altino jose mentzingen de moraes

7/23/2019 Altino Jose Mentzingen de Moraes

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Altino Jos Mentzingen de Moraes

Cenrio sobre Governana de Tecnologia da Informao em

grandes organizaes no Brasil

Dissertao de Mestrado

Orientador: Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos Santos

Co-orientador: Prof. Dr. Edilson Ferneda

Braslia2007


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Altino Jos Mentzingen de Moraes

Cenrio sobre Governana de Tecnologia da Informao em

grandes organizaes no Brasil

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao Stricto Sensuem Gesto do Conheci-mento e da Tecnologia da Informao da Univer-sidade Catlica de Braslia como requisito para

obteno do ttulo de Mestre em Gesto do Co-nhecimento e da Tecnologia da Informao.

Orientador: Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos Santos

Co-orientador: Prof. Dr. Edilson Ferneda

Braslia

2007


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TERMO DE APROVAO

CENRIO SOBRE GOVERNANA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO EM GRANDES

ORGANIZAES NO BRASIL

Dissertao defendida e aprovada como requisito parcial para a obteno do grau de

Mestre no Programa de Gesto do Conhecimento e da Tecnologia da Informao, em 26

de junho de 2007, pela banca examinadora constituda por:

_________________________________________

Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos SantosOrientador

_________________________________________

Prof. Dr. Edilson Ferneda

_________________________________________

Prof. Dra. Rejane Maria da Costa Figueiredo

_________________________________________

Prof. Dr. Mrcio da Costa Pereira Brando

Braslia

UCB


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4

Resumo

O segmento de Tecnologia da Informao (TI) geralmente se caracteriza como de misso cr-

tica por prover sustentao tecnolgica aos processos de negcio. Por este motivo, o segmen-

to de TI deve ser um forte aliado no freqente esforo organizacional de escalabilidade dos

negcios e resultados positivos e crescentes, para a manuteno em mercados cada vez mais

competitivos. Assegurar a utilizao da TI e sua gesto fundamental. Nesse contexto insere-

se a Governana da TI. Estudos realizados em 256 empresas em 23 pases indicam que a efi-

cincia da Governana da TI est relacionada ao tipo de processo decisrio em TI usado pela

organizao e pode se tornar fator preponderante no desempenho empresarial. No entanto,

esses estudos no contemplaram o mercado brasileiro, nem a avaliao do eventual uso deguias, modelos ou frameworkspara suporte implementao da Governana da TI. Para su-

primir essa lacuna, esse trabalho faz um levantamento do comportamento das organizaes

brasileiras no contexto da Governana da TI. Utilizou como amostra empresas selecionadas

pelo ranking (classificao) das 500 maiores e melhores empresas publicado pela Revista E-

xame. O desenvolvimento desse projeto se fundamentou em pesquisa bibliogrfica relativa

base conceitual sobre Governana da TI e em questionamentos efetuados por meio de entre-

vistas presenciais realizadas diretamente com os gestores dos processos de governana da TIem grandes organizaes da Cidade de So Paulo. Dessa forma, esse trabalho apresentou um

retrato parcial da Governana da TI nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de

tomada de deciso em TI. Como resultados buscou confirmar, quanto Governana da TI, se

as organizaes brasileiras possuam um padro de qualidade internacional na sua avaliao,

se essas faziam uso deframeworkspara suporte implementao desse processo de gesto e,

ainda, se essas mesmas organizaes possuam algum modelo de estrutura organizacional

formalizada para as suas reas de Governana da TI. Alm de outras concluses, sobre como

a indstria est conduzindo os processos de administrao da Governana da TI, essa disser-

tao apresenta tambm propostas de modelos de estrutura funcional e organizacional para

essa rea construdos a partir da realidade constada nas investigaes realizadas no campo de

pesquisa. Pode-se constatar, ao final desse trabalho como um dos seus pontos importantes,

que a Governana da TI est emergindo como uma das formas de gesto efetivamente eficaz

para a rea da TI, atendendo s necessidades de alinhamento das iniciativas e atividades da TI

com as demandas estratgicas do negcio.

Palavras-chave: Governana da TI; Processo Decisrio; Gesto da Tecnologia da Informa-

o;Frameworks de Governana da TI.


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5

Abstract

The Information Technology (IT) field is generally characterized as a critical mission since it

provides business processes with technological support. Due to that this IT field must be

strongly attached to the frequent organizational efforts that make business and their results

improve and this way remain active in more competitive markets. It's essential to make sure

of the use and management of IT. The IT Governance is inserted in this context. Studies that

were done in 256 companies in 23 countries show that the efficiency of IT Governance is

related to the type of IT decision process used by the organization and it can also becomes a

superior factor concerning the entrepreneurial performance. However, those studies did not

consider the Brazilian market nor the evaluation of the use of guidelines, patterns or

frameworks to aid on the implementation of the IT Governance. In order to suppress this gap,

a research considering the behavior in Brazilian Organizations was done, concerning the IT

Governance context. It utilized as sample companies selected in the top 500 biggest and best

enterprises published by Exame Magazine. The development of this project was based on the

bibliographic research that was related to the fundamental concept about IT Governance and it

was also based on questionnaires done through interviews realized directly with IT

Governance process managers in big organizations in Sao Paulo. This way, the work has

shown a partial portrait of the IT Governance in Brazilian organizations, according to the IT

Governance decision-making process. The main target as a result was to confirm, considering

IT Governance, whether Brazilian organizations had an international quality pattern in their

evaluations, whether they were making use of frameworks to help implement those

management processes, and also, if those mentioned organizations had any type of

organizational structure directed to their IT Governance fields. Among other conclusions on

how industry has been driving the IT Governance management processes, this dissertation

also shows suggestions on organizational and functional structure patterns towards this field.Those patterns were created based on the reality noticed during surveys done in the field of

research. By the end of this work, it's possible to presume that one very important point is that

the IT Governance is on the way up as one of the real efficient ways to manage the IT field,

meeting the needs of alignment of IT initiatives and activities to businesses' strategic requests.

Keywords: IT Governance; Decision Rights Process; Information Technology Management;

IT Governance Frameworks.


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AGRADECIMENTOS

Aos Respondentes dos questionrios e Participantes das entrevistas,pela imprescindvel contribuio e esprito acadmico na divulgao de seus conhecimentos.

Aos Membros do Corpo Docente do Programa de Mestrado GCTI,pelo empenho e aplicao em todo o desenrolar do curso.

Aos Funcionrios da Secretaria do Programa de Mestrado,pelo efetivo atendimento quando solicitados.

Aos Diretores do Programa de Mestrado GCTI,Prof. Dr. Gentil Jos Lucena Filho e Profa. Dra. Luiza Beth Nunes Alonso,

pelo sempre presente apoio e ateno.

Prof. Dra. Germana Menezes da Nbrega, Avaliadora do meu Processo Seletivo,pela concesso desta oportunidade ao meu desenvolvimento pessoal e profissional.

Prof. Dra. Khtia Maral,pelos seus direcionamentos sobre interpretaes quanto aos caminhos do Programa.

Aos Avaliadores das minhas Banca de Qualificao e Banca de Dissertao,Profa. Dra. Rejane Maria da Costa Figueiredo e Prof. Dr. Mrcio C. Pereira Brando (UnB),

pelas recomendaes precisas que elevaram a qualidade do trabalho final.

Ao Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos Santos, meu Orientador,pela sua perseverana na conduo deste projeto mesmo com a minha distncia de Braslia.

Ao Prof. Dr. Edilson Ferneda, Avaliador do meu Processo Seletivo e meu Co-orientador,pela sua extrema ajuda durante todo o andamento deste desafio e demonstrao de adicional eespecial ateno por este trabalho, como professor, e para comigo pessoalmente, como amigo.

Aos meus Pais,Meraldo e Hebe,

pelo ensinamento de corretos valores que orientam e regem minhas atitudes perante vida.

minha Filha,Tamara,

pela sua existncia que me incentiva a ser, cada vez mais, objeto de seu orgulho.

minha Esposa Rosana,

pela incansvel pacincia quanto s questes ligadas a este nosso projetocomum e presena constante nos momentos mais difceis e maiores obstculos a transpor.


