a eficiÊncia na gestÃo regulação, fiscalização e cooperação técnica

A EFICIÊNCIA NA GESTÃO

Regulação, Fiscalização e Cooperação Técnica

POLÍTICA DE SANEAMENTO - DESAFIO DO PLANEJAMENTO

ITUIUTABA/MGMARÇO DE 2013

Marcos Nogueira da Gamamarcos@nogueiradagama.com.br (31) 8861-9464

Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental – Seção Minas Gerais

- ABES / MG -

www.abes-mg.org.brRua São Paulo, 824 - 14º BH/MG - (31) 3224-8248

A mais antiga e atuante entidade do setor de saneamento ambiental brasileiro nasceu como idéia no início da década de 1960, quando um grupo de engenheiros sanitaristas do Estado do Rio de Janeiro, aliados principalmente a colegas de São Paulo, Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Bahia, iniciou a mobilização a partir de um congresso da Aidis realizado em Bogotá, na Colômbia.

A ABES é uma organização não governamental, fundada em 1966, com o objetivo de desenvolver e aperfeiçoar as atividades relacionadas com a Engenharia Sanitária e Meio Ambiente, e fomentar a consciência social e as ações que atendam às demandas de conservação e melhoria do meio ambiente e da qualidade de vida da sociedade brasileira.

MissãoDesenvolver um amplo leque de atividades, estruturadas sobre os alicerces da engenharia sanitária e das ciências ambientais, e uma série de ações que objetivam o aperfeiçoamento profissional e acadêmicos dos associados.

DescriçãoOrganização não-governamental de caráter nacional, sem fins lucrativos, que tem como objetivo principal contribuir, através do conhecimento dos seus associados, para a melhoria da qualidade de vida da sociedade brasileira.

PRINCÍPIOS DA FUNÇÃO DE REGULAÇÃO(ART. 21)

I - independência decisória, incluindo autonomia administrativa, orçamentária e financeira da entidade reguladora;

II - transparência, tecnicidade, celeridade e objetividade das decisões.

MARCO REGULATORIO A LEI 11.445/007

FUNÇÕES PRINCIPAIS DAS AGÊNCIAS REGULADORAS

Fiscalização do cumprimento das obrigações e direitos, inclusive a política tarifária

Arbitragem entre usuários dos serviços, poder concedente e concessionário

Eficiência econômica e técnica dos serviços: regularidade, continuidade, segurança, atualidade e universalidade na prestação dos serviços.

REGULAR: editar normas técnicas e econômico-financeiras e definir padrões para a prestação do serviço

FISCALIZAR: acompanhar, verificar e exigir o cumprimento das normas pelo prestador do serviço

Titular

Usuário

Regulador Prestador

RELATÓRIOS

2

3

4

5

1

Planejamento dos TrabalhosEquipes / PrazosColeta de dados / INDICADORES Consultoria

Contratados / Conveniados

Visitas Técnicas

Procedimentos Específicos;-Contatos com Titular-Entrevista com MP

-Reuniões: Abertutura/Fechamento

Diagnósticos e Análises

Constatações e Recomendações

6

7

AÇÕES DE FISCALIZAÇÃO TÉCNICA-OPERACIONAL

8 Planos de Ação / Acompanhamento

Sumário da situação em MG• 853 municípios: 79% com menos de 20.000 habitantes

Água

Regulados ARSAE• Copasa e Copanor : 621• SAAE’s / CESAMA: 3 (Passos, Itabira e Juiz de Fora)

REGIME DE PESSOAL DAS AGÊNCIAS REGULADORAS

•Relações de trabalho: em geral o regime jurídico estatutário (estabilidade e “independência” para o fiscal)

• Necessidade de Quadro de pessoal adequado (em quantidade e qualidade).

•AUMENTO DA CAPACIDADE FISCALIZADORA

•TREINAMENTO E APERFEIÇOAMENTO TÉCNICO – ABES

Cursos e Eventos da ABES-MG

MARÇO/2013

•Congresso Mineiro da ASSEMAE•IV Seminário Internacional de Engenharia de Saúde Pública•Participação nos CBH de Minas •Curso Viabilidade de Projetos de Saneamento

A AGENDAR•Gestão de Resíduos da Construção Civil•Curso Básico de Saneamento (3 realizados para a ARSAE)•Semana do Meio Ambiente de 2013 / Resíduos Sólidos•Programação do JPS e outros.