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AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA (ABIN) LEGISLAÇÃO DE INTERESSE DA ATIVIDADE DE INTELIGÊNCIA - TODOS OS CARGOS (OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA E AGENTE TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA). TEORIA E EXERCÍCIOS AULA 3 PROF: RICARDO GOMES Prof. Ricardo Gomes www.pontodosconcursos.com.br 1 AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA (ABIN) Prezados Alunos! Aula 3 de Legislação de Interesse da ABIN! Bons Estudos! Ricardo Gomes QUADRO SINÓPTICO DA AULA: o Decreto nº 6.408/2008 - aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão, das Gratificações de Exercício em

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DE INTELIGÊNCIA). TEORIA E EXERCÍCIOS

AULA 3 PROF: RICARDO GOMES

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1

AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA (ABIN)

Prezados Alunos!

Aula 3 de Legislação de Interesse da ABIN!

Bons Estudos!

Ricardo Gomes

QUADRO SINÓPTICO DA AULA:

o Decreto nº 6.408/2008 - aprova a Estrutura

Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos

em Comissão, das Gratificações de Exercício em

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Cargo de Confiança e das Gratificações de

Representação da Agência Brasileira de

Inteligência - ABIN, do Gabinete de Segurança

Institucional da Presidência da República.

Decreto nº 6.408/2008 - aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão, das Gratificações de Exercício em Cargo de Confiança e das Gratificações de Representação da Agência Brasileira de Inteligência - ABIN, do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

Natureza e Competência da ABIN.

A ABIN é órgão integrante do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República, como ÓRGÃO CENTRAL do Sistema. Em outros termos, a ABIN é órgão interno do GSI (Gabinete de Segurança Institucional).

Como já estudamos, a ABIN foi criada pela Lei nº 9.883/99, com competência para planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de Inteligência do País, obedecidas a política e as diretrizes superiormente traçadas na forma da legislação específica.

O GSI é composto pelos seguintes órgãos:

� Gabinete

� Secretaria Executiva

� Agência Brasileira de Inteligencia - ABIN

� Secretaria de Coordenação e Acompanhamento de

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Assuntos Militares - SCAAM

� Secretaria de Segurança Presidencial - SPR

� Secretaria de Acompanhamento de Estudos Institucionais - SAEI

Organograma do GSI:

Competências Gerais da ABIN:

1) executar a Política Nacional de Inteligência e as ações dela decorrentes, sob a supervisão da Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo;

2) planejar e executar ações, inclusive sigilosas, relativas à obtenção e análise de dados para a produção de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da República;

3) planejar e executar a proteção de conhecimentos sensíveis, relativos aos interesses e à segurança do Estado e da sociedade;

4) avaliar as ameaças, internas e externas, à ordem

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constitucional;

5) promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de inteligência;

6) realizar estudos e pesquisas para o exercício e aprimoramento da atividade de inteligência.

As atividades de inteligência serão desenvolvidas, quanto aos limites de sua extensão e ao uso de técnicas e meios sigilosos, com irrestrita observância dos direitos e garantias individuais, fidelidade às instituições e aos princípios éticos que regem os interesses e a segurança do Estado.

Cada órgão do SBI deve fornecer à ABIN dados e conhecimentos específicos relacionados com a defesa das instituições e dos interesses nacionais, para fins de integração.

Estrutura Organizacional.

São os seguintes os Órgãos que compõem a ABIN:

1. órgãos de assistência direta e imediata ao Diretor-Geral:

a) Gabinete;

b) Assessoria de Comunicação Social;

c) Assessoria Jurídica;

d) Ouvidoria;

e) Corregedoria-Geral;

f) Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração:

1. Departamento de Administração e Logística;

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2. Departamento de Gestão de Pessoal;

3. Escola de Inteligência;

4. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico;

2. órgãos específicos singulares:

a) Departamento de Inteligência Estratégica;

b) Departamento de Contra-Inteligência;

c) Departamento de Contraterrorismo;

d) Departamento de Integração do Sistema Brasileiro de Inteligência;

3. unidades estaduais (Regionais).

Competência das Unidades da ABIN.

Órgãos de Assistência Direta e Imediata ao Diretor-Geral.

São as seguintes as competências do Gabinete do Diretor-Geral da ABIN:

a) prestar apoio administrativo e técnico ao Diretor-Geral;

b) organizar a agenda de audiências e as viagens do Diretor-Geral;

c) providenciar o atendimento às consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional;

d) coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral.

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Competências da Assessoria de Comunicação Social do Diretor-Geral:

1. planejar, supervisionar, controlar e orientar as atividades de comunicação social e contatos com a imprensa, a fim de atender suas demandas e divulgar assuntos afetos à Agência, resguardando aqueles considerados de natureza sigilosa;

2. planejar, executar e coordenar as atividades de cerimonial e aquelas em que comparecer o Diretor-Geral, bem como orientar as demais unidades nas solenidades sob sua responsabilidade, previstas nos textos normativos;

3. organizar campanhas educativas e publicitárias para a divulgação da imagem, missão, visão de futuro, valores e objetivos estratégicos da ABIN, junto à sociedade brasileira e à comunidade internacional.

Competências da Assessoria Jurídica do Diretor-Geral:

1. cumprir e zelar pelo cumprimento das orientações normativas emanadas da AGU;

2. prestar assessoria direta e imediata ao Diretor-Geral e aos órgãos que integram a estrutura da ABIN, nos assuntos de natureza jurídica;

3. examinar e aprovar minutas de editais de licitação, de instrumentos de contratos, de convênios e de outros atos criadores de direitos e obrigações, que devam ser celebrados pela ABIN;

4. analisar e apresentar solução para as questões suscitadas pela aplicação das leis e dos regulamentos relativos às

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atividades desenvolvidas pela ABIN;

5. examinar e emitir parecer sobre projetos de atos normativos a serem expedidos ou propostos pela ABIN.

Competências da Ouvidoria da ABIN:

a) atuar como canal adicional de comunicação entre o servidor e o Diretor-Geral da ABIN;

b) ouvir reclamações, críticas e elogios relativos a serviços prestados por unidade da ABIN;

c) ampliar a capacidade do servidor e do cidadão de colaborar com ações da ABIN, na forma de sugestões que propiciem o aperfeiçoamento de serviços prestados;

d) identificar oportunidades de melhoria de procedimentos por parte da ABIN.

Competências da Corregedoria-Geral da ABIN:

1. receber queixas e representações sobre irregularidades e infrações cometidas por servidores em exercício na ABIN, bem como orientar as unidades da Agência sobre o assunto;

2. apurar irregularidades e infrações cometidas por servidores da ABIN – instauração de PADs e sindicâncias em face de servidores da Agência por faltas funcionais/disciplinares;

3. designar membros integrantes das comissões disciplinares (Comissões de PADs e Sindicâncias);

4. controlar, fiscalizar e avaliar os trabalhos das comissões disciplinares;

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5. submeter à decisão do Diretor-Geral os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento de denúncias ou representações para instauração de PADs (procedimentos administrativos disciplinares);

6. orientar as unidades da ABIN na interpretação e no cumprimento da legislação pertinente às atividades disciplinares;

7. articular-se com a área de segurança corporativa, visando ao intercâmbio de informações relativas à conduta funcional de seus servidores;

8. zelar pelo cumprimento do Código de Ética Profissional do Servidor da ABIN, observando as deliberações da Comissão de Ética Pública (CEP) e orientando as unidades da ABIN sobre sua aplicação, visando a garantir o exercício de uma conduta ética e moral condizentes com os padrões inerentes ao exercício do cargo, função ou emprego na Agência.

