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Porto Alegre, 26 março 2019

Alertas AduaneirosRiscos e Oportunidades no Comex

FIMMA 2019

Curso de Extensão:

Alertas AduaneirosRiscos e Oportunidades no

Comércio Exterior

Alessandro Mariante KralikOAB/RS 75.638

José Lence CARLUCI:

“Conjunto de normas e princípios que disciplinam juridicamente a

política aduaneira, entendida esta como a intervenção pública no

intercâmbio internacional de mercadorias e que constitui um

sistema de controle e de limitações com fins públicos.”

PENAL CIVIL TRABALHISTA TRIBUTÁRIO FISCAL ADMINISTRATIVO

DIREITO ADUANEIRO

CONTABILISTAS ADMINISTRADORES ADVOGADOS DESPACHANTES IMP/EXP

Conceito Tradicional X Moderno

Normas aplicáveis

Sob a ótica jurídica, seria: conjunto de normas internas

aplicáveis às importações e exportações, assim como pelostratados internacionais, devidamente reconhecidos, sobrecomércio exterior. Neste passo, apresenta uma ambivalênciaentre normas internas e externas.

O Direito Aduaneiro tem particularidades técnicas aconsiderar os seus mecanismos jurídicos de intervenção nocomércio internacional, como um conjunto à parte, com umatécnica e originalidades independentes do Direito Fiscal, e comuma terminologia própria.

Regulamento Aduaneiro Decreto 6.759/2009

É evidente que a abundância de legislações, tais como,

Decretos-leis, Leis Ordinárias, Leis Constitucionais,Instruções Normativas, Portarias, Resoluções, etc., queregulam as situações fáticas surgidas nas operações decomércio com o estrangeiro, anuncia a existência de umaciência aduaneira.

O Regulamento Aduaneiro tem a ingrata missão decompilar todas as disposições, incluindo definições,procedimentos, infrações entre outras.

Hierarquia das Normas

• Lei 37/66; Imposto importação

• Decreto-lei 1455/76;

Bagagem/infrações

• Lei no 10.833/03;

Pis/cofins

• Regulamento Aduaneiro (Decreto 6.759/09)

Compilação

Por onde começar?Empresa Potencial

Importadora/Exportadora

- SÓCIOS (CCS/HAL)

- OBJETIVO SOCIAL (Dumping/Ex)

- CAPITAL INTEGRALIZADO (%)

- ESTRUTURA (incoterms)

SRFB: orçamento autorizado de R$ 1,8 bilhão para gastos em tecnologia da informação. Esse valor equivale de 15% a 20% do

orçamento federal com TI.

Habilitação RADAR SISCOMEXPORTAL ÚNICO EM IMPLANTAÇÃO

INSTRUÇÃO NORMATIVA RFB Nº 1603, DE 15 DE DEZEMBRODE 2015: estabelecem os procedimentos de habilitação paraoperação no Siscomex e credenciamento de representantes depessoas físicas e jurídicas para a prática de atividadesrelacionadas ao despacho aduaneiro.

EXPRESSA (ATÉ Us50.000,00)

LIMITADA (DE Us50.000,00 até Us150.000,00)

ILIMITADA (>Us150.000,00)

A figura do Despachante Aduaneiro, das Comissárias e das Freightforwarders

Toda a mercadoria que chega a uma zona primária ou

uma zona secundária, seja ela porto, aeroporto ouestação aduaneira, está sujeita a um emaranhado denormas que regulam as suas relações de transportes,seguros, estiva, câmbio e outras, as quais atraemdispositivos constitucionais, tributários, administrativos,entre outros.

Despachantes

Aduaneiros

Comissárias de

Despachos

Freight

Forwarder

Classificação das Mercadorias - NCM

Cada mercadoria possui uma classificação. Portanto, classificá-la

nas operações de importação, exportação e operações no mercado

interno é tarefa básica.

A classificação dos produtos ganha importância na seara do direito

aduaneiro, porque é através dela que podemos descobrir as

alíquotas de impostos e outras imposições que porventura

estejam gravadas às mercadorias.

A codificação das mercadorias traz um conjunto de códigos

numéricos que é baseada no Sistema Harmonizado de Designação

e Codificação de Mercadorias (SH), instituído na Convenção

Internacional celebrada em Bruxelas, em 14 de junho de 1983. No

Brasil entrou em vigor a referida convenção por força do Decreto n.

97.409/88.

Tarifa Externa Comum - TEC (NCM) - Tratado de Assunção, a partir de 01/01/95

http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/

Documentos necessários Importação/ Exportação

Proforma Commercial Invoice, ou Fatura Pró-Forma- Documento comercial preliminar de venda / compromisso com a transação/

Orçamento.

Commercial Invoice, ou Fatura Comercial- Documento de natureza contratual que demonstra formalmente a operação

de compra e venda entre o importador / exportador estrangeiro.

Packing List, ou Romaneio de Carga- documento de embarque que discrimina todas as mercadorias embarcadas

ou todos os componentes de uma carga.

Conhecimento de Carga- Documento que define a contratação da operação de transporte internacional.

Comprova o recebimento da mercadoria na origem e a obrigação de entregá-la no local de destino previamente estipulado. Via de transporte: CRT

(Rodoviário), TIF (Ferroviário), BL (Marítimo) ou AWB (Aéreo).

