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BRASIL SEM MISÉRIADiálogos com Movimentos Sociais

BRASIL SEM MISÉRIADiálogos com Movimentos Sociais

Brasília, maio de 2011

CONTEXTOCONTEXTO

Durante os últimos anos houve uma redução significativa da população em condições de pobreza e extrema pobreza. Este resultado foi fruto do crescimento econômico e de decisões políticas.

Destacamos: o aumento do emprego e de sua formalização, a valorização real do salário mínimo, a ampliação e consolidação de programas de transferência de renda (Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada) e a expansão do crédito.

Entretanto, apesar desse reconhecido esforço, 16,2 milhões de pessoas ainda permanecem em situação de extrema pobreza

LINHA E PÚBLICO DA EXTREMA POBREZALINHA E PÚBLICO DA EXTREMA POBREZA

Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de até R$ 70 Acima da linha adotada nos Objetivos do Milênio/PNUD (US$ 1,25/dia) Valor de referência da extrema pobreza do Bolsa Família

Público do Brasil Sem Miséria: 16,2 milhões de pessoas em todo o país, distribuídas da seguinte forma:

Fonte: Censo IBGE 2010. (*) Domicílios particulares permanentes e ocupados

Total de pessoas

%Urbano Rural

Pessoas % Pessoas %

Brasil 16.267.197 100% 8.673.845 53% 7.593.352 47%Norte 2.658.452 17% 1.158.501 44% 1.499.951 56%Nordeste 9.609.803 59% 4.560.486 48% 5.049.317 52%Sudeste 2.725.532 17% 2.144.624 79% 580.908 21%Sul 715.961 4% 437.346 61% 278.615 39%Centro-Oeste 557.449 3% 372.888 67% 184.561 33%

EXTREMA POBREZA = 16,2 MILHÕES DE PESSOAS59% estão concentrados na região Nordeste = 9,61 milhões de pessoas

Do total de brasileiros residentes no campo, um em cada quatro se encontra em extrema pobreza (25,5%)

50,9% tem até 19 anos de idade

39,9% tem até 14 anos de idade = cerca de quatro em cada dez indivíduos em extrema pobreza no Brasil

53,3% dos domicílios não estão ligados à rede geral de esgoto pluvial ou fossa séptica

48,4% dos domicílios rurais em extrema pobreza não estão ligados à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascente na propriedade

70,8% são negros (pretos e pardos)

25,8% são analfabetos (15 anos ou mais)

50,5% são mulheres e 49,5% são homens* Segundo o Censo Demográfico 2010 (IBGE) – Domicílios particulares permanentes ocupados

PERFIL DOS EXTREMAMENTE POBRES

DESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZADESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZA

Retirar a população extremamente pobre de sua condição, rompendo o círculo vicioso da exclusão social

Principais dificuldades:Vive em territórios de baixo dinamismo econômicoReduzido grau de escolaridade e qualificaçãoAcesso precário a recursos, oportunidades de emprego e atividades produtivas

e serviços públicos básicos

DESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZADESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZA

A insuficiência de renda é um relevante indicador de privações, mas não é suficiente. Fatores sociais, geográficos - regiões menos desenvolvidas, assentamentos precários -, biológicos - idade, estado de saúde, gravidez - multiplicam ou reduzem o impacto exercido pelos rendimentos sobre cada indivíduo

Entre os mais desfavorecidos faltam instrução, acesso à terra e insumos para produção, saúde, moradia, justiça, apoio familiar e comunitário, crédito e outros recursos produtivos, voz ativa nas instituições e acesso a oportunidades

Para levar esse caráter complexo da extrema pobreza em conta é preciso implementar uma abordagem multidimensional, que envolva ações de transferência de renda associadas a melhoria geral do bem estar social e ao acesso à oportunidades de ocupação e renda

O PLANO EM MAPASO PLANO EM MAPAS

Mapa de Oportunidades

Insuficiência de Renda Carências de Serviços Públicos

DIRETRIZESDIRETRIZES

DIRETRIZESDIRETRIZES Atuação integrada, democrática e transparente dos órgãos da Administração federal, em articulação

com os entes da federação e a sociedade civil, promovendo sinergias para que os serviços ofertados e as oportunidades geradas atinjam o público

Universalização dos direitos sociais com garantia de acesso à população em situação de extrema pobreza

Integração e articulação de ações de transferência de renda associadas a melhoria geral do bem estar social a ao acesso à oportunidades de ocupação e renda como forma de atender o caráter multidimensional da pobreza

Inclusão de segmentos da população em situação de extrema pobreza, propiciando melhorias no padrão de qualidade de vida sob os aspectos econômicos e sociais, como pilar do desenvolvimento econômico e parte do processo de democratização da sociedade brasileira

Preservação da autonomia e respeito à dignidade das pessoas, o combate a todas as formas de extrema pobreza e a redução das desigualdades sociais e regionais