Obs 1: O Corregedor-Geral da ABIN será indicado pelo Diretor-Geral, sendo necessariamente ouvida a Controladoria-Geral da União (CGU).

Obs 2: a Corregedoria da ABIN é um órgão de grande relevo dentro da entidade, responsável pela apuração dos ilícitos disciplinares da entidade. Todos os futuros servidores da Agência devem ficar atentos para o efetivo cumprimento das regras disciplinares e éticas aplicáveis, posto que as informações que serão futuramente tratadas por vocês serão, quase sempre, sigilosas e de grande interesse do Estado e da Sociedade.

Com isso, caso um servidor da ABIN cometa irregularidades em suas funções, a instauração de um PAD é algo plenamente possível. Inclusive é isso que costumeiramente presenciamos na mídia. Diversos servidores da ABIN já foram demitidos por venda de informações para Jornalistas, furto

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senhas de colegas, entre outras tantas irregularidades.

Portanto, o meu conselho é que fiquem bem atentos às regras disciplinares específicas da ABIN e primem por uma conduta ética e ilibada em suas funções. Caso o contrário, qualquer deslize pode implicar em sofrer PAD e possível penalidade grave, ok?

Competências da Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração da ABIN:

1. planejar, coordenar, supervisionar, controlar e avaliar as atividades de planejamento, orçamento, modernização organizacional, capacitação e gestão de pessoal, desenvolvimento científico e tecnológico, telecomunicações, eletrônica e de administração geral;

2. planejar, coordenar e supervisionar e controlar o desenvolvimento do processo orçamentário anual e da programação financeira, em consonância com as políticas, diretrizes e prioridades estabelecidas pela Direção-Geral;

3. promover, em articulação com as áreas interessadas, a elaboração de planos, projetos anuais e plurianuais, termos de convênios, acordos de cooperação e instrumentos correlatos a serem celebrados com entidades de direito público e privado, nacionais e estrangeiras, submetendo-as à apreciação do Diretor-Geral;

4. desenvolver estudos destinados ao contínuo aperfeiçoamento da Agência, propondo a reformulação de suas estruturas, normas, sistemas e métodos, em articulação com o órgão setorial de modernização da Presidência da República;

5. acompanhar, junto aos órgãos da Administração Pública Federal e outras entidades e organizações, a alocação

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de recursos destinados ao cumprimento dos programas, ações e atividades da ABIN;

6. orientar e promover estudos de racionalização e normalização de processos de trabalho, elaboração de normas e manuais, visando à padronização e otimização de bens, materiais, equipamentos, serviços e sistemas.

Competências do Departamento de Administração e Logística da ABIN:

1. elaborar os planos e projetos anuais e plurianuais da área administrativa;

2. executar, em articulação com a unidade responsável pela implementação do planejamento institucional do órgão, a dotação orçamentária anual da ABIN nas suas áreas de competência;

3. executar, coordenar e controlar as atividades de tecnologia da informação, telecomunicações, eletrônica, fotocinematografia e de normas e processos administrativos;

4. executar, controlar e avaliar as atividades pertinentes a gestões administrativas e patrimoniais, material de consumo, serviços gerais, serviços gráficos e arquivo de documentos administrativos;

5. fiscalizar e controlar a execução de reformas, construções e locações de edifícios, objetivando a instalação ou manutenção de unidades;

6. executar, coordenar e controlar a aquisição e logística referente aos recursos materiais, inclusive no que tange aos meios de transportes, armamento, munições e equipamentos de comunicações e informática.

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Compete ao Departamento de Gestão de Pessoal:

1. executar e coordenar as atividades relacionadas ao Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC;

2. elaborar pareceres normativos com base em estudo da legislação pertinente;

3. promover o desenvolvimento de estudos contínuos destinados à adequação do quantitativo e do perfil profissional e pessoal dos servidores da ABIN com vistas ao pleno cumprimento das atribuições do órgão;

4. promover o recrutamento e a seleção de candidatos para ingresso na ABIN – Ex: realizar o concurso de vocês!

Competências da Escola de Inteligência:

a) promover a capacitação e o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de Inteligência (Inteligência e contra inteligência);

b) estabelecer intercâmbio com escolas, centros de ensino, bibliotecas e outras organizações congêneres nacionais e estrangeiras;

c) promover a elaboração de planos, estudos e pesquisas para o exercício e aprimoramento da atividade de inteligência;

d) formar pessoal selecionado por meio de concurso. Ex: vocês serão em breve formados para o efetivo exercício da atividade de inteligência pela Escola de Inteligência!

Competências do Departamento de Pesquisa e

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Desenvolvimento Tecnológico:

a) promover, orientar, coordenar, supervisionar e avaliar as pesquisas científicas e tecnológicas aplicadas a planos e projetos de segurança dos sistemas de informação, comunicações e de tecnologia da informação;

b) promover, orientar e coordenar atividades de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico a serem aplicadas na identificação, análise, avaliação, aquisição, fornecimento e implementação de dispositivos, processos, sistemas e soluções na área de inteligência de sinais;

c) apoiar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocante a atividades de caráter científico e tecnológico relacionadas à segurança da informação.

Órgãos Específicos Singulares da ABIN.

Competências do Departamento de Inteligência Estratégica:

1. obter dados e informações e produzir conhecimentos de inteligência sobre a situação nacional e internacional necessários para o assessoramento ao processo decisório do Poder Executivo;

2. planejar, coordenar, supervisionar e controlar a execução das atividades de Inteligência estratégica do País;

3. processar dados, informações e conhecimentos fornecidos pelos adidos civis brasileiros no exterior, adidos estrangeiros acreditados junto ao governo brasileiro e pelos serviços internacionais congêneres – os adidos são pessoas incumbidas de funções diplomáticas no estrangeiro para finalidades do governo local, e vice-versa.

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4. implementar os planos aprovados pela ABIN.

Competências do Departamento de Contra-Inteligência:

a) obter informações e exercer ações de salvaguarda de assuntos sensíveis e de interesse do Estado e da sociedade, bem como das áreas e dos meios que os retenham ou em que transitem;

b) salvaguardar informações contra o acesso de pessoas ou órgãos não autorizados objetivando a preservação da soberania nacional, a defesa do Estado Democrático de Direito e a dignidade da pessoa humana, observando os tratados, convenções, acordos e ajustes internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte ou signatária;

c) coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas e Munições da ABIN;

d) implementar os planos aprovados pela ABIN.

Competências do Departamento de Contraterrorismo:

a) planejar a execução das atividades de prevenção às ações terroristas no território nacional, bem como obter informações e produzir conhecimentos sobre tais atividades;

b) planejar, controlar, orientar e executar a coleta e análise de dados e informações sobre organizações terroristas;

c) implementar os planos aprovados pela ABIN.

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Competências do Departamento de Integração do Sistema Brasileira de Inteligência:

1. intercambiar dados e informações entre os membros do SBI, visando a aprimorar as atividades nas suas respectivas áreas de atuação;

2. integrar as ações de planejamento e execução do Centro de Integração do Sistema Brasileiro de Inteligência, em consonância com as prescrições do Plano Nacional de Inteligência;

3. secretariar e prover suporte técnico e administrativo às reuniões do Conselho Consultivo do SBI.

Unidades Estaduais.

Compete às unidades estaduais (regionais) da ABIN planejar, coordenar, supervisionar, controlar e difundir a produção de conhecimentos de interesse da atividade de inteligência nas respectivas áreas, de acordo com as diretrizes fixadas pelo Diretor-Geral.

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Superintendências Regionais da ABIN nos Estados.