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Sumrio1. Introduo ...........................................................................................................................16

1.1. Tema ............................................................................................................................16

1.1.1. Governana Corporativa.................................................................................. 16

1.1.2. Governana da TI ............................................................................................ 18

1.2. Reviso da Literatura ...................................................................................................19

1.2.1. Quanto Governana da TI.............................................................................20

1.2.1.1. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio ......................20

1.2.1.2. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio no Sloan School

of Managementdo MIT..................................................................23

1.2.2. Quanto aosFrameworks..................................................................................251.2.2.1. Levantamentos existentes sobre a utilizao deFrameworkspara su-

porte Governana da TI ...............................................................26

1.2.2.2.Frameworksexistentes para suporte Governana da TI................28

1.2.3. Quanto aos estudos correlatos realizados sobre o cenrio de Governana da TI

no Brasil......................................................................................................... 29

1.2.4. Consideraes finais ........................................................................................30

1.3. Relevncia do Estudo ..................................................................................................311.4. Descrio do Problema................................................................................................ 32

1.5. Objetivos......................................................................................................................33

1.6. Organizao do Trabalho.............................................................................................33

2. Metodologia ......................................................................................................................... 36

2.1. Proposta da Pesquisa ...................................................................................................36

2.2. Etapas da Pesquisa.......................................................................................................37

2.3. Classificao da Pesquisa ............................................................................................ 38

2.4. Suposies ................................................................................................................... 38

2.5. Coleta e Anlise dos Dados.........................................................................................39

2.6. Delimitao do Estudo.................................................................................................41

2.7. Resultados esperados ...................................................................................................42

2.8. Procedimento para a obteno da amostra ..................................................................43

3. Processo Decisrio ..............................................................................................................44

4. Governana da TI ...............................................................................................................48

4.1. Conceitos gerais...........................................................................................................48

4.2.Abordagem de Weill & Ross (2006)........................................................................... 49


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8

5.Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI...............................59

5.1.Informaes iniciais.....................................................................................................59

5.2.Frameworksreferenciados neste trabalho...................................................................59

5.2.1.BSC -IT Balanced Scorecard.........................................................................59

5.2.2. BS7799 (ISO 17799 e ISO27000 ....................................................................60

5.2.3. BS15000 ..........................................................................................................61

5.2.4. CMMI - Capability Maturity Model forSoftware Integrated..........................62

5.2.5. CobiT - Control Objectives for Information and Related Technology............63

5.2.6. ITIL -IT Infrastructure Library ......................................................................68

5.2.7. MR MPS br......................................................................................................73

5.2.8. PMBoK -Project Management Body of Knowledge.......................................745.2.9. PRINCE -Projects in Controlled Environments.............................................78

5.2.10.SAS 70 Type II...........................................................................................79

5.2.11. Six Sigma.......................................................................................................81

5.3.Frameworksno-referenciados neste trabalho............................................................86

6. Apurao dos resultados ....................................................................................................88

6.1.Consideraes iniciais ................................................................................................. 88

6.2.Quanto aos resultados referentes caracterizao das fontes de pesquisa.................. 946.2.1.Tipificao da Empresa ...................................................................................94

6.2.1.1. Resultados esperados........................................................................ 94

6.2.1.2. Resultados apurados ......................................................................... 94

6.2.2.Tipificao do Entrevistado............................................................................. 94



6.3.Quanto aos resultados referentes aos temas da pesquisa.............................................976.3.1. Governana da TI segundo a abordagem de Weill & Ross (2006) .................98



6.3.2.Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI ...............100

6.3.2.1. Resultados esperados...................................................................... 100

6.3.2.2. Resultados apurados ....................................................................... 101

6.3.3.Estrutura organizacional (organograma) da rea da Governana da TI ........102

6.3.3.1. Resultados esperados...................................................................... 102

6.3.3.2. Resultados apurados ....................................................................... 103


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7. Concluses .........................................................................................................................113

7.1.Consideraes iniciais ............................................................................................... 113

7.2. Identificao da pontuao dos resultados da Governana da TI..............................113

7.2.1. Avaliao do Arqutipo de processo decisrio .............................................113

7.2.2. Avaliao do retorno da Governana da TI...................................................114

7.3.Identificao dosFrameworksutilizados para suporte Governana da TI.............115

7.4.Identificao da estrutura organizacional da rea de Governana da TI...................118

7.5.Consideraes finais .................................................................................................. 121

7.6.Trabalhos futuros.......................................................................................................122

Referncias ............................................................................................................................124

Anexo 1 - Arqutipo de TI (Folha 1) .....................................................................................134Arqutipo de TI (Folha 2) .....................................................................................135

Anexo 2 - Retorno da Governana da TI (Folha 1) ...............................................................136

Retorno da Governana da TI (Folha 2) ...............................................................137

Anexo 3 - Implementao deFrameworks(Folha 1) ............................................................138

Implementao deFrameworks(Folha 2) ............................................................139

Anexo 4 - Tabela de exemplo Assuntos Estratgicos ............................................................140

Anexo 5 - Tabela de exemplo Arqutipos de TI ...................................................................141Anexo 6 - Tabela de exemploFrameworks...........................................................................142

Anexo 6.1 - Tabela de exemploFrameworks (Especfica) ...................................................143

Anexo 7 - Carta de Apresentao ..........................................................................................144

Apndice A - Modelo de e-mail de "Pedido de Participao ..............................................145

Apndice B - Instrues de "Procedimento da Pesquisa" (Pgina 1) ....................................146

Instrues de "Procedimento da Pesquisa" (Pgina 2) ....................................147

Apndice C - Modelo de e-mail de "Agradecimento de Participao .................................148Apndice D - Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 1) .....................................149

Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 2) ......................................150







Apndice E - Planilha de totais apurados na pesquisa (Imagem 1) .......................................157


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10

Planilha de totais apurados na pesquisa (Imagem 2) .......................................158

Apndice F - Descrio de rea (Governana da TI) ...........................................................159

Apndice G - Descrio de rea (Avaliao de Resultado) ................................................. 160

Apndice H - Descrio de rea (Suporte deFrameworks) .................................................161


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Lista de Figuras

Figura 1 Abordagem para resposta aos questionamentos da pesquisa.................................37

Figura 2 Universo de aplicao dessa pesquisa ...................................................................42

Figura 3 Processo de deciso ............................................................................................... 46

Figura 4 Posicionamento da Governana da TI em relao outras formas de Gesto

da TI.......................................................................................................................49

Figura 5 Viso do inter-relacionamento entre a Governana Corporativa e Governana

de TI.......................................................................................................................50

Figura 6 Avaliao do arqutipo de processo decisrio ...................................................... 53

Figura 7 Modelo de Weill & Ross (2006) focado na Governana da TI ............................. 54

Figura 8 Avaliao do Retorno da Governana da TI .........................................................55

Figura 9 Pesquisa em 256 empresas de 23 pases................................................................56

Figura 10 BSC -Balanced Scorecard....................................................................................59

Figura 11 BSC -IT Balanced Scorecard...............................................................................60

Figura 12 BS7799 (ISO 17799 e ISO27000)......................................................................... 61

Figura 13 CMMI - Capability Maturity Model forSoftware Integrated................................63

Figura 14 Modelo de Maturidade CobiT - Control Objectives for Information and Re-

lated Technology....................................................................................................64

Figura 15 Organizao do Modelo CobiT - Control Objectives for Information and Re-

lated Technology....................................................................................................65

Figura 16 Fatores Crticos de Sucesso, Indicadores Chaves de Meta e Indicadores Cha-

ves de Desempenho do CobiT ...............................................................................66

Figura 17 CobiT - Control Objectives for Information and Related Technology..................67

Figura 18 Relacionamento do CobiT com outros Frameworks .............................................68

Figura 19 ITIL -IT Infrastructure Library ............................................................................69

Figura 20 Literatura da ITIL -IT Infrastructure Library.......................................................70

Figura 21 Gerenciamento de servios da ITIL -IT Infrastructure Library ...........................71


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12

Figura 22 MR MPS br............................................................................................................ 74

Figura 23 PMBoK -Project Management Body of Knowledge.............................................75

Figura 24 Descrio de Processo PMBoK -Project Management Body of Knowledge........77

Figura 25 PRINCE -Projects in Controlled Environments...................................................79

Figura 26 Descrio do contedo dos Relatrios do SAS 70 ................................................ 81

Figura 27 Six Sigma...............................................................................................................83

Figura 28 Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI .......................86

Figura 29 Poder de Deciso (segundo Weill & Ross, 2006) .................................................97

Figura 30 Percentual do Oramento anual para a rea de TI no Brasil.................................97

Figura 31 Total de empresas por tipo de Arqutipo de Deciso............................................99

Figura 32 Avaliao do Retorno da Governana da TI (conforme Weill & Ross, 2006)...... 99

Figura 33 Nmero deFrameworkspor tipo.........................................................................101

Figura 34 Classificao quanto aoFramework implantado como inicial............................102

Figura 35 Organograma de Governana da TI (Baixa Delegao de Atuao)...................105

Figura 36 Organograma de Governana da TI (Mdia Delegao de Atuao).................. 106

Figura 37 Organograma de Governana da TI (Alta Delegao de Atuao) ..................... 107


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Lista de Quadros

Quadro 1 Pesquisa de reviso da literatura quanto construo do tema............................. 20

Quadro 2 Etapas da Pesquisa.................................................................................................37

Quadro 3 Questionrios da Pesquisa .....................................................................................40

Quadro 4 Distribuio das Empresas-Participantes...............................................................91


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Lista de Abreviaturas e Siglas

ACM -Association for Computing Machinery

AHP -Analytic Hierarchy Process

AICPA -American Institute of Certified Public Accountants

BPM -Business Process Management

BPM- Baseline Protection Manual

BS -British Standard

BSC - Balanced Scorecard

CCTA - Central Computer Telecommunications Agency

CIO - Chiefs of Information Office

CISR - Center for Information System Research

CMMI - Capability Maturity Model Integration

CobiT - Control Objectives for Information and Related Technology

COCOMO- Constructive Cost Model II

CSDL - Computer Society Digital Library

ERM - Enterprise Risk Management

FIPS- Federal Information Processing Standards

German BSI- Bundesamt fr Sicherheit in der Informationstechnik)

GTI - Gesto da TI (IT Management)

IEEE -Institute of Electrical and Electronics Engineers

ISACA -Information Systems Audit and Control Association

ISO - International Standardization Organization

ITGI - IT Governance Institute

ITIL - ITInfrastructure Library

KPA - Key Process Area


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MIT -Massachusetts Institute of Technology

MR MPS Br - Modelo de Referncia para Melhoria do Processo de Software Brasileiro

OCTAVE- Operationally Critical Threat, Asset, and Vulnerability Evaluation

OGC - Office of Government Commerce

PMI -Project Management Institute

PMBoK - Project Management Book of Knowledge

PRINCE -PRojects IN Controlled Environments

PUC-PR - Pontifcia Universidade Catlica do Paran

RUP- Rational Unified Process

TI - Tecnologia da informao

TOGAF - The Open Group Architecture Framework

SAM - Strategic Alignment Model

SAS 70 - Statement on Auditing Standards

SEI - Software Engineering Institute

Scirus - Science Direct

SOFTEX - Associao para Promoo da Excelncia do SoftwareBrasileiro

SOX - Sarbanes-Oxley

UCB - Universidade Catlica de Braslia

Unicamp - Universidade de Campinas

USP - Universidade de So Paulo


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1. INTRODUO

1.1. Tema

No mundo atual, ... o aumento da escassez de recursos de toda a ordem e a alta com-

petitividade do mercado globalizado, aliadas transformao do comportamento da clientela

e fornecedores, fazem com que as organizaes se defrontem com novos cenrios em seu am-

biente de atuao em um ciclo cada vez mais rpido.

