centro de doutrina do exÉrcito mar 2015. estado-maior do exÉrcito
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Apresentar proposta para a reestruturação do SIDOMT, com a transferência do C Dout Ex para o COTER.
OBJETIVO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO EME
PREMISSAS
A Doutrina é um dos sistemas de primeira ordem na estrutura do Exército, desempenhando um papel basilar no processo de preparo, emprego e evolução da Força.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO EME
PREMISSAS
O SIDOMT deve estar permanentemente alinhado com o Sistema de Doutrina Conjunta, com foco na interoperabilidade com as demais forças singulares e atendendo especificamente às necessidades determinadas pela concepção estratégica da Força Terrestre.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO EME
PREMISSAS
É pensamento e intenção do Cmt Ex a transferência do C Dout Ex para o COTER, incorporando-o ao Sistema de Preparo e Emprego, junto com: Lições Aprendidas (LA); Modelagem; Simulação; Informações Doutrinárias; História Militar; Acompanhamento de Conflitos Internacionais; Formulação, Validação e Difusão Doutrinária.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTCONSIDERAÇÕES
- DOUTRINA MILITAR: conjunto harmônico de ideias e de entendimentos que define, ordena, distingue e qualifica as atividades de organização, preparo e emprego das Forças Armadas. MD35-G-01 2007).
- Apesar de estar focada no nível Tático, a Doutrina para o Emprego da Força Terrestre permeia todos os níveis de planejamento, sendo influenciada, direta ou indiretamente, pelos níveis Político, Estratégico e Operacional. Quaisquer alterações nas concepções nesses níveis ensejarão a Força Terrestre a revisar a sua doutrina de emprego, pois esta deve estar alinhada às capacidades que decorrem daquelas concepções.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
NÍVEL REPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
POLÍTICO ESTADO CF; PND; END; LIVRO BRANCO
ESTRATÉGICO
MD
PMD; EMD; DMD; Etta Mi D
OPERACIONAL DOUTRINA DE OPERAÇÕES CONJUNTAS
TÁTICO EXÉRCITO PMT; EMT; DMT
NÍVEIS DE PLANEJAMENTO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
NÍVELRESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO
POLÍTICO POLÍTICO
EME7ª SCh SIPLEx
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
OPERACIONALOPERATIVO
3ª / 7ª SChPROD DOUT
TÁTICO EME / COTER 3ª SCh
NÍVEIS DE CONCEPÇÃO DA DOUTRINA
OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.
ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
DIRETRIZESCmt EB
EMECONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB
(SIPLEx)
DETERMINA ASCAPACIDADES REQUERIDAS
EMEANÁLISE DE RISCO
NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES
PRIORIZAÇÃO DASCAPACIDADES
SIDOMTELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO
PRODUTOS DOUTRINÁRIOS
CONFRONTA
PLANEJAMENTO DA DMT
EstruturaçãoArticulação
Organização da Força
organiza, equipa, orienta o preparo e
emprego
REESTRUTURAÇÃO DO EMEESTRUTURA
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
INDUTORES DO SISTEMA
ORGÃOS DE PESQUISA DOUTRINÁRIA
EME
1ª 2ª 4ª 5ª 6ª 7ª
EMCFA/MD
Órgão Central
EPEx
C Dout Ex
CMA
Oficiais de
Ligação
AdidosMilitare
s
Alunos e Instrutores em escolas em NA
CCIEx
SGEx
CIE
DCT
DECEx
DEC
CComSEx
DGP
COTER
COLOG
SEF
CML
CMN
CMP
CMS
CMS
CMO
CMN
indivíduo
ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS
ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO
SISTEMA OPERACIONAL
SISTEMA DE ENSINO
ÓRGÃOS SETORIAIS
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTLIGAÇÕES
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTLINHAS DE AÇÃO
L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES
- COMO ORGANIZAR
- COMO EQUIPAR
- COMO COMBATER
EME
COTER
ORGANIZAREQUIPAR
COMBATER
SÃO INTERDEPENDENTES
Parâmetros que definem o: - emprego do equipamento; e- desempenho esperadode acordo com a doutrina
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTLINHAS DE AÇÃO
L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES
COMO ORGANIZAR?
