129ª reuniÃo ordinÁria da comissÃo executiva 30 de março de 2016 … · 2016-03-31 · lei nº...

OU CENTRO 129ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO EXECUTIVA

30 de Março de 2016 LEI 12.349/97

1. Expediente

1.1 Aprovação da Ata da 128ª Reunião Ordinária (24/02/2016) da Comissão Executiva da Operação Urbana Centro.

2. Informes Gerais

2.1 Apresentação dos novos membros da Comissão Executiva;

2.2 Apresentação da Proposta de Consulta Pública para o PIU Rio Branco;

2.3 Apresentação da Proposta SECOVI: Cálculo do Benefício das Propostas para Transferência de Potencial

Construtivo de Imóveis Tombados;

3. Ordem do Dia

3.1 Deliberação sobre a Norma de Procedimentos e Índices de Desconto das Propostas de Adesão à Operação

Urbana Centro;

3.2 Reapresentação: Proposta Operação Urbana Centro nº 127 – proprietário interessado Lotti e Lotti Uma

Assessoria Especial;

3.3 Calendário de Reuniões – 2016.

PAUTA 1.Expediente 3.Ordem do Dia 2.Informes

1.1 Aprovação da Ata da 128ª Reunião Ordinária (24/02/2016) da Comissão Executiva da Operação Urbana

Centro.

2.1 Apresentação dos novos membros da Comissão Executiva;

2.2 Apresentação da Proposta de Consulta Pública para o PIU Rio Branco;

PROJETO DE INTERVENÇÃO URBANA PIU RIO BRANCO

MARÇO 2016

M O T I V A Ç Ã O

A p a r t i r d a d é c a d a d e 7 0 , d e s l o c a m e n t o d o s p r i n c i p a i s e i x o s e c o n ô m i c o s d a

c i d a d e p a r a o u t r a s r e g i õ e s p r o v o c o u :

• e s v a z i a m e n t o p o p u l a c i o n a l

• d i s p e r s ã o e i n f o r m a l i d a d e e c o n ô m i c a

• d e g r a d a ç ã o d o s e s p a ç o s p ú b l i c o s

A r e g i ã o c e n t r a l é a m a i s b e m s e r v i d a d e t r a n s p o r t e c o l e t i v o c o m i n v e s t i m e n t o s

r e c o r r e n t e s , p o s s i b i l i t a n d o o a d e n s a m e n t o p o p u l a c i o n a l j u n t o a r e d e e s t r u t u r a l

d e t r a n s p o r t e s .

IMÓVEIS SUBUTILIZADOS NA AV. RIO BRANCO, ESQUINA COM R. DOS GUSMÕES. FONTE: SP Urbanismo, 2016. IMÓVEIS COM BAIXO APROVEITAMENTO CONSTRUTIVO – AV. RIO BRANCO. FONTE: SP Urbanismo, 2016.

VISTA DA AV. RIO BRANCO, ESQUINA COM AV. IPIRANGA. FONTE: SP Urbanismo, 2016. IMÓVEIS COM BAIXO APROVEITAMENTO DO POTENCIAL CONSTRUTIVO. FONTE: SP Urbanismo, 2016.

1 . E s t a t u t o d a C i d a d e - L e i F e d e r a l n º 1 0 . 2 5 7 / 2 0 0 1

2 . P l a n o D i r e t o r E s t r a t é g i c o - L e i M u n i c i p a l n º 1 6 . 0 5 0 / 2 0 1 4

a . E i x o s d e E s t r u t u r a ç ã o d a T r a n s f o r m a ç ã o U r b a n a ;

b . P a r c e l a m e n t o , E d i f i c a ç ã o e U t i l i z a ç ã o C o m p u l s ó r i o s – P E U C ;

c . P r o j e t o d e I n t e r v e n ç ã o U r b a n a – P I U .

