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GOVERNO DE MfNISf(RIO DA lOUCA(ÃO
PORTUGAL [([ÉNCIA
Agrupamento de Escolas de Ovar
Contraditório
ao Relatório da
Avaliação Externa
(Ano letivo 2014 / 2015)
Agrupamento de Escolas de Ovar GOVERNO DE PORTUGAL
M!NISTtRIO 0A lOUCA(ÀO ((10.'0A Sede: Escola Secundária c/ 3e CEB José Macedo Fragateiro
A Direção do Agrupamento de Escolas de Ovar e o seu Conselho Pedagógico em representação das
estruturas pedagógicas do Agrupamento convictos da relevância da intervenção da IGEC e dos efeitos
que as apreciações vertidas no Relatório elaborado sobre a sua intervenção no âmbito da Avaliação
Externa realizada de 9 a 12 de fevereiro de 2015 apresentam este contraditório a fim de que se
evidenciem aspetos apresentados e não realçados no relatório.
1. CARACTERIZAÇÃO DO AGRUPAMENTO
É referido no 52 parágrafo da página 3 " ... os valores globais das variáveis de contexto ... são
favoráveis"
Parece-nos pouco objetivo e de certa forma não sustentado na sua correlação com as habilitações
de pais e Encarregados de educação dos alunos que atualmente frequentam o 32 ciclo e o ensino
secundário e com documentação disponível na MISI que apresentam uma variação de ano para ano
no enquadramento da escola sede e do antigo Agrupamento em contextos favorecidos ou
desfavorecidos.
A Escola Secundária Dr. José Macedo Fragateiro como pertencente a um cluster desfavorecido
ainda em 2010/2011 e um cluster favorecido em 2011/2012 e no que respeita ao Antigo
agrupamento de Escolas de Ovar favorecido em 2010/2011 a desfavorecido em 2011/2012, como
se pode verficar da transcrição seguinte da MISI:
2010/2011 - "Quando comparada com as outras escolas do mesmo cluster, esta escola apresenta
variáveis de contexto bastante desfavoráveis embora não seja das mais desfavorecidas.
Em 2011, considerando somente os exames de Matemática A, Português {639} e História A de 129
ano, esta escola apresenta, no global, melhores resultados dos que, em média, se registaram em
escolas que, sendo do mesmo cluster, têm valores análogos nas variáveis de contexto. Já, no
confronto com as médias nacionais, os resultados não são significativamente diferentes, nem em
2011 nem em 2012. A comparação entre 2011 e 2012 também não evidencia diferenças
estatisticamente significativas.
Quando comparada com as outras escolas do mesmo cluster, esta escola apresenta variáveis de
contexto bastante desfavoráveis embora não seja das mais desfavorecidas. "(Escola Dr. José Macedo Fragateiro)
Quando comparada com as outras escolas do mesmo cluster, esta escola apresenta variáveis de contexto bastante favoráveis embora não seja das mais favorecidas (antigo Agrupamento de
Escolas de Ovar)"
2011/12 - "Quando comparada com as outras escolas do mesmo cluster, esta escola apresenta
variáveis de contexto bastante favoráveis embora não seja das mais favorecidas." (Escola Dr. José Macedo Fragateiro)
Quando comparada com as outras escolas do mesmo cluster, esta escola apresenta variáveis de
contexto bastante desfavoráveis embora não seja das mais desfavorecidas. Os resultados das
provas de aferição de 4º ano nesta escola estão acima dos que, em média, se registaram em escolas
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GOVERNO DE PORTUGAL
M NIST(~JO DA lOOCA<ÁO . [CIE OA
Agrupamento de Escolas de Ovar Sede: Escola Secundária c/ 3• CEB José Macedo Fragateiro
do mesmo cluster e com valores análogos nas variáveis de contexto. Em 2012, os resultados dos
exames do Ensino Básico nesta escola estiveram abaixo dos que, em média, se registaram em
escolas que, sendo do mesmo c/uster, têm valores análogos nas variáveis de contexto. No entanto,
no confronto com as médias nacionais, há evidência de superação tanto em 2012 como já em 2013,
no que respeita aos exames de ensino básico. Não há, no entanto, evidência de melhoria entre 2012
e 2013." (antigo Agrupamento de Escolas de Ovar)
3. AVALIAÇÃO POR DOMÍNIO
3.1. RESULTADOS ACADÉMICOS
É referido no 2º parágrafo da página 4 do Relatório II no triénio 2010-2011 a 2012-2013 ... . uma
persistência de resultados menos conseguidos ... no ensino secundário"
No entanto na avaliação externa apresentada na MISI encontramos: "Em 2011, considerando
somente os exames de Matemática A, Português {639} e História A de 12º ano, esta escola
apresenta, no global, melhores resultados dos que, em média, se registaram em escolas que, sendo
do mesmo cluster, têm valores análogos nas variáveis de contexto. Já, no confronto com as médias
nacionais, os resultados não são significativamente diferentes, nem em 2011 nem em 2012."
