apresentação do powerpoint - saude.mt.gov.br · decreto 7.508/11 regulamenta a lei nº 8.080, de...
Post on 10-Nov-2018
216 Views
Preview:
TRANSCRIPT
MINISTÉRIO DA SAÚDE
IMPLANTAÇÃO DO DECRETO 7.508/11 E APRIMORAMENTO DO PACTO PELA
SAÚDE
Decreto 7.508/11
Regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre
a organização do Sistema Único de Saúde – SUS
o planejamento da saúde,
a assistência à saúde e
a articulação interfederativa e dá outras providências.
Capítulo I – das disposições preliminares - ( Art. 1ºe Art. 2º)
Capítulo II – da Organização do SUS - ( Art. 3º ao Art. 14 )
Seção I – das Regiões de Saúde
Seção II – da hierarquização
Capítulo III - do Planejamento da Saúde - ( Art. 15 ao Art. 19)
Capítulo IV – da Assistência à Saúde - ( Art. 20 a Art. 29 )
Seção I – da RENASES
Seção II – da RENAME
Capítulo V – da Articulação Interfederativa - ( Art. 30 ao Art. 41)
Seção I – das Comissões Intergestores
Seção II – do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde
Capítulo VI – das disposições finais - (Art. 42 ao Art. 45)
Decreto 7.508/11
O Decreto 7.508/11 preenche uma lacuna no arcabouço jurídico do SUS, ao regulamentar a Lei 8.080, dispondo sobre a organização do SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa, possibilitando o aprimoramento do Pacto pela Saúde e contribuindo na garantia do direito à saúde a todos os cidadãos brasileiros
Operacionalização do Decreto 7.508/2011
Diretrizes para a organização das regiões de saúde;
Normas e fluxos do COAP;
Diretrizes para a elaboração da RENASES;
Diretrizes para a elaboração da RENAME;
Diretrizes para o planejamento do SUS.
Regiões de Saúde:
Integram os componentes estratégicos de governança: a CIT no âmbito nacional, a CIB, no âmbito estadual, e as CIR, no âmbito das Regiões de Saúde.
As CIRs substituirão os atuais Colegiados de Gestão Regional (CGR).
Para implantação das Regiões de Saúde, as Secretarias Estaduais e os COSEMS conformarão as suas regiões de saúde com base no disposto nos art. 4º à 6º do Decreto 7508/2011 e resolução tripartite.
Aprimoramento: O Pacto em Defesa do SUS e o Pacto de Gestão serão incorporados prioritariamente nas partes I e II do contrato.
O Pacto pela Vida
As prioridades do PACTO PELA VIDA e seus objetivos para
2012 serão incorporadas no contrato a partir das diretrizes estabelecidas no Plano Nacional de Saúde
As diretrizes nacionais do Plano Nacional de Saúde 2012-
2015 serão base para a definição das prioridades previstas na parte II do COAP.
Qualificação do Planejamento e da Programação:
Definição atual:
A PPI é definida e quantificada, com o planejamento, as ações de saúde para a população residente em cada território e efetuados os pactos para garantia de acesso da população aos serviços de saúde, organizando os fluxos de referenciamento.
Aprimoramento:
Inicialmente, a PPI e as programações atuais (atenção básica e vigilância em saúde) serão utilizadas, em caráter transitório, como referência para a Programação Geral de Ações e Serviços de Saúde – PGASS que consta no anexo II, parte II do COAP.
Qualificação do Planejamento e da Programação:
Aprimoramento:
A PGASS contemplará, em segundo momento, a totalidade das ações de assistência à saúde (da atenção básica e especializada), de promoção, de vigilância (sanitária, epidemiológica e ambiental), de assistência farmacêutica, constantes da RENASES e RENAME a serem realizadas na região a partir das prioridades definidas no planejamento regional integrado.
Qualificação do Planejamento e da Programação Definição atual
• O PDR expressa o planejamento regional da saúde. Contém o desenho final do processo de identificação e reconhecimento das regiões de saúde e os desenhos das redes regionalizadas de atenção à saúde.
Aprimoramento
• O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira regionalizada, de modo que o Plano Estadual expressará o desenho das regiões e das redes de atenção à saúde, organizadas no território das regiões e entre estas.
• O produto do planejamento regional integrará o Plano Estadual de Saúde e o Contrato Organizativo de Ação Pública.
Aprimoramento de acordo com resolução CIT pactuada em 29/09/2011 1. Definição das Relações conforme aprovado na diretriz: I - Relação Nacional de Medicamentos do Componente Básico;
II - Relação Nacional de Medicamentos do Componente Estratégico; III - Relação Nacional de Medicamentos do Componente Especializado IV - Relação Nacional de Insumos Farmacêuticos; e V - Relação Nacional de Medicamentos de Uso Hospitalar.
Prazos: a) Envio de minuta das Relações ao GT de C&T da CIT dia 22/11 b) Pactuação na CIT de dezembro/2012
RENAME
Relação Nacional das Ações e Serviços de Saúde - RENASES
Situação atual:
• Indefinições e conflitos quanto ao padrão de integralidade do SUS => “judicialização”
• Instrumento de informação (Tabela Unificada) representando a listagem de ações garantidas pelo SUS - relação de procedimentos construídos com base na lógica de remuneração de serviços por procedimentos
Aprimoramento:
Etapa I
• Primeira versão da RENASES apresentada na CIT Dezembro – ações ao tempo do Decreto 7508;
Etapa II
• Utilização da RENASES como orientadora para o processo de planejamento e da Programação Geral das Ações e Serviços de Saúde.