Atribuições Diretor-Geral.

O Diretor-Geral será substituído pelo Diretor-Adjunto, em seus impedimentos legais.

Competências do Diretor-Geral:

1. assistir ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República nos assuntos de competência da ABIN;

2. coordenar as atividades de inteligência no âmbito do SBI;

3. elaborar e editar o Regimento Interno da ABIN, submetendo-o à aprovação do Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional;

4. planejar, dirigir, orientar, supervisionar, avaliar e controlar a execução dos projetos e atividades da ABIN;

5. editar atos normativos sobre a organização e o

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funcionamento da ABIN e aprovar manuais de normas, procedimentos e rotinas;

6. propor a criação ou extinção das unidades estaduais, subunidades estaduais e postos no exterior, onde se fizer necessário, observados os quantitativos fixados na estrutura regimental da ABIN;

7. indicar nomes para provimento de cargos em comissão, inclusive do Diretor-Adjunto, bem como propor a exoneração de seus ocupantes e dos substitutos;

8. dar posse aos titulares de cargos efetivos e em comissão, conceder aposentadorias e pensões, decidir sobre pedidos de reversão ao serviço público, promover o enquadramento e o reposicionamento de servidores e decidir sobre movimentação dos servidores da ABIN (ex: remoção);

9. aprovar a indicação de servidores para cursos de especialização, aperfeiçoamento e treinamento no exterior;

10. indicar ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República os servidores para as funções de adido civil junto às representações diplomáticas brasileiras acreditadas no exterior;

11. firmar contratos e celebrar convênios, acordos de cooperação, ajustes e outros instrumentos congêneres, incluindo seus termos aditivos;

12. avocar (requisitar), para decisão ou revisão, assuntos de natureza administrativa e ou de Inteligência, sem prejuízo das atribuições previstas aos demais dirigentes;

13. decidir sobre os processos administrativos disciplinares, quando a pena for de suspensão até 30

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DIAS – penalidades superiores são do Ministro do GSI!!

14. propor ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República a aplicação de penas superiores a suspensão por 30 DIAS – Ex: suspensão de + de 30 dias (até 90 dias); demissão; cassação de aposentadoria ou disponibilidade, destituição de cargo comissionado, etc.

15. decidir sobre os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento de denúncias ou representações para instauração de procedimentos administrativos disciplinares;

16. delegar competência para o exercício de quaisquer de suas atribuições, salvo aquelas que pela sua própria natureza ou vedação legal, só possam ser implementadas privativamente;

17. aprovar planos de operações de inteligência, contra-inteligência e contraterrorismo;

18. realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

Competências dos demais Dirigentes.

Cabe ao Secretário de Planejamento, Orçamento e Administração, aos Diretores, ao Chefe de Gabinete e aos demais dirigentes planejar, dirigir, coordenar, supervisionar e avaliar a execução das atividades das unidades subordinadas e exercer outras atribuições que lhes forem cometidas.

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Disposições Gerais.

Os cargos da ABIN serão providos com base nas seguintes regras:

• os de Assessor Especial Militar, os de Assessor Militar e os de Assessor Técnico Militar serão ocupados por Oficiais Superiores das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

• os de Assistente Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Intermediários das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

• os de Assistente Técnico Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Subalternos das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares.

A elaboração e edição do regimento interno da ABIN serão de responsabilidade de seu Diretor-Geral (apenas elaboração e edição). Contudo, o Regimento deve ser aprovado pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

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EXERCÍCIOS COMENTADOS

QUESTÃO 34 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

É corretíssimo afirmar que a ABIN é considerado o órgão central do sistema brasileiro de inteligência, a despeito de compor o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República como um dos órgãos integrantes. COMENTÁRIOS:

A ABIN é órgão integrante do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República, como ÓRGÃO CENTRAL do Sistema. Em outros termos, a ABIN é órgão interno do GSI (Gabinete de Segurança Institucional).

Como já estudamos, a ABIN foi criada pela Lei nº 9.883/99, com competência para planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de Inteligência do País, obedecidas a política e as diretrizes superiormente traçadas na forma da legislação específica.

O GSI é composto pelos seguintes órgãos:

� Gabinete

� Secretaria Executiva

� Agência Brasileira de Inteligencia - ABIN

� Secretaria de Coordenação e Acompanhamento de Assuntos Militares - SCAAM

� Secretaria de Segurança Presidencial - SPR

� Secretaria de Acompanhamento de Estudos Institucionais - SAEI

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RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 35 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à ABIN apenas executar a Política Nacional de Inteligência e as ações decorrentes, bem como planejar e executar ações relativas à obtenção de conhecimentos para assessoramento do Presidente da República, bem como avaliar ameaças internas e externas à segurança do Estado e da Sociedade. COMENTÁRIOS:

Competências Gerais da ABIN:

1) executar a Política Nacional de Inteligência e as ações dela decorrentes, sob a supervisão da Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo;

2) planejar e executar ações, inclusive sigilosas, relativas à obtenção e análise de dados para a produção de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da República;

3) planejar e executar a proteção de conhecimentos sensíveis, relativos aos interesses e à segurança do Estado e da sociedade;

4) avaliar as ameaças, internas e externas, à ordem constitucional;

5) promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de inteligência;

6) realizar estudos e pesquisas para o exercício e aprimoramento da atividade de inteligência.

RESPOSTA CERTA: C

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QUESTÃO 36 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

As atividades de inteligência podem, de forma excepcional, restringir direitos e garantias fundamentais, desde que sejam realizadas no interesse e para a segurança do Estado ou da sociedade. COMENTÁRIOS:

As atividades de inteligência serão desenvolvidas, quanto aos limites de sua extensão e ao uso de técnicas e meios sigilosos, com irrestrita observância dos direitos e garantias individuais, fidelidade às instituições e aos princípios éticos que regem os interesses e a segurança do Estado.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 37 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

O Gabinete, a Assessoria Jurídica, a Corregedoria-Geral são órgãos de assistência direta e imediata do Diretor-Geral. COMENTÁRIOS:

São os seguintes os Órgãos que compõem a ABIN:

1. órgãos de assistência direta e imediata ao Diretor-Geral:

a) Gabinete;

b) Assessoria de Comunicação Social;

c) Assessoria Jurídica;

d) Ouvidoria;

e) Corregedoria-Geral;

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f) Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração:

1. Departamento de Administração e Logística;

2. Departamento de Gestão de Pessoal;

3. Escola de Inteligência;

4. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico;

RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 38 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

São considerados órgãos específicos singulares o Departamento de Contra-Inteligência e de Contraterrorismo e as unidades estaduais. COMENTÁRIOS:

São os seguintes os Órgãos que compõem a ABIN:

1. órgãos específicos singulares:

a) Departamento de Inteligência Estratégica;

b) Departamento de Contra-Inteligência;

c) Departamento de Contraterrorismo;

d) Departamento de Integração do Sistema Brasileiro de Inteligência;

2. unidades estaduais (Regionais).

