1 convÊnios apresentadora: lúcia de fátima ribeiro magalhães

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CONVÊNIOSCONVÊNIOS

Apresentadora: Lúcia de Fátima Ribeiro Magalhães

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TIPOS DE TRANSFERÊNCIAS

1 .VOLUNTÁRIAS• Convênios, Acordos, Ajustes

2. LEGAIS• Automáticas: PDDE, PAED, PNAE• Fundo a Fundo: SUS , FNAS

3. CONSTITUCIONAIS • FPE, FPM, etc.

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INSTRUMENTOS

• Termo de Convênio;• Contrato de Repasse; • Termo de Parceria.

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TERMO DE CONVÊNIO

Acordo que disciplina a transferênciade recursos financeiros (federais)

(do orçamento fiscal e da seguridade social) para a execução

descentralizada de programa de trabalho de interesse

recíproco em regime de mútua cooperação.

(IN/STN nº 01/97)

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CONTRATO DE REPASSE

Transferência de recursos da União por intermédio de instituições ou agências

financeiras oficiais federais, para execução de programas

governamentais. (Decreto nº 1.819/96)

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TERMO DE PARCERIA

Instrumento de cooperação firmado entre o Poder Público e Organizações da

Sociedade Civil de Interesse Público -OSCIP, para o fomento e a execução de atividades de interesse público como assistência social, saúde, cultura, etc.

(Lei nº 9.790, de 23/03/1999)

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TERMO DE PARCERIA

Acórdão 1777/2005 – Plenário Não se aplicam as disposições da IN 01/97;

Não aplicar recursos em gastos vedados pela LDO;

Antes da assinatura do Termo as entidades devem apresentar certidões negativas (art. 4, inciso VII, b, Lei 9790/99);

Avaliar a capacidade operacional.

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NATUREZA DO RECURSO

O recurso transferido mediante

convênio, contrato de repasse ou termo

de parceria a entidades privadas não

perde sua natureza de dinheiro

público.

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Princípios Constitucionais – art. 37

• Legalidade

• Particular: pode fazer tudo o que a lei não proíbe

• Público: só pode fazer o que a lei determina

• Impessoalidade:

• Ações não são do agente político, mas da entidade pública em nome da qual atua.

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Princípios Constitucionais – art. 37

•Moralidade: Respeito aos princípios éticos de razoabilidade e de justiça.

• Publicidade: Visa a dar conhecimento e controle pelos interessados diretos e pelo povo em geral.

Eficiência: A atividade pública e a prestação de serviços públicos devem primar pela qualidade.

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FASES DO AJUSTEFASES DO AJUSTE

1 . CONCESSÃOPROPOSTAANÁLISE

APROVAÇÃOFORMALIZAÇÃO

3 . PRESTAÇÃO DE CONTAS

PARCIALFINALTCE

2. EXECUÇÃOLIBERAÇÃOAPLICAÇÃO

ACOMPANHAMENTO

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OBRIGAÇÕES VINCULANTES

Cumprir fielmente o objeto Respeitar o planejamento; Aplicar os recursos nos objetivos.

Observar os prazos de vigência Vedada a utilização de recursos em

data anterior ou posterior à sua vigência.

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OBRIGAÇÕES VINCULANTES

Obedecer regras de movimentação financeira Conta Específica; Aplicações financeiras; Restituição de Saldos;

Obedecer requisitos para alterações Possível, se justificado e aprovado pelo

órgão repassador

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OBRIGAÇÕES VINCULANTES

Sujeitar-se à licitação Ac. 353/05 - PL

Comprovantes de despesas Devem comprovar o nexo de

causalidade entre a despesa efetuada e o objeto avençado.

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OBRIGAÇÕES VINCULANTES

Prestar Contas Omissão significa não comprovar a

boa e regular aplicação dos recursos públicos.

Respeitar prerrogativa da União Normativa; e Controle.

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Inexecução do ObjetoInexecução de MetasDesvio de FinalidadeImpugnação de DespesasFalta de Aplicação da ContrapartidaFalta de Aplicação dos Rendimentos

PRESTAÇÃO DE CONTAS

Motivos da Não-aprovação

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ATUAÇÃO DO TCU

I. Fiscalização (CF, art. 71, IV)

* iniciativa do TCU (PF, imprensa);

* solicitação do Congresso Nacional;

* denúncias e representações (CF, 74, § 2º).

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ATUAÇÃO DO TCU

II. Apreciação de processo de tomada de contas especial - CF art. 71, II

Julgar as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra

irregularidade de que resulte dano ao Erário.

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TOMADA DE CONTAS ESPECIAL TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

Motivos de instauração

Omissão de Prestação de Contas Não-aprovação da Prestação de Contas Ocorrência de prejuízo ao Erário

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Consequências

•Inscrição no Cadin - Cadastro de inadimplentes

•Inscrição no Cadirreg

•Ressarcimento ao erário

•Multa

•Ação penal (Ministério Público)

•Arresto de bens

CONTAS IRREGULARES

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SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO ESTADO

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