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Page 1: Alternativas sobre o Sistema Punitivo Disciplinar.‡ÃO-MEDIDAS... · Observe o resumo do excelente artigo: ... revoga dispositivos da Lei nº 4.878, de 3 de dezembro de ... Apresentação

Entidade declarada e reconhecida como de Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218, de 09 de julho de 2012. 14 de fevereiro de 2014

APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 1

Associação de Praças do Estado do Paraná, pessoa jurídica

de direito privado, reconhecida e declarada como Entidade de Utilidade

Pública, sem fins lucrativos, regidas por normas de direito privado, não

considerada militar, vem, respeitosamente perante todos os

Profissionais de Segurança Pública do Estado do Paraná, informar

sobre adoção de Alternativas sobre o Sistema Punitivo

Disciplinar.

1ª PARTE 1.1 Artigo Científico – por João Francisco da Mota Junior, Analista de Finanças e

Controle-Controladoria-Geral da União, Docente do Centro Universitário

Euroamericano - UNIEURO, Especialista em Processo Civil e Penal-

UFBA, Pós-Graduado em Ciências Jurídicas- UCSal/EMAB e

Especialista em Direito Empresarial (concluinte) – UCAM/DIEX com o

seguinte título:

A TRANSAÇÃO ADMINISTRATIVA E A SUSPAD MINEIRA –

Medidas alternativas e o sistema punitivo disciplinar.

Observe o resumo do excelente artigo:

“O presente artigo visa traçar algumas considerações a respeito da transação administrativa, cuja proposta

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Entidade declarada e reconhecida como de Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218, de 09 de julho de 2012. 14 de fevereiro de 2014

APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 2

encontra-se no Projeto de Lei 1.952/07 e que pretende instituir o novo regime disciplinar do Departamento de Polícia Federal e da Polícia Civil do Distrito Federal, bem como, a suspensão do processo administrativo disciplinar criada pela Lei Municipal nº 9.310/06, da Cidade de Belo Horizonte (MG).

Ambos os institutos buscam enfrentar as dificuldades existentes no sistema punitivo disciplinar, por meio de mecanismos que evitem a instauração de procedimentos administrativos, quando as condutas perpetradas se enquadrem em determinados ilícitos administrativos de natureza leve ou média, ou seja, de acordo com a gravidade e extensão da conduta, considerada de menor lesividade. Institutos despenalizadores ou mesmo de desinstitucionalização condizem com uma nova realidade de um sistema punitivo disciplinar, pautado nas garantias constitucionais e que promovam melhor efetividade.

Assim, questões como suspensão do processo, aplicação de penas alternativas e a transação penal do direito administrativo disciplinar coadunam perfeitamente com o aperfeiçoamento da Administração Pública, em prol de um interesse público, desde quando assegurem o cumprimento os preceitos e garantias constitucionais. Noutro lado, a similitude do Direito Administrativo Sancionador com o Direito Penal/Processual Penal favorece que institutos despenalizadores penais sejam equipados e analisados ao tema, em baila, a fim de promoção de melhor estudo, questionamentos e propostas.”.

2ª PARTE – Segue acompanhamento do Projeto de Lei nº

1.952/07 - Câmara dos Deputados, assim como serão apensados outros documentos para facilitar a compreensão e o entendimento do proposto.

Tramitação

Obs.: o andamento da proposição fora desta Casa Legislativa não é tratado pelo

sistema, devendo ser consultado nos órgãos respectivos.

Data Andamento

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Entidade declarada e reconhecida como de Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218, de 09 de julho de 2012. 14 de fevereiro de 2014

APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 3

Data Andamento

05/09/2007 PLENÁRIO ( PLEN )

Apresentação do Projeto de Lei. Inteiro teor

Apresentação da MSC 620/2007, do Poder Executivo,

que " Submete à deliberação do Congresso Nacional Projeto

de Lei que " Institui o regime disciplinar do Departamento

de Polícia Federal e da Polícia Civil do Distrito Federal,

revoga dispositivos da Lei nº 4.878, de 3 de dezembro de

1965, e dá outras providências" Inteiro teor

10/09/2007 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados ( MESA )

Às Comissões de Trabalho, de Administração e Serviço

Público; Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado

e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD) - Art.

