advocacy 101: introdução à política da sociedade civil

INTRODUÇÃO À POLÍTICA DA SOCIEDADE CIVIL

ADVOCACY 101

PARTE 1

A VIRADA POLÍTICA DUAS ESCOLAS POLÍTICAS O FIM DO PODER DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O QUE É ADVOCACY? ≠LOBBY

SUMÁRIOPARTE 2

O PROBLEMA QUAL O OBJETIVO? QUEM INFLUENCIAR? QUAL A MENSAGEM? QUAL O PEDIDO? QUANDO FAZER? ESTRATÉGIA, DO GREGO STRATEGOS… COMO MEDIR E APRESENTAR RESULTADOS?

EXTRA: DICAS PESSOAIS + REFERÊNCIAS

PARTE 1

"UM POVO QUE SE SINTA POLÍTICO E UM POLÍTICO QUE SE SINTA POVO” - BARÃO DE SARNO

PARA MOSTRAR A POLÍTICA ALÉM DAS INSTITUIÇÕES

Acima de tudo, seremos a reunião de projetos, movimentos e organizações que trabalham para incidir na Política de fora para dentro. O que nos une é o propósito de descobrir como construir uma sociedade mais justa, responsável e autônoma.

ORGANIZADO POR UM COLETIVO INDEPENDENTE

Essa é uma ação organizada por um coletivo de diversas pessoas da sociedade civil. É um evento construído de maneira colaborativa, sem nenhum tipo de ligação partidária. Não somos financiados por ninguém. Estamos fazendo tudo na base da colaboração e da empolgação e isso a gente tem de sobra. O principal recurso é você e a sua disposição em interagir conosco.

UM EVENTO PARA REVER A POLÍTICA

A Virada Política é um encontro anual para reunir em um mesmo espaço pensadores, ativistas e artistas. Um espaço para gente, ao mesmo tempo, aprofundar ideias, conectar ações e se inspirar. Já tivemos edições em 2014 e 2015.

A VIRADA POLÍTICA

MAQUIAVEL O PRINCÍPE

PLATÃO | ARISTÓTELES A REPÚBLICA | A POLÍTICA

DUAS CORRENTES FUNDAMENTAIS DA POLÍTICA

O objeto principal da política é criar a amizade entre os membros da cidade.

ARISTÓTELES

“

Devemos convir que não há coisa mais difícil de se fazer, mais duvidosa de se alcançar, ou mais perigosa de se manejar do que ser o introdutor de uma nova ordem, porque quem o é tem por inimigos todos aqueles que se beneficiam com a antiga ordem, e como tímidos defensores todos aqueles a quem as novas instituições beneficiariam.

MAQUIAVEL

“

PODER EXISTE NAS RELAÇÕES CAPACIDADE DINÂMICA DE MOBILIZAR OUTROS

1640 | 1789

CONCENTRAÇÃO E DECLÍNIO DO PODER

PODER: MAIS FÁCIL ADQUIRIR, MAIS DIFICIL DE USAR E MAIS FÁCIL DE PERDER

DEMOCRACIA REDES CÉREBROS START-UPS PÓS-MATERIALISMO

DEPOIS

MONARQUIA HIERARQUIA MÚSCULOS

GRANDES CORPORAÇÕES MATERIALISMO

ANTES

O FIM DO PODER

MOISÉS NAÍM‣ O PODER ESTÁ DECAINDO

‣ AS BARREIRAS QUE O PROTEGIAM ‣ ESTÃO CEDENDO

‣ REVOLUÇÕES DOS M’S

‣ BENEFÍCIOS E RISCOS

‣ PRECISAMOS DE INOVAÇÃO POLÍTICA

CONTEXTO BRASILEIRO: DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

DEMOCRACIA: FORMA DE MATERIALIZAÇÃO DO FIM DO PODER

DESENVOLVIMENTO CONJUNTO DOS IDEIAS DE DEMOCRACIA E DO CAPITALISMO: CONCEITOS DE IGUALDADE E LIBERDADE

REPRESENTAÇÃO: ARTIFÍCIO POSSÍVEL DA DEMOCRACIA EM SOCIEDADES SUPERPOPULOSAS E HIPERESPECIALIZADAS

A DUPLA DEFESA DA NECESSIDADE DA REPRESENTAÇÃO PELA IMPOSSIBILIDADE FÍSICA INTELECTUAL

TENTATIVA ORGANIZADA DE MUDAR POLÍTICAS, PRÁTICAS E ATITUDES APRESENTANDO EVIDÊNCIAS E ARGUMENTOS DO PORQUÊ E COMO UMA MUDANÇA DEVE ACONTECER.

