ambiente da amazÔnia - instituto do homem e meio ambiente...

GOVERNO DO ESTADO DO PARA

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTEGERÊNCIA DE CONTROLE CONVÊNIOS E CONTRATOS

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICATERMO N" 001/2014 - SEMA/IMAZON

PROCESSO N" 20664/2013-SEMA/PA

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA QUEENTRE SI CELEBRAM A SECRETARIA DE

ESTADO DE MEIO AMBIENTE DO PARÁ

(SEMA) E INSTITUTO DO HOMEM E MEIOAMBIENTE DA AMAZÔNIA - IMAZON, COMOBJETIVO DE APOIAR O APRIMORAMENTO

DO SISTEMA DE COMANDO E CONTROLE

DA SEMA, COM ÊNFASE NO SETOR DEFISCALIZAÇÃO, PARA ATIVIDADES DE USODA TERRA E UNIDADES DE CONSERVAÇÃODO ESTADO DO PARÁ.

O GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ, por melo da SECRETARIA DE ESTADO DEMEIO AMBIENTE - SEMA, inscrita no CNPJ/MF sob o n° 34.921.783/0001-68, com sede,na Trav. Lomas Valentina, n® 2717, Bairro do Marco, CEP 66095-770, em Belém do Pará

neste ato representado por seu Secretário, nomeado através de Decreto, publicado noDiário Oficial do Estado do Pará-DOE/PA n° 32.083 de 24 de janeiro de 2012, Sr. JOSÉALBERTO DA SILVA COLARES, brasileiro, casado, portador da cédula de identidade n°320.744-1 SSP/PA, inscrito no CPF/MF sob o n° 039.809.872-72, matrícula 28290/1,

residente e domiciliado nesta cidade, e o INSTITUTO DO HOMEM E DO MEIO

AMBIENTE DA AMAZÔNIA - IMAZON, Organização da Sociedade Civil de InteressePúblico (OSCIP), inscrito no CNPJ sob o n° 34.891.085/0001-67, com sede na RuaDomingos Marreiros, no 2020, Bairro de Fátima, Belém - PA, CEP: 66.060-160, Tel. (91)3182-4000, neste ato representado por sua Diretora Executiva, ANDREIA CRISTINABRITO PINTO, brasileira, solteira, inscrita no CPF no 463.567.462-60, portadora daidentidade n°. 2512434 SSP/PA, residente e domiciliada em Santa Izabel/PA.

RESOLVEM celebrar o presente ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA, nos termos ecláusulas a seguir estipulados, de acordo com os arts. 3®, IV, 231, 225 caput e § 1°, III, daConstituição Federal, Lei n° 6.938/1981, Lei n® 9.985/2000, Lei n° 8.666/93 e suasalterações e demais normas regulamentares da matéria. O objeto do presente ACORDODE COOPERAÇÃO TÉCNICA faz referência ao ACORDO publicado no Diário Oficial n°31.665 em 29/04/2010. Para o presente ACORDO apresentam-se as seguintescondições:



CLAUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

1.1-0 presente acordo de cooperação técnica tem por objetivo assistir a SEMA no

aprimoramento do sistema de comando e controle da Secretaria, com ênfase no sistema

de fiscalização e monitoramento, para as atividades de uso da terra (madeira,

desmatamento, carvão e pecuária) e Unidades de Conservação no estado do Pará.

1.2 - Compete ao Imazon através da pesquisadora Mariana Vedoveto RG 44.310.014-7

SSP/SP e de seu consultor Marcelo Marquesini RG 15.543.379 SSP/SP efetuar um

diagnóstico do sistema de fiscalização da Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Pará

- SEMA PA, elaborar recomendações técnicas para seu aprimoramento e acompanhar a

implementação das medidas e procedimentos recomendados.

Parágrafo Primeiro - As atividades relativas ao aprimoramento do sistema de fiscalização e

monitoramento da SEMAserão detalhadas em um Piano de Trabalho elaborado e aprovado

em conjunto pelas partes, passando a fazer parte integrante deste Instrumento.

