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SEBRAE/RN - PRODER DIAGNÓSTICO E PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO DE AFONSO BEZERRA/RN NATAL/RN

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Page 1: Afonso Bezerra-Diagnóstico

SEBRAE/RN - PRODER

DIAGNÓSTICO E PLANOESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO

DO MUNICÍPIO DEAFONSO BEZERRA/RN

NATAL/RN1999

Page 2: Afonso Bezerra-Diagnóstico

Prefeitura Municipal de Afonso Bezerra/RN

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SUMÁRIO

Páginas

APRESENTAÇÃO_______________________________________________________09INTRODUÇÃO_________________________________________________________111 - O MUNICÍPIO_______________________________________________________171.1 - Breve histórico_____________________________________________________181.2 - Aspectos territoriais e geográficos______________________________________191.3 - Aspectos demográficos______________________________________________201.4 - Aspectos político-administrativos_______________________________________221.5 - Saúde e saneamento________________________________________________231.6 - Educação e cultura__________________________________________________251.7 - Infra-estrutura______________________________________________________271.7.1 - Abastecimento d’água______________________________________________271.7.2 - Energia elétrica___________________________________________________271.7.3 - Limpeza pública___________________________________________________281.7.4 - Transportes______________________________________________________281.7.4.1 - Rodoviário______________________________________________________281.7.4.2 - Ferroviário______________________________________________________281.7.5 - Sistema rodoviário_________________________________________________291.7.6 - Comunicações____________________________________________________291.7.6.1 - Correios_______________________________________________________291.7.6.2 - Telefonia_______________________________________________________291.7.7 - Serviços bancários________________________________________________301.8 - Aspectos financeiros do município______________________________________311.9 - Setor primário: Agricultura, pecuária e extrativismo_________________________311.9.1 - Agricultura_______________________________________________________311.9.2 - Pecuária_________________________________________________________321.9.3 - Extração vegetal__________________________________________________331.9.4 - Estrutura fundiária_________________________________________________332 - RELATÓRIO DA PESQUISA DE CAMPO__________________________________352.1 - Indústria__________________________________________________________362.1.1 - Instalações_______________________________________________________362.1.1.1 - Equipamentos___________________________________________________362.1.2 - Mão-de-obra_____________________________________________________362.1.3 - Investimentos_____________________________________________________372.1.4 - Produção________________________________________________________382.1.5 - Comercialização__________________________________________________382.1.6 - Resíduos________________________________________________________392.2 - Comércio_________________________________________________________402.2.1 - Mão-de-obra_____________________________________________________402.2.2 - Aquisição de mercadorias___________________________________________402.2.3 - Gerenciamento___________________________________________________412.2.4 - Investimentos_____________________________________________________412.2.5 - Comercialização__________________________________________________422.3 - Serviço___________________________________________________________43

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2.3.1 - Mão-de-obra_____________________________________________________432.3.2 - Aquisição de mercadorias___________________________________________432.3.3 - Gerenciamento___________________________________________________442.3.4 - Comercialização__________________________________________________442.3.5 - Investimentos_____________________________________________________442.4 - Consumidores______________________________________________________453- DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO MUNICIPAL_______________________________534- PLANO DE AÇÃO_____________________________________________________65RELAÇÃO DOS PARTICIPANTES__________________________________________71RELAÇÃO DAS FONTES_________________________________________________73

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LISTA DE TABELAS

Páginas

Tabela 01 - Distribuição da população municipal - (1970/1980/1991)________________21Tabela 02 - População por faixa etária e domicílio - 1991_________________________21Tabela 03 - Taxa média geométrica de crescimento do município__________________21Tabela 04 - Projeção da população de Afonso Bezerra - 1993/97__________________22Tabela 05 - Número de eleitores____________________________________________23Tabela 06 - Pessoal da área de saúde_______________________________________24Tabela 07 - Indicadores de saúde pública_____________________________________24Tabela 08 - Nível de alfabetização por faixa etária______________________________26Tabela 09 - Índice de alfabetização__________________________________________27Tabela 10 - Número de ligações de água por classe_____________________________27Tabela 11 - Número de ligações de energia elétrica por classe____________________28Tabela 12 - Distância entre as principais localidades____________________________29Tabela 13 - Distribuição dos terminais________________________________________30Tabela 14 - Composição da receita orçamentária (1994/1996)_____________________31Tabela 15 - Lavoura temporária_____________________________________________31Tabela 16 - Lavoura permanente____________________________________________32Tabela 17 - Produção da pecuária municipal___________________________________32Tabela 18 - Produção de origem animal______________________________________32Tabela 19 - Quantidade de produção vegetal__________________________________33Tabela 20 - Grupos de áreas e número de estabelecimentos______________________33Tabela 21 - Indústrias pesquisadas__________________________________________36Tabela 22 - Aquisição de financiamento______________________________________38Tabela 23 - Atividades comerciais___________________________________________40Tabela 24 - Principais problemas enfrentados na aquisição_______________________41Tabela 25 - Prestação de serviços___________________________________________43Tabela 26 - Disposição para investimentos____________________________________45Tabela 27 - Nível de formação dos consumidores pesquisados____________________45Tabela 28 - Classe social dos consumidores pesquisados________________________46Tabela 29 - Interesse na implantação de novos negócios_________________________46Tabela 30 - Localidade onde os produtos são adquiridos (%)______________________48Tabela 31 - Motivação para a compra na localidade escolhida (%)__________________49Tabela 32 - Localidade onde os serviços são utilizados (%)_______________________50Tabela 33 - Motivação para o local escolhido dos serviços oferecidos (%)____________50

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LISTA DE QUADROS

Páginas

Quadro 01 – Identificação dos elementos que compõem o ambiente externo__________55

Quadro 02 – Identificação das vocações econômicas e habilidades produtivas munici-pais________________________________________________________55

Quadro 03 – Identificação dos elementos internos desfavoráveis ao desenvolvimento do município (pontos fracos)________________________________________56

Quadro 04 – Identificação dos elementos internos favoráveis ao desenvolvimento do município____________________________________________________59

Quadro 05 – Identificação de oportunidades___________________________________62

Quadro 06 – Identificação de ameaças_______________________________________63

Quadro 07 – Políticas de desenvolvimento municipal____________________________63

Quadro 08 – Visão de futuro do município_____________________________________64

Quadro 09 – Infra-estrutura________________________________________________66

Quadro 10 – Agricultura e agroindústria_______________________________________69

Quadro 11 – Indústria, comércio e serviços____________________________________70

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APRESENTAÇÃO

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APRESENTAÇÃO

Após as primeiras experiências, de tão significativos resultados, o SEBRAE/ RN vem estendendo a ação do PRODER – PROGRAMA DE EMPREGO E RENDA, pelas mais diversas regiões do Rio Grande do Norte, proporcionando, além de maior conhecimento da nossa realidade e novas perspectivas de desenvolvimento para os municípios do interior.

Muito mais do que concentrar esforços e colher resultados numéricos em termos de empresas criadas e empregos gerados, o PRODER tem priorizado a oportunidade de uma, cada vez maior, integração entre os diversos agentes sociais no exercício pleno da cidadania, consolidando uma ação consistente no âmbito do desenvolvimento sustentável.