Sendo a utilização do VALOR ESPERADO o fator orientador da apreciação realizada não podemos
deixar de defender a existência de outros indicadores e de outros critérios que podem permitir o
posicionamento dos resultados obtidos e que foi realçada no documento e na sessão de
apresentação do Agrupamento e que passa pela comparação relativa com os resultados nacionais.
A utilização da comparação das variações de classificações (interna e de exame) parece ser
adequada, na medida em que pontos de partida distintos não têm que ter pontos de chegada
equivalentes. É legítimo e aceitável que alunos com classificações internas mais baixas tenham
classificações de exame mais baixas, minimizando o efeito das especificidades de grupos de alunos,
bem como o efeito da diversidade de graus de dificuldade dos exames.
Nesta perspectiva, constata-se que em Física e Química A, Geografia, História A e Geometria
Descritiva A os resultados médios obtidos revelam um desempenho relativo acima dos resultados
médios a nível nacional, ou seja, quando se comparam as classificações internas médias com as
médias obtidas em exame, verifica-se que a descida relativa a nível de escola é inferior à descida
divulgada como nacional.
Como exemplo, Físico-Química A, em 2012-2013 partiu do mesmo ponto nas classificações internas
a nível de escola e a nível nacional (13,0 valores) mas obteve melhor classificação média do que a
nacional (8,9 e 8,1 valores respetivamente), apesar de inferior a 10.
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GOVERNO DE PORTUGAL
M' NIST(~IO DA fOUCA(ÃO E CIÍ'-OA
Agrupamento de Escolas de Ovar Sede: Esco la Secundária c/ 32 CEB José Macedo Fragateiro
20,0
15,0
10,0
5,0
o.o
-5,0
-10,0
Evolução dos resultados de exame escola vs nacional
(Física e Química, Biologia e Geologia, Economia, Geografia, História e Cultura das Artes
ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC ESC NAC
VAR CIF VAR CIF VAR CIF CIF CEXAME EXA CIF (EXAME EXA CIF CEXAME EXA CIF
VAR CIF (EXAME EXA CIF E
VAR CIF CEXAM EXA
FÍSICA E QU ÍMICA A BIOLOGIA E GEOLOG IA A ECONOMIA A GEOGRAFIA A HISTÓRIA E CULTURA DAS
ARTES
• 2011_2012 113,5 14,o 1,1 8,1 -6,4- -5,9 13,9 14,o 9,o 9,8 -4,9 -4,2 16,1 . 14,o 12,5 11,1 -3,6 -2,3 l 14,2 13,o · 10,8 10,1 · -3,4 -2,3 12,4 13,o 12,5 10,9 0,1 -2,1 1. 2012-2013 ' 13.o 13,o · 8,9 8,1 · -4.1 -4,9
114,o 14,o 8,4 8,4 -5,6 -5,6 :15,0 ' 14,0 ' 10,5 w -4,5 -2.1 T13,o 13,0 .10,4 9,8 . -2,6 -3,2 12.0 13,o 8,4 10,4 -3,6-2,6
2013-2014 , 13,6 14,0 9,3 9,2 -4,3 -4,8 14,0 14,0 10,3 11,0 -3,7 -3,0 .14,3 ' 14,0 9,0 10,4 -5,3 -3,6 13,6 13,1 10,6 10,9 : -3,0 -2,2 12,8 13,3 7,3 : 9,7 -5,5 -3,6
Evolução dos resultados de exame escola vs nacional
(Português, Matemática, História, Desenho, Geometria Descritiva 20,0
15,0
o 10,0 ..
w o
5,0 ... o
j 0,0
-5,0 r -10,0
CIF CEXAME VAR CIF EXA
CIF CEXAME VAR CIF EXA
CIF CEXAME VAR CIF EXA
CIF (EXAME VAR CIF EXA
CIF CEXAME VAR CIF EXA
PORTUG U[S MATEMÁTICA A HISTÓRIA A DESENHO A GEOMETRIA DESCRITIVA A
• 2011-2012 14,2 14,o 9,6 10,4 -4,6 -3,6 13,5 13,o 10,5 10,4 -3.0 -2,6 12,8 13,0 12,4 11,8 -0,4 · -1,2 15,1 '15,0 · 12,9 12,3 -2,2 -2,7 11.9 14,0 5,o 10.1 -6,9 ~ • 2012-2013 14,0 14,0 8,3 9,8 -5,7 -4,2 14,0 13,0 8,5 9,7 -5,5 -3,3 13,0 13,0 11,5 10,6 -1,5 -2,4 15,0 15,0 11,8 12,4 -3,2 -2,6 13,0 14,0 13,3 12,2 0,3 -1,8
---+---< 2013-2014 14,1 14,0 , 12,5 13,5 -1,6 -0,5 13,2 13,4 8,4 9,2 -4,8 -4,2 12,5 13,0 10,4 9,9 -2,1 -3,1 .14,4 15,2 15,2 12,8 0,8 -2,4 12,0 14,6 ,12,7 11,6 . 0,7 -3,0
"Não obstante as variáveis de contexto favoráveis, verifica-se que os resultados observados estão
globalmente em linha com os valores esperados para as escolas com variáveis de contexto análogo.