Parágrafo Segundo - O Planos de Trabalho deverá ter suas ações e atividades

concluídas dentro do prazo de vigência do presente Acordo.

Parágrafo Terceiro - Em caso de paralisação ou redirecionamento das ações do Imazon,

as ações assumidas serão objeto de novos planos de trabalho, podendo outras

instituições assumirem as atividades após discussão e devida aprovação dos partícipes

deste instrumento.

Parágrafo Quarto - Ações que venham a ser Identificadas no decorrer da vigência do

presente Acordo, que contribuam para o alcance do objeto, poderão ser desenvolvidas

desde que sejam descritas e incorporadas ao Plano de Trabalho.


SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE

GERÊNCIA DE CONTROLE CONVÊNIOS E CONTRATOS

CLAUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES

I - COMPETE A SEMA/PA:

a. Apresentar sua agenda estratégica com vistas a identificar estratégias conjuntas

para o sistema de comando e controle da SEMA;

b. Supervisionar a execução do objeto pactuado;

c. Disponibilizar dados e informações necessárias à execução do objeto pactuado

deste acordo:

d. Designar responsáveis técnicos para coordenar as ações objeto deste Acordo e

de seus desdobramentos;

e. Elaborar Plano de Trabalho de forma Integrada com o Imazon;

f. Colaborar tecnicamente com a atuação do Imazon durante a execução das

atividades descritas no Plano de Trabalho;

g. Revisar produtos a serem publicados referente a ações objeto desse Acordo;

h. Promover e coordenar reuniões periódicas de trabalho com a instituição

parceira;

i. Elaborar e divulgar à instituição parceira as atas de reuniões e relatórios

referentes a implantação desse acordo de cooperação técnica;

j. Cumprir integralmente todas as atividades constantes no Plano de Trabalho,

conforme método e cronograma acordado;

k. Oferecer apoio logístico às atividade constantes no Plano de Trabalho;

I. Acompanhar e avaliar os resultados alcançados nas atividades programadas,

visando à otimização e/ou adequação quando necessários e conduzir todas as

atividades com eficiência e dentro de práticas administrativas, financeiras e

técnicas adequadas



II - COMPETE AO IMAZON:

a. Elaborar o Plano de Trabalho de forma integrada com a SEMA/PA;

b. Monitorar a execução do objeto pactuado;

c. Disponibilizar dados, relatórios, informações e recursos humanos para a

execução das ações e atividades objeto deste Acordo, conforme definido no Plano

de Trabalho.

d. Cumprir integralmente todas as atividades constantes no Plano de Trabalho,

conforme método e cronograma acordado;

e. Colaborar com o monitoramento e divulgação dos resultados das atividades

referentes a esse acordo de cooperação;

f. Acompanhar e avaliar os resultados alcançados nas atividades programadas,

visando à otimização e/ou adequação quando necessários e conduzir todas as

atividades com eficiência e dentro de práticas administrativas, financeiras e

técnicas adequadas.

CLÁUSULA TERCEIRA - DOS RESPONSÁVEIS PARA O ACOMPANHAMENTO DO

INSTRUMENTO

Competirá à servidora SIMONE SANTOS LINHARES, matrícula 5569621/2,

telefone: (91) 31843634, e-mail: [email protected] exercício da coordenação e

fiscalização das ações do Acordo, podendo ainda, o Secretário de Estado de Meio

Ambiente prover a substituição da pessoa acima por outros servidores desta secretaria.

CLÁUSULA QUARTA - DO ADITAMENTO

O presente Acordo de Cooperação Técnica poderá, mediante concordância das

partes e quando necessário, ser alterado através de Termo Aditivo respectivo,

excetuando-se o seu objeto.



CLAUSULA QUINTA - DOS RECURSOS FINANCEIROS

O presente instrumento não prevê a transferência de recursos financeiros entre as

instituições parceiras e a SEIVIA, ficando cada parte responsável pelos recursos

necessários à implementação das ações que forem de sua responsabilidade.