Essa afirmao de Drucker (2000), apresenta o esforo hoje despendido pelas empre-

sas com o intuito de manter a perenidade e futuro do seu negcio.

Segundo o mesmo autor, a mencionada transformao da clientela e fornecedores a

alterao em seus comportamentos pelo aumento de suas exigncias de efetividade e qualida-

de para que, em contrapartida, aceitem (clientela) e apresentem (fornecedores) melhores con-

dies de aquisio e fornecimento. Isso altera, substancialmente, a forma de relacionamento

conhecida e j dominada pelas corporaes.

As organizaes buscam ento aplicar novas metodologias e prticas para aperfeioar

seus processos de gesto, estabelecer e medir o cumprimento de metas e aumentar sua capaci-

dade de reagir rapidamente s mudanas visando uma adaptao gil a mercados cada vez

mais competitivos.

Enquadra-se, nesse contexto, a Governana Corporativa e como seqncia natural, por

sua importncia estratgica (fundamentada no decorrer dessa dissertao), tambm a Gover-nana da Tecnologia da Informao (TI).

1.1.1. Governana Corporativa

Segundo Lodi (2000, apud SILVA, 2001, p. 42) a Governana Corporativa ... um

novo nome para o sistema de relacionamento entre acionistas, auditores independentes e exe-

cutivos da empresa (liderado pelo Conselho de Administrao). Ainda conforme esse autor,nos debates sobre o assunto, uma das questes mais fortes em aberto se a empresa existe


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17

para atender aos seus acionistas ou para atender aos seus stakeholders, grupo composto de

empregados, fornecedores, clientes, cidados, etc.

Muitas das iniciativas de implementao da Governana Corporativa tambm so con-sideradas e implementadas por imposio de novas exigncias legais impostas por rgos

reguladores. Entre as novas legislaes que pressionam as organizaes quanto ao cumpri-

mento rgido de normas fiscais e financeiras, est a Lei Sarbanes-Oxley(ou Sox, ou Sarbox),

criada nos Estados Unidos para aperfeioar os controles das empresas que possuem capital na

Bolsa de Nova York, incluindo cerca de 70 empresas brasileiras. A lei foi imposta em decor-

rncia dos escndalos financeiros das empresas como Enron e Worldcom que causaram preju-

zos economia de muitos americanos (COSO,2006).

A abordagem de Rau (2004) define governana como uma forma das organizaes ga-

rantirem que as metas estratgicas sejam definidas, monitoradas e atingidas. Segundo esse

mesmo autor, quando a governana aplicada Tecnologia da Informao (TI), denomina-

da Governana da TI, e significa a forma como os gerentes superiores interagem e se comuni-

cam com os lderes de TI para garantir que os investimentos nesse setor contribuam para o

alcance, de uma maneira eficaz e efetiva, das metas definidas como critrios de avaliao pela

estratgia do negcio.

Para Korac-Kakabadse & Kakabadse (2001, p. 2), que analisaram a Governana da TI

como parte integrante da Governana Corporativa, para sua sustentao no mundo real, uma

Governana da TI efetiva precisa ... prover mecanismos que possibilitem aos gerentes e for-

necedores de TI desenvolver um planejamento de governana integrado ao negcio, com alo-

cao de responsabilidades e custeio, priorizao e organizao das iniciativas da Governana

da TI e tendo em mente os requerimentos do negcio visando monitorar seu desempenho e

resultados.

Essas declaraes apontam o surgimento da Governana da TI como conseqncia da

implantao de processos de governana tambm na rea da TI, nos mesmos moldes da Go-

vernana Corporativa, quais sejam, baseados em mtricas de quantificao e controle de re-

sultados. Isso se deve a importncia capital, para a conduo do negcio, galgada pela TI no

acirrado cenrio de competio atualmente vivido pelas organizaes.


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1.1.2. Governana da TI

Peterson (2003, apud GREMBERGEN,2004), considera que a "... Governana de TI

mais abrangente que a gesto operacional e concentra-se no desempenho e transformao da

TI para atender as demandas atuais e futuras do negcio (foco interno) e dos clientes do neg-

cio (foco externo)". Tambm declara esse mesmo autor estar a Governana da TI ligada

definio de como os processos de deciso da TI precisam trafegar entre as reas corporativas,

o que esse autor chama de descentralizao. Esta definio expressa a importncia e a com-

plexidade do processo de implementao da Governana da TI, em especial no que se refere

aos resultados mensurveis.

Reforando a relevncia da TI para os negcios, Peterson (2004, p. 7) afirma tambm

que ... a Governana de TI emergiu como um imperativo fundamental no negcio, pois a

chave para concretizar o valor ao negcio da TI, sendo o desafio-chave da Governana da TI

atender s demandas de todos osstakeholders.

Grembergen (2002) aborda a Governana da TI como sendo a capacidade organiza-

cional exercida pela direo, gerenciamento executivo e gerenciamento de TI para controlar a

formulao e implementao da estratgia de TI. A necessidade de alinhamento da TI ao ne-

gcio reforada pelo autor quando ele afirma que a TI precisa se tornar vivel como parte

integrante da mquina produtiva, tanto em sua prpria atividade, como em sua interao com

o negcio, principalmente atendendo s determinaes e cumprindo metas ligadas ao plane-

jamento estratgico corporativo.

Na viso de Bergstein & Sviokla (2005), a TI a essncia de uma organizao e a an-

lise de como a diretoria (Board of Directors) gerencia tal ativo, talvez o mais crtico, pode sertil para se considerar o tipo de atitude administrativa que os executivos de informtica (CIO -

Chiefs of Information Office) devem ter perante a diretoria, em uma organizao que utilize

intensamente a TI em seu negcio.

Quanto aos aspectos existentes entre a estratgia das empresas e a adequao da rea

de TI para atend-la, Grosvenor&Brown (2005, p.5) consideram que ... o maior desafio da

administrao da TI manter o alinhamento entre os pontos de conexo do negcio com a

prpria TI, ou seja,, focar sua atuao de trabalho em retorno prtico dentro do planejamento

da corporao.


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19

Adicionalmente, Zmud& Sambamurthy (1999) apontam a importncia de se compre-

ender como e porque uma empresa adotou uma especfica modelagem de governana da TI,

com vistas ao avano sobre o conhecimento da efetividade de modelagens alternativas de go-

vernana visando uma inovao sustentvel baseada em TI.

Esse conjunto de afirmativas fundamenta a importncia da TI para as organizaes e a

imperativa necessidade de seu alinhamento com o negcio, bem como sua participao ativa

no processo decisrio corporativo no que tange s suas atividades.

Assim sendo, compreender como a tomada de deciso processada entre a TI e outras

reas da organizao em assuntos estratgicos para a sustentao da atividade-fim da corpora-

o, comparar as informaes coletadas com parametrizaes de sucesso e efetivar adequa-

es para ajustar o processo decisrio pode se tornar um diferencial competitivo na conduo

da empresa.

Dessa forma, esse trabalho buscou encontrar modelos, ou modelo, de Governana da

TI voltado para definio de como o processo decisrio deveria fluir nessa rea e levantou

como esses, ou esse, estava sendo visto pelas empresas brasileiras com destaque para as situa-

das no estado de So Paulo.

Tambm, complementarmente, foi efetuado um levantamento sobre osframeworkspa-

ra suporte implementao da Governana da TI existentes e como esses poderiam estar sen-

do utilizados no campo por esse mesmo universo de pesquisa.

Pretendeu-se, ento, nesse trabalho apresentar um retrato parcial de como se encontra

a Governana da TI nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de tomada de deciso

em TI e sua estrutura organizacional, e tambm fornecer uma viso de como os frameworks

para suporte implementao da Governana da TI esto sendo utilizados em situaes reais.

1.2. Reviso da Literatura

As pesquisas iniciais para este trabalho foram realizadas nas fontes relacionadas, entre

agosto de 2006 e janeiro de 2007, dentro do Quadro 1.


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Quadro 1: Pesquisa de reviso da literatura quanto construo do tema

Para a realizao dessas pesquisas, foram utilizadas as palavras-chave inerentes aos

assuntos relacionados ao tema proposto e combinaes entre as mesmas. Foram obtidos os

resultados que esto apresentados a seguir conforme o foco de cada reviso.