3 . O p e r a ç ã o U r b a n a C e n t r o - L e i m u n i c i p a l n . 1 2 . 3 4 9 / 1 9 9 7

4 . L e i d e D e s a p r o p r i a ç õ e s , c o m a r e d a ç ã o d a d a p e l a M e d i d a P r o v i s ó r i a n . 7 0 0 / 2 0 1 5

( d e s a p r o p r i a ç ã o U r b a n í s t i c a )

Q U A D R O N O R M AT I V O

MOBILIDADE

IMÓVEIS SUJEITOS À PEUC 15 IMÓVEIS ÁREA TOTAL: 11.800 M2

O B J E T I V O S :

1 . H A B I T A Ç Ã O E P E R M A N Ê N C I A : E s t í m u l o à p r o d u ç ã o h a b i t a c i o n a l , a p r o x i m a n d o m o r a d i a e

e m p r e g o e g a r a n t i n d o a p e r m a n ê n c i a d a p o p u l a ç ã o e d o c o m é r c i o r e s i d e n t e s ,

c o n s i d e r a n d o a p r o m o ç ã o d e n o v a s 1 . 2 0 0 u n i d a d e s d o p r o g r a m a C a s a P a u l i s t a , e m

a s s o c i a ç ã o a o G o v e r n o d o E s t a d o

2 . A D E N S A M E N T O E U S O M I S T O : I n c e n t i v o a o m a i o r a p r o v e i t a m e n t o d o s i m ó v e i s

e x i s t e n t e s , c o n s i d e r a d a a i n f r a e s t r u t u r a i n s t a l a d a , a u m e n t a n d o a d e n s i d a d e

p o p u l a c i o n a l e a d i v e r s i d a d e d e u s o s ;

3 . A C E S S I B I L I D A D E : C o n s o l i d a ç ã o e r e q u a l i f i c a ç ã o d a i n f r a e s t r u t u r a d e t r a n s p o r t e ;

4 . D I N Â M I C A D A C E N T R A L I D A D E : F o r t a l e c i m e n t o d o c a r á t e r d e c e n t r a l i d a d e m e t r o p o l i t a n a ,

i n c e n t i v a n d o a v i t a l i d a d e c u l t u r a l e a s d i n â m i c a s d a r e g i ã o ;

5 . P A T R I M Ô N I O : V a l o r i z a ç ã o d o p a t r i m ô n i o h i s t ó r i c o , c u l t u r a l e r e l i g i o s o c o m p r o t e ç ã o e

r e c u p e r a ç ã o d e i m ó v e i s e e s t i m u l a n d o a t i v i d a d e s c o m p a t í v e i s c o m a s u a p r e s e r v a ç ã o ;

6 . Q U A L I D A D E D E V I D A : M e l h o r a d a q u a l i d a d e d e v i d a d o s m o r a d o r e s e u s u á r i o s

p e r m a n e n t e s a t r a v é s d a v a l o r i z a ç ã o d a p a i s a g e m u r b a n a , d a m e l h o r i a d a i n f r a e s t r u t u r a

e d a q u a l i d a d e a m b i e n t a l e d o c a r á t e r d e l a z e r e p e r m a n ê n c i a d o s e s p a ç o s p ú b l i c o s

l o c a i s ;

7 . R E Q U A L I F I C A Ç Ã O E P E R E N I D A D E : R e q u a l i f i c a ç ã o d a s á r e a s d e t e r i o r a d a s o u

s u b u t i l i z a d a s , o c u p a d a s d e m o d o p r e c á r i o p e l a p o p u l a ç ã o d e b a i x a r e n d a o u p o r

a t i v i d a d e s e c o n ô m i c a s i r r e g u l a r e s .

P R O G R A M A D E I N T E R E S S E P Ú B L I C O

D I R E T R I Z E S :

1 . O U C E N T R O ( L e i n º 1 2 . 3 4 9 / 1 9 9 7 ) - p a r â m e t r o s d e o c u p a ç ã o e i n c e n t i v o s

u r b a n í s t i c o s d a O U C e n t r o ;

2 . I N S T R U M E N T O S U R B A N Í S T I C O S C O M B I N A D O S

1 . D e s a p r o p r i a ç ã o U r b a n í s t i c a - p a r a s u p e r a r b a r r e i r a s f u n d i á r i a s à t r a n s f o r m a ç ã o

u r b a n a ;

2 . P E U C - P a r c e l a m e n t o , E d i f i c a ç ã o e U t i l i z a ç ã o C o m p u l s ó r i o s - i m ó v e i s q u e n ã o

c u m p r e m f u n ç ã o s o c i a l ;

3 . R e t r o f i t To t a l ( A r t . 3 8 2 - L e i 1 6 . 0 5 0 / 2 0 1 4 ) .