RESPOSTA CERTA: E

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QUESTÃO 39 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Assessoria Jurídica coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral e organizar a agenda de audiências e as viagens do Diretor-Geral. COMENTÁRIOS:

São as seguintes as competências do Gabinete do Diretor-Geral da ABIN:

a) prestar apoio administrativo e técnico ao Diretor-Geral;

b) organizar a agenda de audiências e as viagens do Diretor-Geral;

c) providenciar o atendimento às consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional;

d) coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 40 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Gabinete planejar as atividades de cerimonial e as solenidades da ABIN. COMENTÁRIOS:

Competências da Assessoria de Comunicação Social do Diretor-Geral:

1. planejar, supervisionar, controlar e orientar as atividades de

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comunicação social e contatos com a imprensa, a fim de atender suas demandas e divulgar assuntos afetos à Agência, resguardando aqueles considerados de natureza sigilosa;

2. planejar, executar e coordenar as atividades de cerimonial e aquelas em que comparecer o Diretor-Geral, bem como orientar as demais unidades nas solenidades sob sua responsabilidade, previstas nos textos normativos;

3. organizar campanhas educativas e publicitárias para a divulgação da imagem, missão, visão de futuro, valores e objetivos estratégicos da ABIN, junto à sociedade brasileira e à comunidade internacional.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 41 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Corregedoria-Geral examinar as minutas de licitação e os instrumentos de contratos e convênios celebrados pela Agência. COMENTÁRIOS:

Competências da Assessoria Jurídica do Diretor-Geral:

1. cumprir e zelar pelo cumprimento das orientações normativas emanadas da AGU;

2. prestar assessoria direta e imediata ao Diretor-Geral e aos órgãos que integram a estrutura da ABIN, nos assuntos de natureza jurídica;

3. examinar e aprovar minutas de editais de licitação, de instrumentos de contratos, de convênios e de outros atos criadores de direitos e obrigações, que devam ser

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celebrados pela ABIN;

4. analisar e apresentar solução para as questões suscitadas pela aplicação das leis e dos regulamentos relativos às atividades desenvolvidas pela ABIN;

5. examinar e emitir parecer sobre projetos de atos normativos a serem expedidos ou propostos pela ABIN.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 42 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Corregedoria ouvir as reclamações, críticas e elogios relativos a serviços prestados por unidade da ABIN. COMENTÁRIOS:

Competências da Ouvidoria da ABIN:

a) atuar como canal adicional de comunicação entre o servidor e o Diretor-Geral da ABIN;

b) ouvir reclamações, críticas e elogios relativos a serviços prestados por unidade da ABIN;

c) ampliar a capacidade do servidor e do cidadão de colaborar com ações da ABIN, na forma de sugestões que propiciem o aperfeiçoamento de serviços prestados;

d) identificar oportunidades de melhoria de procedimentos por parte da ABIN.

RESPOSTA CERTA: E

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QUESTÃO 43 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Corregedoria-Geral apurar irregularidades e infrações cometidas por servidores da ABIN, aplicando a penalidade cabível à espécie. COMENTÁRIOS:

Competências da Corregedoria-Geral da ABIN:

1. receber queixas e representações sobre irregularidades e infrações cometidas por servidores em exercício na ABIN, bem como orientar as unidades da Agência sobre o assunto;

2. apurar irregularidades e infrações cometidas por servidores da ABIN – instauração de PADs e sindicâncias em face de servidores da Agência por faltas funcionais/disciplinares;

A Corregedoria-Geral NÃO aplica penalidades, apenas apura!

3. designar membros integrantes das comissões disciplinares (Comissões de PADs e Sindicâncias);

4. controlar, fiscalizar e avaliar os trabalhos das comissões disciplinares;

5. submeter à decisão do Diretor-Geral os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento de denúncias ou representações para instauração de PADs (procedimentos administrativos disciplinares);

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 44 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

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A Corregedoria-Geral da ABIN deve zelar pelo cumprimento do Código de Ética Profissional do Servidor da ABIN e das deliberações da Comissão de Ética Pública, visando garantir o exercício de uma conduta ética e moral do servidor. COMENTÁRIOS:

Competências da Corregedoria-Geral da ABIN:

1. orientar as unidades da ABIN na interpretação e no cumprimento da legislação pertinente às atividades disciplinares;

2. articular-se com a área de segurança corporativa, visando ao intercâmbio de informações relativas à conduta funcional de seus servidores;

3. zelar pelo cumprimento do Código de Ética Profissional do Servidor da ABIN, observando as deliberações da Comissão de Ética Pública (CEP) e orientando as unidades da ABIN sobre sua aplicação, visando a garantir o exercício de uma conduta ética e moral condizentes com os padrões inerentes ao exercício do cargo, função ou emprego na Agência.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 45 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

O Corregedor-Geral da ABIN será indicado pela Controladoria-Geral da União. COMENTÁRIOS:

Obs 1: O Corregedor-Geral da ABIN será indicado pelo Diretor-Geral, sendo necessariamente ouvida a Controladoria-Geral da União (CGU).

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RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 46 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Assessoria Jurídica desenvolver estudos destinados ao contínuo aperfeiçoamento da Agência, propondo a reformulação de suas estruturas, normas, sistemas e métodos, em articulação com o órgão setorial de modernização da Presidência da República. COMENTÁRIOS:

Competências da Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração da ABIN:

1. desenvolver estudos destinados ao contínuo aperfeiçoamento da Agência, propondo a reformulação de suas estruturas, normas, sistemas e métodos, em articulação com o órgão setorial de modernização da Presidência da República;

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 47 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Administração e Logística executar a dotação orçamentária anual da ABIN nas suas áreas de competência, bem como executar as atividades pertinentes a gestões administrativas e patrimoniais, material de consumo, serviços gerais, serviços gráficos e arquivo de documentos administrativos. COMENTÁRIOS:

Competências do Departamento de Administração e Logística

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da ABIN:

1. executar, em articulação com a unidade responsável pela implementação do planejamento institucional do órgão, a dotação orçamentária anual da ABIN nas suas áreas de competência;

2. executar, controlar e avaliar as atividades pertinentes a gestões administrativas e patrimoniais, material de consumo, serviços gerais, serviços gráficos e arquivo de documentos administrativos;

RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 48 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Gestão de Pessoal realizar concurso público para preenchimento dos cargos de servidores da Agência, bem como elaborar pareceres normativos acerca das atividades do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal. COMENTÁRIOS:

Compete ao Departamento de Gestão de Pessoal:

1. executar e coordenar as atividades relacionadas ao Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC;

2. elaborar pareceres normativos com base em estudo da legislação pertinente;

3. promover o recrutamento e a seleção de candidatos para ingresso na ABIN – Ex: realizar o concurso de vocês!

RESPOSTA CERTA: C

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QUESTÃO 49 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

A Escola de Inteligência da ABIN realiza a capacitação e o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de inteligência, bem como forma pessoal selecionado por meio de concurso. COMENTÁRIOS:

Competências da Escola de Inteligência:

a) promover a capacitação e o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de Inteligência (Inteligência e contra inteligência);

b) estabelecer intercâmbio com escolas, centros de ensino, bibliotecas e outras organizações congêneres nacionais e estrangeiras;

c) promover a elaboração de planos, estudos e pesquisas para o exercício e aprimoramento da atividade de inteligência;

d) formar pessoal selecionado por meio de concurso. Ex: vocês serão em breve formados para o efetivo exercício da atividade de inteligência pela Escola de Inteligência!

RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 50 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

É correto afirmar que o Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico apoia a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocante a atividades de caráter científico e tecnológico relacionadas à segurança da informação.

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COMENTÁRIOS:

Competências do Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico:

a) apoiar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocante a atividades de caráter científico e tecnológico relacionadas à segurança da informação.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 51 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

A Escola de Inteligência da ABIN é competente para planejar ações e atividade de inteligência estratégica do país, bem como para obter dados de inteligência sobre a situação nacional necessários ao assessoramento do processo decisório do Poder Executivo. COMENTÁRIOS:

Competências do Departamento de Inteligência Estratégica:

1. obter dados e informações e produzir conhecimentos de inteligência sobre a situação nacional e internacional necessários para o assessoramento ao processo decisório do Poder Executivo;

2. planejar, coordenar, supervisionar e controlar a execução das atividades de Inteligência estratégica do País;

3. processar dados, informações e conhecimentos fornecidos pelos adidos civis brasileiros no exterior, adidos estrangeiros acreditados junto ao governo brasileiro e pelos serviços internacionais congêneres – os adidos são pessoas incumbidas de funções diplomáticas no estrangeiro para

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finalidades do governo local, e vice-versa.