Com o processo crescente de descentralização, diminuição do tamanho do Estado e consequente liberação dos mecanismos gerenciais, as sociedades, embora sadiamente mais democratizadas, têm se defrontado com a ineficácia, e até mesmo inexistência, de instrumento de integração e articulação. Esta situação é ainda mais crítica nas regiões pouco assistidas do interior, dotadas de economia incipiente sem poupança interna e extremamente dependentes de investimentos governamentais cada vez mais escassos. È neste contexto de extrema significação que o PRODER ocupa o seu espaço procurando, através de metodologia participativa e consistente, levantar necessidades e potencialidades, otimizar recursos disponíveis e alavancar investimentos complementares, de caráter governamental e privado, para a melhoria do nível de renda e da qualidade de vida dos municípios beneficiados.

Por isto, ao entregarmos o DIAGNÓSTICO E PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO de Afonso Bezerra, congratulamo-nos com a comunidade e, ao mesmo tempo, conclamamos todas as forças vivas do município para que, vencida esta primeira etapa, mantenhamos sempre o espírito de coesão e a decisão de, juntos, realizarmos o objetivo maior de vencer o desafio do desenvolvimento com participação e justiça social.

Fernando Fernandes de OliveiraPresidente do Conselho Deliberativo

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INTRODUÇÃO

1 - O MUNICÍPIO

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1.1 - Breve histórico

Os primeiros habitantes da região foram os índios Tapuios, cuja tribo localizava-se em Jacumã, atualmente, fazenda deste município. Vestígios deixados por estes índios, tais como, lança de pedra, panela de barro, etc, comprovam a permanência dessa tribo em nossa região.

Foi nos idos de 1850, a partir da Fazenda Carapebas, cuja denominação significa Acará Miúdo, peixe escamoso de água doce, conhecido popularmente como Cará, que o povoado começou realmente a existir.

Vicente Ferreira Barbosa, Tenente-Coronel Antônio Francisco Bezerra, Tenente José Alexandre Solino da Costa e Augustinho Barbosa da Silva, foram os primeiros povoadores, todos eles proprietários de terra.

Em 1865, um filho de Carapebas, José Avelino Bezerra, seguiu como voluntário do exército para a luta contra o ditador do Paraguai, Francisco Solano Lopes.

Foi o cadete José Avelino Bezerra, que em 1886, criou a feira semanal, às segundas-feiras, significando um grande avanço para o município.

Em 1894, Carapebas passou a ser considerado, povoado de Angicos.

Alexandre Avelino Bezerra ergueu a Capela de Nossa Senhora da Conceição, hoje, Capela Nossa Senhora das Graças.

Em 1907, um acontecimento marcou a história de Carapebas, o nascimento do seu ilustre filho e escritor, Afonso de Ligório Bezerra, que apesar de ter falecido com apenas 23 anos de idade, conseguiu com seu talento ultrapassar os limites de sua terra, na época apenas um povoado.

Carapebas começou a progredir com a passagem da linha férrea em 1919, a inauguração em 1950, das Escolas Reunidas José Avelino, correios em 1920 e o serviço telefônico em 1926.

Em 1931, Bibriano Bezerra, ex-professor de Afonso de Ligório Bezerra, propôs a mudança do nome de Carapebas para Afonso Bezerra. O prefeito provisório de Angicos, Manoel Alves Filho, assinou em 09-06-1931, o ato que mudou o nome do Povoado de Carapebas, para Afonso Bezerra, em homenagem ao escritor falecido. No entanto, sua maior vitória aconteceu no dia 27-10-1953, quando por iniciativa dos deputados Dr. Teódulo Avelino e João Batista Borges Montenegro, a Assembléia Legislativa decretou e promulgou a Lei Estadual nº 20, que desmembrou Afonso Bezerra da cidade de Angicos e a estabeleceu como um novo município, passando assim à categoria de cidade.

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PREFEITURA MINICIPAL DE AFONSO BEZERRA

1.2 - Aspectos territoriais e geográficos

O município de Afonso Bezerra, tem uma extensão territorial de 560,8 km2, o que equivale a 1,05% da superfície estadual, e está localizado na Mesorregião Central Potiguar e Microrregião de Angicos.

Com uma altitude média de 62 metros acima do nível do mar, situa-se a uma posição geográfica determinada pelo paralelo de 5º 29’ 54’’ de Latitude Sul e 36º 30’ 20’’ de Longitude Oeste. A distância em relação a capital é de 179 km.

Os limites geográficos do município são:

Ao Norte com o município de Alto do Rodrigues; Ao Sul com os municípios de Angicos e Ipanguaçu; Ao Leste com o município de Pedro Avelino; Ao Oeste com os municípios de Assu e Ipanguaçu.

Apresenta clima semi-árido, com precipitação pluviométrica anual média de 516,5 mm, ocorrendo o período chuvoso entre os meses de março e abril. A temperatura média anual é de 27,2º C e a umidade relativa média anual do ar, chega a 70%.

A vegetação do município é bastante diversificada e possui as seguintes características:

Caatinga Hiperxerófila – vegetação de caráter mais seco com abundância de cactáceas e plantas de porte mais baixo e espalhadas. Entre outras espécies destacam-se a jurema-preta, mufumbo, faveleiro, marmeleiro, xiquexique e facheiro.

Caatinga Hipoxerófila – vegetação de clima semi-árido, apresenta arbustos e árvores com espinhos e de aspectos menos agressivo do que a caatinga hiperxerófila. Entre outras espécies destacam-se a baraúna, angico, jurema, faveleiro, marmeleiro e pinhão-branco.

O solo predominante é o Cambiossolo Eutrófico, o qual apresenta as seguintes características: fertilidade média a alta, textura argilosa, bem ou moderamente drenado.

O relevo é plano, com elevações que variam entre 100 a 200 metros de altitude, destacando-se a Serra das Flores.

Geologicamente o município abrange dois tipos de terrenos distintos, o Embasamento Cristalino e a Bacia Potiguar. O Embasamento Cristalino ocupando a porção Sul do município, caracterizado por rochas da Idade Pré-cambriana, com migmatitos, gnaisses, granitos e xistos, cortados por diques de pegmatito e basalto. A Bacia Potiguar ocupa a porção Norte, tem Idade Cretácea, em torno de 80 milhões de anos, é caracterizado por duas unidades, a formação Assu, com arenitos, conglomerados e siltitos variados e a formação Jandaíra, acima da formação Assu, com calcários, argilitos, folhetos e siltitos.

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PREFEITURA MINICIPAL DE AFONSO BEZERRA

A hidrogeologia predominante é composta predominantemente por calcários, apresentando água, geralmente salobra e uma composição química favorável à pequena irrigação. É também um aquífero livre ou confinado com vazões que variam até 30 m 3/h, com média de 3m3/h e poços com profundidade média em torno de 8 m. Abaixo do Jandaíra encontra-se o Aquífero Assu.

Aquífero Assu possui uma faixa que acompanha a borda da Bacia Potiguar, apresentando uma espessura média de 150 m na área de afloramento.

Aquífero Aluvião – apresenta-se disperso, sendo constituído pelos sedimentos geralmente arenosos depositados nos leitos e terraços dos rios e riachos de maior porte. Estes depósitos caracterizam-se pela alta permeabilidade, boas condições de realimentação e uma profundidade média em torno de 7 metros. A quantidade de água geralmente é boa e pouco explorada.

O município de Afonso Bezerra pertence à bacia hidrográfica do Piranhas-Assu, constituída dos seguintes rios e riachos: Rio Assu, Rio Cabugi, Rio da Serra Aguda e Riacho Baixa.