3 . H I S / H M P E U S O M I S T O : I n c r e m e n t o d o s u s o s h a b i t a c i o n a i s , i n c l u s i v e d e i n t e r e s s e

s o c i a l , c o m b i n a d o s a u s o s n ã o r e s i d e n c i a i s n o m e s m o l o t e , c o m e s t í m u l o s a o s u s o s

c u l t u r a i s e e d u c a c i o n a i s ;

4 . R e m e m b r a m e n t o d e l o t e s e I n t e r l i g a ç õ e s d e q u a d r a s : u s o d o s e s p a ç o s a é r e o e

s u b t e r r â n e o d o s l o g r a d o u r o s p ú b l i c o s ;

5 . A d e q u a ç ã o d o s e s p a ç o s p ú b l i c o s à s d e m a n d a s d e u s o d o s h a b i t a n t e s e u s u á r i o s

l o c a i s ,

6 . Q u a l i f i c a ç ã o T r a n s p o r t e C o l e t i v o e D i s c i p l i n a m e n t o T r a n s p o r t e I n d i v i d u a l ;

7 . C o n s e r v a ç ã o e r e s t a u r o d o P a t r i m ô n i o h i s t ó r i c o m e d i a n t e i n s t r u m e n t o s

a p r o p r i a d o s ( c o m o T D C ) e C o m p o s i ç ã o d a s f a c e s d a s q u a d r a s , d e m o d o a v a l o r i z a r o

d e s e n h o u r b a n o ;

• V i a b i l i d a d e d a t r a n s f o r m a ç ã o : i n s t r u m e n t o s i n d u t o r e s d a t r a n s f o r m a ç ã o e

d i s p o n i b i l i d a d e d e á r e a s o c i o s a s o u s u b u t i l i z a d a s ;

• H a b i t a ç ã o s o c i a l e a d e n s a m e n t o : ê n f a s e n a p r o d u ç ã o d e H I S e H M P c o m u s o m i s t o e

d e n s i d a d e s e q u i v a l e n t e s a B e l a V i s t a e L i b e r d a d e ;

• I m p a c t o a m b i e n t a l e d e v i z i n h a n ç a : m a i o r a d e n s a m e n t o p o p u l a c i o n a l t r a z m a i s

v i t a l i d a d e e s e g u r a n ç a a o s e s p a ç o s p ú b l i c o s e a t i v a a t i v i d a d e s e c o n ô m i c a s d e

c o n v e n i ê n c i a e l a z e r , m a s a u m e n t a d e m a n d a p o r s e r v i ç o s p ú b l i c o s e p o t e n c i a l i z a

c o n f l i t o s d e c o n v i v ê n c i a c o m u s o s n ã o r e s i d e n c i a i s i n c ô m o d o s ;

• R e l a ç ã o e n t r e o e s p a ç o p ú b l i c o e o p r i v a d o : t r a n s f o r m a ç ã o e p o v o a m e n t o d e á r e a s

p r i v a d a s c o m o e s t r a t é g i a d e a t i v a ç ã o e c o n s e r v a ç ã o d e e s p a ç o s p ú b l i c o s .

R E S U L T A D O S E S P E R A D O S :

2.3 Apresentação da Proposta SECOVI: Cálculo do Benefício das Propostas para Transferência de Potencial

Construtivo de Imóveis Tombados;

3.1 Deliberação sobre a Norma de Procedimentos e Índices de Desconto das Propostas de Adesão à Operação

Urbana Centro;

DADOS DO EMPREENDIMENTO

PA - 2015-0.058.833-0 / OU CENTRO

Localização: Rua Conde de Sarzedas, 135 Distrito: Sé Subprefeitura: Subprefeitura Sé Zona: Sé - ZCPb -05 (antiga Z5 – 002) Categoria de uso: nR1 (comercial) Proprietários: LOTTI E LOTTI UMA ASSESSORIA ESPECIAL, LTDA Nº do contribuinte: 005.076.2824-1 Área do terreno E : 1.250 m² Área do terreno R : 1.250 m²