MODALIDADES IMPORTAÇÃOE EXPORTAÇÃO

DSI – até Us 3.000,00 (60%)

IMPORTAÇÃO

- DIRETA (IN SRF nº 680/2006 e IN SRF n° 611/2006)

- CONTA E ORDEM (trade/terceiros)

IN SRF nº 247, de 2002

- POR ENCOMENDA (com recursos próprios)

IN SRF nº 634/06

Órgãos Anuentes – LI´s

MAPA ANEEL ANVISA IBAMA INMETRO DPF

Entre outros:

Agência Nacional do Cinema - ANCINE

Comando do Exército - COMEXE

Departamento de Operações de Comércio Exterior - DECEX

Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM

Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP

Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq

Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - EBCT

Ministério da Ciência e Tecnologia - MCT

Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

Regimes Tributários Especiais

Admissão Temporária

Áreas de Livre Comércio

Depósito Afiançado

Depósito Alfandegado Certificado

Depósito Especial

Drawback

Repetro

Entreposto Aduaneiro

Exportação Temporária

Recof

Recom

Repex

Trânsito Aduaneiro

Pis/Cofins Importação

• O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE559.937-RG, decidiu pela legitimidade dascontribuições denominadas PIS/PASEP-importação e COFINS-importação, declarandoa inconstitucionalidade somente em relação àbase de cálculo trazida pela Lei nº10.865/2004, no tocante à inclusão do ICMS edas próprias contribuições.

Exoneração IPI 5000212-29.2011.404.7201/SC

TRIBUTÁRIO. EMPRESA IMPORTADORA. FATO GERADOR DO IPI. DESEMBARAÇO ADUANEIRO.REVENDA. COMPENSAÇÃO. ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA. SELIC. INAPLICABILIDADE DOS ÍNDICES DAPOUPANÇA. HONORÁRIOS. 1. O fato gerador do IPI, nos termos do artigo 46 do CTN, ocorrealternativamente na saída do produto do estabelecimento; no desembaraço aduaneiro ou naarrematação em leilão. Tratando-se de empresa importadora, o fato gerador ocorre nodesembaraço aduaneiro, não sendo viável nova cobrança do IPI na saída do produto quando desua comercialização, ante a vedação ao fenômeno da bitributação. Precedentes. 2. O provimentojudicial limita-se a declarar o direito do contribuinte a realizar a compensação, seja nos moldes daLei nº 8.383/91, seja de acordo com a Lei nº 9.430/96, sem que isso implique antecipação ousubstituição do juízo administrativo. 3. Com o advento da Lei 11.960/09, deu-se nova redação aoart. 1º-F da Lei 9.494/97, determinando que, nas condenações de qualquer natureza impostas àFazenda Pública, fossem aplicados, a título de atualização monetária, os índices oficiais dacaderneta de poupança. Concebe-se somente uma exceção a essa regra, referente à hipótese derepetição de indébito tributário, em que é aplicada a taxa SELIC. 4. A correção monetária deveincidir sobre os valores desde a data do pagamento indevido - por aplicação do entendimentoassentado pela Súmula nº 162 do STJ - com incidência da taxa SELIC, aplicável a partir de01/01/96, excluindo-se qualquer índice de correção monetária ou juros de mora (art. 39, § 4º, daLei nº 9.250/95). 5. Honorários advocatícios fixados de acordo com os parâmetros estipulados noart. 20, §§ 3º e 4º, do CPC.';

Taxas Ilegais/Arbitrárias

- Taxa SiscomexIlegalidade Portaria 257/2011 do Ministério da Fazenda

RE 1095001 STF-Taxa Escaneamento *2014

DE R$ 39,28 e R$ 1.032 (Custo R$ 4,5 milhões)5,3 milhões de conteiners/ano portos brasileiros

- ISPS code (conportos)

Adotado em 12/12/2002 pela Resolução N.° 2 da Conferência Diplomática dos Governos Contratantes da Convenção SOLAS - 74, e entrou em vigor em 01/07/2004

- THC, Taxa Download...CTN, Art. 78. Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando

desempenhado pelo órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou

desvio de poder.

Presente: Brasil 9º PIB e 26º IMP/EXP

2017

Exp 18.659.335.519

Imp 13.488.327.247

2018

Exp 19.060.344.459

Imp 14.115.959.965

Perfil Brasileiro Importador / Exportador

Brasil exportou US$ 218 bilhões 2017

Principais Fontes e Destinos Brasileiros

2018 - IMPCHINA 2.501.960.420

EUA 2.423.172.745 ARGENTINA 932.517.729

2018 - EXPCHINA 4.890.542.173

EUA 2.665.074.431 ARGENTINA 926.666.737

Perfil Mercadoria Exportada – Brasil

2018

- SOJA

- ÓLEOS

- MINÉRIO

- CELULOSE

- FARELOS

Futuro: Operador Econômico AutorizadoASAPRA / OMA/OMAA

O OEA é um programa que visa agilizar, simplificar e reforçar asegurança da cadeia logística das operações de comércioexterior, certificando empresas em conformidade com normasde segurança, aduaneiras, sanitárias e fitossanitárias, entreoutras, e, portanto, reduzindo trâmites;

Perspectivas para o Futuro!

Existe Controle e Segurança no Comércio Exterior?

CCS/HALCadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional

SpedsRecepção, validação, armazenamento e autenticação de

livros e documentos que integram a escrituração contábil e fiscal

Sob controle182 bancos

150 milhões de contas1 milhão de dados bancários por dia

Futuro: Rio Grande do SulAções e Parcerias 2018

Alessandro Mariante Kralik

amkralik@gmail.comalessandro.kralik@nwadv.com.br

Telefones: RS (51) 98102.4132

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MUITO OBRIGADO!