4. implementar os planos aprovados pela ABIN.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 52 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Contra-Inteligência obter informações de salvaguarda de assuntos sensíveis e de interesse do Estado e da Sociedade, bem como coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas e Munições da ABIN. COMENTÁRIOS:

Competências do Departamento de Contra-Inteligência:

a) obter informações e exercer ações de salvaguarda de assuntos sensíveis e de interesse do Estado e da sociedade, bem como das áreas e dos meios que os retenham ou em que transitem;

b) salvaguardar informações contra o acesso de pessoas ou órgãos não autorizados objetivando a preservação da soberania nacional, a defesa do Estado Democrático de Direito e a dignidade da pessoa humana, observando os tratados, convenções, acordos e ajustes internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte ou signatária;

c) coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas e Munições da ABIN;

RESPOSTA CERTA: C

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QUESTÃO 53 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Contraterrorismo planejar a execução das atividades de prevenção às ações terroristas no território nacional, bem como planejar a coleta de dados sobre organizações terroristas. COMENTÁRIOS:

Competências do Departamento de Contraterrorismo:

a) planejar a execução das atividades de prevenção às ações terroristas no território nacional, bem como obter informações e produzir conhecimentos sobre tais atividades;

b) planejar, controlar, orientar e executar a coleta e análise de dados e informações sobre organizações terroristas;

c) implementar os planos aprovados pela ABIN.

RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 54 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

É correto afirmar que o Diretor-Geral é competente avocar assuntos de natureza administrativa ou de inteligência, para decisão ou revisão. COMENTÁRIOS:

Competências do Diretor-Geral:

1. avocar (requisitar), para decisão ou revisão, assuntos de natureza administrativa e ou de Inteligência, sem prejuízo das atribuições previstas aos demais dirigentes;

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RESPOSTA CERTA: C

QUESTÃO 55 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Diretor-Geral decidir um PAD e aplicar demissão a servidor que cometeu irregularidade disciplinar grave. COMENTÁRIOS:

Competências do Diretor-Geral:

1. decidir sobre os processos administrativos disciplinares, quando a pena for de suspensão até 30 DIAS – penalidades superiores são do Ministro do GSI!!

2. propor ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República a aplicação de penas superiores a suspensão por 30 DIAS – Ex: suspensão de + de 30 dias (até 90 dias); demissão; cassação de aposentadoria ou disponibilidade, destituição de cargo comissionado, etc.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 56 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Os cargos de Assessor Especial Militar, de Assessor Militar e de Assessor Técnico Militar são providos por Oficiais Intermediários das Forças Armadas. COMENTÁRIOS:

Os cargos da ABIN serão providos com base nas seguintes regras:

• os de Assessor Especial Militar, os de Assessor Militar e os de Assessor Técnico Militar serão ocupados por

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Oficiais Superiores das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

• os de Assistente Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Intermediários das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

• os de Assistente Técnico Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Subalternos das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares.

RESPOSTA CERTA: E

QUESTÃO 57 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

O Regimento Interno da ABIN é aprovado pelo Diretor-Geral da Agência. COMENTÁRIOS:

A elaboração e edição do regimento interno da ABIN serão de responsabilidade de seu Diretor-Geral (apenas elaboração e edição). Contudo, o Regimento deve ser aprovado pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

RESPOSTA CERTA: E

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EXERCÍCIOS COM GABARITO

QUESTÃO 34 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

É corretíssimo afirmar que a ABIN é considerado o órgão central do sistema brasileiro de inteligência, a despeito de compor o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República como um dos órgãos integrantes.

QUESTÃO 35 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à ABIN apenas executar a Política Nacional de Inteligência e as ações decorrentes, bem como planejar e executar ações relativas à obtenção de conhecimentos para assessoramento do Presidente da República, bem como avaliar ameaças internas e externas à segurança do Estado e da Sociedade.

QUESTÃO 36 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

As atividades de inteligência podem, de forma excepcional, restringir direitos e garantias fundamentais, desde que sejam realizadas no interesse e para a segurança do Estado ou da sociedade.

QUESTÃO 37 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

O Gabinete, a Assessoria Jurídica, a Corregedoria-Geral são órgãos de assistência direta e imediata do Diretor-Geral.

QUESTÃO 38 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

São considerados órgãos específicos singulares o Departamento de Contra-Inteligência e de Contraterrorismo e as unidades estaduais.

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QUESTÃO 39 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Assessoria Jurídica coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral e organizar a agenda de audiências e as viagens do Diretor-Geral.

QUESTÃO 40 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Gabinete planejar as atividades de cerimonial e as solenidades da ABIN.

QUESTÃO 41 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Corregedoria-Geral examinar as minutas de licitação e os instrumentos de contratos e convênios celebrados pela Agência.

QUESTÃO 42 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Corregedoria ouvir as reclamações, críticas e elogios relativos a serviços prestados por unidade da ABIN.

QUESTÃO 43 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Corregedoria-Geral apurar irregularidades e infrações cometidas por servidores da ABIN, aplicando a penalidade cabível à espécie.

QUESTÃO 44 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

A Corregedoria-Geral da ABIN deve zelar pelo cumprimento do Código de Ética Profissional do Servidor da ABIN e das deliberações da Comissão de Ética Pública, visando garantir o exercício de uma conduta ética e moral do servidor.

QUESTÃO 45 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

O Corregedor-Geral da ABIN será indicado pela Controladoria-Geral da União.

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QUESTÃO 46 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe à Assessoria Jurídica desenvolver estudos destinados ao contínuo aperfeiçoamento da Agência, propondo a reformulação de suas estruturas, normas, sistemas e métodos, em articulação com o órgão setorial de modernização da Presidência da República.

QUESTÃO 47 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Administração e Logística executar a dotação orçamentária anual da ABIN nas suas áreas de competência, bem como executar as atividades pertinentes a gestões administrativas e patrimoniais, material de consumo, serviços gerais, serviços gráficos e arquivo de documentos administrativos.

QUESTÃO 48 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Gestão de Pessoal realizar concurso público para preenchimento dos cargos de servidores da Agência, bem como elaborar pareceres normativos acerca das atividades do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal.

QUESTÃO 49 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

A Escola de Inteligência da ABIN realiza a capacitação e o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de inteligência, bem como forma pessoal selecionado por meio de concurso.

QUESTÃO 50 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

É correto afirmar que o Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico apoia a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocante a atividades de caráter científico e tecnológico relacionadas à segurança da informação.

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QUESTÃO 51 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

A Escola de Inteligência da ABIN é competente para planejar ações e atividade de inteligência estratégica do país, bem como para obter dados de inteligência sobre a situação nacional necessários ao assessoramento do processo decisório do Poder Executivo.

QUESTÃO 52 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Contra-Inteligência obter informações de salvaguarda de assuntos sensíveis e de interesse do Estado e da Sociedade, bem como coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas e Munições da ABIN.

QUESTÃO 53 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Departamento de Contraterrorismo planejar a execução das atividades de prevenção às ações terroristas no território nacional, bem como planejar a coleta de dados sobre organizações terroristas.