1.2.1. Quanto Governana da TI

Para executar essa reviso, foram levantados os sitesdas respectivas entidades dentro

das 2 categorias de pesquisa, quais foram, quanto aos modelos existentes baseados em Proces-

so Decisrio e quanto aos modelos existentes baseados em Processo Decisrio no Sloan S-

chool of Managementdo MIT (conforme o Quadro 1).

1.2.1.1. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio

Ossitespesquisados para a execuo desse levantamento foram:

ACM (Association for Computing Machinery)1;

Scirus (Science Direct)2;

1http://portal.acm.org/portal.cfm/2http://www.scirus.com/srsapp/


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21

IEEE - Computer Society (CSDL - Computer Society Digital Library)3;

Proquest4.

Em um primeiro esforo, os textos existentes sobre Governana da TI (IT Governan-ce) foram sofrendo a aplicao de novas combinaes de palavras-chave nas buscas, de forma

a aproximar ao mximo os resultados das pesquisas aos objetivos deste trabalho, sendo ento

a quantidade de textos reduzida de forma significativa.

Na fonte IEEE, foram recuperados textos que abordavam produo de servios ou tra-

balhos de autores ainda no conhecidos. O contedo, no entanto, se mostrou ento no ser

pertinente ao presente trabalho por no estar direcionado ao foco da Governana da TI.

As demais fontes (ACM, Scirus e Proquest) apresentaram referncias a trabalhos do

CISR (Center for Information System Research), ligado escola de administrao do MIT

(Massachusetts Institute of Technology - Sloan School of Management), com publicao ge-

ralmente realizada pela Harvard Business School Press. O levantamento mostrou algumas

coincidncias de autores e publicaes, nas diferentes fontes, sobre Governana de TI e seu

modelo relacionado a direitos decisrios em TI. A avaliao de ttulos e resumos propiciou a

identificao de alguns textos prximos ao tema proposto. Destaca-se um trabalho de Brown

& Grant (2005) que prope uma interessante arquitetura de modelo de tomada de deciso li-

gado Governana da TI denominado Conceptual Framework for IT Governance (Estrutu-

ra Conceitual para a Governana da TI).

Adicionalmente s pesquisas citadas, nos sites j relacionados, foram consultadas ou-

tras publicaes, em especial relacionadas Governana da TI com referencial de modelo

vinculado a processos decisrios em TI.

Nesse sentido, Henderson & Venkatraman (1999) apresentam estudos sobre a Gesto

da TI sob o foco da sua ligao com a estratgia do negcio (filosofia primordial da Gover-

nana da TI), criando o modelo SAM (Strategic Alignment Model),que considera a relevncia

de fatores internos e externos para definir o alinhamento ao negcio e a relao entre as reas

de uma organizao. Embora relevante para o presente trabalho, esta abordagem deixa uma

lacuna quanto ao relacionamento entre as reas, no que tange ao processo de tomada de deci-

so (para a implementao do modelo proposto por esses autores).

3http://www.computer.org/4http://proquest.umi.com/


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22

Num outro trabalho, Peterson (2003, apud GREMBERGEN,2004) modela as relaes

entre os assuntos que devem ser tratados pela Governana da TI e sua forma de processo deci-

srio como padres scio-polticos de poder definindo-o como centralizado, descentralizado e

federativo. Esse trabalho mostrou-se inicialmente como uma forte base para a conduo da

pesquisa desse trabalho.

J Sauer & Willcocks (2004) apresentam uma proposta de modelo denominada Fra-

mework of Organisational Architecture(Estrutura de Arquitetura Organizacional), levantando

3 conceitos principais: de Projeto, de Processo Estrutural e de Manuteno. Embora possi-

velmente relevante para o presente estudo, este trabalho deixa a lacuna quanto aplicao

prtica no mercado. Se o referido trabalho tivesse informaes sobre essa aplicao, seus da-

dos poderiam ser utilizados nessa pesquisa como referncia quanto a realidade encontrada

sobre Governana da TI dentro do universo definido para o campo de anlise dessa disserta-

o.

Grembergen (2004) apresenta o BSC - IT Balanced Scorecard como sua contribuio

para a tcnica de Kaplan & Norton (1997; 2001), focada especificamente na atribuio de

indicadores para a avaliao de resultados da TI. Essa contribuio desse autor, tem tambm

como um de seus objetivos facilitar o alinhamento da TI com o negcio mas essa no abordaquestes inerentes tomada de deciso. Mesmo assim, esse estudo de Grembergen (2004)

pode ser considerado para o outro foco desse trabalho voltado para a utilizao de frameworks

para o suporte implementao da Governana da TI mas no para essa categoria de reviso.

Sall & Rosenthal(2005) tratam das tcnicas para a implementao de um programa

estratgico para a organizao, contudo, voltado para a indstria e aplicao das ferramentas

da HP(Hewlett Packard), no tendo sido aprofundada sua anlise para a aplicao nessa dis-

sertao acadmica.

Um relatrio do ITGI -Information Technology Governance Institute(IT Governance

Institute, 2006b), instituto patrocinador doframeworkCobiT (Control Objectives for Informa-

tion and Related Technology), mostra o resultado da utilizao apenas desse framework na

implementao de Governana da TI. Dessa forma, pode ser considerado adicionalmente para

o outro foco desse trabalho voltado para a utilizao de frameworkspara o suporte imple-

mentao da Governana da TI mas no para essa categoria de reviso.

Fernandes & Abreu (2006) apresentam forte conceituao das prticas de Governana


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23

da TI em seu livro, mas no apontam como estas esto sendo implementadas nas empresas na

forma de uma anlise de mbito nacional.

Nos anais do Congresso Anual do Gartner (GARTNER, 2006), foram encontrados 2trabalhos pertinentes a essa proposta:

Dreyfuss (2006) apresenta a tcnica para clculo do TVO - Total Value of Opportunity

(Valor Total de Oportunidade), que busca medir o valor agregado das iniciativas da TI

para o negcio da organizao. Tal medio especifica a responsabilidade dos executi-

vos de informtica (CIO - Chiefs of Information Office) em se compromissar com este

processo para o seu sucesso. Dreyfuss (2006, p. 11) menciona ainda o Sloan School of

Management (ligado ao MIT) como fonte de referncia para busca de mtricas para a

execuo prtica desta tcnica.

Young (2006, p. 9) apresenta um modelo denominado deDecision Framework(Estrutu-

ra de Deciso) que relaciona os esforos que devem ser direcionados para a implemen-

tao prtica da Governana da TI. Este, inclusive, recomenda que osframeworksITIL

-ITInfrastructure Librarye CMMI - Capability Maturity Model for Software Integra-

ted sejam o ponto de partida desse processo. Esse trabalho foi considerado como apre-

sentando uma tendncia e foi relacionado tambm como atendendo ao outro foco dessa

dissertao sobre o levantamento da utilizao de frameworkspara o suporte imple-

mentao da Governana da TI.

Pesquisas sem a recuperao de dados aplicveis a esse tema foram feitas em fontes

tais como numa seleo de entrevistas, artigos e palestras referentes a 4 anos de publicaes

da HSMManagement(HSM -Harvard School of Management Magazine, 2000).

Alguns livros sobre Gesto Empresarial tambm foram consultados, na tentativa de se

buscar alguma ligao com modelos de Gesto da TI ou da Governana da TI que pudessem

tambm estar avaliando como estas poderiam se processar com base na definio de seus pro-

cessos decisrios. Estas pesquisam, no entanto, no surtiram resultados prticos.

1.2.1.2. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio noSloan School

of Managementdo MIT


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24

Ositepesquisado para a execuo desse levantamento foi:

Sloan School of Management5.

Em funo das aluses anteriores Sloan School of Management (ligada ao MIT), fo-

ram aprofundadas as pesquisas nessa escola utilizando-se o mesmo critrio e seqncia de

palavras-chave usadas na reviso anterior.

Destacaram-se, ento, os trabalhos do autor Peter Weill com diversos de seus colegas

(ARAL; WEILL, 2004, ARAL; WEILL, 2005, SUBRAMANI; WEILL, 2002 e WEILL;

ARAL, 2005). Weill & Broadbent (1998 apud GREMBERGEN,2004) estudam as relaes

entre o negcio e os recursos da TI, colocando a TI como centro de resultados portador devalor agregado ao negcio, mencionando a importncia da relao entre as unidades organiza-

cionais para se obter valor para os processos de negcio.

Outros trabalhos de Weill abordam Governana da TI em associao ao processo deci-

srio (WOODHAM; WEILL, 2002, WEILL; ROSS, 2004a, WEILL; ROSS, 2004b, WEILL;

ROSS, 2005, WEILL; ROSS, 2006).

Woodham & Weill (2002) apresentam um levantamento realizado em 24 organizaese definem arqutipos de TI tambm baseados em modelos scio-polticos como tambm visto

em Peterson (2003, apud GREMBERGEN,2004). Nesse trabalho, gerada uma matriz rela-

cionando os modelos scio-polticos com "assuntos estratgicos" voltados para a TI e o grau

de deciso encontrado nas empresas pesquisadas entre contribuio (input) e deciso (decisi-

on). A compilao final com os dados das 24 organizaes levantadas aponta a melhor com-

binao para a implementao da estrutura de deciso de Governana da TI para a obteno

de melhores resultados empresariais.

O resultado da parceria de Weill com Jeanne Ross (WEILL & ROSS, 2004b), e tam-

bm do trabalho de Woodham & Weill (2002), foram compilados num livro (WEILL &

ROSS, 2006),onde ambos reforam os conceitos quanto definio dos assuntos estratgicos.