COMO EQUIPAR?
COMO COMBATER?Manuais deCampanha e Técnicos
RESULTADO
- Características de Emprego
- Estrutura Organizacional
- Pessoal e Cargos
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMTLINHAS DE AÇÃO
L Aç 2 – REORGANIZAÇÃO POR NÍVEL DE CONCEPÇÃO DOUTRINÁRIA
- Redundância de atividades, porém em níveis diferentes.
- Não racionaliza.
NÍVELRESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO
POLÍTICO POLÍTICO
EME7ª SCh SIPLEx
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
OPERACIONALOPERATIVO
3ª / 7ª SChPROD DOUT
TÁTICO EME / COTER 3ª SCh
EMECOTER
Manter o EME como órgão central do SIDOMT, responsável pelo
planejamento Estratégico e Operacional, transferindo o C Dout Ex para o COTER, como órgão responsável
pela elaboração do nível Tático.
DECISÃO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
NÍVELRESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO
POLÍTICO POLÍTICO
EME7ª SCh SIPLEx
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
OPERACIONALOPERATIVO
3ª / 7ª SChPROD DOUT
TÁTICO EME / COTER 3ª SCh
DECISÃO
OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.
ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO.
EMECOTER
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
DIRETRIZESCmt EB
EMECONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB
(SIPLEx)
DETERMINA ASCAPACIDADES REQUERIDAS
EMEANÁLISE DE RISCO
NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES
PRIORIZAÇÃO DASCAPACIDADES
SIDOMTELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO
PRODUTOS DOUTRINÁRIOS
CONFRONTA
PLANEJAMENTO DA DMT
EstruturaçãoArticulação
Organização da Força
organiza, equipa, orienta o preparo e
emprego
PASSA PARA O COTER
CARACTERÍSTICAS DA L Aç
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
- O EME permanece como Órgão Central do SIDOMT.
- O EME fica encarregado de elaborar a visão de futuro da DMT, levantamento das capacidades, articulação e reestruturação da Força, organização das OM não operativas, Cenários Prospectivos, confecção do Quadro de Situação Doutrinária e do PDDMT.
- O EME mantém a interface com o MD nos assuntos referentes aos Níveis Estratégico e Operacional.
- A Doutrina continua sendo encarada como elemento de primeira grandeza para a Força.
- O EME, como Órgão Central do SIDOMT, mantém o controle sobre o processo.
CARACTERÍSTICAS DA L Aç
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
- Permanência de parte da estrutura do C Dout Ex no EME
(3ᵅ SCh ou fusão com a 7ᵅ SCh).
- Necessidade de reestruturação do COTER.
- Toda a produção doutrinária voltada para as OM operativas (formulação, validação e difusão) passa para o COTER, além do SDLA, e o acompanhamento de conflitos.
- Maior aproximação da formulação doutrinária com as Atv de preparo e emprego.
- Necessidade de alguns processos, hoje realizados nas 1ᵅ SCh (QC) e 4ᵅ SCh (elaboração e adoção de QDM), migrarem para o COTER e atualização da legislação vigente.
3ª S Ch (PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS)
I – realizar prospecção doutrinária e conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nos níveis Estratégico e Operacional;II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD);III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados;IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes;V – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter;VI – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
C Dout ExDOUTRINA TÁTICA
LIGAÇÕES FORA DA FORÇA
• MD - EMCFA• EMA • EMAER
LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA
•Gab Cmt Ex (CIE)• EME• DECEx• COLOG • DCT
D1PLANEJAMENTO E
PESQUISA• Estudos Prospectivos
(HM - GeoPol - MEM - Cmb Futuro)
• Pesq Doutrinárias• Atv Esp (Semr - Simp
- ID - ICE)
D2FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA
• Pub Dout (MC - MT - PP - CI - VM)
• QO/OM Op (QC - QDM)• MEM (Lista de Nec -
CONDOP - ROB)
D3ACOMPANHAMENTO
DOUTRINÁRIO
• Expr Dout (Tat - Tec) • Lç Aprd e Mlh Prat
(Procd)• Avl Operativas
D4
DIFUSÃO
• Produtos Doutrinários (Distr - Dvg)
• Publicações / Revista• Portal do C Dout Ex
(*) O Sistema de Simulação (Viva – Virtual – Construtiva) ficaria vinculado à SCh/COTER (Preparo)
CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO(PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS)
I – conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático;II - orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nesse nível ;III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT;IV – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros;V – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior;VI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT;
VII – produzir, orientar a produção, validar e difundir os produtos doutrinários;VIII- coordenar o SLA.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
“ A DOUTRINA É O MOTOR QUE MOVE AS MUDANÇAS NA FORÇA TERRESTRE.