3.2 Reapresentação: Proposta Operação Urbana Centro nº 127 – proprietário interessado Lotti e Lotti Uma

Assessoria Especial;

LIMITES PELA LPUOS - LEI 13.885/2004

(recepcionados pelos art. 380 e 382 da Lei 16.050/2014 - PDE)

PA - 2015-0.058.833-0 / OU CENTRO

CA Básico da Zona 2,0 (segundo SMDU) CA Máximo da Zona 4,0 Gabarito máximo altura sem limite Taxa de ocupação 0,70 Taxa de permeabilidade 15% Classificação viária Coletoras – Rua Conde de Sazerdas e Tabatinguera Estrutural N3 – Rua Conselheiro Furtado

PERÍMETRO DA OU CENTRO

LOCALIZAÇÃO DA PROPOSTA (http://mapas.geosampa.prodam/)

LOCALIZAÇÃO DO IMÓVEL: RUA CONDE DE SARZEDAS, 135 E 143 (http://mapas.geosampa.prodam/)

LEI Nº 16.050, DE 31 DE JULHO DE 2014

Art. 380. Os processos de licenciamento de obras, edificações e atividades e os projetos de parcelamento do solo, protocolados até a data de publicação desta lei, sem despacho decisório serão apreciados integralmente de acordo com a legislação em vigor à época do protocolo, exceto nos casos de manifestação formal do interessado a qualquer tempo, optando pela análise integral nos termos desta lei. Parágrafo único. Os processos de licenciamento de obras e edificações referidos no “caput” serão indeferidos: I - nos casos previstos no Código de Obras e Edificações (COE), Lei nº 11.228, de 25 de junho de 1992, e alterações posteriores; II - se for requerida a modificação da versão do projeto constante do processo em análise na data de promulgação desta lei para alguma das seguintes finalidades: a) alteração de uso, categoria de uso ou subcategoria de uso; b) acréscimo superior a mais de 5% (cinco por cento) nas áreas computáveis ou não computáveis; c) alteração em mais de 5% (cinco por cento) na taxa de ocupação.

LEI Nº 16.050, DE 31 DE JULHO DE 2014

Art.382. Ficam recepcionadas as leis relativas a operações urbanas e operações urbanas consorciadas em curso na data da promulgação desta lei e mantidas as disposições das leis específicas que as instituíram. § 1° Nas áreas das operações urbanas e operações urbanas consorciadas em curso, os coeficientes de aproveitamento básico e máximo e demais índices e parâmetros de uso e ocupação do solo serão os correspondentes aos definidos pelas normas vigentes anteriormente à presente lei. § 2° A Lei nº 12.349, de 1997, relativa à Operação Urbana Centro, será revisada para adaptação do seu conteúdo às disposições deste Plano Diretor Estratégico. § 3° Até a realização da revisão prevista no “caput” deste artigo, o art. 16 da Lei nº 12.349, de 1997, passa a vigorar com o seguinte texto: “Art.16. Fica garantido ao proprietário de edificação regularmente existente e contida na área da Operação Urbana Centro que venha a ser demolida para implantação de uma nova construção, de uso residencial com o pavimento térreo destinado a usos não residenciais, o direito de utilização dos parâmetros de uso e ocupação do solo do edifício demolido, inclusive recuos e alinhamento, caso discrepantes dos fixados na legislação de uso e ocupação do solo vigente e presente na lei.” § 4° Os projetos que se beneficiarem do art.16 da Lei nº 12.349, de 1997, com a redação dada por esta lei: I – estarão dispensados do pagamento de outorga onerosa de potencial construtivo adicional; II – deverão prever a destinação do pavimento térreo a áreas de fruição pública e a atividades não residenciais de âmbito local, com acesso para a via pública; III – contarão com, no máximo, o número de vagas de garagem originalmente existentes no edifício demolido.

LEI Nº 16.402, DE 22 DE MARÇO DE 2016

(Projeto de Lei nº 272/15, do Executivo, aprovado na forma de Substitutivo do Legislativo) Disciplina o parcelamento, o uso e a ocupação do solo no Município de São Paulo, de acordo com a Lei nº 16.05, de

31 de julho de 2014 – Plano Diretor Estratégico (PDE).