Parte I Das Responsabilidades Organizativas
Padrão nacional contendo os fundamentos organizativos que se traduzem como a unicidade conceitual do SUS e
compromissos interfederativos.
PARTE I: DAS RESPONSABILIDADES ORGANIZATIVAS
COAP REFERÊNCIAS
Gestão centrada no cidadão Pacto de Gestão/TCG
Ações e serviços de saúde na região Diretrizes para construção RENASES e RENAME
Articulação federativa Decreto 7508 /11
Acesso ordenado e a regulação Portaria 1559/08 , Decreto 7508, /11; TCG
Rede de atenção à saúde Portaria 4279/10
Planejamento integrado e a programação geral das ações e serviços
Decreto 7508 /11 e resolução sobre planejamento
Gestão do trabalho e educação Pacto de Gestão/TCG, Protocolos da Mesa de negociação
Financiamento Portaria GM 399 e Portaria 204/07
Monitoramento, avaliação de desempenho e auditoria
Pacto de Gestão/TCG
Medidas de aperfeiçoamento do SUS Decreto 7508/11
Parte II Das Responsabilidades Executivas
Objetivos plurianuais e metas regionais anuais
indicadores e forma de avaliação
Prazo de execução
PARTE II – RESPONSABILIDADES EXECUTIVAS E ANEXOS
17
COAP REFERÊNCIA
Objetivos regionais plurianuais • Diretrizes do Plano Nacional de Saúde, pacto pela saúde e diretrizes para implantação do decreto 7508/2011
• Diretrizes estadual e municipal • Planejamento Regional Integrado
Metas e Indicadores • Diretrizes do Plano Nacional de Saúde, pacto pela saúde, políticas prioritárias e indicador de desempenho do SUS
• Planejamento Regional Integrado
• Metas que visam o fortalecimento das regiões de saúde, o planejamento, a construção das bases do financiamento, a programação geral de ações e serviços de saúde, a regulação, etc
18
COAP REFERÊNCIAS
Anexo I – Mapa da Saúde • CNES, Regiões de Saúde, Decreto 7508/11, Indicadores (IDSUS) e outros
Anexo II – Programação Geral de Ações e Serviços de Saúde
• PPI e programações atuais • Mapa de metas (investimentos já
previstos na região)
• Programação geral de ações e serviços de saúde de acordo com as prioridades do Planejamento Regional Integrado e a RENASES e a RENAME
• Mapa de metas (novos investimentos)
PARTE II – RESPONSABILIDADES EXECUTIVAS E ANEXOS
19
COAP REFERÊNCIAS
Anexo III - Relação dos serviços de saúde em cada esfera de governo e as respectivas responsabilidades pelo referenciamento do usuário, respeita a direção única em cada esfera de governo, nos termos da Lei 8080/90.
• Referências pactuadas • PCEP
PARTE II – RESPONSABILIDADES EXECUTIVAS E ANEXOS
Parte III Das Responsabilidades Orçamentárias e
Financeiras
21
COAP REFERÊNCIA
As responsabilidades dos entes pelo financiamento da região
• Explicitação das regras de financiamento pelos três entes, com recursos dos três entes organizados em blocos de financiamento, Prt 399/2006
• Recurso Federal – Prt 204/2007: revisão dos blocos de financiamento.
Os planos de custeio e o de investimentos globais (definição de valores dos recursos a serem aplicados pelos entes)
• PPI, PDR, Planilha financeira que trata aplicação de cada ente
• De acordo com a RENASES e RENAME e Programação Geral de Ações e Serviços de Saúde
As formas de incentivos • Incentivos das políticas nacionais e estaduais • Criação de incentivo de desempenho do COAP no
bloco de gestão (recursos da unificação dos incentivos existentes + recursos novos)
O cronograma anual de desembolso. (previsão de transferências de recursos entre entes federados)
• Cronogramas estabelecidos em Portaria Ministerial e pactuados na CIT e CIB
PARTE III – RESPONSABILIDADES ORÇAMENTÁRIAS E FINANCEIRAS
Parte IV Do Monitoramento e Avaliação de
Desempenho e Auditoria
23
COAP REFERÊNCIA
Monitoramento • Relatório de Gestão Anual, SARGSUS • Desenvolvimento da gestão do contrato entre as
três esferas de governo • Aprimoramento dos sistemas de informação como
meta na parte II do COAP • Mapa da Saúde
Auditoria • Definição do papel do SNA e suas competências de controle interno
• Revisão do Decreto 1651/95
Avaliação de Desempenho • Metas e indicadores da Parte II do COAP: • Indicador Desempenho do SUS – IDSUS • Programa Nacional de Melhoria de Acesso e
Qualidade da Atenção Básica – PMAQ • Índice de desempenho do COAP
Parte IV - Do Monitoramento e Avaliação de Desempenho e Auditoria
Diretrizes Nacionais do
Plano Nacional de Saúde
Políticas de Saúde prioritárias
aprovadas em 2011
Pac
to p
ela
Saú
de
Dispositivos do Decreto 7508
COAP
Indicador de Desempenho do SUS
Regiões, mapa, planejamento,
RENAME, RENASES, regulação
As bases para o novo
Financiamento
METAS
top related