QUESTÃO 54 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

É correto afirmar que o Diretor-Geral é competente avocar assuntos de natureza administrativa ou de inteligência, para decisão ou revisão.

QUESTÃO 55 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Cabe ao Diretor-Geral decidir um PAD e aplicar demissão a servidor que cometeu irregularidade disciplinar grave.

QUESTÃO 56 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

Os cargos de Assessor Especial Militar, de Assessor Militar e de Assessor Técnico Militar são providos por Oficiais Intermediários das Forças Armadas.

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QUESTÃO 57 (LEGISLAÇÃO DA ABIN – Ponto dos Concursos - Ricardo Gomes).

O Regimento Interno da ABIN é aprovado pelo Diretor-Geral da Agência.

GABARITOS OFICIAIS

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 C C E C E E E E E E 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 C E E C C C C E C C 54 55 56 57 C E E E

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RESUMO DA AULA

A ABIN é órgão integrante do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República, como ÓRGÃO CENTRAL do Sistema. Em outros termos, a ABIN é órgão interno do GSI (Gabinete de Segurança Institucional).

Organograma do GSI:

Competências Gerais da ABIN:

1) executar a Política Nacional de Inteligência e as ações dela decorrentes, sob a supervisão da Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo;

2) planejar e executar ações, inclusive sigilosas, relativas à obtenção e análise de dados para a produção de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da República;

3) planejar e executar a proteção de conhecimentos

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sensíveis, relativos aos interesses e à segurança do Estado e da sociedade;

4) avaliar as ameaças, internas e externas, à ordem constitucional;

5) promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de inteligência;

6) realizar estudos e pesquisas para o exercício e aprimoramento da atividade de inteligência.

São os seguintes os Órgãos que compõem a ABIN:

1. órgãos de assistência direta e imediata ao Diretor-Geral:

a) Gabinete;

b) Assessoria de Comunicação Social;

c) Assessoria Jurídica;

d) Ouvidoria;

e) Corregedoria-Geral;

f) Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração:

1. Departamento de Administração e Logística;

2. Departamento de Gestão de Pessoal;

3. Escola de Inteligência;

4. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico;

2. órgãos específicos singulares:

a) Departamento de Inteligência Estratégica;

b) Departamento de Contra-Inteligência;

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c) Departamento de Contraterrorismo;

d) Departamento de Integração do Sistema Brasileiro de Inteligência;

3. unidades estaduais (Regionais).

Obs 1: O Corregedor-Geral da ABIN será indicado pelo Diretor-Geral, sendo necessariamente ouvida a Controladoria-Geral da União (CGU).

Competências do Diretor-Geral:

1. elaborar e editar o Regimento Interno da ABIN, submetendo-o à aprovação do Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional;

2. propor a criação ou extinção das unidades estaduais, subunidades estaduais e postos no exterior, onde se fizer necessário, observados os quantitativos fixados na estrutura regimental da ABIN;

3. indicar nomes para provimento de cargos em comissão, inclusive do Diretor-Adjunto, bem como propor a exoneração de seus ocupantes e dos substitutos;

4. dar posse aos titulares de cargos efetivos e em comissão, conceder aposentadorias e pensões, decidir sobre pedidos de reversão ao serviço público, promover o enquadramento e o reposicionamento de servidores e decidir sobre movimentação dos servidores da ABIN (ex: remoção);

5. aprovar a indicação de servidores para cursos de especialização, aperfeiçoamento e treinamento no exterior;

6. indicar ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República os

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servidores para as funções de adido civil junto às representações diplomáticas brasileiras acreditadas no exterior;

7. firmar contratos e celebrar convênios, acordos de cooperação, ajustes e outros instrumentos congêneres, incluindo seus termos aditivos;

8. avocar (requisitar), para decisão ou revisão, assuntos de natureza administrativa e ou de Inteligência, sem prejuízo das atribuições previstas aos demais dirigentes;

9. decidir sobre os processos administrativos disciplinares, quando a pena for de suspensão até 30 DIAS – penalidades superiores são do Ministro do GSI!!

10. propor ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República a aplicação de penas superiores a suspensão por 30 DIAS – Ex: suspensão de + de 30 dias (até 90 dias); demissão; cassação de aposentadoria ou disponibilidade, destituição de cargo comissionado, etc.

11. decidir sobre os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento de denúncias ou representações para instauração de procedimentos administrativos disciplinares;

12. delegar competência para o exercício de quaisquer de suas atribuições, salvo aquelas que pela sua própria natureza ou vedação legal, só possam ser implementadas privativamente;

13. aprovar planos de operações de inteligência, contra-inteligência e contraterrorismo;

14. realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

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Cabe ao Secretário de Planejamento, Orçamento e Administração, aos Diretores, ao Chefe de Gabinete e aos demais dirigentes planejar, dirigir, coordenar, supervisionar e avaliar a execução das atividades das unidades subordinadas e exercer outras atribuições que lhes forem cometidas.

Os cargos da ABIN serão providos com base nas seguintes regras:

• os de Assessor Especial Militar, os de Assessor Militar e os de Assessor Técnico Militar serão ocupados por Oficiais Superiores das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

• os de Assistente Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Intermediários das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

• os de Assistente Técnico Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Subalternos das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares.

A elaboração e edição do regimento interno da ABIN serão de responsabilidade de seu Diretor-Geral (apenas elaboração e edição). Contudo, o Regimento deve ser aprovado pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

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LEGISLAÇÃO DA ABIN ESTUDADA

DECRETO Nº 6.408, DE 24 DE MARÇO DE 2008.

Art. 1o Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão, das Gratificações de Exercício em Cargo de Confiança e das Gratificações de Representação da Agência Brasileira de Inteligência - ABIN, do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República, na forma dos Anexos I e II.

Art. 2o Os apostilamentos decorrentes da aprovação da Estrutura Regimental de que trata o art. 1o deverão ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de publicação deste Decreto.

Parágrafo único. Após os apostilamentos previstos no caput, o Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República fará publicar, no Diário Oficial da União, no prazo de trinta dias, contado da data de publicação deste Decreto, relação dos titulares dos cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS a que se refere o Anexo II, indicando o número de cargos ocupados e vagos, sua denominação e respectivo nível.

Art. 3o O regimento interno da ABIN será aprovado pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República e publicado no Diário Oficial da União no prazo de noventa dias, contado da data de publicação deste Decreto.

Art. 4o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 5o Fica revogado o Decreto no 5.609, de 9 de dezembro de 2005.

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ANEXO I

ESTRUTURA REGIMENTAL DA AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA DO GABINETE DE SEGURANÇA INSTITUCIONAL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

CAPÍTULO I

DA NATUREZA E COMPETÊNCIA

Art. 1o A Agência Brasileira de Inteligência - ABIN, órgão integrante do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República, criada pela Lei no 9.883, de 7 de dezembro de 1999, na condição de órgão central do Sistema Brasileiro de Inteligência, tem por competência planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de Inteligência do País, obedecidas a política e as diretrizes superiormente traçadas na forma da legislação específica.

§ 1o Compete, ainda, à ABIN:

I - executar a Política Nacional de Inteligência e as ações dela decorrentes, sob a supervisão da Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional do Conselho de Governo;

II - planejar e executar ações, inclusive sigilosas, relativas à obtenção e análise de dados para a produção de conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da República;

III - planejar e executar a proteção de conhecimentos sensíveis, relativos aos interesses e à segurança do Estado e da sociedade;

IV - avaliar as ameaças, internas e externas, à ordem constitucional;

V - promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de inteligência; e

VI - realizar estudos e pesquisas para o exercício e o aprimoramento da atividade de inteligência.

