fracciones minerales o residuos

peligrosos

RSU se mezcla con grandes cantidades de residuos minerales y

peligrosos

Incineration Incineration Incineration Incineration

Co-processing Co-processing Co-processing Co-processing

Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion

Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection

Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification

Valor calórico del RSU para procesos

térmicos, contenido orgánico

Poder calorífico de los RSUes en promedio> 8 MJ / kg.

Poder calorífico de los RSUestá en promedio entre 7 y 8 MJ /

kg.

Poder calorífico de los RSUes <7 MJ / kg. Alto contenido de

biomasa con alta humedad.

Poder calorífico de los RSUes <7 MJ / kg. Contenido de

fracciones inorgánicas ( ceniza, polvo, arena, vidrio, metales) es

alto.

Incineration Incineration Incineration Incineration

Co-processing Co-processing Co-processing Co-processing

Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion Anaerobic digestion

Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection Landfill gas collection

Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification Pyrolysis & Gasification

Matriz de Decisão em Tecnologias: Comparação de Tecnologias

31Fuente: GIZ Waste-to-Energy Options in Municipal Solid Waste Management

Matriz de Decisão em Tecnologias: Comparação Financeira

Considerações Finais ➢Relevância das emissões GEE do setor RSU – desafio

mundial e oportunidade de financiamento nacional -grande potencial de reduzir a emissões GEE

➢Processos complexos de decisão a nível municipal

➢ProteGEEr disponibiliza ferramentas que apoiam a decisão, referente a alguns aspectos

➢ Ferramenta de Quantificação de GEE – ACV e um produto central do ProteGEEr –permite avaliar “rotas tecnológicas”

➢Guias WTE

➢→ Como disponibilizar e assegurar a utilização das ferramentas e guias?????

Muito Obrigado!

Jan JanssenProteGEErjan.janssen@gopainfra-adelphi.de

Métodos de quantificação de emissões GEE no setor de RSU

IPCC(*) 2006:

• Prestação de contas para a comunidade internacional (reporting) (Comunicação Nacional de GEE)

• Benefícios da recuperação de materiais e energia são contabilizados em outros setores, p.ex. Energia, Indústria

→ Foco na disposição final

Avaliação do Ciclo de Vida (ACV):

• Visão holística sobre todos os aspectos da gestão dos RSU

• Estimativa dos benefícios de mitigação: → recuperação de materiais e energia

• Comparação de alternativas de gestão de RSU usando status quo e cenários (alternativas) futuras

• Apropriada para a tomada de decisão em políticas de gestão de RSU

→ Visão mais holística

(*) Intergovernmental Panel on Climate Change