O principal reservatório do município de Afonso Bezerra é o açude público “Boqueirão de Angicos”, localizado no Rio Cabugi, com capacidade de acumulação em torno de 19.754.000 m3. (Fonte: Anuário Estatístico do RN – 1997)

Segundo informações da Secretaria de Estado dos Recursos Hídricos o município de Afonso Bezerra possui 33 poços, dados do Cadastro de Poços do Plano Estadual de Recursos Hídricos.

1.3 - Aspectos demográficos

De acordo com dados obtidos a partir do Censo Demográfico de 1991, a população era de 10.733 habitantes, sendo a maioria (56,31%) residente na zona urbana.

As densidades demográficas de Afonso Bezerra e do Rio Grande do Norte, são respectivamente 19,21 e 45,43 habitantes por km2, conforme Censo Demográfico.

Na década de 1970/1980 a população obteve crescimento negativo, da ordem de 0,43%, verificando-se que, na zona rural houve êxodo. No período de 1980/91, ocorreu crescimento positivo, na ordem de 2,04%. No período compreendido entre 1991/96 ocorreu crescimento negativo em torno de 1,64%, verificando-se êxodo na zona urbana e zona rural.

O IBGE realizou em 1996 contagem populacional onde Afonso Bezerra apresentou 9.883 habitantes. Em 01-07-97 e 01-07-98, o IBGE divulgou a População Estimada de Afonso Bezerra, respectivamente 9.742 e 9.623 habitantes.

As tabelas 1, 2, 3 e 4 apresentam as situações descritas.

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PREFEITURA MINICIPAL DE AFONSO BEZERRA

Tabela 01Distribuição da População Municipal 1970/1980/1991/1996

. 1970 % 1980 % 1991 % 1996 * %Urbana 3.609 40,20 3.959 46,05 6.044 56,31 5.986 60,57Rural 5.368 59,80 4.638 53,95 4.689 43,69 3.897 39,43Total 8.977 100,00 8.597 100,00 10.733 100,00 9.883 100,00

Fonte: Censo Demográfico do IBGE 1970/1980/1991/1996* Contagem Populacional

Tabela 02População por faixa etária e domicílio - 1991

Faixa Etária TotalSexo Domicílio

Homem Mulher Urbana Rural

0 a 4 anos 1.328 677 651 761 5675 a 9 anos 1.407 653 754 757 65010 a 14 anos 1.307 650 657 679 62815 a 19 anos 1.258 655 603 684 57420 a 24 anos 1.059 541 518 613 44625 a 29 anos 866 418 448 505 36130 a 34 anos 648 329 319 359 28935 a 39 anos 395 166 229 211 18440 a 44 anos 449 214 235 261 18845 a 49 anos 392 190 202 239 15350 a 54 anos 417 200 217 251 16655 a 59 anos 268 136 132 155 11360 a 64 anos 273 130 143 164 10965 a 69 anos 254 121 133 155 9970 a 74 anos 170 89 81 95 7575 a 79 anos 112 67 45 72 4080 anos a mais 130 66 64 83 47

Total 10.733 5.302 5.431 6.044 4.689

Fonte: Censo Demográfico - 1991- RN

Tabela 03Taxa média geométrica de crescimento do município

1970/1980 1980/1991 1991/1996Urbana 0,93 3,92 -0,19Rural -1,45 0,10 -3,63

Total -0,43 2,04 -1,64

Fonte: Censo Demográfico do IBGE - 1970/1980/1991Nota: As Taxas Médias Geométricas foram calculadas pelo SEBRAE/RN com base nos dados fornecidos pelo IBGE

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PREFEITURA MINICIPAL DE AFONSO BEZERRA

Tabela 04Projeção da População de Afonso Bezerra - 1992/98

Anos Projeções1992 10.9191993 11.2251994 11.4511995 11.6701996 * 9.8831997 9.7421998 9.623

Fonte: IBGE* Contagem Populacional

1.4 - Aspectos político-administrativos

O município de Afonso Bezerra rege-se por Lei Orgânica votada, aprovada em 03-04-1990 e promulgada pela Câmara Municipal de acordo com o artigo 29 da Constituição Federal.

O Poder Executivo é representado pelo Prefeito e Vice-prefeito; o Legislativo por 10 vereadores e o Judiciário por um Juiz e um promotor. Conta com o Fórum Municipal e 1º e 2º cartórios.

A estrutura administrativa-organizacional do município está assim definida:

Gabinete do Prefeito; Secretaria Municipal de Administração e Finanças; Secretaria Municipal de Educação e Cultura; Secretaria Municipal de Saúde; Secretaria Municipal de Urbanismo e Obra; Secretaria Municipal de Assistência Social; Secretaria Municipal de Agricultura.

No município existem 7.465 eleitores, assim distribuídos:

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PREFEITURA MINICIPAL DE AFONSO BEZERRA

Tabela 05Número de eleitores

Faixa Etária TotalSexo

Não Informado Homem Mulher

16 anos 112 60 52 017 anos 173 84 89 018 a 24 anos 1.430 718 712 025 a 34 anos 1.986 1.031 955 035 a 44 anos 1.371 677 693 145 a 59 anos 1.172 574 597 160 a 69 anos 556 276 280 070 anos a mais 665 348 317 0

Total 7.465 3.768 3.695 2

Fonte: TSE - Outubro/98

1.5 - Saúde e saneamento

A infra-estrutura de saúde no município de Afonso Bezerra é constituída de 01 Hospital Maternidade, 01 Centro de Saúde e 02 Postos de Saúde.

A população conta com uma disponibilidade de 27 leitos hospitalares proporcionando 2,52 leitos por 1.000 habitantes, número este considerado como abaixo da conveniência estabelecida pelos parâmetros da Organização Mundial de Saúde – OMS, que indica, como proporção mínima, a presença de 4,5 leitos por 1.000 habitantes.

O Hospital Maternidade Dr. Teódolo Avelino é uma entidade filantrópica mantida pela Sociedade de Assistência Médico-Social de Afonso Bezerra. Possui convênio com o Sistema Único de Saúde – SUS, referente a 76 Autorizações de Internação Hospitalar – AIH. Possui a seguinte estrutura física: ambulatório (sala de urgência e um consultório), laboratório, farmácia, gabinete odontológico, 01 sala para pequenas cirurgias/curativos, sala de esterilização, sala de injeção, sala de pré-parto, sala de pós-parto, sala de nebulização, 04 enfermarias, 03 apartamentos, copa/cozinha e lavanderia.

O Centro de Saúde Dr. Clóvis Avelino é mantido pela Prefeitura Municipal e possui a seguinte estrutura física: sala de curativo, sala de imunização, sala de serviço social, sala do prontuário, sala para distribuição de leite, sala para o secretário, consultório médico, consultório de enfermagem, gabinete odontológico, farmácia e copa/ cozinha. Os programas desenvolvidos por este Centro são: Saúde da Mulher (consultas, pré-natal, controle do câncer uterino, planejamento familiar e controle do câncer da mama), saúde da criança (orientação ao aleitamento materno, imunização e acompanhamento do crescimento e desenvolvimento da criança – CD) e atendimento básico (curativo, injeção, visitas domiciliares por profissionais de níveis médio e superior).

Os Postos de Saúde estão localizados na zona rural, na comunidade de São Sebastião e no distrito de Canto Grande. O Posto de Saúde de São Sebastião presta

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exclusivamente o atendimento básico, porém o de Canto Grande possui atendimento básico, consultas ambulatoriais e atendimento odontológico (exodontia). A estrutura física dos postos compreende, 02 salas e copa/cozinha.