Parágrafo Único - O desempenho de atividades que requeiram repasse ou transferênciade recursos financeiros públicos entre as partes implicará na elaboração de instrumentos

específicos, conforme disposto no D.E. 2.637 de 03/12/2010, como planos de trabalho,

cronogramas de desembolso e a posterior apresentação de relatório com a respectiva

prestação de contas.

CLÁUSULA SEXTA - DA UTILIZAÇÃO DE PESSOAL

6.1 - A instituição parceira é responsável por recrutar, em seu nome e sob sua inteira

responsabilidade, os profissionais necessários á perfeita execução de suas

responsabilidades nas atividades objeto desse Acordo. O pessoal contratado pelo

partícipe para execução deste acordo, na condição de servidor, empregado, autônomo,

empreiteiro ou qualquer outro título, nenhuma vinculação ou direito trabalhista terá em

relação á outra parte, ficando a cargo exclusivo da respectiva parte a integral

responsabilidade sobre todos os pagamentos, inclusivedos encargos sociais, trabalhistas,

previdenclários fiscais previstos na legislação vigente e de quaisquer outros, em

decorrência de sua condição de empregadora.

6.2 - O Imazon responsabilizar-se-á por quaisquer acidentes que venham a ser vítimas

seus empregados, quando em serviço, por tudo quanto às leis trabalhistas e

previdenciárias lhes assegurem e demais exigências legais para o exercício da atividade.




CLÁUSULA SÉTIMA - DA LOGÍSTICA

Para a execução deste Acordo de Cooperação Técnica serão empregados os

bens, materiais e equipamentos pertencentes a cada partícipe.

CLÁUSULA OITAVA - DA EXCLUSÃO DE RESPONSABILIDADE

Os vínculos jurídicos, financeiros ou de qualquer natureza assumidos

singularmente por uma das Partes são de sua exclusiva responsabilidade, não se

comunicando a título de solidariedade ou subsidiariamente à outra Parte.

CLÁUSULA NONA - DA SUBCONTRATAÇÃO

O Imazon poderá subcontratar terceiros para executar tarefas constantes em suas

obrigações, descritas na Cláusula Primeira e observando a cláusula sétima. Para isso,

cada parte seguirá suas regras de contratação.

CLÁUSULA DÉCIMA - INFORMAÇÕES ADICIONAIS

Durante o cumprimento do presente Acordo, o Imazon poderá para uso

exclusivamente Interno ter acesso a materiais, dados, estratégias, sistemas ou outras

Informações relacionadas ao objeto deste Acordo.

Parágrafo Único - As informações assim adquiridas pelos parceiros não serão utilizadas,publicadas, divulgadas a qualquer pessoa física ou jurídica, nem qualquer propaganda ou

promoção dos parceiros ou aos serviços destes, salvo mediante consentimento prévio e

por escrito da parte autora.




CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA PARTICIPAÇÃO NO RESULTADO DOS

TRABALHOS

Os resultados técnicos-clentíficos de cada atividade e todo e qualquer

desenvolvimento ou inovação tecnológica, decorrentes de trabalhos no âmbito do

presente Acordo, será atribuído à instituição autora de acordo com o plano de trabalho.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA DIVULGAÇÃO, PROMOÇÃO E PUBLICIDADE

Em qualquer divulgação, promoção ou publicidade relacionada com atos, ações e

atividades objeto do presente Acordo, será obrigatoriamente destacada, de igual forma, a

participação da SEMA/PA.

Parágrafo Primeiro - Fica vedado o uso das atividades desse Acordo para a promoção

pessoal de autoridades ou servidores e funcionários.

Parágrafo Segundo - Toda utilização de identidade visual das instituições parceiras

deverá ser feito com prévia aprovação.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DA CONFIDENCIALIDADE DOS DADOS

Marcelo Marquesini e Mariana Vedoveto (por Intermédio de seus representantes

legais), doravante designados simplesmente RESPONSÁVEIS, se comprometem, por

intermédio da presente CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDADE, a não divulgar sem

autorização quaisquer informações internas do sistema de fiscalização da SEMA, em

conformidade com os seguintes parágrafos e condições:




Parágrafo Primeiro • As informações do Sistema de fiscalização da SEMA devem ser

tratadas confidencialmente sob qualquer condição e não podem ser divulgadas a terceiros

não autorizados, aí se incluindo os próprios empregados da SEMA e do Imazon, sem a

expressa e escrita autorização do representante legal signatário do Contrato ora referido.