Esse livro tem como objetivo tipificar a forma como o processo decisrio flui entre assuntos

estratgicos de TI nas corporaes e identificar o arranjo entre os relacionamentos da TI com

as outras camadas decisrias que aponte para um melhor desempenho empresarial.

5http://mitsloan.mit.edu/cisr/


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zao deFrameworkspara suporte Governana da TI e quanto aos Frameworksexistentes

para suporte Governana da TI (conforme o Quadro 1).

1.2.2.1. Levantamentos existentes sobre a utilizao de Frameworks para

suporte Governana da TI



Scirus (Science Direct)7;

IEEE - Computer Society (CSDL - Computer Society Digital Library)8;

Proquest9.

Para subsidiar a inteno dessa dissertao de levantar a utilizao de frameworksque

suportassem a estruturao da Governana da TI foi avaliada a existncia de outros trabalhos

para a avaliao da pertinncia dessa pesquisa.

Na fonte da ACM, foram encontradas ocorrncias com as palavras-chave pesquisadas

que aps a classificao "por relevncia" levaram a recuperao do trabalho de Peterson,

O'Callaghan & Ribbers (2000). Embora, editado h 7 anos, esse ainda se mostrou compatvel

com o tema.

O trabalho de Peterson, O'Callaghan & Ribbers (2000) busca pesquisar tambm a cor-

relao na implementao de frameworksna rea financeira e utiliza como base tambm a

estrutura dos estudos de Peter Weill fazendo referncia aos seus trabalhos, tal como, Weill &

Broadbent (1998 apud GREMBERGEN,2004). Por esse motivo, seu trabalho foi bem estu-

dado e considerado como uma das bases referenciais dessa dissertao, at por causa de suareferncia a Peter Weill (autor bsico que j havia sido definido para o foco de Governana da

TI).

A pesquisa no siteScirus, trouxe tambm ocorrncias e dessas foram recuperados 3

trabalhos para anlise.

6http://portal.acm.org/portal.cfm/7http://www.scirus.com/srsapp/8http://www.computer.org/9http://proquest.umi.com/


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27

O trabalho de Cater-Steel & Tan (2005) foi resultado de uma pesquisa aplicada pelo

envio de 506 questionrios com o total de 110 respondentes efetivos. Esses questionrios fo-

ram aplicados na Austrlia e Nova Zelndia e apresentaram a situao naquele momento

quanto aosframeworksem uso naqueles pases (como CobiT, ITIL, CMMI e outros). Esse foi

o modelo tambm aplicado a essa pesquisa no que tange a levantar um cenrio sobre a utiliza-

o deframeworksno pas.

Simonsson & Ekstedt (2006), em mais um trabalho recuperado nositeScirus, avaliam

modelos dentro dos conceitos da Governana da TI mas, no entanto, unicamente direcionados

s necessidades do mundo da indstria e alguns de seus relacionamentos desses modelos com

o frameworkCobiT. Mencionam, inclusive, trabalhos de Peter Weill como o realizado com

Woodham (WOODHAM; WEILL, 2002). Mais uma vez, tem-se aqui a referncia a Peter

Weill como referencial terico para estudos sobre a Governana da TI.

A avaliao da empresa Tohmatsu (2005) versou sobre o levantamento quanto utili-

zao dosframeworks CobiT, ITIL e BS7799 (ISO 17799) perante 50 executivos de inform-

tica (CIO Chiefs of Information Office) em suas organizaes no Reino Unido. Esse material

tambm foi bastante estudado para a realizao dessa dissertao

Quanto fonte IEEE, dentro dos artigos recuperados, o artigo de Weiss & Anderson

(2004) foi analisado com mais profundidade. Nesse, os autores avaliam a utilizao de fra-

meworksligados Governana da TI em 15 organizaes pelo levantamento feito dentre 21

gestores-snior da rea de TI e executivos de negcio. A escolha das empresas foi feita com

base na Revista Fortune500. Essa pesquisa foi a base terica selecionada para a execuo

dessa dissertao quanto ao foco no uso deframeworks. Esse modelo, quanto ao quantitativo

mximo da amostra e fonte (que foi nacionalizada para a Revista Exame), o que foi aplicado

tambm no levantamento executado nessa dissertao.

Ainda no IEEE, outro trabalho foi analisado em funo do seu foco.

Esse foi o de Larsen, Pedersen & Andersen (2006) que listaram 17 frameworkspara o

suporte implementao de Governana da TI. Os autores, inclusive, mencionam tambm o

modelo de Weill & Ross (2004) como umframeworkvoltado para a rea de gesto do pro-

cesso de implantao da prpria estrutura de Governana da TI. Esse mesmo trabalho, apre-

senta um estudo de caso aplicado na empresa Novozymes A/S, uma indstria qumica da Di-

namarca, que avaliou a utilizao desses 17frameworkslistados e sua forma de implementa-


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o nessa organizao. Nessa dissertao, 11frameworks (como visto a seguir) foram pesqui-

sados quanto sua utilizao no campo das organizaes brasileiras

Finalmente, a fonte Proquest no recuperou nenhum documento dentro das palavras-chave concatenadas utilizadas nessa pesquisa.

1.2.2.2. Frameworksexistentes para suporte Governana da TI



Scirus (Science Direct)11

; IEEE - Computer Society (CSDL - Computer Society Digital Library)12;

Proquest13.

Uma vez que o presente trabalho buscou levantar os frameworksutilizados como su-

porte implementao da Governana da TI, tornou-se necessria realizao de pesquisas

usando-se uma combinao de palavras-chave especficas. Essa pesquisa teve como objetivo

tratar o outro aspecto que foi abordado nesse trabalho que foi o levantamento do eventual uso

deframeworksque podem apoiar a implementao de processos de Governana da TI.

Do material encontrado, por critrios de refinamento quanto a relevncia das entida-

des, associaes e institutos que propuseram os modelos de melhores prticas, foram selecio-

nados 11 guias e manuais publicados (dentre o nmero de 21frameworksencontrados).

So estes, em ordem alfabtica, o BSC - IT Balanced Scorecard, a BS7799 (ISO

17799), a BS15000, o CMMI - Capability Maturity Model Integration, o CobiT - Control

Objectives for Information and Related Technology, a ITIL -ITInfrastructure Library, a MR

MPS br - Modelo de Referncia para Melhoria do Processo de Software Brasileiro, o PMBoK

- Project Management Book of Knowledge, o PRINCE2 - PRojects IN Controlled Environ-

ments, o SAS 70 - Statement on Auditing Standards- Type II e o Six Sigma.

Conforme Young (2006), j mencionado anteriormente, os frameworkspara iniciar-se

o processo de implementao de Governana da TI so, para o gerenciamento do processo

10http://portal.acm.org/portal.cfm/11http://www.scirus.com/srsapp/12http://www.computer.org/13http://proquest.umi.com/


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29

desenvolvimento desoftware, o CMMI e, para o gerenciamento de servios de TI em opera-

o, a ITIL. Esta afirmao pode apontar uma tendncia de mercado mas, mesmo com esta

constatao, esse trabalho aborda tambm outrosframeworksaplicveis a outros setores da TI

visando dar suporte sua governana.

1.2.3. Quanto aos estudos correlatos realizados sobre o cenrio de Gover-

nana da TI no Brasil

Para executar essa reviso, foram levantados os sitesdas respectivas entidades dentro

da categoria de pesquisa, qual foi, quanto aos estudos correlatos realizados sobre o cenrio deGovernana da TI no Brasil (conforme o Quadro 1).

Sloan School of Management (do Brasil)14.

Universidade de So Paulo (USP)15;

Universidade de Campinas (Unicamp)16;

Pontifcia Universidade Catlica do Paran (PUC-PR)17;

UCB - Universidade Catlica de Braslia18.

Na tentativa de descobrir trabalhos que estivessem levantando cenrios sobre Gover-

nana da TI no Brasil foram pesquisados o sitedo MIT no Brasil e outrossitesdas universi-

dades brasileiras conforme lista anterior.

Nositedo MIT no Brasil, deve-se ressaltar que nenhuma recuperao foi conseguida

utilizando-se as palavras-chave constantes do Quadro 1.

Pelo termo nico de Governana de TI,trabalhos encontrados no siteda USP foramanalisados. As dissertaes de Lanzana (2004), Lopes (2004) e Marino (2005) e o trabalho de

Laurindo et al (2001) podem ser referenciadas como exemplo, as quais, embora sendo de am-

plitude nacional, tm como tema central a Governana Corporativa. Como o foco dessas dis-

sertaes no era a Governana da TI, essas dissertaes foram descartadas como base para

esse trabalho.

14

http://www.universiabrasil.net/mit/15http://www.teses.usp.br/16http://www.unicamp.br/17https://wwws.pucpr.br/sistemas_s/pergamum/pergamum/pergamum/php/home.php18http://www.biblioteca.ucb.br/


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Como a busca por "Governana de TI" + "processo decisrio" no teve ocorrncias,

foi tentada ento a composio das palavras-chave "Governana de TI" + tomada de deci-

so. O nico trabalho encontrado na USP, de Murakami (2003), faz um estudo de caso no

Banco do Brasil. Segue tambm mais a vertente da Governana Corporativa, embora faa

meno TI. Quanto tomada de deciso seu referencial terico foca no AHP (Analytic Hie-

rarchy Process) que um mtodo voltado para ajudar na escolha de vrias alternativas pela

aplicao de pesos matemticos a cada uma delas. Esse mtodo no pressupe a estruturao

organizacional, quanto a grupos de suporte tomada de deciso, para conduo desse proces-

so.