24, II Proposição Sujeita à Apreciação Conclusiva pelas

Comissões - Art. 24 II Regime de Tramitação: Prioridade Inteiro

teor

Encaminhamento de Despacho de Distribuição à CCP para

publicação.

11/09/2007 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES ( CCP )

Encaminhada à publicação. Publicação Inicial no DCD de

12/09/07 PÁG 45550 COL 02. Inteiro teor

12/09/2007 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Recebimento pela CTASP.

13/09/2007 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Designado Relator, Dep. Laerte Bessa (PMDB-DF)

17/09/2007 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

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Entidade declarada e reconhecida como de Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218, de 09 de julho de 2012. 14 de fevereiro de 2014

APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 4

Data Andamento

Prazo para Emendas ao Projeto (5 sessões ordinárias a partir

de 18/09/2007)

03/10/2007 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Encerrado o prazo para emendas ao projeto. Não foram

apresentadas emendas.

27/11/2007 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Apresentação do Parecer do Relator, PRL 1 CTASP, pelo Dep.

Laerte Bessa Inteiro teor

Parecer do Relator, Dep. Laerte Bessa (PMDB-DF), pela

aprovação. Inteiro teor

08/04/2008 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Designado Relator, Dep. Edgar Moury (PMDB-PE)

29/05/2008 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Apresentação do Parecer do Relator, PRL 2 CTASP, pelo Dep.

Edgar Moury Inteiro teor

Parecer do Relator, Dep. Edgar Moury (PMDB-PE), pela

aprovação. Inteiro teor

11/06/2008 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP ) - 10:00 Reunião Deliberativa Ordinária

Aprovado por Unanimidade o Parecer.

17/06/2008 Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público

( CTASP )

Encaminhamento de Parecer à CCP para publicação.

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Entidade declarada e reconhecida como de Utilidade Pública. Lei Estadual nº 17.218, de 09 de julho de 2012. 14 de fevereiro de 2014

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Data Andamento

17/06/2008 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES ( CCP )

Parecer recebido para publicação.

17/06/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO )

Recebimento pela CSPCCO.

23/06/2008 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES ( CCP )

Encaminhada à publicação. Parecer da Comissão de Trabalho,

de Administração e Serviço Público publicado no DCD de

24/06/08, PÁG 28699 COL 02, Letra A. Inteiro teor

02/07/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO )

Designado Relator, Dep. João Campos (PSDB-GO)

03/07/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO )

Prazo para Emendas ao Projeto (5 sessões ordinárias a partir

de 04/07/2008)

17/07/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO )

Encerrado o prazo para emendas ao projeto. Não foram

apresentadas emendas.

28/11/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO )

Apresentação do Parecer do Relator, PRL 1 CSPCCO, pelo Dep.

João Campos Inteiro teor

Parecer do Relator, Dep. João Campos (PSDB-GO), pela

aprovação. Inteiro teor

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APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 6

Data Andamento

02/12/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO ) - 14:00 Reunião Deliberativa

Ordinária

Aprovado o Parecer.

04/12/2008 Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime

Organizado ( CSPCCO )

Encaminhamento de Parecer à CCP para publicação - Ofício n°

345/2008-CSPCCO.

04/12/2008 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES ( CCP )

Parecer recebido para publicação.

04/12/2008 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Recebimento pela CCJC.

09/12/2008 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Designado Relator, Dep. Laerte Bessa (PMDB-DF)

10/12/2008 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Prazo para Emendas ao Projeto (5 sessões ordinárias a partir

de 11/12/2008)

15/12/2008 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES ( CCP )

Encaminhada à publicação. Parecer da Comissão de Segurança

Pública e Combate ao Crime Organizado publicado no DCD de

16/12/08, PÁG 59386 COL 01, Letra B. Inteiro teor

10/02/2009 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Encerrado o prazo para emendas ao projeto. Não foram

apresentadas emendas.