A Secretaria Municipal de Saúde funciona no Centro de Saúde, a mesma vem desenvolvendo os seguintes programas: controle e combate à dengue, combate a carência nutricional, vigilância sanitária e o Programa dos Agentes Comunitários de Saúde – PACS.

Tabela 06Pessoal da Área de Saúde

Hospital/Maternidad

e

Centro de Saúde

Postos de Saúde

Secretariade Saúde

MédicoOdontólogoFarmacêutico BioquímicoEnfermeiroAssistente SocialAdministradorAuxiliares de EnfermagemAuxiliares AdministrativosAtendentesASGPessoal AdministrativoInspetoresAgentes Comunitários de Saúde

030101———03—071203——

—01—010101—050505———

——————02——————

———————————0812

Total 30 19 02 20

Fonte: Secretaria Municipal de Saúde

Em 1996, conforme informações da Secretaria de Saúde Pública do Estado, o coeficiente de mortalidade infantil e geral apresentaram índices inferiores à média do Estado. Verificamos que, a taxa de natalidade também apresentou índice inferior a média do Estado, ver tabela dos indicadores de Saúde Pública.

Tabela 07Indicadores de Saúde Pública

Coeficiente de Mortalidade por 1.000 hab. Natalidade por 1.000 hab.Infantil Geral

Afonso Bezerra 16,00 3,70 19,30Rio Grande do Norte 22,30 4,60 29,90

Fonte: Secretaria de Saúde Pública do Estado – 1997

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1.6 - Educação e cultura

O sistema de educação no município de Afonso Bezerra é formado pela rede estadual, municipal e particular. Abrange atividades nos níveis de educação infantil, ensino fundamental, ensino médio e educação de jovem e adulto, segundo informações fornecidas pela Secretaria de Educação e Cultura – dados do ano 1998.

A rede estadual possui 02 (dois) estabelecimentos localizados na zona urbana. Apresenta quadro constituído de 33 (trinta e três) docentes, 11 (onze) salas de aula, 32 (trinta e duas) turmas e 1.059 (um mil e cinquenta e nove) alunos matriculados.

A rede municipal possui 14 (quatorze) estabelecimentos, sendo 02 (dois) na zona urbana e 12 (doze) na zona rural. Apresenta quadro constituído de 83 (oitenta e três) docentes, 33 (trinta e três) salas de aula, 65 (sessenta e cinco) turmas e 1.565 (um mil, quinhentos e sessenta e cinco) alunos matriculados.

A rede particular possui 01 (um) estabelecimento, localizado na zona urbana. Apresenta quadro constituído de 34 (trinta e quatro) docentes, 10 (dez) salas de aula, 17 (dezessete) turmas e 537 (quinhentos e trinta e sete) alunos matriculados.

A prefeitura disponibiliza dois ônibus, sendo um, para realizar o deslocamento dos universitários para a cidade de Assu, onde estudam no Campus Avançado Prefeito Walter Sá Leitão. O outro ônibus é utilizado para transportar estudantes do distrito Canto Grande para o município de Ipanguaçu. O transporte dos estudantes da zona rural para a zona urbana é realizado por cinco camionetes.

A merenda escolar é fornecida para as escolas municipais e estaduais.

A Secretaria de Educação participa como membro efetivo do Conselho Municipal de Saúde.

A taxa de alfabetização da população do município de Afonso Bezerra é de 40,12%, segundo dados do último Censo Demográfico. Sendo que, deste universo 65,65% concentram-se na zona urbana e os 34,35% restantes, na zona rural. A taxa de alfabetização de Afonso Bezerra apresenta índice bem inferior a média do Estado, que é de 58,98%.

Quanto aos aspectos culturais, os jornais que mais circulam na cidade são os seguintes: Diário de Natal e Tribuna do Norte.

A cidade dispõe de antenas repetidoras de dois canais de televisão, captando as programações da Globo (diretamente do Rio de Janeiro) e SBT (diretamente de São Paulo). Grande parte das residências possui antenas parabólicas.

Com relação aos serviços de radiodifusão, a sede dispõe da Difusora Mundo Som. As emissoras de outras cidades que possuem mais audiência são as seguintes: AM Salina (Macau), FM Princesa do Vale (Assu), AM Rural e AM Mossoró (Mossoró) e FM de Pedro Avelino.

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PREFEITURA MINICIPAL DE AFONSO BEZERRA

Quanto às atividades artesanais, é uma prática tradicional o trabalho em palha, modelagem em gesso e crochê e, ultimamente, como resultado de cursos realizados através da Secretaria Municipal de Educação, muitos estão trabalhando com a pintura em tecido.

Com relação às danças folclóricas do município, destacam-se o Carnaval e as danças juninas, bem como, o tradicional “Forró da Vaquejada”.

As principais festas do município são: Carnaval, Vaquejada, no mês de agosto, festa da Padroeira Nossa Senhora das Graças, em 15 de agosto e Emancipação Política do Município, em 27 de outubro.

Ponto Turístico: Barragem do Boqueirão de Angicos.

Bibliografia do filho ilustre, que deu origem ao nome do município. Afonso Ligório Bezerra nasceu em Carapebas, atualmente Afonso Bezerra, (1907-1930). Destacou-se sobretudo como contista sertanejo, escreveu alguns contos que o tornaram conhecido não só no seu município, mas em outros Estados da Federação. Entre os contos sertanejos e de sua autoria podemos citar: Rasga-Mortalha, Mordida de cobra, Visagem e A Cruz da Estrada. Foi cronista, orador, ensaísta, historiador, jornalista, dramaturgo e poeta.

Tabela 08Nível de alfabetização por faixa etária

Faixa EtáriaAfonso Bezerra RN

Urbana Rural Total%

Pessoas % Pessoas % Pessoas %5 a 9 anos 155 5,48 61 4,12 216 5,02 6,6210 a 14 anos 470 16,62 259 17,51 729 16,93 16,1015 a 19 anos 524 18,54 314 21,23 838 19,46 15,9020 a 24 anos 418 14,79 246 16,63 664 15,42 13,6425 a 29 anos 345 12,20 164 11,09 509 11,82 11,8630 a 34 anos 214 7,57 124 8,38 338 7,85 9,0235 a 39 anos 121 4,28 69 4,67 190 4,41 6,6540 a 49 anos 249 8,81 104 7,03 353 8,20 9,3150 a 59 anos 178 6,30 74 5,01 252 5,85 5,5460 a mais 153 5,41 64 4,33 217 5,04 5,36

Total 2.827 100,00 1.479 100,00 4.306 100,00 100,00

Fonte IBGE - Censo Demográfico de 1991

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Tabela 09Índice de alfabetização

Índice de Alfabetização%

Total Urbana RURALAfonso Bezerra 40,12 65,65 34,35Rio Grande do Norte 58,98 79,28 20,72

Fonte: IBGE - Censo Demográfico de 1991

1.7 - Infra-estrutura

1.7.1 - Abastecimento d’água

O abastecimento d’água é da responsabilidade da Prefeitura Municipal. A captação d’água é realizada através de 5 (cinco) poços tubulares localizados a 1.500 m da cidade, Fazenda Aracaju, com vazão de 63 m3/hora. Na sede do município estão localizadas a estação de tratamento da água e caixa d’água com capacidade de 500 m3.

Na zona rural, nas comunidades de Boqueirão e Jacumã o abastecimento d’água foi viabilizado através do Projeto PAPP. Em Nova Descoberta e Canto Grande a água chega às residências através de água encanada.