ADVOCACY

(Open Society Foundations)

OUTRAS DEFINIÇÕES"Advocacy é colocar um problema na agenda, fornecendo uma solução para esse problema e construindo apoio para agir sobre ambos.”

(Uma Introdução ao Advocacy : guia de treinamento , Ritu Sharma R , Academia para o Desenvolvimento da Educação)

"Advocacy consiste em ações destinadas a chamar a atenção da comunidade quanto a um problema e dirigir decisores políticos para uma solução. Consiste essencialmente em atividades legais e políticas que influenciam a forma e prática de leis. Iniciativas de advocacy exigem organização, pensamento estratégico, informação, comunicação, sensibilização e mobilização.”

(Manual de Direitos Humanos, Marge Schuler)

TENTATIVA ORGANIZADA DE MUDAR POLÍTICAS, PRÁTICAS E ATITUDES APRESENTANDO EVIDÊNCIAS E ARGUMENTOS DO PORQUÊ E COMO UMA MUDANÇA DEVE ACONTECER.

LOBBY

INTERESSES PRIVADOS ≠ INTERESSES PÚBLICOS

QUAL A DIFERENÇA ENTÃO?

LOBBY ≠ ADVOCACY

PARTE 2

‣Quais valores e princípios fundamentam a sua posição sobre o tema que você deseja trabalhar?

‣Existe uma chance razoável de sucesso? Advocacy é a melhor abordagem para isso? Além do advocacy, que outras abordagens (pesquisa, doações estratégicas, capacitação etc.) poderiam fazer a diferença?

‣Você tem a credibilidade, uma posição clara apoiada por provas e os conhecimentos que podem contribuir para esta questão?

‣Você tem algo único a dizer? Ou existem outras organizações que já cobrem este assunto?

‣Tem a certeza de que este trabalho não irá prejudicar ou contradizer o trabalho por outras partes da sua organização ou parceiros-chave?

‣Quais são os riscos envolvidos?

QUESTÕES CRUCIAIS ANTES DE COMEÇAR SEU ADVOCACY

‣Qual é o problema que você quer resolver?

‣Este problema é generalizado em diferentes áreas ou está concentrado a uma localidade ou país?

‣Qual é a causa raiz do problema ?

‣Que provas você tem deste problema ?

‣Quem são os outros atores tratando deste problema? Qual é a abordagem deles?

‣Você consegue apresentar provas e recomendações convincentes (normalmente resumidos em uma ou duas folhas de papel) para combater o problema?

PASSO 1: PLANEJAR

PASSO 2: ESTABELECER META E OBJETIVO

META

OBJETIVO

Visão para o futuro. O que se espera atingir no médio-longo prazo.

Um resultado de curto-prazo que represente um passo a mais em direção à meta.

Specific,

Measurable,

Achievable,

Realistic,

Time-bound.

ANÁLISE DE STAKEHOLDERS

Alvos: tomadores de decisão; pessoas com o poder para realizar as mudanças desejadas; pessoas que influenciam as pessoas com poder

Constituents: as pessoas para e com quem você trabalha

Aliados: aqueles que compartilham dos seus objetivos e podem ajudar a influenciar os tomadores de decisão

Oponentes: aqueles que são contrários à mudança que você deseja promover e tentarão bloqueá-la

PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

PODER: MAIS FÁCIL ADQUIRIR, MAIS DIFÍCIL DE USAR E MAIS FÁCIL DE PERDER

DIREITOS CAUSAS ESTRATÉGIA APRENDIZADO DE MÃO-DUPLA CIDADÃO (CONSTITUENTS) MUDANÇA VISÃO

ABORDAGEM DE DIREITOS PERSPECTIVA COLETIVA

NECESSIDADES SINTOMAS PROJETOS

ENSINAR BENEFICIÁRIOS

RESULTADOS MISSÃO

TRADICIONAL PERSPECTIVA DO PROVEDOR

DUAS VISÕES SOBRE DESENVOLVIMENTO

COMO ABORDAR UM TOMADOR DE DECISÃO:

‣ Qual o background deles? Formação, partido, relações

‣ Quem eles ouvem? doadores, eleitores, jornalistas, lideranças políticas

‣ Que tipo de argumento pode persuadi-lo? Social, econômico, democrático

‣ Quais são os riscos e as vantagens para ele apoiar a sua causa?