Parágrafo Segundo - As informações a serem tratadas confidencialmente são aquelas

assim consideradas no âmbito da SEMA e que, por sua natureza, não são ou não

deveriam ser de conhecimento de terceiros, tais como:

I. Listagens e documentações com informações confidenciais, inclusive aquelas relativas

aos Termos de Ajustamento de Conduta (TAC);

II. Documentos relativos a estratégias de fiscalização e monitoramento, armazenadas sob

qualquer forma, inclusive informatizadas;

III. Metodologias e ferramentas de desenvolvimento de estratégias pela Diretoria de

Fiscalização ou outras diretorias;

Parágrafo Terceiro - O Imazon reconhece que as referências dos incisos I a III do

Parágrafo Segundo desta clausula são meramente exemplificativas, e que para outros

tipos de dados, informações e fatos que já existam ou venham a ser definidos como

"sigiloso ou confidencial" no futuro, as regras de confidencialidade devem ser mantidas.

Parágrafo Quarto - Em caso de dúvida acerca da natureza confidencial de determinada

informação, o Imazon deverá mantê-la sob sigilo até que venha a ser autorizado pelo

representante legal da SEMA.

Paragrafo Quinto - O Imazon determinará a todos os seus empregados, prepostos e

prestadores de serviço que estejam, direta ou indiretamente, envolvidos com a prestação

de serviços objeto deste Acordo, a observância do presente instrumento, adotando todas

as precauções e medidas para que as obrigações oriundas do presente instrumento

sejam efetivamente observadas.

GOVERNO DO ESTADO DO PARASECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE


Parágrafo Sexto - O Imazon obriga-se a Informar imediatamente a SEMA/PA qualquer

violação das

regras de sigilo ora estabelecidas que tenha ocorrido por sua ação ou omissão,

independentemente da existência de dolo, bem como de seus empregados, prepostos e

prestadores de serviço.

Parágrafo Sétimo - As obrigações a que aludem este Instrumento perdurarão inclusive

após a cessação do vínculo contratual entre o Imazon e a SEMA/PA e abrangem as

informações presentes e futuras.

Parágrafo Oitavo - O Imazon se compromete no âmbito do Contrato objeto do presente

Instrumento, a apresentar a SEMA declaração individual de adesão e aceitação das

presentes cláusulas, de cada profissional integrante ou participante da equipe que prestar

ou vier a prestar os serviços especificados neste Acordo.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA VIGÊNCIA

O presente Acordo de Cooperação Técnica entra em vigor a partir da data de sua

publicação, pelo período de 12 meses, podendo ser prorrogado se as Partes assim o

desejarem, mediante termo aditivo.

Parágrafo Único - O presente Acordo de Cooperação Técnico poderá, medianteconcordância das Partes e quando necessário, ser aditado para incluir obrigações

comuns decorrentes do objeto.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA RESCISÃO E DADENÚNCIA

O presente Acordo de Cooperação Técnica poderá ser rescindido pelo

descumprimento das obrigações pactuadas Independentemente de prévia notificação ou

interpelação judicial ou extrajudicial.

í-




Parágrafo Primeiro - Qualquer dos Partícipes poderá denunciar o presente Acordo,

independente da ocorrência de quaisquer motivos e sem que lhe caiba qualquer sanção,

desde que o faça mediante aviso prévio, por escrito, de 30 (trinta) dias, resguardados os

projetos em andamento.