Dositeda Unicamp, destaca-se apenas o trabalho de Roberto (2006) voltado para um

estudo scio-econmico das Instituies Financeiras do Brasil. Nele, no entanto, o termo to-

mada de deciso utilizado no sentido de decises a serem tomadas para um direcionamento

em programas sociais, e o termo governana fazia meno aos controles que deveriam ser

implantados para o sucesso dessas medidas. Nesse contexto, TI est relacionada aos sistemas

aplicveis neste processo.

Em busca realizada na UCB - Universidade Catlica de Braslia foi encontrada uma

dissertao de mestrado de Carvalho (2006) que, embora tratando especificamente da Gover-nana da TI, seguiu o vis de aplicar um frameworkde suporte implementao desta forma

de governana. No caso, oframeworkestudado foi o CobiT e um de seus processos dentro de

um de seus domnios. Alm disso, focou seu trabalho unicamente no setor pblico e no nas

grandes empresas nacionais privadas ou pblicas que o foco da compilao dessa pesquisa.

Na tentativa de se buscar no mercado outras experincias relativas tambm a trabalhos

quanto Governana da TI, encontrou-se uma pesquisa realizada pela empresa Brunise

(2006), mostrando a aceitabilidade do CobiT no mercado brasileiro. Mas, esse levantamento,

ateve-se unicamente esseframework.

1.2.4. Consideraes finais

Ao final deste processo de reviso da literatura, visando avaliar material para ser utiliza-

do na realizao desse projeto, cerca de 130 textos sobre Gesto Empresarial, Governana

Corporativa, Gesto da TI, Governana da TI e seus frameworks de implementao foram

pesquisados e fichados (entre trabalhos acadmicos, artigos tcnicos e livros editados). Todos,


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os considerados de mais relevncia e mesmo os demais que no tiveram seu estudo mais apro-

fundado, constam do captulo Referncias.

1.3. Relevncia do Estudo

O uso, gesto e alinhamento da TI ao negcio se torna cada vez mais relevante para as

organizaes, em especial motivado pela globalizao e a competitividade crescente, em to-

dos os mercados. Por este motivo, os esforos de implementao da Governana da TI tm se

intensificado. Essa constatao, quanto necessidade de alinhamento da TI com o negcio,

apresentada por diversos autores, conforme algumas citaes inseridas nos captulos anterio-

res.

A pesquisa bibliogrfica realizada demonstrou que uma consistente avaliao sobre os

esforos de implementao da Governana da TI com modelo relacionado a direitos decis-

rios em TI j foi realizada no exterior. Com isso, constata-se que organizaes bem sucedidas

usam um modelo de direitos decisrios em TI que envolve tanto as reas de TI como as reas

de negcio, alm da alta-liderana da organizao, em uma abordagem de integrao e ali-

nhamento estratgico. Tal constatao fortalece a justificativa para a realizao de pesquisa

similar no Brasil, trazendo relevncia ao estudo proposto.

A pesquisa realizada por Weill & Ross (2006) se enquadrou como base conceitual para

o desenvolvimento dessa dissertao. O trabalho desses autores tipifica as organizaes den-

tro de uma matriz relacionada ao seu modelo de Governana da TI, no contexto do processo

de tomada de deciso, e os arqutipos de deciso de TI identificados na execuo deste pro-

cesso, alm de propor um organograma funcional para a formalizao desse processo.

Dessa forma, o formato de pesquisa desses autores foi aplicado ao mercado nacionalna tentativa de levantar-se um retrato parcial de como a Governana da TI est sendo condu-

zida por seus gestores.

Esse trabalho pretendeu, ento, apresentar um cenrio de como se encontra a Gover-

nana da TI nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de tomada de deciso em TI,

em conformidade com o trabalho de Weill & Ross (2006).

Alm disso, adicionalmente, tambm levantou osframeworksexistentes para serem u-tilizados como ferramentas de suporte implementao da Governana da TI e quais eram os


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efetivamente usados pelos gestores nos seus processos de trabalho no comando dessa rea.

1.4. Descrio do Problema

As exigncias de maturidade e sistematizao dos processos de Governana da TI pa-

recem gerar forte impacto nos procedimentos dessa rea pois ... para suportar esta transfor-

mao radical, vrios esquemas de TI tm sido desenvolvidos para prover orienta-

es/diretrizes e melhores prticas para a indstria de TI (SALL; ROSENTHAL, 2005,

p.1).

O conhecimento das formas existentes, no mercado internacional e nacional, quantoaos processos de maior sucesso na implementao da Governana da TI, poderiam estimular

outras organizaes a adotar e desenvolver prticas semelhantes, considerando suas particula-

ridades.

Esse trabalho buscou levantar informaes que possibilitassem uma compreenso das

prticas de Governana da TI nas organizaes brasileiras. Foi realizada uma avaliao dos

modelos usados no processo decisrio nas organizaes em relao TI, tendo como refern-

cia os estudos de Weill & Ross (2006) e quaisframeworkspara o suporte implementao da

Governana da TI eram utilizados.

Conforme mencionado anteriormente que seria a diretriz dessa pesquisa, a seleo das

organizaes brasileiras que foram levantadas se baseou (principalmente mas sem ser herm-

tica) na classificao (ranking) da Revista Exame quanto s 500 melhores e maiores empre-

sas. do Brasil. Essa premissa de seleo, direcionou o escopo do trabalho para a coleta de uma

amostra em empresas de grande porte quanto s suas atividades e resultado financeiro.

Tambm foi idia inicial tentar manter-se o universo de pesquisa nas empresas na Ci-

dade de So Paulo por facilidades operacionais de atuar-se nessa cidade.

Essa tentativa de focar o trabalho na cidade de So Paulo foi motivada tambm pela

maioria das sedes dessas grandes organizaes estarem situadas nessa cidade. Isso, foi um

fator adicional que poderia tentar garantir ainda mais a qualidade no levantamento definido

para ser aplicado entre 10 at 15 empresas.


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1.5.Objetivos

O objetivo geral deste trabalho foi apresentar um retrato parcial da Governana da TI

nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de tomada de deciso em TI.

Os objetivos especficos foram:

i. Identificar em organizaes brasileiras a pontuao correspondente estrutura de

deciso da Governana da TI, conforme o modelo de Weill & Ross (2006);

ii. Identificar osframeworkseventualmente utilizados por essas organizaes brasilei-

ras;

iii. Identificar os motivadores considerados para a definio das polticas de Governan-

a da TI (relacionados a estrutura organizacional da rea de Governana da TI).

1.6. Organizao do Trabalho

Esse trabalho foi organizado em 7 captulos possuindo cada um deles o contedo defini-

do a seguir.

O Captulo 1, Introduo, contextualiza o estudo dentro de uma perspectiva de evoluo

do tema e de suas tendncias em escala mundial. Em seguida, busca-se identificar lacunas na

literatura que se pretende suprir e se encerra com a declarao dos objetivos gerais e especfi-

cos que norteiam o trabalho.

Os Sub-captulos desse captulo so Tema, Reviso da Literatura, Relevncia do Estudo,

Descrio do Problema, Objetivos alm deste mesmo Captulo denominado Organizao do

Trabalho.

Quanto ao Captulo 2, Metodologia, esse descreve as etapas da pesquisa, compreenden-

do anlise da bibliografia, pesquisa de campo, classificao do estudo, definio da populao

a ser pesquisada e instrumentos utilizados.

Os Sub-captulos desse captulo so Proposta da Pesquisa, Etapas da Pesquisa, Classifi-

cao da Pesquisa, Suposies, Coleta e Anlise dos Dados, Delimitao do Estudo, Resulta-

dos esperados e Procedimento para a obteno da amostra.


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O Referencial Terico dessa dissertao, que constitudo pelos pilares conceituais ba-

seados na literatura estudada, est baseado em 3 assuntos, que so; o Processo Decisrio, a

Governana da TI e osFrameworkspara suporte implementao da Governana da TI.

O Captulo 3, Processo Decisrio, apresenta os conceitos sobre esse tpico que ajudam

ao entendimento quanto a esse assunto dentro do foco dessa dissertao.

O Captulo 4, Governana da TI, tambm um captulo que contm conceituao sobre

um dos assuntos do tema desse trabalho, definindo a contedo que foi focado nesse trabalho

sobre esta matria.

Os Sub-captulos desse captulo Conceitos gerais e Abordagem de Weill & Ross (2006).

O Captulo 5,Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI, apresen-

ta quais desses frameworksforam estudados e como foi formado o arcabouo terico sobre

esse assunto para esse trabalho.

No Captulo 6, Apurao dos resultados, so apresentados os comparativos entre as su-

posies do trabalho e seus desdobramentos diante do estado da prtica, obtido a partir das

entrevistas realizadas, da tabulao e do tratamento estatstico dos formulrios respondidos.

Os Sub-captulos desse captulo so Consideraes iniciais, Quanto aos resultados refe-

rentes caracterizao das fontes de pesquisa e Quanto aos resultados referentes aos temas da

pesquisa.

Fechando essa dissertao, o Captulo 7, Concluses, sintetiza os resultados da anlise

decorrente desse estudo e apresenta novas oportunidades para ampliao e aprofundamento do

tema em estudos futuros.