Tabela 10Número de ligações de água por classe

Classes deConsumidores

Volume faturado(1.000 m3)

EconomiasAtivas

Residencial 1.201 16.946Comercial 13 356Industrial 1 34Pública 35 3.392Rural — —

Total 1.250 20.728

Fonte: CAERN – junho/98

1.7.2 - Energia elétrica

Os serviços de distribuição de energia elétrica são executados pela Companhia Energética do Rio Grande do Norte – COSERN. Não existe escritório da COSERN em Afonso Bezerra, os serviços são prestados pelo escritório de Angicos.

O número de consumidores, assim como o consumo são, respectivamente, 1.680 e 269,18 kwh, conforme tabela 11.

Tabela 11

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Número de ligações de energia elétrica por classe

Classes deConsumidores

Consumo deEnergia elétrica (kwh)

Número de Consumidores

Residencial 94,44 1.512Industrial 3,65 9Comercial e Serviços 13,33 97Rural 89,51 17Poder Público 12,88 41Iluminação Pública 35,82 2Serviços Públicos 19,55 2Consumo Público — —

Total 269,18 1.680

Fonte: COSERN – Junho/98

1.7.3 - Limpeza pública

A limpeza pública é realizada pela Prefeitura Municipal, três vezes por semana, com a utilização de veículo próprio. O lixo é transportado para um terreno situado a três quilômetros da cidade.

1.7.4 - Transportes

1.7.4.1 - Rodoviário

O acesso ao município é realizado por rodovias federais, estaduais e vicinais. Em Afonso Bezerra existe Terminal Rodoviário. A linha de transporte rodoviário que trafega pertence a Empresa Expresso Cabral. Existem ônibus para Macau e Natal diariamente.

1.7.4.2 - Ferroviário

O sistema ferroviário, que muito serviu para o transporte da população e de carga, hoje é utilizado somente para o transporte de carga.

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1.7.5 - Sistema rodoviário

Tabela 12Distância entre as principais localidades

Cidade Distância Rodovia Tipo de EstradaAlto do Rodrigues 60 km RN 118, RN 116 barroAngicos 31 km RN 263 asfaltoIpanguaçu 55 km RN 118 barro, asfaltoPedro Avelino 14 km RN 104 asfaltoAssu 72 km BR 304, RN 263 asfaltoNatal 168 km BR 304, RN 104, RN 101 asfalto

Fonte: Pesquisa de Campo – SEBRAE/RN

1.7.6 - Comunicações

1.7.6.1 - Correios

A Empresa de Correios e Telégrafos – ECT, opera com uma agência de atendimento localizada no centro da cidade. Esta agência está ligada à Regional Operacional – REOPE/03 de Mossoró. A instalação física é um prédio de propriedade da Prefeitura e os serviços são prestados por uma funcionária dos correios e um menor estagiário.

1.7.6.2 - Telefonia

As comunicações telefônicas são administradas pela Telecomunicações do Rio Grande do Norte – TELERN e operacionalizada pela prefeitura de Afonso Bezerra, através de um Convênio TELERN/Prefeitura. No município há dois postos de serviços, sendo um localizado na sede do município e outro em Canto Grande.

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Tabela 13Distribuição dos terminais

Indicadores Afonso BezerraAcessos Telefônicos Instalados Total 144Convencionais 144Celulares

Móveis Fixos (Ruracel)

Acessos Telecomunicações em Serviços 60Acessos aos Serviços Telefônico Total – Em Serviço 60

Convencional Total 60 Residenciais 45 Não Residenciais 14 Troncos Públicos (moedeiras e cartão) 01 Comunitários total

Acessos Comunitários de Dados Total - Em serviço Dedicados total Interurbanos Comutado

Acesso de Serviço Telefônico Público (TUP’S) 03Natureza

Estações Telefônicas 01Centrais Telefônicas 01Postos de Serviços 01

Fonte: TELERN

1.7.7 - Serviços bancários

No município existe uma agência do Banco do Brasil S/A.

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1.8 - Aspectos financeiros do município

Tabela 14Composição da receita orçamentária - 1996/1998

DiscriminaçãoEm R$

1996 1997 1998Receita Orçamentária 11.500.000,00 4.400.000,00 3.500.000,00Repasse ICMS 24.918,08 36.162,38 143.210,80Arrecadação FPM - Fundo de Participação do Município 1.462.207,50 1.553.454,37 1.681.593,78Receitas Tributárias (IPTU, ISS, ITBI, Taxas de Serviços) 22.554,13 13.580,47 39.380,99Transferências de Convênios Federal e Estadual) 912.514,48 — 1.010.204,19

Fonte: Secretaria Municipal Administração e Finanças de Afonso Bezerra/RN

1.9 - Setor primário: agricultura, pecuária e extrativismo

1.9.1 - Agricultura

Tabela 15Lavoura Temporária

DiscriminaçãoÁrea

destinada acolheita (ha)

Áreacolhida (ha)

Quantidadeproduzida (T)

Rendimentomédio(kg/ha)

Valor(mil reais)

Algodão herbáceo(caroço) 200 200 120 600 72Batata doce 10 10 65 6.500 6Feijão (em grão) 500 500 250 500 230Mandioca 20 20 140 7.000 7Melancia (1) 5 5 3 600 0Melão (1) 8 8 15 1.875 6Milho (em grão) 300 300 180 600 39

Fonte: IBGE - Produção Agrícola Municipal - RN – 1996(1) Quantidade produzida em mil frutos e rendimento médio em frutos por hectare.

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Tabela 16Lavoura Permanente

DiscriminaçãoÁrea

Plantada (ha)Área

colhida (ha)Quantidade

produzida (T)Rendimento

médio (kg/ha)Valor

(mil reais)Algodão arbóreo (em caroço) 50 50 15 300 9Banana (1) 3 3 5 1.666 15Castanha de caju 500 500 150 300 49

Fonte: IBGE - Produção Agrícola Municipal - RN - 1996(1) Quantidade produzida em mil cachos e rendimento médio em cachos/há.

1.9.2 - Pecuária

Tabela 17Produção da Pecuária Municipal

Discriminação Unidade EfetivoBovinosSuínosEqüinosAsininosMuaresOvinosCaprinosGalinhasGalos, frangos, frangas e pintos

cabeçacabeçacabeçacabeçacabeçacabeçacabeçacabeçacabeça

3.5821.724

180278

603.1842.3523.9504.872

Fonte: IBGE – Produção da Pecuária Municipal - 1995

Tabela 18Produção de Origem Animal

Produtos Unidade Quantidade Valor (R$)Leite de vacaOvos de galinha

Mil litrosMil dúzias

44728

156.36626.544

Fonte: IBGE – Produção da Pecuária Municipal – 1995

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1.9.3 - Extração Vegetal

Tabela 19Quantidade de Produção Vegetal

Discriminação Unidade Quantidade Valor (Mil Reais)Cera de carnaúba T 16 40Carvão vegetal T 112 11Lenha m3 58.782 188

Fonte: IBGE - Produção da Extração Vegetal e Silvicultura - Brasil - 1995

1.9.4 - Estrutura fundiária

Tabela 20Grupos de áreas e número de Estabelecimentos

Grupo de Área (ha)Estabelecimento Área Total

Número % ha %Até 1010 - 100100 - 1.0001.000 - 10.000Acima de 10.000

36108

427

18,6455,9621,76

3,64—

1433.4919.280

17.121—

0,4811,6230,9057,00

—Total 193 100,00 30.035 100,00

Fonte: IBGE - Censo Agropecuário - RN - Ano 1995/96

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2 - RELATÓRIO DA PESQUISA DE CAMPO

Page 27: Afonso Bezerra-Diagnóstico

Como parte integrante da metodologia utilizada para implantação do PRODER no município de Afonso Bezerra, foi aplicada uma pesquisa de campo junto aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de serviços, legalmente constituídos e também, junto aos consumidores.