Parágrafo Segundo - Nos casos de rescisão ou denúncia, as pendências ou trabalhos

em fase de execução serão definidos e resolvidos de comum acordo para que se

atribuam as responsabilidades relativas à conclusão ou extinção de cada um desses

trabalhos e das pendências dos trabalhos em andamento.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DOS CASOS OMISSOS

Os casos omissos serão resolvidos por mútuo acordo entre as partes,

obedecendo-se à legislação vigente, com vista à melhor execução deste instrumento.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DA PUBLICAÇÃO

A SEMA/PA providenciará à sua conta a publicação deste Acordo de Cooperação

Técnica, em extrato, no Diário Oficial do Estado do Pará, no prazo de 10 (dez), a contar

da data de assinatura.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Os casos omissos ao presente Acordo poderão ser resolvidos por mútuo acordo

entre as Partes, obedecendo á legislação vigente.




CLÁUSULA DÉCIMA NONA - DO FORO

Fica eleito o foro da Comarca de Belém/PA, para dirimireventuais litígios oriundos

deste instrumento não resolvidas na seara administrativa.

E, por estarem de acordo, as Partes firmam o presente Acordo de Cooperação

Técnica em 03 (três) vias de igual teor e valor jurídico, na presença das testemunhas que

o subscreveram, para todos os efeitos legais.

Belém, J^[ de ^ de 2014.

JbSÉ/ALBERTO DA SILVA COLAR '̂ >Secretário de Estado de Meio Ambie

ANDREIA (tftlSTlNA BRITO PINTO

Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazônia - Imazon

TESTEMUNHAS:

1- 2-

Nome: Nome:

CPF: CPF:

Anexo 1

PLANO DE TRABALHO

1 - DADOS CADASTRAIS - IMAZON

Orgão/EntidadeInstituto do Homem e Meio Ambiente da Amazônia - IMAZON

CNPJ: 34.891.085/0001-67

Endereço: Rua Domingos Marreiros, n". 2020 - Altos

Cidade

Belém

UF

PA

CEP

66060-160

DDD/Telefone

(91)31824000

Conta Corrente

Informação nãonecessária

Banco

Informação nãonecessária

AgênciaInformação nãonecessária

Praça de PagamentoInformação não necessária

Nome do Responsável: Mariana Vedoveto CPF

321.251.808-12

Cl/Orgão Exp44.310.014-7

CargoPesquisadoraAssistente II

Função:PesquisadoraAssistente 11 e

Coordenadora técnica

Matricula: 121

2 - DADOS CADASTRAIS - SEMA

1.2 Órgão/EntidadeSECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE-SEMA

Cidade

Belém

EndereçoTrav. Lomas Valentina, n

717, Bairro do Marco

:c.N.p.j34.921.783/0001-68

ÜF CEPPA 66095-770

i orne do ResponsávelJOSÉ ALBERTC^DA SILVA COLARESCl/órgão Exp. Cargo320.744-1 SSP/PA 'Secretário de Estado de Meio

lAmbienteEndereçoTrav. Lomas Valentina, n® 2717 Bairro doMarco^Endereço eletrônicoiGabinete.sema@gmaiLcom

CPF

039.809.872-72

Função

;CidadeBelém

UF

PA

Telefone

91 -31843318

Matrícula28290/1

CEP

66095-770

3 - DESCRIÇÃO DO PROJETO

Título do Projeto: Diagnóstico, elaboração derecomendações e apoio no aprimoramento dosistema de fiscalização estadual da Secretaria doMeio Ambiente do Estado do Pará - SEMA

Período de ExecuçãoInício: 17/03/2014 Término: 01/10/2014

Justificativa do projeto:

Em 2012, como política de governo, a direção da Sema/PA passou a adotar uma série de novasmedidas para melhorar sua gestão. Dentre tais medidas, está o processo de reestruturação daSecretaria com o objetivo de separar as funções político-estratégicas das funções operacionais.

A rotina do setor de fiscalização é dinâmica e a demanda aumentou muito desde o início de2012, especialmente quando passou a vigorar a Lei Complementar n°140/2012 que redefiniu asatribuições das secretarias estaduais de meio ambiente. Atualmente, a coordenação e gerênciasdo setor de fiscalização não conseguem dedicar tempo para criar e aperfeiçoar normas,aprimorar procedimentos, corrigir falhas ou ainda discutir e planejar um amplo programa detreinamento e capacitação de seus agentes de fiscalização e técnicos.