Os Sub-captulos desse captulo so Consideraes iniciais, Identificao da pontuao

dos resultados da Governana da TI, Identificao dos Frameworksutilizados para suporte

Governana da TI, Identificao da estrutura organizacional da rea de Governana da TI,

Consideraes finais e Trabalhos futuros.

Este ltimo Sub-captulo, Trabalhos futuros, apresenta a proposio de novos temas e

abordagens que poderiam ser desenvolvidas a partir desse trabalho.


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Na seqncia de sua organizao, este trabalho apresenta as Referncias. Este tpico

possui o material composto de livros tcnicos, trabalhes acadmicos, dissertaes de mestra-

do e doutorado, textos de peridicos, links (Internet) acessados e outras publicaes que fo-

ram consultadas. Inclui tambm o material que no foi, na prtica, utilizado como referencial

terico final desta dissertao mas foi estudado para a sua montagem nas primeiras etapas de

composio deste trabalho.

Ao final, possui tambm a relao de Anexos e Apndices que so mencionados durante

a exposio textual com o objetivo de maior esclarecimento e facilidade de entendimento dos

pontos de seus pilares conceituais.


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2. METODOLOGIA

2.1. Proposta da Pesquisa

O trabalho de Weill & Ross (2006), embora de grande complexidade e tendo sido apli-

cado em mais de 250 organizaes e em mais de 20 pases, deixa a lacuna quanto ao levanta-

mento sobre o eventual uso deframewokscomo suporte implementao da Governana da

TI o que tambm poderia fazer parte do esforo para se atingir este sucesso. Independente

deste fato, este trabalho se enquadra na totalidade como base para o desenvolvimento dessadissertao.

A representatividade da pesquisa esteve centrada em uma populao-alvo formada pe-

lo conjunto de organizaes, localizadas na cidade de So Paulo, e pela amostra de 10 at 15

destas empresas inseridas no ranking (classificao) das 500 melhores e maiores do Brasil

distribudo pela Revista Exame19. A Figura 1 representa graficamente a proposta de aborda-

gem utilizada visando responder aos questionamentos quanto avaliao do resultado da Go-

vernana da TI e quanto implementao deframeworkspara suporte Governana da TI.

19http://www.melhoresemaiores.com/


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Figura 1: Abordagem para resposta aos questionamentos da pesquisa

2.2. Etapas da Pesquisa

As etapas para a realizao dessa pesquisa se encontram detalhadas no Quadro 2.

Quadro 2: Etapas da Pesquisa

OBJETIVOS ETAPAS

i Identificar a pontuao correspondente estrutura de deciso da Governana da TI,conforme o modelo de Weill & Ross(2006), em organizaes brasileiras;

1.Definir as organizaes que sero pesquisadas

2.

Fazer contato com os responsveis pela Governana daTI

3.Aplicar os questionrios para o levantamento de dadossobre a Governana da TI quanto ao processo decisrio

ii Identificar osframeworkseventualmenteutilizados, por essas organizaes brasilei-ras;

1.Aplicar os questionrios para o levantamento de dadosquanto a utilizao deframeworkspara suporte implementao da Governana da TI

iii Identificar os motivadores consideradospara a definio das polticas de Gover-nana da TI.

1.Analisar os registros

2.Executar tabulao

3.Agrupar os resultados

4.Analisar os resultados da amostra

5.

Organizar os dados para responder aos 2questionamentos e comprovar ou no as suposies daproposta


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2.3. Classificao da Pesquisa

Conforme Santos (1999) e Moresi (2004), a classificao da pesquisa se enquadra den-

tro das seguintes definies:

Quanto natureza,esta pesquisa caracterizada como aplicada, pois pretendeu gerar

conhecimentos novos e teis para aplicao prtica dirigidos soluo de problemas

especficos. Esses problemas estariam relacionados ao entendimento da Governana da

TI com uma abordagem voltada aos seus processos decisrios.

Quanto abordagem do problema, classificada comoqualitativa, uma vez que pre-

tendeu, como resultado, qualifica o universo que foi pesquisado dentro de parmetros

conforme o tema proposto. A inteno foi constatar se padres nacionais de implemen-

tao da Governana da TI so baseados em processos de tomada de deciso formais,

conforme mtricas internacionais.

Tendo em vista que se pretendeu abordar o estgio atual encontrado no pblico-alvo

que foi levantado em conformidade com as definies do tema deste trabalho, quanto

aosfins, descritivo. O cenrio levantado apresentou a ocorrncia da implementao daGovernana da TI, com abordagem voltada para o processo decisrio, dentro do campo

de pesquisa e sua associao com os arqutipos de TI.

Em relao aos meios de investigao, este trabalho bibliogrfico e de pesquisa de

campo. Usou-se material bibliogrfico existente (livros tcnicos, revistas cientficas,

papersde congressos, artigos acadmicos, teses de dissertao, sites de pesquisa, do-

cumentos e outros textos que possam ser teis) para a construo da conceituao teri-

ca. Este material apoiou, ainda, a montagem da ferramenta de levantamento (question-

rio) que foi aplicado nas entrevistas de campo. Por outro lado, os dados para a execuo

da anlise e posterior obteno das respostas pretendidas visando solucionar o problema

apresentado na proposta inicial, foram coletados em visitas (em grande parte) para a a-

plicao de questionrio durante entrevistas pessoais (ou telefnicas) com os executivos

responsveis pelos processos de Governana da TI das empresas pesquisadas.

2.4. Suposies


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Considerando o tema dessa pesquisa, as suposies para a sua conduo, que foram

validadas durante a sua execuo, so as que se seguem:

Empresas brasileiras possuem uma pontuao quanto ao desempenho da sua Governan-a da TI correlato aos valores pesquisados em empresas fora do Brasil;

Empresas brasileiras fazem uso deframeworkspara suporte implementao da Gover-

nana da TI;

Empresas brasileiras possuem algum modelo de estrutura organizacional formalizada

para a rea da Governana da TI.

2.5. Coleta e Anlise dos Dados

A presente dissertao fez uso de questionrios, montados com base nos conceitos a-

qui apresentados, que foram aplicados em empresas do mercado nacional visando apurar da-

dos para responder aos seus questionamentos. Estes questionrios foram aplicados por meio

de entrevistas ao gestores do processo de Governana da TI nas empresas-alvo.

As fases de coleta de dados foram as seguintes: tipificao da empresa e do entrevista-

do, levantamentos referentes ao arqutipo de processo decisrio (Anexo 1), ao retorno da Go-

vernana da TI (Anexo 2) e quanto a Implementao de frameworks(Anexo 3), conforme o

Quadro 3. Esses questionrios foram compostos tanto por questes abertas, na forma de depo-

imento textual, quanto por questes fechadas, na forma de respostas pr-tabeladas (TCU,

1998 e GNTHER, 2003).


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Quadro 3: Questionrios da Pesquisa

FASES DADOS LEVANTADOS

(1)Tipificao da

empresaObs: - Foi obtida peladefinio da RevistaExame.

Nacional ou internacional;

Nmero de pontos de atuao no Brasil e no exterior;Nmero de funcionrios/colaboradores no Brasil e no exterior;

Oramento anual para a rea de TI.

(2)Tipificao doentrevistado

Obs: - Foi obtida pelaFolha 1/2 de todosos questionrios(nesta folha est re-petida esta tipifica-o em todos os

questionrios poisdiferentes entrevis-tados puderam parti-cipar).

Cargo ocupado;

Papis/responsabilidades do entrevistado;

Capilaridade de atuao organizacional nas funes do entrevistado;

Tempo de trabalho na empresa;

Nmero de funcionrios/colaboradores sob seu comando;

Nvel de Contribuio ou Deciso (conforme Weill & Ross, 2006);

Montante de delegao de alada para contratao.

(3)Arqutipo deprocesso decisrio

Tipo de arqutipo decisrio (conforme Weill & Ross, 2006).

(4)Retorno daGovernana da TI

Valor da Pontuao (conforme Weill & Ross, 2006).

(5)Implementao deframeworks

Frameworks(conforme Literatura);

Migrao entreframeworks;

Customizao deframeworks.

Baseando-se nas informaes obtidas na Fase 1, conforme os dados apurados pela Re-

vista Exame (na grande maioria dos casos), foram caracterizadas as empresas que participa-

ram da pesquisa.

Os dados coletados na Fase 2 possibilitaram conhecer o entrevistado e tambm a atri-

buio de peso s suas respostas.

As respostas obtidas na Fase 3, com o auxlio da base conceitual das tabelas dos Ane-

xos 4 e 5, possibilitaram caracterizar o arqutipo de TI - quanto ao processo decisrio - utili-

zado pela organizao. Tambm foi questionado, de forma no-tabelada como questo aberta,

se existia algum modelo de Governana da TI implementado, qual sua fonte de referncia ou

se este modelo prprio. A estrutura organizacional (organograma funcional) da rea de Go-

vernana da TI tambm foi levantada nessa fase.

Na Fase 4, a pontuao quanto ao resultado da Governana da TI foi apurado e regis-


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trado.

Com base nas respostas aos questionrios nas Fases 3 e 4, pode ser apurado o relacio-

namento dos arqutipos de TI encontrados e a pontuao registrada pelas empresas, conformeWeill & Ross (2006).

A Fase 5 se caracterizou pela apurao de dados quanto existncia, ou no, de fra-

meworksque suportassem o processo de conduo da Governana da TI dentre os apresenta-

dos na tabela do Anexo 6.