Deste modo constata-se que existem margens de melhoria quanto ao sucesso académico a atingir
pelo Agrupamento, o que denota a necessidade de um maior investimento nos processos de ensino
e de aprendizagem, sobretudo no 3. º ciclo e no ensino secundário." - 32 parágrafo, página 4,
Relatório AvExt
Desta afirmação infere-se a necessidade de conseguirmos mais do que os pares nas mesmas
circunstâncias. Embora desejável(ado) e facilmente assumido pela comunidade escolar, a
conclusão, que nos pareceu negativa para este agrupamento, de haver necessidade de um maior
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Agrupamento de Escolas de Ovar GOVERNO DE PORTUGAL
MlNISffl!K) 0A fOOCA(ÃO ECltlilCIA Sede: Escola Secundária c/ 32 CEB José Macedo Fragateiro
investimento nos processos de ensino e de aprendizagem assume carácter transversal mas
possivelmente nacional, cujos fatores de sucesso ultrapassam o controlável pela instituição.
RESULTADOS SOCIAIS
Na página 5 é referido: "No entanto, não tem implementado mecanismos de monitorização, sustentados em indicadores de prosseguimento de estudos e em indicadores de empregabilidade, que lhe permitam avaliar com rigor o impacto das aprendizagens e, se necessário, (re)orientar a sua ação educativa."
Efetivamente monitorizamos e conhecemos o pós ensino secundário no que respeita ao
prosseguimento de estudos e/ou inserção no mercado de trabalho.
Este procedimento não incide sobre o que se passa para além desta etapa de ensino de forma
sistematizada. O Agrupamento não o faz nem tem condições para o fazer; conhece e acompanha
alguns mas não tem meios que lhe permitam acompanhar cada um de per si, tão pouco os eventuais
dados conseguidos podem traduzir uma realidade num contexto em mutação e de certa forma
imprevisível quer no que respeita à empregabilidade quer no que respeita ao local onde os ex
alunos se encontram ou a eventuais saídas profissionais, nem sempre em consonância com o
prosseguimento de estudos realizado, face às circunstâncias sociais, às variáveis de contexto
económico-social e a consequente volatilidade das oportunidades de emprego.
RECONHECIMENTO DA COMUNIDADE
Na página 5 e retirado da análise dos inquéritos "os alunos .... estão menos satisfeitos com a limpeza e higiene das instalações a par da utilização frequente do computador na sala de aula."
Não podemos deixar de refutar tal apreciação. As diferentes instalações, por vezes sujas
intencionalmente por alunos que se protegem uns aos outros, são limpas várias vezes, sendo
contrastante o estado em que normalmente se apresentam e o estado em que os alunos as deixam
após a sua utilização (exemplo wc's durante os intervalos ou zona do bufete no intervalo de almoço
ou intervalos). Há higiene e limpeza nas Escolas do Agrupamento, como facilmente constatável.
Sobre a utilização dos computadores realça-se que nos estabelecimentos onde existem, os recursos
são utilizados, integrados na prática letiva e adequados ao contexto científico-pedagógico. Para o 22
e 32 ciclos e para o ensino secundário a utilização dos computadores é diária. Muitas aulas são
lecionadas em salas com computadores para que os alunos os utilizem; isto acontece quando os
docentes o consideram pertinente.
3.2. PRESTAÇÃO DO SERVIÇO EDUCATIVO
PLANEAMENTO E ARTICULAÇÃO
Na página 6, 22 parágrafo refere-se
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Agrupamento de Escolas de Ovar .. GOVERNODE f" PORTUGAL Mll\l!Sf{l!IO 0A UXJO,(ÃO tCltfiCIA Sede: Escola Secundária e/ 3• CEB José Macedo Fragateiro
"A avaliação diagnóstica inicial, realizada em diferentes disciplinas e anos de escolaridade, constitui
um importante elemento de ajustamento das planificações às características dos grupos e turmas,
embora os seus resultados não sejam ainda explorados numa perspetiva de articulação vertical, de
forma a reduzir défices de aprendizagem."