Por muito tempo a diretoria não teve um papel importante na Sema. Essa condição se reflete noatual cenário: i) baixo investimento em treinamento e capacitação de seus servidores; e ii) faltade revisão de normas, rotinas e procedimentos necessários ao bom funcionamento de um setorque é chave para o comando e controle ambiental no estado.

O Imazon, que tem experiência na gestão de processos inovadores, de pesquisas aplicadas epode contar com o apoio de experts na área de fiscalização, irá auxiliar o tão desejado enecessário aprimoramento da fiscalização da Sema.

O trabalho foi dividido em 3 fases:

Fase 1: Diagnósticos e recomendaçõesFase 2: Elaboração dos planos emergencial e operacional e apoio ao processo de reestruturaçãoda Sema

Fase 3: Apoio ao fortalecimento institucional

4 - CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO (META, ETAPAOU FASE)

Fase Meta EspecificaçãoDuração

Início Término

III 1 Fluxograma de procedimentos e rotinas internas da 17/03/14 07/04/14

DIFISC para que o SIMLAM rode operacionalmente

III 2 Relatório com proposta de equipamentos, 17/03/14 09/05/14

procedimentos e rotinas de operacionalização do novosistema

III 3 17/03/14 09/05/14

Articular com Ibama e NTI/Sema a liberação dowebservice para compartilhamento de dados

III 4 17/03/14 15/06/14

Avaliação das necessidades das atividades defiscalização

III 5 Acompanhamento do desenvolvimento e 20/03/14 30/05/14

operacionalização do SIMLAM

Revisão do plano operacional básico de fiscalização 20/03/14 01/04/14

II 1 para 2013

II 3 Apoio e acompanhamento de programa de 20/03/14 20/05/14treinamento

II 4 Apoio à elaboração do plano operacional básico de 20/03/14 30/04/14fiscalização para 2014

Revisão do plano operacional básico de fiscalização01/05/14 01/08/14

II 5para 2014

5 - PLANO DE APLICAÇÃO

OBS: O presente termo de cooperação não envolve repasses de recursos.

J-

6-CRONOGRAMADEDESEMBOLSO

OBS:Opresentetermodecooperaçãonãoenvolverepassesderecursos.

7-APROVAÇAOPELOSPARTICIPES

APROVADO,apósanálisedacapacidadetécnicaecomprovaçãodaregularidadecadastral,daregularidadefiscaledosaspectosjurídicos.

(Localedata)l/(ÍMAZON)

.11/cPZ^^ (Localedata)^(SEMA)

O

Imprensa Oficial lio Estado*

Diário Oficial N°. 32592 de 26/02/2014

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA* • <

NÚMERO DE PUBLICAÇÃO: 652337

N* DO TERMO: 001/2P14-SEMA/PA

PARTES: Secretaria de Estado de Meio Ambiente-SEMA/PA e o Instituto do Homem e Meio

Ambiente da Amazônia-IMAZON (CNPJ 34.891.085.0001/67)

OBJETOí Assistir a SEMA no aprimoramento do sistema de comando e controle da Secretaria,com ênfase no sistema de fiscalização e monitoramento para as atividades de uso da terra(madeira, desmatamento, carvão e pecuária) e Unidades de Conservação dó Estado do Pará.

VIGÊNCIA: Início em 26/02/2014 e Término em 25/02/2015

VALOR: Inexistente

FORO:Comarca de Belém, Estado do Pará '

DATA DA ASSINATURA: 24/02/2014

ORDENADORES RESPONSÁVEIS: José Alberto da Silva Colares, Secretário de Estado de MeioAmbiente; Andreia Cristina Brito Pinto, Diretora Executiva do IMAZON

ENDEREÇO DA PARTE: Rua Domingos Marreiros 202Ò, CEP 66060-160, Tel. (91) 3182-4000,Belém-PA

ambiente da amazÔnia - instituto do homem e meio ambiente...

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