A pesquisa visou obter informações, capazes de indicar as condições existentes na economia local, tanto do ponto de vista dos empresários como de sua clientela.

2.1 - Indústria

Foram pesquisadas seis indústrias legalmente constituídas, que empregam 23 pessoas, dos seguintes segmentos.

Tabela 21Indústrias pesquisadas

Tipos Número de empresasPanificaçãoConfecçãoMovelariaFabricação de picoléFabricação de bolacha de leite

21111

Total 6

2.1.1 - Instalações

As instalações físicas das indústrias foram consideradas insuficientes por 83,33% dos entrevistados, e suficientes por 16,67%.

2.1.1.1 - Equipamentos

Quanto aos equipamentos utilizados na indústria local, 66,66% têm idade entre 1 a 4 anos, 16,67% entre 5 a 9 anos e 16,67% acima de 15 anos.

2.1.2 - Mão-de-obra

Perguntados se existia na empresa pessoas especializadas para o tipo de atividade que desenvolvia, 50% responderam que não havia necessidade, 16,67% afirmaram que não e 33,33% disseram que sim.

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Com relação à mão de obra utilizada nas indústrias, 83,33% indicaram como maior problema a falta de profissionais qualificados no local, e 16,67% a mudança frequente de funcionários.

O conjunto de mão-de-obra das indústrias locais é constituído, na sua totalidade, por habitantes do próprio município.

A pesquisa indicou que 50% das indústrias locais nunca realizaram treinamento de pessoal através de instituições especializadas. Dentre as que realizaram o fizeram através do SENAI.

Com relação à estabilidade de pessoal, nos últimos dois anos 83,33% das empresas continuaram estáveis, sem alteração em seu quadro funcional, enquanto 16,67% contrataram funcionários.

Quanto a permanência dos funcionários na empresa, 33,33% têm entre 1 a 5 anos, 16,67% de 6 meses a 1 ano, 16,67% menos de 6 meses, 16,67% entre 5 a 10 anos e 16,66% mais de 10 anos.

2.1.3 - Investimentos

* Na indústria

Das empresas investigadas, 66,66% estariam dispostas a investir na indústria, ampliando a atividade que já desenvolvem.

* No comércio

Entre as empresas investigadas, apenas 16,66% estariam dispostas a investir no comércio, objetivando ampliar a área comercial.

* Nos serviços

Nenhuma empresa pesquisada demonstrou interesse em investir na área de prestação de serviços.

* Agricultura e Pecuária

Entre os entrevistados, ninguém estaria disposto a investir na pecuária e apenas 16,66% demonstraram interesse em investir na agricultura, na plantação de melão.

* Expansão das atividades

Nos últimos dois anos 33,33% das empresas expandiram suas atividades, motivadas pelo aumento da produção, as 66,67% restantes não expandiram suas atividades, alegando:

- Falta de recursos financeiros;- Falta de interesse.* Financiamento

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Com relação à aquisição de financiamento, as opções foram assim distribuídas.

Tabela 22Aquisição de financiamento

Financiamento Número de Empresas %Para capital de giro 4 66,67Para novas instalações 4 66,67Está pagando um atualmente 1 16,67Para aquisição de máquinas 6 100,00

2.1.4 - Produção

A pesquisa constatou que todas realizam controles da produção e da qualidade na produção.

As matérias-primas principais – açúcar, farinha de trigo, compensado, fermento, madeira, linhas e frutas – como também, os demais insumos utilizados na produção pelas indústrias locais, são originários das cidades de Natal, Macau, e do próprio município.

A principal razão detectada que leva os empresários locais a adquirirem os seus suprimentos fora do município é a ausência de fornecedores.

2.1.5 - Comercialização

No tocante à comercialização dos produtos das indústrias locais, a pesquisa avaliou os seguintes pontos:

a) Divulgação dos produtos.

Das empresas pesquisadas 66,67% não realizam divulgação dos seus produtos, as demais utilizam-se do rádio e de alto-falantes para suas propagandas.

b) Planejamento e apuração de vendas.

Todas as empresas pesquisadas afirmaram que realizam o planejamento e a apuração das vendas.

c) Controle do nível de estoque.

Das empresas pesquisadas 83,33% afirmaram que realizam o controle do nível dos seus estoques e 16,67% que não realizam.

d) Determinação do preço de venda

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A maioria (66,67%) das indústrias do município determina os seus preços de venda de acordo com o custo do produto, enquanto que o restante (33,33%) determina de acordo com a concorrência.

e) Promoções ou ofertas de produtos.

Uma parcela bastante significativa das empresas pesquisadas (66,67%) não realiza promoções ou ofertas dos seus produtos, e as que realizam, o fazem sem divulgação.

f) Origem dos clientes

O conjunto de clientes das indústrias locais é constituído de habitantes do próprio município.

g) Destino dos produtos.

Os principais produtos das indústrias locais são pães, bolachas, picolés, móveis e confecções, que são vendidos, em grande parte, para consumidores locais e para clientes do município de Pendências.

h) Problemas na comercialização.

Segundo dados da pesquisa, os principais problemas enfrentados pelas indústrias na comercialização dos seus produtos são a concorrência excessiva, o desconhecimento e a distância do mercado consumidor, poucos clientes e o custo elevado de frete/transporte.

i) Origem das compras.

Para suprir os seus estoques 33,33% das empresas adquirem as matérias-primas e insumos através de atacadistas e 66,67% junto a terceiros/intermediários.

j) Principais problemas com fornecedores.

A pesquisa identificou que os principais problemas enfrentados pelas indústrias com relação aos seus fornecedores são o prazo de pagamento inadequado, altos preços e baixa qualidade da matéria-prima.

2.1.6 - Resíduos

As indústrias locais (50%), após o processo produtivo, geram resíduos que dificilmente são comercializados. Alguns resíduos são ainda reaproveitados e transformados em matérias-primas para outros produtos.

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2.2 - Comércio

A estrutura do setor está voltada para o atendimento das necessidades básicas da população.

Durante a pesquisa foram identificadas, através do cadastro da Secretaria de Tributação do Estado (1996), empresas comerciais, das quais compuseram nossa amostra 30 unidades das seguintes atividades:

Tabela 23Atividades comerciais

Ramo de atividade Número de empresasVariedades (confecções, calçados, cama, mesa e banho)Cereais em geralMercadinhoMóveisMaterial de construçãoConfecçõesFarmáciaMaterial agropecuárioCigarreiraMaterial elétrico e hidráulico

10060502020101010101

Total 30

2.2.1 - Mão-de-obra

Toda a mão-de-obra empregada no comércio local, reside na própria cidade.

Os principais problemas relacionados com mão-de-obra são o baixo nível salarial, a falta de profissionais no mercado, a baixa qualificação profissional e a mudança frequente de funcionários.

Embora citem dificuldades com qualificação funcional nenhum dos comerciantes entrevistados, realizou treinamento de pessoal através de instituições especializadas.

2.2.2 - Aquisição de mercadorias

Dos comerciantes entrevistados 36,67%, adquirem seus estoques diretamente dos fabricantes, 63,33% adquirem de atacadistas, 10% através de terceiros, e 26,67% de varejistas.