§ 2o As atividades de inteligência serão desenvolvidas, no que se

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refere aos limites de sua extensão e ao uso de técnicas e meios sigilosos, com observância dos direitos e garantias individuais, fidelidade às instituições e aos princípios éticos que regem os interesses e a segurança do Estado.

§ 3o Os órgãos componentes do Sistema Brasileiro de Inteligência fornecerão à ABIN, nos termos e condições previstas no Decreto no 4.376, de 13 de setembro de 2002, e demais dispositivos legais pertinentes, para fins de integração, dados e conhecimentos específicos relacionados com a defesa das instituições e dos interesses nacionais.

CAPÍTULO II

DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Art. 2o A ABIN tem a seguinte estrutura organizacional:

I - órgãos de assistência direta e imediata ao Diretor-Geral:

a) Gabinete;

b) Assessoria de Comunicação Social;

c) Assessoria Jurídica;

d) Ouvidoria;

e) Corregedoria-Geral; e

f) Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração:

1. Departamento de Administração e Logística;

2. Departamento de Gestão de Pessoal;

3. Escola de Inteligência; e

4. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico;

II - órgãos específicos singulares:

a) Departamento de Inteligência Estratégica;

b) Departamento de Contra-Inteligência;

c) Departamento de Contraterrorismo; e

d) Departamento de Integração do Sistema Brasileiro de

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Inteligência; e

III - unidades estaduais.

CAPÍTULO III

DA COMPETÊNCIA DAS UNIDADES

Seção I

Dos Órgãos de Assistência Direta e Imediata ao Diretor-Geral

Art. 3o Ao Gabinete compete:

I - prestar apoio administrativo e técnico ao Diretor-Geral;

II - organizar a agenda de audiências e as viagens do Diretor-Geral;

III - providenciar o atendimento às consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional; e

IV - coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral.

Art. 4o À Assessoria de Comunicação Social compete:

I - planejar, supervisionar, controlar e orientar as atividades de comunicação social e contatos com a imprensa, a fim de atender suas demandas e divulgar assuntos afetos à Agência, resguardando aqueles considerados de natureza sigilosa;

II - planejar, executar e coordenar as atividades de cerimonial e aquelas em que comparecer o Diretor-Geral, bem como orientar as demais unidades nas solenidades sob sua responsabilidade, previstas nos textos normativos; e

III - organizar campanhas educativas e publicitárias para a divulgação da imagem, missão, visão de futuro, valores e objetivos estratégicos da Agência, junto à sociedade brasileira e à comunidade internacional.

Art. 5o À Assessoria Jurídica compete:

I - cumprir e zelar pelo cumprimento das orientações normativas emanadas da Advocacia-Geral da União;

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II - prestar assessoria direta e imediata ao Diretor-Geral e aos órgãos que integram a estrutura da ABIN, nos assuntos de natureza jurídica, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993;

III - examinar e aprovar minutas de editais de licitação, de instrumentos de contratos, de convênios e de outros atos criadores de direitos e obrigações, que devam ser celebrados pela ABIN;

IV - analisar e apresentar solução para as questões suscitadas pela aplicação das leis e dos regulamentos relativos às atividades desenvolvidas pela ABIN; e

V - examinar e emitir parecer sobre projetos de atos normativos a serem expedidos ou propostos pela ABIN.

Art. 6o À Ouvidoria compete:

I - atuar como canal adicional de comunicação entre o servidor e o Diretor-Geral da ABIN;

II - ouvir reclamações, críticas e elogios relativos a serviços prestados por unidade da ABIN;

III - ampliar a capacidade do servidor e do cidadão de colaborar com ações da ABIN, na forma de sugestões que propiciem o aperfeiçoamento de serviços prestados; e

IV - identificar oportunidades de melhoria de procedimentos por parte da ABIN.

Art. 7o À Corregedoria-Geral compete:

I - receber queixas e representações sobre irregularidades e infrações cometidas por servidores em exercício na ABIN, bem como orientar as unidades da Agência sobre o assunto;

II - apurar irregularidades e infrações cometidas por servidores da ABIN;

III - designar membros integrantes das comissões disciplinares;

IV - controlar, fiscalizar e avaliar os trabalhos das comissões

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disciplinares;

V - submeter à decisão do Diretor-Geral os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento de denúncias ou representações para instauração de procedimentos administrativos disciplinares;

VI - orientar as unidades da ABIN na interpretação e no cumprimento da legislação pertinente às atividades disciplinares;

VII - articular-se com a área de segurança corporativa, visando ao intercâmbio de informações relativas à conduta funcional de seus servidores; e

VIII - zelar pelo cumprimento do Código de Ética Profissional do Servidor da ABIN, observando as deliberações da Comissão de Ética Pública e orientando as unidades da ABIN sobre sua aplicação, visando a garantir o exercício de uma conduta ética e moral condizentes com os padrões inerentes ao exercício do cargo, função ou emprego na Agência.

Art. 8o À Secretaria de Planejamento, Orçamento e Administração compete:

I - planejar, coordenar, supervisionar, controlar e avaliar as atividades de planejamento, orçamento, modernização organizacional, capacitação e gestão de pessoal, desenvolvimento científico e tecnológico, telecomunicações, eletrônica e de administração geral;

II - planejar, coordenar e supervisionar e controlar o desenvolvimento do processo orçamentário anual e da programação financeira, em consonância com as políticas, diretrizes e prioridades estabelecidas pela Direção-Geral;

III - promover, em articulação com as áreas interessadas, a elaboração de planos, projetos anuais e plurianuais, termos de convênios, acordos de cooperação e instrumentos correlatos a serem celebrados com entidades de direito público e privado, nacionais e estrangeiras, submetendo-as à apreciação do Diretor-Geral;

IV - desenvolver estudos destinados ao contínuo aperfeiçoamento da Agência, propondo a reformulação de suas estruturas, normas, sistemas e métodos, em articulação com o órgão setorial de modernização da Presidência

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da República;

V - acompanhar, junto aos órgãos da Administração Pública Federal e outras entidades e organizações, a alocação de recursos destinados ao cumprimento dos programas, ações e atividades da ABIN; e

VI - orientar e promover estudos de racionalização e normalização de processos de trabalho, elaboração de normas e manuais, visando à padronização e otimização de bens, materiais, equipamentos, serviços e sistemas.

Art. 9o Ao Departamento de Administração e Logística compete:

I - elaborar os planos e projetos anuais e plurianuais da área administrativa;

II - executar, em articulação com a unidade responsável pela implementação do planejamento institucional do órgão, a dotação orçamentária anual da ABIN nas suas áreas de competência;

III - executar, coordenar e controlar as atividades de tecnologia da informação, telecomunicações, eletrônica, fotocinematografia e de normas e processos administrativos;

IV - executar, controlar e avaliar as atividades pertinentes a gestões administrativas e patrimoniais, material de consumo, serviços gerais, serviços gráficos e arquivo de documentos administrativos;

V - fiscalizar e controlar a execução de reformas, construções e locações de edifícios, objetivando a instalação ou manutenção de unidades; e

VI - executar, coordenar e controlar a aquisição e logística referente aos recursos materiais, inclusive no que tange aos meios de transportes, armamento, munições e equipamentos de comunicações e informática.

Art. 10. Ao Departamento de Gestão de Pessoal compete:

I - executar e coordenar as atividades relacionadas ao Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC;

II - elaborar pareceres normativos com base em estudo da

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legislação pertinente;

III - promover o desenvolvimento de estudos contínuos destinados à adequação do quantitativo e do perfil profissional e pessoal dos servidores da ABIN com vistas ao pleno cumprimento das atribuições do órgão; e

IV - promover o recrutamento e a seleção de candidatos para ingresso na ABIN.