‣ Como esses argumentos devem ser apresentados? (PPT, Relatório, Cobertura de Imprensa, PDF)

PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

SE VOCÊ ESTIVER ABORDANDO UM TOMADOR DE DECISÃO EM UMA GRANDE ORGANIZAÇÃO OU NO GOVERNO, VOCÊ PRECISA:

‣ Saber o que ele já está fazendo ou já fez sobre aquela causa

‣ Know what the individual’s role is in setting that policy

‣ Saber qual o papel dele na aprovação da mudança que você deseja

‣ Entender os limites dele ou mesmo sua habilidade em trabalhar por essa mudança

‣ Antecipar as dúvidas e os desafios para ele, para que você consiga recomendar saídas.

PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

COLD CALL: QUANDO NÃO HÁ NENHUMA PONTE COM O TOMADOR DE DECISÃO

PASSO 1: ‣ ligue para o gabinete/secretaria/etc: ‣ diga brevemente quem você é, o que a sua organização faz e por que você gostaria de

arranjar uma reunião com o tomador de decisão ‣ seja cortês e atencioso; ‣ aproveite para checar o cargo e a pronúncia do nome do tomador de decisão ‣ dificilmente você conseguirá a reunião nessa ligação, mas se conseguir, comemore…

PASSO 2:

‣ normalmente, a pessoa responsável por agenciar essa reunião te pedirá um email, se ela não pedir e apenas disser “que não há disponibilidade” ofereça essa sugestão ‣ escreva um carta/nota/ofício (não um email) provendo informações básicas sobre sua

organização/movimento/coletivo, a causa de seu advocacy, e pedindo uma reunião para explicar mais sobre o tema ‣ espere duas semanas. Se não houver respostas, ligue educadamente de novo e procure

saber se há alguma outra pessoa daquela organização/gabinete com quem você poderia falar.

PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

PASSO 3: MAPEANDO E ABORDANDO TOMADORES DE DECISÃO

O QUÊ? MUDANÇA NA IMPLEMENTAÇÃO DE DETERMINADA POLÍTICA PÚBLICA

QUEM DETERMINADO MINISTRO OU SECRETÁRIO DE ESTADO

COMO

INFLUÊNCIA PELA IMPRENSA

INFLUÊNCIA POR PESQUISAS E

RELATÓRIOS

INFLUÊNCIA POR PETIÇÕES ONLINE,

TUITAÇOS

CONVIDAR TOMADORES DE DECISÃO A SEMNINÁRIOS

ARTICULAR COM ONGS, SINDICATOS,

IGREJAS QUE POSSAM INFLUENCIAR

USAR LITÍGIO ESTRATÉGICO

PONTOS BÁSICOS

‣ sua mensagem deve explicar o problema e suas origens, deve fornecer fortes evidências e apresentar por que os tomadores de decisão devem se importar com sua causa.

‣ nunca escreva sozinho, procure sempre apresentar a membros de seu grupo ou organização

‣ diversifique as fontes de seus dados e escolha apenas fontes confiáveis para seu interlocutor

‣ adapte a mensagem ao público e à mídia (um assessor, por exemplo, é alguém que terá muito mais tempo, disposição e conhecimento para entrar na minúcia de algumas questões; parlamentares, por outro lado, preferem trabalhar com tabelas, listas e textos de no máximo duas páginas

‣ tenha uma chamada à ação clara e concisa: os tomadores de decisão precisam saber exatamente o que fazer para ajudar a sua causa; os seus constituents também

‣ nem sempre um problema é tanto grave ou urgente a ponto de exigir ação imediata, mas suas soluções podem ter grande impacto e representar bandeiras válidas à imagem de um representante, por exemplo

‣ procure demonstrar por que a atual legislação/regulamentação/norma que trata do seu tema é insuficiente e por que a sua solução funcionaria

PASSO 4: A MENSAGEM E O PEDIDO

TEMPO É CRUCIAL EM ADVOCACY. DEPENDENDO DO TEMPO, UM TOMADOR DE DECISÃO PODE ESTAR MAIS OU MENOS INCLINADO A TE OUVIR.

‣ procure estabelecer um cronograma para o seu advocacy considerando os principais eventos em seu calendário. ‣ considere sempre as eleições, as votações, as audiências, os feriados, o momento político etc.

PASSO 5: TIMING

PASSO 6: ESTRATÉGIA E TÁTICAS

METAo propósito maior da iniciativa: melhorar a vida de pessoas de classe baixa aumentando acesso a medicamentos

OBJETIVOS

coisas específicas a serem atingidas a curto e médio prazo para se chegar à meta: aumentar o orçamento dos centros de saúde, introduzir políticas de medicamentos genéricos

ATIVIDADESo que será feito: pesquisa sobre o tema, articulação com tomadores de decisão, lançamento de campanha pública, organização de seminários

PRODUTOSo que será produzido: 2 papers publicados e distribuídos, 7 reuniões com tomadores de decisão, 1 audiência pública

RESULTADOS

o que você espera atingir como resultado (vale dividir em prazos): curto prazo: a causa faz parte do debate público e políticos pedindo por maior orçamento médio prazo: aumento no orçamento acordado entre os tomadores de decisão longo prazo: mais medicamentos à disposição de clínicas públicas no interior, diminuição da mortalidade infantil

EXPERTISE, RECURSOS, PESQUISAS. ADVOCACY É TRABALHOSO.