No Agrupamento já se implementam mecanismos de articulação vertical, que estão a ser
consolidados, quer para operacionalizar metodologias adequadas aos grupos de alunos que iniciam
cada ciclo/ano, quer para possibilitar a sequencialidade de programas que não são coerentes por
terem e/ou não terem a obrigatoriedade das metas de aprendizagem, por exemplo, conforme
consta em documentos de registo da escola. Estas práticas não estão dissociadas da preocupação
com a redução de défices de aprendizagem já que delas resultam a necessária adequação das
planificações aos alunos a quem se destinam.
A título de exemplo refere-se a elaboração de documentos de avaliação de diagnóstico,
acompanhamento das aprendizagens, reformulação de estratégias pedagógicas diferenciadas
(crianças com dificuldades e crianças que evidenciam elevadas capacidades de aprendizagem} e de
passagem de informação na transição para a escolaridade obrigatória; apelo ao trabalho
cooperativo e de articulação entre departamentos curriculares, educação pré-escolar, 1 º CES e
educação especial, com o objetivo de concretizar uma resposta educativa, que envolva e
responsabilize, sempre que decidido por todos como necessário, (situações de risco social, de
abandono e insucesso escolar} outros sujeitos e agentes educativos, como as famílias, as equipas
locais de intervenção precoce e a comissão de proteção de crianças e jovens.
O agrupamento valoriza e promove a gestão articulada do currículo em todos os ciclos e níveis de ensino. Esta articulação está evidenciada na inscrição e realização de projetos e atividades de aprendizagem comunsc Assim a articulação já é realizada e está a ser consolidada não podendo ser ignorado que o
Agrupamento na sua configuração atual é recente, constituído por imposição em julho de 2012,
sendo que as práticas têm de ser interiorizadas num tempo que nos parece ainda perfeitamente
justificado.
PRÁTICAS DE ENSINO
É referido na página 7 do relatório "Apesar dos resultados ....... a observação de aulas não configura
uma estratégia adotada no sentido da orientação e acompanhamento dos docentes, da
identificação de problemas inerentes ao insucesso de algumas disciplinas e apoio na sua resolução e do fomento e partilha de práticas científico-pedagógicas relevantes."
A observação de aulas, não deixando de ser um elemento de acompanhamento da atividade letiva,
não é o único nem será o determinante.
Para além disso, a legislação não atribui nem prevê mecanismos de observação de aulas pelos
coordenadores de departamento, que não no âmbito da avaliação de desempenho docente, como
está plasmado no ECO. Embora a legislação que regula a Avaliação de Desempenho Docente (ADO}
não obrigue, este Agrupamento, no conselho pedagógico, aprovou vários parâmetros que visam a
supervisão e a monitorização das práticas letivas, quer na vertente organizacional (planificações,
s
Agrupamento de Escolas de Ovar GOVERNO OE PORTUGAL
MSNl!,T(l!IO 0A lOUCAÇÃO E Clt!IIOA Sede: Escola Secundária c/ 32 CEB José Macedo Fragateiro
articulação, participação em atividades), quer na vertente pedagógica, dando ênfase à relação com
os alunos e ao clima de aprendizagem na sala de aula, como vos foi apresentado no Manual de ADO
que o Agrupamento elaborou. Em plena articulação com o Projeto Educativo, a ADO neste
agrupamento visa essencialmente a melhoria dos resultados e do serviço educativo. A própria
formação, é tão valorizada quanto a sua repercussão positiva no serviço educativo.
Tendo em conta todo o contexto da evolução dos sucessivos modelos de avaliação de desempenho
docente e da falta de consenso sobre as dinâmicas de observação interna de aulas, não parece
adequado querer impor a nível de cada organização aquilo que foi inabilitado pela política
educativa nacional.
No entanto, aceita-se ser possível exercer supervisão e monitorização de práticas letivas de modo
mais assertivo, sistemático, intencional e metódico, recorrendo a mecanismos de registo e de
recolha de informações que possam funcionar como indicadores das práticas docentes, letivas ou
não e que permitam "a partilha de práticas cientifico-pedagógicas relevantes" e a sua divulgação.
MONITORIZAÇÃO E AVALIAÇÃO DO ENSINO E DAS APRENDIZAGENS
É referido ainda na página 7 do relatório " ... a função referencial para a ação educativa e para a monitorização ..... é condicionada pela inexistência de metas desagregadas por disciplina e ano de escolaridade, no que respeita aos resultados escolares"
É verdade que essa explicitação não existe para todas as disciplinas no entanto para as disciplinas
sujeitas a avaliação externa essas metas encontram-se bem definidas e demonstram a preocupação
do Agrupamento na melhoria dos resultados escolares contextualizados no todo nacional.
Ovar, 23 de abril de 2015
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