Art. 11. À Escola de Inteligência compete:

I - promover a capacitação e o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de Inteligência;

II - estabelecer intercâmbio com escolas, centros de ensino, bibliotecas e outras organizações congêneres nacionais e estrangeiras;

III - promover a elaboração de planos, estudos e pesquisas para o exercício e aprimoramento da atividade de inteligência; e

IV - formar pessoal selecionado por meio de concurso.

Art. 12. Ao Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico compete:

I - promover, orientar, coordenar, supervisionar e avaliar as pesquisas científicas e tecnológicas aplicadas a planos e projetos de segurança dos sistemas de informação, comunicações e de tecnologia da informação;

II - promover, orientar e coordenar atividades de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico a serem aplicadas na identificação, análise, avaliação, aquisição, fornecimento e implementação de dispositivos, processos, sistemas e soluções na área de inteligência de sinais; e

III - apoiar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocante a atividades de caráter científico e tecnológico relacionadas à segurança da informação.

Seção II

Dos Órgãos Específicos Singulares

Art. 13. Ao Departamento de Inteligência Estratégica compete:

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I - obter dados e informações e produzir conhecimentos de inteligência sobre a situação nacional e internacional necessários para o assessoramento ao processo decisório do Poder Executivo;

II - planejar, coordenar, supervisionar e controlar a execução das atividades de Inteligência estratégica do País;

III - processar dados, informações e conhecimentos fornecidos pelos adidos civis brasileiros no exterior, adidos estrangeiros acreditados junto ao governo brasileiro e pelos serviços internacionais congêneres; e

IV - implementar os planos aprovados pela ABIN.

Art. 14. Ao Departamento de Contra-Inteligência compete:

I - obter informações e exercer ações de salvaguarda de assuntos sensíveis e de interesse do Estado e da sociedade, bem como das áreas e dos meios que os retenham ou em que transitem;

II - salvaguardar informações contra o acesso de pessoas ou órgãos não autorizados objetivando a preservação da soberania nacional, a defesa do Estado Democrático de Direito e a dignidade da pessoa humana, observando os tratados, convenções, acordos e ajustes internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte ou signatária;

III - coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas e Munições da Agência Brasileira de Inteligência; e

IV - implementar os planos aprovados pela ABIN.

Art. 15. Ao Departamento de Contraterrorismo compete:

I - planejar a execução das atividades de prevenção às ações terroristas no território nacional, bem como obter informações e produzir conhecimentos sobre tais atividades;

II - planejar, controlar, orientar e executar a coleta e análise de dados e informações sobre organizações terroristas; e

III - implementar os planos aprovados pela ABIN.

Art. 16. Ao Departamento de Integração do Sistema Brasileira de Inteligência compete:

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I - intercambiar dados e informações entre os membros do Sistema Brasileiro de Inteligência, visando a aprimorar as atividades nas suas respectivas áreas de atuação;

II - integrar as ações de planejamento e execução do Centro de Integração do Sistema Brasileiro de Inteligência, em consonância com as prescrições do Plano Nacional de Inteligência; e

III - secretariar e prover suporte técnico e administrativo às reuniões do Conselho Consultivo do Sistema Brasileiro de Inteligência.

Seção III

Das Unidades Estaduais

Art. 17. Às unidades estaduais compete planejar, coordenar, supervisionar, controlar e difundir a produção de conhecimentos de interesse da atividade de inteligência nas respectivas áreas, de acordo com as diretrizes fixadas pelo Diretor-Geral.

CAPÍTULO IV

DAS ATRIBUIÇÕES DOS DIRIGENTES

Seção I

Do Diretor-Geral

Art. 18. Ao Diretor-Geral incumbe:

I - assistir ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República nos assuntos de competência da ABIN;

II - coordenar as atividades de inteligência no âmbito do Sistema Brasileiro de Inteligência;

III - elaborar e editar o regimento interno da ABIN, submetendo-o à aprovação do Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional;

IV - planejar, dirigir, orientar, supervisionar, avaliar e controlar a execução dos projetos e atividades da ABIN;

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V - editar atos normativos sobre a organização e o funcionamento da ABIN e aprovar manuais de normas, procedimentos e rotinas;

VI - propor a criação ou extinção das unidades estaduais, subunidades estaduais e postos no exterior, onde se fizer necessário, observados os quantitativos fixados na estrutura regimental da ABIN;

VII - indicar nomes para provimento de cargos em comissão, inclusive do Diretor-Adjunto, bem como propor a exoneração de seus ocupantes e dos substitutos;

VIII - dar posse aos titulares de cargos efetivos e em comissão, conceder aposentadorias e pensões, decidir sobre pedidos de reversão ao serviço público, promover o enquadramento e o reposicionamento de servidores e decidir sobre movimentação dos servidores da ABIN;

IX - aprovar a indicação de servidores para cursos de especialização, aperfeiçoamento e treinamento no exterior;

X - indicar ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República os servidores para as funções de adido civil junto às representações diplomáticas brasileiras acreditadas no exterior;

XI - firmar contratos e celebrar convênios, acordos de cooperação, ajustes e outros instrumentos congêneres, incluindo seus termos aditivos;

XII - avocar, para decisão ou revisão, assuntos de natureza administrativa e ou de Inteligência, sem prejuízo das atribuições previstas aos demais dirigentes;

XIII - decidir sobre os processos administrativos disciplinares, quando a pena for de suspensão até trinta dias;

XIV - propor ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República a aplicação de penas superiores às previstas no item anterior;

XV - decidir sobre os recursos impetrados contra indeferimento ou arquivamento de denúncias ou representações para instauração de procedimentos administrativos disciplinares;

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XVI - delegar competência para o exercício de quaisquer de suas atribuições, salvo aquelas que pela sua própria natureza ou vedação legal, só possam ser implementadas privativamente;

XVII - aprovar planos de operações de inteligência, contra-inteligência e contraterrorismo; e

XVIII - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

Art. 19. O Diretor-Geral será substituído, nos seus impedimentos legais, pelo Diretor-Adjunto, que poderá exercer outras atribuições e competências definidas no regimento interno pelo Diretor-Geral da ABIN.

Seção II

Dos demais Dirigentes

Art. 20. Ao Secretário de Planejamento, Orçamento e Administração, aos Diretores, ao Chefe de Gabinete e aos demais dirigentes incumbe planejar, dirigir, coordenar, supervisionar e avaliar a execução das atividades das unidades subordinadas e exercer outras atribuições que lhes forem cometidas.

CAPÍTULO V

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 21. O provimento dos cargos da ABIN observará as seguintes diretrizes:

I - os de Assessor Especial Militar, os de Assessor Militar e os de Assessor Técnico Militar serão ocupados por Oficiais Superiores das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares;

II - os de Assistente Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Intermediários das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares; e

III - os de Assistente Técnico Militar serão ocupados, em princípio, por Oficiais Subalternos das Forças Armadas ou das Forças Auxiliares.

Art. 22. O regimento interno definirá o detalhamento das

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competências das demais unidades integrantes da estrutura regimental da ABIN e das atribuições dos respectivos dirigentes.

Parágrafo único. A elaboração e edição do regimento interno da ABIN serão de responsabilidade de seu Diretor-Geral, que o submeterá a aprovação do Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República.

Art. 23. O Corregedor-Geral da ABIN será indicado pelo Diretor-Geral, ouvida a Controladoria-Geral da União, e nomeado na forma da legislação vigente.

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