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PORTUGAL 2020PO SEUR
Apresentação
14 Julho 2016
2
Portugal 2020Conteúdos
Portugal 2020 - PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)
Introdução
Dotação Orçamental
Medidas dos Pilares I, II e III
Medida “Valorização de Resíduos "
II. Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos(POSEUR)
3
IntroduçãoPortugal 2020 – Estrutura Operacional
4 Programas Operacionais
Temáticos
I. Competitividade e Internacionalização (POCI)
III. Capital Humano
IV. Inclusão Social e Emprego (FSE)
3 Programas Operacionais FEADER (Fundo Europeu Agrícola e
Desenvolvimento Rural)
I. PDR 2020 – Portugal Continental
II. PDR 2020 – R. A. Madeira
III. PDR 2020 – R. A. Açores
1 Programa Operacional FEAMP
(Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas)
Apoio total no valor de €25 mil milhões
4
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Dotação orçamental – Domínio Temático SEUR
1. 2. 3.
TRÊS PILARES
2.203M€
1.494M€
181M€
5
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Dotação orçamental – Programa Operacional SEUR
1. 2. 3.14% orçamento
POSEUR
2ª área com mais dotação
757M€ 401M€ 1.045M€ 2.203M€
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Pilar I. Transição para uma economia de baixo carbono, focada na promoção da eficiência energética
Origem fundos¹
Tipo apoio² Tx. máx finaciamento
Beneficiários
EmpresasAdmin. Pública
Outras entidades
em parceria
1. Produção e distribuição de energia proveniente de fontesrenováveis
FC SNR 65% (excepto estudos 85%) X X
2. Eficiência energética e das energias renováveis nas empresas FEDERIF (excepto planos, estudos, auditorias que é SNR)
70% (Regiões conv. + Algarve)50% (Lisboa)45% para ESE’s
X X
3.
Eficiência energética, gestãointeligente da energia eutilização das energiasrenováveis...
... nas infraestruturas daAdm. Central
FCSNR, com entrega poupanças (excepto ESE que é IF)
95% (excepto ESE 50%) X
4.... nas infraestruturas daAdmin. Local
FEDERSNR, com entrega poupanças (excepto ESE que é IF)
95% (Regiões conv.)50% (Lisboa)80% (Algarve)50% (se ESE)
X X
5.... no sector dahabitação
FCIF (excepto planos, estudos, auditorias e ações imateriais que é SNR)
85% X
6.... no setor da habitaçãosocial
FEDER SNR85% (Reg. conv.)50% (Lisboa)80% (Algarve)
X
7. Desenvolvimento e a implantação de sistemas de distribuiçãointeligente
FC SNR, com entrega poupanças 85% X X
8. Eficiência e diversificação nos transportes públicos e promoçãode transportes ecológicos e mobilidade sustentável
FC SNR 85% X X
9. Estratégias de baixo teor de carbono, nomeadamente em zonasurbanas
FEDER SNR85% (Reg. conv.)50% (Lisboa)80% (Algarve)
X X
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medidas Pilar 1
¹ FC = Fundo de Coesão; FEDER = Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional² SNR = Subsídio não reembolsável; IF = Instrumento financeiro
7
Pilar II. Prevenção de riscos e adaptação às alterações climáticas
Origem fundos¹
Tipo apoio² Tx. máx finaciamento
Beneficiários
EmpresasAdmin. Pública
Outras entidades
em parceria
10. Conservação da Natureza FC SNR 85% X X
11. Proteção do Litoral FC SNR 85% X X
12. Adaptação às Alterações Climáticas e Prevenção e Gestão deRiscos
FC SNR 85% X X
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medidas Pilar 2 e 3
¹ FC = Fundo de Coesão; FEDER = Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional² SNR = Subsídio não reembolsável; IF = Instrumento financeiro