13/03/2009 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

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APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 7

Data Andamento

Designado Relator, Dep. Marcelo Itagiba (PMDB-RJ)

23/04/2009 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Apresentação do REQ 92/2009 CCJC, pelo Dep. Magela e

outros, que "requer a realização de Audiência Pública, na

CCJC, para debater o Projeto de Lei nº 1.952 de 2007, que

"institui o regime disciplinar do Departamento de Polícia

Federal e da Polícia Civil do Distrito Federal, revoga

dispositivos da Lei nº 4.878, de 3 de dezembro de 1965, e dá

outras providências", com as presenças de representantes das

respectivas Instituições Policiais, Sindicatos e

Associações." Inteiro teor

07/05/2009 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Aprovado requerimento dos Srs. Magela e Laerte Bessa que

requer a realização de Audiência Pública, na CCJC, para

debater o Projeto de Lei nº 1.952 de 2007, que "institui o

regime disciplinar do Departamento de Polícia Federal e da

Polícia Civil do Distrito Federal, revoga dispositivos da Lei nº

4.878, de 3 de dezembro de 1965, e dá outras providências",

com as presenças de representantes das respectivas

Instituições Policiais, Sindicatos e Associações.

13/05/2009 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Apresentação do REQ 100/2009 CCJC, pelo Dep. Marcelo

Itagiba, que "solicita novo despacho ao Projeto de Lei nº

1.952/2007, nele incluindo determinação para a análise de

mérito também pela Comissão de Constituição e Justiça e de

Redação." Inteiro teor

25/06/2009 PLENÁRIO ( PLEN )

Apresentação do REQ 5095/2009, pelo Dep. Marcelo

Itagiba, que "solicita à Mesa, revisão de despacho exarado

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APRA – ASSOCIAÇÃO DE PRAÇAS DO ESTADO DO PARANÁ 8

Data Andamento

no Projeto de Lei nº 1.952/2007, para nele incluir

determinação à Comissão de Constituição e Justiça e de

Redação, no sentido de que o analise também quanto ao

mérito." Inteiro teor

06/07/2009 Mesa Diretora da Câmara dos Deputados ( MESA )

Deferido o REQ 5095/09, conforme despacho do seguinte teor:

Defiro. Revejo o despacho inicial aposto ao PL 1952/07, para

incluir a análise de mérito pela CCJC. NOVO DESPAHO:

CTASP, CSPCCO e CCJC (mérito e art. 54 do RICD). Proposição

sujeita à apreciação conclusiva pelas Comissões - art. 24, II.

Regime de tramitação: prioridade. Oficie-se e, após, publique-

se.

DCD de 07/07/09 PÁG 33697 COL 01. Inteiro teor

NOVO DESPAHO: CTASP, CSPCCO e CCJC (mérito e art. 54 do

RICD). Proposição sujeita à apreciação conclusiva pelas

Comissões – art. 24, II. Regime de tramitação: prioridade.

Oficie-se e, após, publique-se. Inteiro teor

08/07/2009 COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMANENTES ( CCP )

Memorando n.º 124/09 à CCJC, solicitando a afixação a este

de etiqueta com novo despacho. Inteiro teor

23/12/2010 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Devolvida sem Manifestação.

23/05/2011 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Designado Relator, Dep. Vieira da Cunha (PDT-RS)

24/05/2011 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Reabertura do Prazo para Emendas ao Projeto - Art. 166 do

RICD (5 sessões ordinárias a partir de 25/05/2011)

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Data Andamento

07/06/2011 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC)

Encerrado o prazo para emendas ao projeto. Não foram

apresentadas emendas.

18/08/2011 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC )

Apresentação do Requerimento n. 30/2011, pelo Deputado

Vieira da Cunha (PDT-RS), que: "Requer a realização de

audiência pública com a finalidade de debater o Projeto de Lei

nº 1.952-B, de 2007, que Institui o regime disciplinar do

Departamento de Polícia Federal e da Polícia Civil do Distrito

Federal, revoga dispositivos da Lei nº 4.878, de 3 de dezembro

de 1965, e dá outras providências". Inteiro teor

ANEXOS:

i. Artigo na íntegra – PDF; ii. Projeto de Lei nº1.952/07; iii. Parecer do Dep. JOÃO CAMPOS. Comissão de

Segurança Pública e Combater ao Crime Organizado;

e iv. Parecer do Dep. LAERTE BESSA. Comissão de

Trabalho, de Administração e Serviço Público.

“Atitude acompanha os nobres”.

Venha fazer parte da família APRA!!!

Respeitosamente,

Curitiba, 14 de fevereiro de 2014.

APRA – PR.

“Na vida temos duas opções: levantar a cabeça e lutar, ou se trancar em si mesmo e esperar

que outros lutem por você”.

por Jayr Ribeiro Junior.