Art. 162. Os processos de licenciamento de obras, edificações e atividades e os projetos de parcelamento do solo, protocolados até a data de publicação desta lei e sem despacho decisório serão apreciados integralmente de acordo com a legislação em vigor à época do protocolo, exceto nos casos de manifestação formal do interessado a qualquer tempo, optando pela análise integral de acordo com suas disposições. § 1º Os processos de licenciamento de obras e edificações referidos no “caput” serão indeferidos: I - nos casos previstos no Código de Obras e Edificações (COE) e alterações posteriores; II - se for requerida a modificação da versão do projeto constante do processo em análise na data de promulgação desta lei, nos seguintes termos: a) alteração de uso, categoria de uso ou subcategoria de uso; b) acréscimo superior a mais de 5% (cinco por cento) nas áreas computáveis ou não computáveis; c) alteração em mais de 5% (cinco por cento) na taxa de ocupação. § 2º Serão apreciados nos termos do “caput” os projetos de parcelamento do solo cuja Certidão de Diretrizes já tiver sido emitida pelo órgão municipal competente. § 3º Os projetos de parcelamento do solo previstos no parágrafo anterior serão indeferidos quando for requerida alteração em mais de 5% (cinco por cento) do projeto após a vigência desta lei.

QUADRO 04 DA SUB SÉ – LEI 13.885/2004 ZONEAMENTO/ SMDU

BÁSICO

2,00 SEM

LIMITE

DADOS DO EMPREENDIMENTO CONFORME PA-2015.0.058.833-0 / OU CENTRO

Área de projeção 399,39 m²

Taxa de ocupação 31,95%

Taxa de permeabilidade 15,05%

Área de Terreno 1.250,00 m²

Áreas computável Não computável

a construir m² m²

existente ----------- --------------

total 4.999,84m² 4.129,22 m²

total (computável e não computável) = 9.129,06 m²

C.A. final 3,999

Número de pavimentos (3 subsolos + térreo {aberto + fechado} + 14 pav. + ático + barrilete)

Número de unidades de lojas 74 unidades comerciais

Número de subsolos 3 subsolos

QUADRO DE ÁREAS CONSTRUÍDA DETALHADO

PAVIMENTO COMPUTÁVEL (m²) NÃO COMPUTÁVEL (m²) TOTAL

1º e 2º Subsolo - 986,00 1972,00 m²

3º Subsolo - 1.000,13 1.000,13 m²

TÉRREO FECHADO - 119,59 399,39 m² TÉRREO ABERTO SOB

PILOTIS - 279,80

OBRAS COMPLEMENTARES 4,97 4,97m²

1º Pavimento 194,07 10,16 204,23 m²

2º ao 13º Pavimento 363,18 38,45 401,63 m²

14º Pavimento 278,19 21.89 300,08

15º Pavimento 169,42 34,78 204,19

Barrilete - 134,63 134,63 m²

Ático - 89,87 89,87 m²

TOTAL 4.999,84 4.129,22 9.129,06 m²

QUADRO RESUMO DE VAGAS

VAGAS AUTOS BIKES/MOTOS UTILITÁRIOS/PNE/CARGA-DESCARGA

1º Subsolo 26 0 5 2 0 0

2º Subsolo 31 0 4 0 2 0

3º Subsolo 35 0 11 0 1 0

TÉRREO 23 10 2 3 0 1

TOTAL 115 10 22 5 3 1

FOTO DO LOCAL (GOOGLE)

PROJETO

Cálculo da Contrapartida - Método do Terreno Virtual Cálculo do Benefício (B) Equivalente à Área Computável Adicional (ACa) Pleiteada

B = (ACa/ CAb) x vtm² x Ftv Onde:

ACa - área computável adicional pretendida

Cab - coeficiente de aproveitamento básico da Zona de Uso

vtm² - valor do metro quadrado de terreno apurado

Ftv - Fator de terreno virtual

Cálculo do Benefício (B) Método do Terreno Virtual Equivalente à Área Computável Adicional (ACa) Pleiteada

B = (ACa/ CAb) x vtm² x Ftv Onde:

ACa = m²

Cab = 2,0

vtm² = R$ 4.661,60 / m2

• Valor obtido no Laudo de Avaliação = R$ 4.661,60 / m2

• Apresentado em 22 novembro 2015

• Perito avaliador - CREA nº 88.175/D-SP

• ART nº 92221220151528994

Ftv = adotado em 0,70

B = (ACa/ CAb) x vtm² x Ftv

B = 2.499,84m² x R$ 4.661,60 / m2 x 0,70 = 2,0 B = R$ 4.078.638,95

Cálculo da Contrapartida = B x f

sendo Valor de B = R$ 4.078.638,95

Proposta da CE da OU Centro para o

valor de f

B x f (R$)

Contrapartida (R$)

4.078.638,95 X 0,7

4.078.638,95 X 0,5

4.078.638,95

2.855.047,27

2.039.319,48

4.078.638,95

RESOLUÇÃO xxx/2016/OPERAÇÃO URBANA CENTRO A COMISSÃO EXECUTIVA DA OPERAÇÃO URBANA CENTRO pelas atribuições que lhe são conferidas pelo artº 17 da Lei 12.349/1997, na sua 128ª reunião ordinária, realizada em 30/03/2016, deliberou pelo encaminhamento do Processo 2015-0.058.833-0 - OU CENTRO 127 à Câmara Técnica de Legislação Urbanística – CTLU, que trata da proposta de participação na Operação Urbana Centro, com os novos parâmetros abaixo descritos: 1) Interessado: LOTTI E LOTTI UMA ASSESSORIA ESPECIAL, LTDA; 2) Local do Imóvel: Rua Conde de Sarzedas, 135 e 143; Distrito Sé / Subprefeitura da Sé /contribuinte nº 005 076 2824-1; 3) Dados da Proposta: a) Zoneamento (Lei 13.885/2004): ZCPb/05, antiga Z5/002; CA básico vigente: 2,0; TO Máximo: 70%; Subcategoria de uso: nR1; via coletora; b) edificação nova de uso comercial; c) Número de pavimentos da edificação: 3 subsolos + Térreo fechado + Térreo em pilotis + 1º pavimento + 12 pavimentos tipo (2º ao 13º)+ 14º + 15º + barrilete + ático; d) Índices e Áreas propostas: Área de terreno (R) (E) 1.250,00 m2; CA do projeto 3,99 ; TO do projeto 31,95%; Área construída total 9.129,06 m2; Área de Projeção 399,39 m2 ; Área Construída Computável Total 4.999,84 m2; Área Construída Não Computável Total 4.129,22 m2; Área Permeável 188,23 m2 (15,05 %); 74 unidades comerciais; Nº vagas (subsolos): Autos 115 (26+ 31+35+23); 22 motos; 12 bikes; 5 utilitários; 3 PNE; 1 carga/descarga; 4) Benefício Pleiteado: potencial construtivo adicional para o uso nR1 nos termos do inciso I do artigo 4o da Lei n° 12.349/1997; 5) Benefício Aprovado: Área Construída Computável com contrapartida 2.499,84 m2; 6) Valor da Contrapartida: em conformidade com o inciso II e parágrafo 2º do artº 10 da Lei 12.349/1997, o valor da contrapartida é de

( ) R$ 2.039.319,48 ( ) R$ 2.855.047,27 ( ) R$ 4.078.638,95 calculado sobre o valor do m² do terreno aferido no Laudo de Avaliação de Mercado acatado pela Gerência de Estudos Econômicos (GEE) da Superintendência de Estruturação de Projetos (SEP) da SP – Urbanismo e com base na legislação vigente; 7) Deverão ser atendidas ainda, todas as demais disposições da Legislação de Uso e Ocupação do Solo, do Código de Obras e Edificações e da legislação complementar; 8) O pagamento do valor acima mencionado deverá ser realizado da seguinte maneira: à vista, até o 10º (décimo) dia útil subsequente à data de publicação do Despacho da CTLU.

Para encaminhamento à deliberação final da Câmara Técnica de Legislação Urbanística – CTLU da Secretaria Municipal Desenvolvimento Urbano - SMDU.

3.3 Calendário de Reuniões – 2016.

129ª reuniÃo ordinÁria da comissÃo executiva 30 de março de 2016 … · 2016-03-31 · lei nº...

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