Pilar III. Proteção do ambiente e promoção da eficiência de recursos
Origem fundos¹
Tipo apoio² Tx. máx finaciamento
Beneficiários
EmpresasAdmin. Pública
Outras entidades
em parceria
13. Valorização de Resíduos FC SNR 85% X X
14. Gestão Eficiente do Ciclo Urbano da Água FCSNR (excepto para entidades gestoras de serviços de Abastecimento Água e
Saneamento Águas Residuais que é IF)85% X X
15. Recuperação de Passivos Ambientais FC SNR 85% X X
16. Gestão Eficiente dos Recursos Hídricos FC SNR 85% X X
17. Património Natural e Cultural FEDER SNR85% (Reg. conv.)
50% (Lisboa)80% (Algarve)
X X
18. Reabilitação e Qualidade do Ambiente Urbano FEDER SNR / IF85% (Reg. conv.)
50% (Lisboa)80% (Algarve)
X
8
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
Objetivos
METAS PERSU 2020 OBJETIVOS DA MEDIDA
PrevençãoGerar
menos resíduos
• Redução mínima de 10 % de produção deresíduos face a 2012
Produção
Desvio de Aterro
Evitar o aterro
• Redução para 35% da quantidade total de RUBdepositados em aterro face a 1995.
Deposição em aterro
Reciclagem Valorizar resíduos
• Aumento mínimo global para 50%relativamente à preparação para a reutilização ereciclagem de RU
• Reciclagem mínima de 70 % dos resíduos deembalagem.
Reciclagem
Recolha seletiva
Aumentar recolha seletiva
• Assegurar níveis de recolha seletiva de 47kg/habitante/ano.
Recolha seletiva
POSEUR PRETENDE APOIAR OS PROJETOS QUE MAIS CONTRIBUEM PARA OCUMPRIMENTO DAS METAS E QUE O FAZEM DA FORMA MAIS EFICIENTE
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PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
Os apoios devem contribuir para:
Valorização dos resíduos como recurso
Consolidação da hierarquia de gestão de resíduos,privilegiando a atuação a montante na prevenção da suaprodução
Aumento significativo da reciclagem e o desvio de RUB deaterro, de modo a cumprir as metas comunitárias
Eliminação progressiva da deposição direta em aterro
Contributo do setor dos resíduos para outras estratégias eprioridades nacionais, incluindo a redução de emissõesGEE e a promoção da economia circular
Objetivos
Prevenção
Reutilização
Reciclagem
Eliminação em aterro
Recuperação de energia
Hierarquia dos resíduos
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PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
• Tipologias de operações:
i. Ações para a prevenção da produção e perigosidade dos resíduos, incluindo quer ações deeducação e sensibilização, quer estudos que se revelem necessários
ii. Investimentos para o aumento da quantidade e qualidade da reciclagem multimaterial
iii. Investimentos para o aumento da valorização orgânica de resíduos
iv. Investimentos para a erradicação progressiva da deposição direta em aterro
v. Investimentos para o desvio de aterro dos refugos e rejeitados das unidades de tratamentomecânico e biológico de RU
vi. Estudos e ações imateriais com vista à certificação de materiais e produtos que contribuam para odesenvolvimento de mercados de sólidos para as matérias-primas secundárias (recicláveis) ecombustíveis secundários (refugos, rejeitados e CDR)
vii. Investimentos para certificação das instalações e serviços de gestão de resíduos (normas ISO 9001e ISO11001 ou EMAS)
AAC 2015:
Objetivos
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IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
Terem situação tributária e contributiva regularizada
Possuírem meios técnicos e financeiros e os recursos humanos necessários para implementar o projecto
Terem situação regularizada com as entidades responsáveis pelos incentivos
Apresentar situação económico-financeira equilibrada
Não serem consideradas “empresas em dificuldade”
Demonstrarem capacidade para assegurar componente de financiamento privado
Não ter salários em atraso (novidade do Portugal 2020)
REQUISITOS GERAIS (Portugal 2020):
Objetivos
Evidenciar existência de sistema de informação contabilísticos que permita aferir os custos e proveitos de formaseparada
Cumprir os requisitos mínimos em matéria de estrutura tarifária e de grau de recuperação de custos
Evidenciar a inexistência de dívidas reconhecidas por sentença judicial relativas ao serviço em alta
CONDIÇÕES ELEGIBILIDADE DOS BENEFICIÁRIOS (Específicas da Medida):
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IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
• TIPOLOGIAIS BENEFICIÁRIOS:
Administração Pública central, regional e local
Associações de municípios
Setor empresarial do Estado
Setor empresarial local
Entidades do Setor Público Regional