Respeito à diversidade geracional, de gênero, raça, etnia e cultura, articulando políticas de combate às discriminações e outras foras de tratamento desigual

OBJETIVOSOBJETIVOS

OBJETIVOSOBJETIVOS

Objetivo GeralPromover a inclusão social e produtiva da população extremamente pobre, tornando residual o percentual dos que vivem abaixo da linha da extrema pobreza

Objetivos EspecíficosElevar a renda familiar per capitaAmpliar o acesso aos serviços públicos, ações de cidadania e bem estar socialAmpliar o acesso às oportunidades de ocupação e renda através de ações de inclusão produtiva nos meios urbano e rural

EIXOS DE ATUAÇÃOEIXOS DE ATUAÇÃO

EIXOS DE ATUAÇÃOEIXOS DE ATUAÇÃO

A superação da miséria exige prioridade na sustentação de um longo ciclo de crescimento – com ele serão gerados os empregos necessários para as atuais e as novas gerações –, mas será com crescimento, associado a robustos programas sociais, que venceremos a desigualdade de renda e promoveremos o desenvolvimento regional.

Assim, o Brasil Sem Miséria busca aumentar as capacidades e oportunidades das pessoas extremamente pobres estruturando a ação governamental em torno de três eixos, a saber: (1) Garantia de Renda, (2) Inclusão Produtiva e, (3) Acesso a Serviços Públicos.

A atuação sinérgica do poder público resultará, ao longo do tempo, na elevação da renda da população extremamente pobre bem como em significativa melhoria de suas condições de vida.

EIXOS DE ATUAÇÃOEIXOS DE ATUAÇÃO

MAPA DA POBREZA 16,2 MILHÕES

ELEVAÇÃO DA RENDA PER CAPITA

AUMENTO DAS CONDIÇÕES DE BEM-ESTAR

Aumento das capacidades e oportunidades

Eixo Inclusão Produtiva

Eixo Acesso a serviços públicos

Eixo Garantia de Renda

GARANTIA DE RENDAGARANTIA DE RENDA

PROPOSTA: BUSCA ATIVA E INCLUSÃO NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA

ESTADO pró-ativo para realizar:

Ações para inclusão no Cadastro Único das famílias extremamentes pobres que vivem fora da rede de proteção e promoção social e de outras ações do poder públicoInclusão das pessoas elegíveis nos programas de transferência de renda e benefícios monetários – Programa Bolsa Família, BPC e aposentadoriaAprimorar os mecanismos de focalização do Cadastro ÚnicoPolítica complementar de transferência de renda dos estados e municípios

Formas de atuação:

Ações de mobilização para identificação e inclusão dessa populaçãoCruzamento de cadastrosNovas estratégias de relacionamento e acesso da população extremamente pobre às diversas políticas públicas

GARANTIA DE RENDAGARANTIA DE RENDA

INCLUSÃO PRODUTIVAINCLUSÃO PRODUTIVA

EIXO INCLUSÃO PRODUTIVAEIXO INCLUSÃO PRODUTIVA

URBANO

INCLUSÃO PRODUTIVA

RURAL

•Acesso aos meios de produção•Assistência técnica e acompanhamento das famílias•Acesso aos mercados•Autoconsumo

•Acesso aos meios de produção•Assistência técnica e acompanhamento das famílias•Acesso aos mercados•Autoconsumo

Aumento da produção

Geração de ocupação e renda

• Qualificação profissional• Intermediação/oportunidades • Economia solidária•Microcrédito•Microempreendedor individual - MEI

• Qualificação profissional• Intermediação/oportunidades • Economia solidária•Microcrédito•Microempreendedor individual - MEI

ESTRATÉGIA PARA MEIO RURALESTRATÉGIA PARA MEIO RURAL

INCLUSÃO PRODUTIVA RURALINCLUSÃO PRODUTIVA RURAL

AUMENTO DA PRODUÇÃO

ACESSO AOS MERCADOS AUTOCONSUMO

OBJETIVO – AUMENTO DAS CAPACIDADES E OPORTUNIDADES

ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS

ESTRATÉGIA PARA MEIO URBANOESTRATÉGIA PARA MEIO URBANO

INTERMEDIAÇÃO DE MÃO DE OBRA

ENCAMINHAMENTOS

POSTO DE ATENDIMENTO

QUALIFICAÇÃOMICRO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL

OCUPAÇÃO E RENDA

MAPA DE OPORTUNIDADES

ECONOMIA POPULAR E SOLIDÁRIA

ORIENTAÇÃO PROFISSIONAL

ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS

Expansão dos serviços e/ou aperfeiçoamento da cobertura

Sensibilização, mobilização e qualificação dos servidores

OBJETIVO – AMPLIAÇÃO DO ACESSO AOS SERVIÇOS PÚBLICOS

AUMENTO DA OFERTA QUALIFICAÇÃO DA OFERTA

ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS

erradicacao_extremapobreza@mds.gov.br