ISSO OCORRE PORQUE ELA INCORPORA, EM SEU PROCESSO EVOLUTIVO AS NOVAS IDÉIAS, ESTIMULANDO MUDANÇAS.
AÍ SE ENCONTRA O VERDADEIRO E INEGÁVEL DESAFIO – IMPLEMENTÁ-LAS .”
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
“AO CHEFE NÃO CABE TER MEDO DAS IDÉIAS, NEM MESMO DAS IDÉIAS NOVAS. É PRECISO, ISTO SIM, NÃO PERDER TEMPO, IMPLANTÁ-LAS E REALIZÁ-LAS ATÉ O FIM”
Mar Castello Branco
Doutrina Militar Terrestre
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
3ª + 7ª SUBCHEFIA
POLÍTICA, ESTRATÉGIA E
DOUTRINA
LIGAÇÕES FORA DA FORÇA
• MD - EMCFA• EMA• EMAER
LIGAÇÕES DENTRO DA FORÇA
• Gab Cmt Ex• EME• COTER
1ª SEÇÃO
ESTUDOS ESTRATÉGICOS
-
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
2ª SEÇÃO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
-
3ª SEÇÃO
ACOMP ESTRATÉGICO
-
4ª SEÇÃO
PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO
• Intg e Coor• QSD (Col - Rel)
• PDDMT
C Dout Ex - 3ª S ChESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE
SISTEMADMT
BD
PREPAROE
EMPREGO
Exc CjExc Adst Op Cmb
SIMULAÇÃO
Op PAZEmp F Ter Atr Subsid
Emp F Ter GLO
LEGISLAÇÃO
DIRETRIZESMANUAIS
PORTARIASIGIR
NCDCONDOP
AtvESPECIAIS
PVMEBPIV
INTERCÂMBIOSSEMINÁRIOS
Plj e Desc RECURSOSREVISTAPVANA
PljDOUTRINÁRIO
QUADRO Sit Dout (QSD)LISTA DE Nec (MEM)
PDDMT
ACOMPANHAMENTODOUTRINÁRIO
EEIDLIÇÕES APRENDIDAS
PARECERESMEMÓRIAS
MEMPUBLICAÇÕES
MANUAISALTERAÇÕES QO
RELATÓRIOS
Exp DoutSEMINÁRIOSEE (RIDOSE)
CMilA (RIDOP)ODS
DIFUSÃODIFUSÃO
BOLETIM DO EXÉRCITOPORTAL DA DOUTRINA
QUADRODE
ORGANIZAÇÃO(QO)
BASE DOUTRINÁRIAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
QUADRO DE CARGOS (QC)QUADRO Distr MATERIAL (QDM)
QDM / QDMP - 4ª SCh/EMEQCP - 1ª SCh/EME
C Dout Ex - 3ª S ChESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE
SISTEMADMT
BD
PREPAROE
EMPREGO
Exc CjExc Adst Op Cmb
SIMULAÇÃO
Op PAZEmp F Ter Atr Subsid
Emp F Ter GLO
LEGISLAÇÃO
DIRETRIZESMANUAIS
PORTARIASIGIR
NCDCONDOP
AtvESPECIAIS
PVANAPVMEB
PIVINTERCÂMBIOS
SEMINÁRIOSPlj e Desc RECURSOS
REVISTA
PljDOUTRINÁRIO
QUADRO Sit Dout (QSD)LISTA DE Nec (MEM)
PDDMT
ACOMPANHAMENTODOUTRINÁRIO
EEIDLIÇÕES APRENDIDAS
PARECERESMEMÓRIAS
MEMPUBLICAÇÕES
MANUAISALTERAÇÕES QO
RELATÓRIOS
Exp DoutSEMINÁRIOSEE (RIDOSE)
CMilA (RIDOP)ODS
DIFUSÃO
BOLETIM DO EXÉRCITOPORTAL DA DOUTRINA
QUADRODE
ORGANIZAÇÃO(QO)
BASE DOUTRINÁRIAESTRUTURA ORGANIZACIONAL
QUADRO DE CARGOS (QC)QUADRO Distr MATERIAL (QDM)