Empresas concessionárias municipais, intermunicipais ou multimunicipais
Outras entidades mediante protocolo (ou outras formas de cooperação) com as entidades acimareferidas
• As entidades podem submeter operações em parceria, sendo valorizados a escala e os ganhos deeficiência
Objetivos
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IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
• CONDIÇÕES ELEGIBILIDADE DAS OPERAÇÕES:
Evidenciar enquadramento na estratégia e objetivos definidos no PERSU 2020
Evidenciar enquadramento na estratégia e objetivos definidos nos planomultimunicipais, intermunicipais e municipais aplicáveis
→ Demonstrado com parecer daAPA (a apresentar com candidatura)
Apresentar evidência de competência para autorizar o investimento → se a entidade candidata não for a entidade titular
Demonstrar defesa do interesse público e viabilidade e sustentabilidade do investimento → Suportado em análise custo-benefício (a apresentar com candidatura)
Assegurar que o financiamento comunitário está refletido no modelo económico financeiro e que reverte a favor datarifa
Não financiar intervenções de modernização ou reconversão anteriormente financiadas com apoio dos fundoscomunitários, excepto se tiverem como objetivo o aumento da capacidade de tratamento instalada para efeito decumprimento de metas
Principais novidades no POSEUR 2020!
Objetivos
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• Estudos, planos, projetos, atividades preparatórias e assessorias diretamente ligados à operação, incluindo a elaboração daAnálise Custo-Benefício
• Aquisição de terrenos e constituição de servidões indispensáveis, bem como indemnizações a arrendatários
• Trabalhos de construção civil e outros trabalhos de engenharia
• Aquisição de equipamentos, sistemas de monitorização, informação, tecnológicos, material e software
• Fiscalização, coordenação de segurança e assistência técnica
• Revisões de preços decorrentes da legislação e do contrato, até 5 % do valor elegível dos trabalhos executados
• Ações de informação, de divulgação, de sensibilização e de publicidade
• Execução de cadastro predial do(s) prédio(s) em que incide a operação, incluindo aluguer de equipamento
• Ações complementares de compensação e outras medidas adicionais de integração ambiental, como por ex: minimização deimpactes ambientais; auditoria ambiental; acompanhamento e monitorização ambiental específica
• Restabelecimento de acessibilidades e serviços afetados pela construção de infraestruturas
• Despesas relativas a testes e ensaios (apenas elegíveis por um período máximo de 6 meses)
IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
Objetivos
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Se a operação é financeiramente deficitária & economicamente viável
IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
• É condição de acesso que os projetossejam economicamente viáveis,valorizando componentes / impactos nãofinanceiros do projeto, como por exemplo:
→ Valorizar a não colocação de 1 ton deresíduos em aterro
Subsídio
Se a operação é financeiramente viável & economicamente viávelInstrumento
financeiro
Objetivos
≠
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• Taxa máxima de cofinanciamento: 85%
• Tipo de apoio: subsídio não reembolsável
• O subsídio a receber é calculado de acordo com a seguinte fórmula:
IncentivosDespesas elegíveis
Condições elegibilidade
Tipologia projetos
PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Medida: Valorização de Resíduos
Subsídio = Inv. elegível x 85% x Funding Gap Rate¹
Objetivos
• Produtos / serviços
• Tarifa
¹ Denominado “Défice de Financiamento” em Português
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎𝑡𝑢𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑜 𝐼𝑛𝑣𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 – 𝑅𝑒𝑐𝑒𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑙í𝑞𝑢𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑡𝑢𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎𝑡𝑢𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑜 𝐼𝑛𝑣𝑒𝑠𝑡𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜
=
• Novos custos operacionais
• Custos operacionais eliminadosReceita líquida
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PO Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos (POSEUR)Próximos concursos
PRÓXIMO CONCURSO TEM ABERTURA PREVISTA PARA JULHO 2016 (E ENCERRAMENTO EM OUTUBRO 2016)
Valorização de resíduos
18
Obrigado
consultores@gte.pt21 845 37 70
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