Tambm a correlao dos dados apurados nos mesmos questionrios utilizados nas

Fases 3 e 4 com os dados levantados no questionrio da Fase 5, pode gerar uma anlise escla-recedora quanto a relao desses 3 cenrios.

Uma anlise textual das respostas no tabeladas e coletadas via depoimento, na Fase 5,

pode ser realizada com referncia a poltica de implementao do frameworks, notadamente

sua evoluo de implantao e o porqu de necessidades de eventuais customizaes.

Tambm foi possvel ser apurado, pela anlise dos depoimentos colhidos na Fase 5, a

existncia de outros frameworksno apresentados na tabela do Anexo 6 ou, ainda, se a em-presa pretendia iniciar a implementao de algum outro e qual seria esteframework.

Outras interpretaes conclusivas, para responder s questes formuladas nas suposi-

es da dissertao, puderam ser feitas com base nestes resultados tabelados no Quadro 3.

O Anexo 7 apresenta o modelo de carta de apresentao que foi utilizada para a mar-

cao das entrevistas.

2.6. Delimitao do Estudo

O estudo no pretendeu ser exaustivo quanto ao conjunto de modelos de Governana

da TI conhecidos at o momento, nem tampouco no que tange a detalhar todos os processos

de sua implementao. Este trabalho esteve focado, como j anteriormente mencionado, em

uma abordagem de Governana da TI que tem como base um processo de deciso bem defini-

do para alcanar sucesso.

Quanto aosframeworkspara suporte implementao da Governana da TI, a pesqui-


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sa pretendeu trazer um levantamento do eventual uso de algum framework, se foi desenvolvi-

do algum modelo prprio (baseado em modelo de mercado ou no), por onde comeou a im-

plementao e se houve posteriores migraes.

Para a comparao quanto ao modelo de Governana da TI que foi abordado, foi obje-

to desta pesquisa um conjunto de organizaes localizadas na cidade de So Paulo e dentro da

amostra de 10 at 15 destas empresas inseridas no ranking(classificao) das 500 melhores e

maiores do Brasil distribudo pela Revista Exame20. Seus ndices foram comparados com n-

dices definidos para outras empresas estrangeiras que foram alvo da pesquisa de Weill & Ross

(2006). A Figura 2 apresenta graficamente esta definio de escopo da pesquisa quanto ao

pblico-alvo.

Figura 2: Universo de Aplicao dessa pesquisa

2.7. Resultados esperados

O principal resultado esperado desse projeto foi levantar o cenrio brasileiro quanto

viso atual das empresas nacionais sobre Governana da TI e os modelos de trabalho que

essas implementaram na conduo desse processo de gesto.

Notadamente, esse levantamento deu nfase a avaliar a aplicao de um modelo de

20http://www.melhoresemaiores.com/


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Governana da TI nas organizaes baseado na execuo de um processo decisrio formali-

zado dentro de uma estrutura organizacional e funcional nessa rea de Governana da TI, Essa

proposta de avaliao teve como referncia os estudos de Weill & Ross (2006).

Como mais um resultado adicional, a pesquisa apresentou tambm um outro levanta-

mento sobre o eventual uso de algumframeworkpara suporte implementao da Governan-

a da TI por esse mesmo universo de pesquisa formado pelas corporaes do Brasil.

2.8. Procedimento para a obteno da amostra

A operacionalizao do levantamento realizado, para subsidiar os resultados apuradosnesse trabalho, seguiu os passos abaixo na pesquisa de campo:

Envio do texto denominado Pedido de Participao referenciado no Apndice A, via

correio eletrnico, para os contatos abertos nas empresas selecionadas;

Em anexo a esse texto foram enviadas tambm a Carta de Apresentao (Anexo 7) e a

descrio das tarefas que seriam conduzidas durante a entrevista, referenciada no Apn-

dice B, visando melhor preparar a visita presencial;

Aps a realizao do levantamento dos dados, foi ento enviado o texto denominado

Agradecimento de Participao referenciado no Apndice C, onde era agradecida a

participao na pesquisa e reforado o compromisso de enviar os resultados levantados

aps o fechamento dessa dissertao.


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3. PROCESSO DECISRIO

Quanto ao Processo Decisrio, as definies que se seguem abordam a forma como a

tomada de deciso realizada dentro da estrutura hierrquica da organizao considerando,

ainda, a sua fluncia entre as reas e a atribuio de responsabilidades.

Estas definies quanto ao Processo Decisrio iro ajudar a compreenso da aborda-

gem (WEILL; ROSS, 2006) para a Governana da TI (IT Governance) que ser utilizada nes-

ta pesquisa. Esta abordagem se baseia em fundamentar a solidez de implementao da Gover-

nana da TI em um processo decisrio em assuntos estratgicos da TI que esteja compromis-sado por todas as reas dentro da corporao.

Conforme Pereira & Fonseca (1997, apudBISPO, 1998, p. 7) "...a palavra deciso

formada pelo prefixo de (prefixo latino aqui com significado de parar, extrair, interromper)

que se antepe palavra caedere(que significa cindir, cortar). Tomada ao p da letra, a pala-

vra deciso significa parar de cortar ou deixar fluir. Uma deciso precisa ser tomada sempre

que estamos diante de um problema que possui mais de uma alternativa de soluo".

Como definio, para este trabalho e conforme os autores que sero mencionados,

processo decisrio seria o processo de definio de delegao de alada hierrquica para a

tomada de deciso, com diferentes competncias administrativas (recomendar, indicar, deci-

dir, consultar, agir, adquirir, etc), no que tange a assuntos que podem ser nvel ttico ou estra-

tgico.

Esta conceituao est baseada em alguns autores, tais como os referenciados por Mi-

glioli (2006), que apresentam as seguintes classificaes para o processo decisrio:

As decises podem ser tipificadas quanto s funes como 4 tipos (PAIVA, 2002, apud

MIGLIOLI, 2006, p. 40):

1. Decises de Planejamento: consistem em tomar decises sobre objetivos e recursos

para realiz-lo;

2. Decises de Organizao: consistem em tomar deciso sobre diviso de responsabi-

lidades e autoridades entre pessoas e sobre a diviso de recursos para realizar tarefa;

3. Decises de Direo: consistem em decises que acionam recursos, principalmente


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pessoas, para realizar tarefas e alcanar os objetivos;

4. Decises de Controle: consistem em tomar decises e agir para assegurar a realiza-

o dos objetivos.

As decises podem ser tipificadas quanto ao contexto como 3 tipos (FREITAS; KLA-

DIS, 1995, apud MIGLIOLI, 2006, p. 40):

1. Decises Estratgicas: consistem em decises quanto aos objetivos, polticas e crit-

rios gerais para planejar o curso da organizao;

2. Decises Tticas: consistem em decises normalmente relacionadas com o controle

administrativo e utilizadas para decidir operaes de controle ou formulao de no-

vas regras de deciso que iro ser aplicadas pelo pessoal da operao;

3. Decises Operacionais: consistem em decises como parte de um processo no qual

se assegura que as atividades operacionais sejam bem desenvolvidas, utilizando-se

procedimentos e regras de deciso pr-estabelecidas.

As decises podem ser tipificadas quanto forma como 3 tipos (SHERMERHORN,

1999, apud MIGLIOLI, 2006, p. 40):

1. Decises individuais: consistem em decises em que se pressupe que o tomador te-

nha informao e conhecimentos suficientes para tomar uma boa deciso;

2. Decises coletivas: consistem em decises em que o tomador busca informaes e

aconselhamento com outras pessoas sobre o problema e, com base nas informaes

colhidas e em sua interpretao, escolhe a alternativa que julga ser melhor;

3. Decises em grupo: consistem em decises que o tomador pede ao grupo que as to-

mem ou o ajudem a tomar a deciso final para a soluo de um determinado proble-

ma.

Segundo Drucker (1997, p. 109), os gerentes de uma organizao devem tentar sempre

tomar decises eficazes e "...tomam essas decises por meio de um processo sistemtico, com

elementos claramente definidos e em uma perfeita seqncia de fases".

Drucker (2001) apresenta uma srie de perguntas que deveriam ser respondidas para a


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tomada de uma deciso eficaz, tais como: esta uma situao geral ou especfica?; quais obje-

tivos a deciso deve atingir?; quais so as metas mnimas que ela deve cumprir?; o que cer-

to?; o que aceitvel?; como converter a deciso em ao?; que medida deve ser tomada?; as

decises obtiveram o resultado esperado?.

Fernandes (2001, p. 319) afirma que "...para se tomar decises de forma mais tcnica

que so organizados", pelas corporaes, "...um conjunto de ferramentas e conhecimentos

especficos".

Na interpretao ainda de Fernandes (BAKKE, 1959, apudFERNANDES, 2001, p.

320) o processo de deciso segue os procedimentos apresentados na Figura 3 que muito se

assemelham seqncia de respostas propostas por Drucker (2001).

Figura 3: Processo de deciso (BAKKE, 1959, apudFERNANDES, 2001, p. 320)

A Figura 3 remete tambm definio de Miglioli (QUELOPANA, 2003, apud MI-

GLIOLI, 2006, p. 34), para quem "... o processo decisrio pode ser visto como uma seqncia

de sensaes, percepes e desejos que deveria passar por uma ou mais decises e prosseguir

com os resultados das aes tomadas, com uma ligao contnua com o prximo processo

decisrio, estgio em que nossa intuio estaria enriquecida c

altino jose mentzingen de moraes

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