‣ LOBBYING: TÊTE-À-TÊTE COM TOMADOR DE DECISÃO

‣ INFLUENCIAR A PRÁTICA: MUITAS VEZES AS LEIS EXISTEM: TREINAMENTOS, RANKINGS E PREMIAÇÕES DE ROLE-MODELS SÃO EXEMPLOS DESSE TIPO DE INICIATIVA

‣ LITÍGIO: USAR O SISTEMA JUDICIÁRIO PARA GARANTIR QUE DIREITOS SÃO RESPEITADOS (MINISTÉRIO PÚBLICO, DEFENSORIA PÚBLICA, ETC)

‣ CAMPANHAS: CRIAR A AWARENESS E FERRAMENTAS PARA QUE SEUS CONSTITUENTS PRESSIONAM POR MUDANÇAS

‣ IMPRENSA: GERAR AWARENESS EM GRANDE ESCALA POR MEIO DE PUBLICAÇÕES, ARTIGOS, ENTREVISTAS ETC.

‣ PESQUISAS: ISSO NÃO É APROPRIADAMENTE ADVOCACY, MAS FAZ PARTE DA PREPARAÇÃO. ADVOGAR EM NOME DE UMA CAUSA REQUER CONHECIMENTO PACAS

‣ CAPTAR RECURSOS: ISTO É CRUCIAL. ADVOCACY TOMA SEU TEMPO. NÃO HÁ MUITAS VITÓRIAS RÁPIDAS. PREPARE-SE PARA O INVERNO.

PASSO 6: ESTRATÉGIA E TÁTICAS

Não é fácil mensurar resultados nessa Área.

Os processos são complexos, morosos e torna-se difícil medir o sucesso de uma iniciativa específica.

Mas é possível trabalhar com alguns indicadores.

PASSO 7: MENSURANDO E AVALIANDO RESULTADOS

‣ CONSIGA COMPROMISSOS (PÚBLICOS, DE PREFERÊNCIA) DOS TOMADORES DE DECISÃO.

‣ MANTENHA-SE EM CONTATO, MAS NÃO SEJA UMA VAREJEIRA.

‣ CULTIVE A RELAÇÃO COM OS JORNALISTAS: NÃO COMEMORE UM PRESS RELEASE PUBLICADO, CONSTRUA PERSONAGENS, ENREDOS, TRAMAS. A IMPRENSA É SEDENTA POR UMA BOA HISTÓRIA. DÊ A ELA UMA.

‣ NEM SEMPRE É RUIM TER INIMIGOS. ALGUNS INIMIGOS APENAS RESPALDAM O SEU TRABALHO.

‣ SEJA TÉCNICO E ESPECÍFICO APENAS NAS OCASIÕES NECESSÁRIAS, MAS NUNCA PERCA O PROBLEMA, A SOLUÇÃO E A CHAMADA À AÇÃO DE VISTA

‣ RECONHEÇA E DÊ CRÉDITO AOS ALIADOS

‣ NÃO APENAS OUÇA SEUS CONSTITUENTS, TRABALHE COM ELES

‣ CUIDADO COM O SEU TETO DE VIDRO

‣ NOMES SÃO CRUCIAIS. APRENDA OS NOMES O MAIS RÁPIDO POSSÍVEL.

‣ GANHAR NESSE JOGO É MUITO RARO. SEUS OPOSITORES ESTÃO APENAS ESPERANDO VOCÊS SE ENFRAQUECEREM.

DICAS FINAIS

‣ AN INTRODUCTORY GUIDE TO SUCCESSFUL ADVOCACY, OPEN SOCIETY FOUNDATIONS

‣ ADVOCACY GUIDE, ASSOCIATION FOR SUPERVISION AND CURRICULUM DEVELOPMENT

‣ ADVOCACY AND CAMPAIGNING COURSE TOOLKIT , INTERNATIONAL NGO TRAINING AND RESEARCH CENTRE

‣ O FIM DO PODER, MOISÉS NAIM

REFERÊNCIAS

ESTA APRESENTAÇÃO ESTARÁ DISPONÍVEL NO SLIDESHARE A PARTIR DE SEGUNDA ENVIAREMOS PARA VOCÊS O LINK POR EMAIL

ricardo.borges.martins@gmail.comOBRIGADO