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Observou-se ainda que, 20% dos comerciantes entrevistados realizam suas compras em outros Estados, 73,33% realizam em outros municípios do Estado, e 30% no próprio município.

Os principais problemas enfrentados com aquisição de produtos são o curto prazo de pagamento, os altos preços e os baixos descontos, como mostra a tabela 24:

Tabela 24Principais Problemas Enfrentados na Aquisição

Problema na aquisição %Curto prazo de pagamento 63,33Altos Preços 50,00Baixos descontos 50,00Falta de variedade 36,67Ausência de fornecedores 33,33Baixa qualidade dos produtos 6,67Longos prazos de entrega 3,33

Obs.: Questão de múltipla escolha

2.2.3 - Gerenciamento

A abordagem sobre gerenciamento revela que, dos comerciantes pesquisados, 83,33% realizam controle sobre suas vendas e 70% controlam seus estoques regularmente.

Com relação a custos e lucros, 80% dos comerciantes fazem regularmente a contabilidade, 70% determinam o preço final dos produtos de sua empresa baseados nos custos apurados, enquanto 30% de acordo com a concorrência.

Para 10% dos comerciantes pesquisados, não existe interesse em realizar financiamentos, porém, dos que têm interesse 76,67% informaram ter necessidade de financiamento para capital de giro, 50% para novas instalações, 43,33% para aquisição de novas máquinas, e 10% informaram estar pagando um financiamento atualmente.

2.2.4 - Investimentos

Nos últimos dois anos apenas 16,67% dos comerciantes entrevistados na pesquisa, afirmaram que investiram na aquisição de máquinas e instalações para ampliação da própria atividade. O restante (83,33%) não investiu, tendo como motivo a falta de capital.

A pesquisa identificou junto aos comerciantes do município de Afonso Bezerra, o interesse em investir na indústria, prestação de serviços, agricultura, pecuária; ou em outros ramos do comércio.

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Page 33: Afonso Bezerra-Diagnóstico

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Dos interessados em investir na Indústria, as opções feitas foram pelas Indústrias de confecções, beneficiamento de milho, móveis, padaria, sabão e beneficiamento de madeira.

Dos interessados em investir no próprio setor, as indicações foram para o comércio de confecções, loja de conveniência, produtos veterinários e ainda ampliação dos próprios negócios de mercadinho, material de construção, loja de móveis e de cereais.

Nenhum empresário demonstrou interesse em investir no ramo de prestação de serviços.

Na área agrícola as atividades escolhidas foram hortaliças, milho, feijão e algodão e na pecuária bovinocultura e avicultura.

2.2.5 - Comercialização

A pesquisa identificou que o universo dos clientes do comércio de Afonso Bezerra é constituído principalmente de pessoas residentes na própria cidade, havendo um pequeno atendimento a clientes de municípios vizinhos.

Dos estabelecimentos comerciais pesquisados 40% afirmaram que não realizam promoções ou ofertas de produtos habitualmente. Uma boa parte dos comerciantes realiza sem divulgar (26,67%) e os demais utilizam-se de rádio, alto-falante, folhetos e cartazes para divulgarem suas ofertas ou promoções.

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2.3 - Serviço

Foram pesquisadas quinze empresas na atividade de prestação de serviços no município, assim distribuídas:

Tabela 25Prestação de serviços

Ramo de atividade Número de empresasHotel 02Bar 02Churrascaria 02Oficina de automóveis 02Boate 01Barbearia 01Colégio (1º e 2º graus) 01Salão de beleza 01Manicure 01Lanchonete 01Oficina eletrônica 01Total 15

Totalizando 54 funcionários empregados nas empresas pesquisadas.

2.3.1 - Mão-de-obra

Todas as empresas deste segmento possuem mão-de-obra constituída por pessoas residentes na sede do município.

Os principais problemas identificados com relação a mão-de-obra foram a falta de profissionais no mercado local, o baixo nível salarial e a mudança. frequente de funcionários.

Apenas 20% dos entrevistados proporcionaram oportunidades de treinamento/ capacitação para seus funcionários através de instituição especializada.

2.3.2 - Aquisição de mercadorias

Em relação à aquisição de produtos para suprir as suas necessidades, a grande maioria das empresas do setor realiza compras no próprio município, enquanto que uma pequena parte adquire os seus estoques em outros municípios do Estado.

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Os principais problemas enfrentados pelas prestadoras de serviços na aquisição de produtos são: os altos preços, falta de variedade, curto prazo de pagamento, baixa qualidade dos produtos e ausência de fornecedores.

2.3.3 - Gerenciamento

No tocante às principais questões relacionadas ao gerenciamento das empresas, a pesquisa detectou que 66,67% das empresas pesquisadas fazem habitualmente a apuração de custos e lucros, controle dos serviços prestados e efetuam controle dos estoques.

Com relação à determinação do preço final dos serviços, 33,33% afirmaram que fazem com base no cálculo dos custos apurados, e 66,67% determinam com base na concorrência.

Dos empresários do setor, 66,67% demonstraram interesse em obter financiamento para aplicações em capital de giro, 1,33% para aquisição de novas instalações, 6,67% para aquisição de máquinas e equipamentos, 6,67% estão pagando um atualmente e 26,67%. não têm interesse.

2.3.4 - Comercialização

Com relação aos aspectos de comercialização, verificou-se que 60% das empresas pesquisadas não fazem uso de qualquer meio para promover a divulgação dos seus serviços, como também, das suas promoções ou ofertas realizadas habitualmente. Das restantes, 6,67% realizam divulgações através de rádio e 33,33% fazem promoções ou ofertas sem divulgarem.

Os clientes das empresas do setor de prestação de serviços são residentes, na sua maioria, no próprio município, havendo ainda um pequeno percentual de residentes em municípios vizinhos (6,67%) e turistas (6,67%).

2.3.5 - Investimentos

Observou-se que 86,67% dos empresários dos setor não realizaram qualquer investimento em outras atividades, nos últimos dois anos, por falta de recursos ou de interesse.

Consultados ainda se estariam dispostos a investir em alguma outra área, a posição dos empresários foi a seguinte:

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Tabela 26Disposição para Investimentos

Área Sim (%) Não (%)Industrial 6,67 93,33Comercial 66,67 33,33Serviços 0,00 100,00Agricultura 6,67 93,33Pecuária 13,33 86,67

Dos que pretendem investir na indústria, as opções foram pelas Indústrias de tecelagem e confecções (camisas).

Dos que pretendem investir no comércio, as indicações foram por loja de autopeças, cosméticos, peças de bicicleta, supermercado, pronta entrega de confecções, loja de instrumentos musicais, cantina e venda de produtos hortifrutigranjeiros em feiras livres.

Dos que pretendem investir na agricultura as opções foram por cultivo de feijão e milho e na pecuária as indicações foram para a criação de gado.

2.4 - Consumidores

A pesquisa realizada junto aos consumidores teve por objetivo conhecer os seus hábitos e as suas necessidades em relação aos do mercado local. A representatividade dos consumidores foi estabelecida com base num plano de amostragem, previamente determinada.

O perfil dos consumidores de Afonso Bezerra foi caracterizado com base no grau de instrução e no enquadramento da ABA/ABIPEME (Associação Brasileira de Anunciantes / Associação Brasileira de Institutos de Pesquisa de Mercado), que classifica o mercado em faixas com base no poder aquisitivo.