QDM / QDMP - 4ª SCh/EMEQCP - 1ª SCh/EME
1. MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT.
2. TRANSFERIR O C DOUT EX (PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO VOLTADO PARA A F Ter E ELABORAÇÃO DA DMT) PARA O COTER, PASSANDO AQUELE ODS A SER O ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT.
3. MANTER O C DOUT EX, COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, SUBORDINADO AO EME.
LINHAS DE AÇÃOREESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CONCLUSÃOLINHA DE AÇÃO Nº 1:
MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O
COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT.
ATENDE ÀS DIRETRIZES DOS NOVOS Cmt Ex E Ch EME SOBRE O ASSUNTO;
MANTEM A INTEGRAÇÃO DOS PLANEJAMENTOS ESTRATÉGICOS DO EB COM A DMT;
PROPORCIONA A COORDENAÇÃO E CONTROLE DAS ATIVIDADES DE FORMULAÇÃO DA DMT POR PARTE DO EME;
O EME PERMANECE COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT; A DOUTRINA PERMANECE COMO ELEMENTO DE PRIMEIRA GRANDEZA PARA A
FORÇA; FUSÃO DAS 3ᵅ E 7ᵅ SCh/EME; NECESSIDADE DE REESTRUTURAÇÃO DO COTER (CRIAÇÃO DA 5ᵅ SCH?
REESTRUTURAÇÃO DA 1ᵅ SCH?); E MAIOR APROXIMAÇÃO DA FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA COM AS ATV DE
PREPARO.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
SEÇÃO DE PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO (4ª Seção) (COMPETÊNCIAS)
I – planejar a Doutrina Militar Terrestre (DMT);II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD);III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados;IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes;V – divulgar anualmente, para todos os órgãos do SIDOMT, o QSD e o PDDMT;VI – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter;VII – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas; eVIII – participar de comissões e grupos de trabalho (GT) coordenados pelo MD/EMCFA relacionados com o emprego da F Ter.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO(COMPETÊNCIAS)
I – orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático;II – consolidar a proposta do Plano de Inspeções e Visitas (PIV) no âmbito do C Dout Ex;III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT;IV – propor os assuntos que devam ser motivo de pesquisas doutrinárias e seminários de doutrina;V – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros;VI – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior;VII – acompanhar o desenvolvimento dos projetos por intermédio de visitas e/ou relatórios periódicos recebidos; VIII – emitir pareceres sobre projetos avaliados;IX – organizar seminários de doutrina;X – manter contato com o EME e o DCT para acompanhar os projetos em desenvolvimento;
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO(COMPETÊNCIAS)
XI – providenciar para que os manuais de campanha constantes da Lista de Publicação sejam publicados e distribuídos no ano considerado;XII – manter contato com a Seção de Ciência e Tecnologia da 4ª SCh/EME, para acompanhar os projetos em desenvolvimento;XIII – gerenciar, quando for o caso, programas e projetos a seu cargo;XIV – realizar a revisão formal e acompanhar a aprovação, publicação e distribuição de manuais técnicos por solicitação dos órgãos interessados;XV – coordenar, organizar e participar de Intercâmbios Doutrinários (ID) e Intercâmbio de Cooperação de Especialistas (ICE) com exércitos de nações amigas;XVI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT;XVII – produzir, validar e difundir os produtos doutrinários.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
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