Tabela 27Nível de Formação dos Consumidores Pesquisados

Nível %Sem instrução formal1o grau incompleto1o grau completo2o grau incompleto2o grau completoSuperior incompletoSuperior completo

6,6731,1113,3315,5623,33

3,336,67

Total 100,00

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Page 37: Afonso Bezerra-Diagnóstico

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Tabela 28Classe Social dos Consumidores Pesquisados

Classe %ABCDE

0,002,22

16,6761,1120,00

Total 100,00

Perguntados sobre o interesse em abrir um negócio próprio, caso dispusessem de capital, 95,51% dos entrevistados confirmaram o interesse para a implantação de uma pequena empresa, sendo priorizados os seguintes ramos de atividade.

Tabela 29Interesse na Implantação de Novos Negócios

Ramo de atividade Número de optantesComércio de cereaisLoja de confecçõesPadariaLoja de variedadesPronta entrega de confecçõesLaboratório fotográficoMerceariaLoja de tecidosOficina mecânicaFábrica de confecçõesLoja de móveisSupermercadoFábrica de tecidosFábrica de doces caseirosPosto de gasolinaQuitandaBrinquedosCalçados e tecidosLivrariaSalão de belezaLoja de artigos infantisLaboratório de prótese dentáriaLoja de móveis e eletrodomésticosEscritório de contabilidadeFarmáciaCantinaPousadaLanchonetePerfumaria

1109060606050404040302020202010101010101010101010101010101

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Aos entrevistados foram apresentados segmentos de produtos distintos, questionando-se se os mesmos eram objeto de compras, identificando-se os locais de compra e os motivos para as suas aquisições.

Os produtos apresentados foram alimentação e limpeza, vestuário e calçados, cama, mesa e banho, móveis e eletrodomésticos, livraria e papelaria, produtos farmacêuticos, material de construção, autopeças, presentes e brinquedos, ótica/cine/foto/som, relojoaria.

Entre os motivos para a escolha do local para compras, foi identificado como o principal, a proximidade da residência. O fator proximidade ficou mais evidente nas compras de alimentação e limpeza (64%), produtos de cama, mesa e banho (52%) e produtos farmacêuticos (46%).

A pesquisa identificou que 64,77% dos entrevistados adquirem produtos em camelôs ou ambulantes, enquanto que 35,23% adquirem apenas em estabelecimentos formais.

Para a população que tem o hábito de adquirir produtos em camelôs ou ambulantes, os principais produtos adquiridos são bijuterias, brinquedos, calçados e vestuário, sendo o preço baixo, o principal motivo da escolha.

Na opinião de 55,56% dos entrevistados, o comércio de Afonso Bezerra realiza promoções tradicionais, e a população toma conhecimento das promoções, através de amigos e alto-falantes.

A emissora de rádio preferida da população investigada, é a FM de Pedro Avelino (72,91%), seguida da Rural de Mossoró (10,42%). Foi observado também que pela manhã é o horário que a população mais ouve rádio (72,34%).

Com relação à preferência por canal de televisão, o mais indicado foi a Globo (80,68%), seguido pelo SBT (15,91%), Record (2,27%) e Bandeirantes (1,14%). E o horário preferido pela população para assistir televisão é a noite (75,86%).

O jornal na preferência da população de Afonso Bezerra é o Diário de Natal (100%). O horário da manhã é o preferido para leitura de jornal (52,94%).

Alguns serviços essenciais foram investigados, identificando-se os locais de realização (ver tabela 32) e os motivos de escolha dos locais (ver tabela 33).

Os serviços apresentados foram, médicos/dentários, pedreiro/encanador, cabeleireiro / manicure, cinema / vídeo-locadora, empregados domésticos / motoristas, mecânicos/lava-rápidos, guinchos, etc. (Ver tabelas 32 e 33).

Entre os motivos para a escolha dos serviços oferecidos, foi identificado como o principal, a proximidade da residência. O fator proximidade ficou mais evidente nos serviços de mecânicos/lava-rápidos/guinchos (75%), empregados domésticos (83,33%) e pedreiro/encanador (85,71%) (ver tabela 33).

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Tabela 30Localidade onde os produtos são adquiridos (%)

Produtos Afonso Bezerra Pedro Avelino Natal Assu Mossoró Souza (PB) Juazeiro (CE)

Alimentação e limpeza 92,22 1,11 6,67 0,00 0,00 0,00 0,00

Autopeças 66,67 0,00 11,11 22,22 0,00 0,00 0,00

Cama/ mesa/ banho 85,37 0,00 14,63 0,00 0,00 0,00 0,00

Livraria/ papelaria 87,18 0,00 12,82 0,00 0,00 0,00 0,00

Material de construção 95,24 0,00 3,17 1,59 0,00 0,00 0,00

Móveis/eletrodomésticos 72,73 0,00 18,18 9,09 0,00 0,00 0,00

Ótica/cine/foto/som 22,86 0,00 65,71 5,71 2,86 2,86 0,00

Presentes e Brinquedos 87,10 0,00 12,90 0,00 0,00 0,00 0,00

Produtos Farmacêuticos 87,32 0,00 11,27 1,41 0,00 0,00 0,00

Relojoaria 77,50 0,00 17,50 0,00 2,50 0,00 2,50

Vestuários e calçados 82,61 0,00 17,39 0,00 0,00 0,00 0,00

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Tabela 31Motivação para a compra na localidade escolhida (%)

Produtos Preço Variedade Qualidade Proximidade Atendimento

Prazo Não tem na cidade

Alimentação e limpeza 12,22 3,33 0,00 71,11 8,89 6,67 0,00

Autopeças 0,00 12,50 0,00 37,50 0,00 37,50 12,50

Cama / mesa / banho 16,05 6,17 2,47 64,20 3,70 13,58 0,00

Eletrodomésticos e móveis 24,62 6,15 1,54 44,62 0,00 29,23 0,00

Livraria e papelaria 15,38 2,56 0,00 66,67 0,00 10,26 0,00

Material de construção 4,84 1,61 1,61 72,58 0,00 19,35 0,00

Ótica / cine / foto / som 20,00 28,57 11,43 17,14 14,29 11,43 22,86

Presentes e brinquedos 14,04 8,77 3,51 61,40 5,26 12,28 0,00

Produtos farmacêuticos 1,45 7,25 0,00 66,67 2,90 13,04 0,00

Relojoaria 15,79 10,53 2,63 60,53 5,26 5,26 0,00

Vestuário e calçados 16,18 7,35 1,47 54,41 2,94 23,53 0,00

Obs.: Questão de múltipla escolha

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Tabela 32Localidade onde os serviços são utilizados (%)

Serviços Afonso Bezerra Natal João Câmara Pedro Avelino Assu

Cabeleireiro/Manicure, etc. 93,33 2,67 1,33 2,67 0,00

Cinema/Vídeo-locadora, etc. 0,00 87,50 0,00 0,00 12,50

Empregados domésticos/ Motoristas, etc. 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Mecânicos/ Lava-rápidos/ Guinchos, etc. 75,00 25,00 0,00 0,00 0,00

Médicos/Dentários 83,15 15,73 1,12 0,00 0,00

Pedreiro/Encanador 98,81 1,19 0,00 0,00 0,00

Tabela 33Motivação para o local escolhido dos serviços oferecidos (%)

Serviços Preço Variedade Qualidade Proximidade Atendimento Prazo Outros Não tem na cidade

Cabeleireiro/Manicure, etc. 20,27 0,00 4,05 67,57 4,05 2,70 9,46 0,00

Cinema/Vídeo-locadora, etc. 12,50 37,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 75,00

Empregados domésticos/

Motoristas, etc. 16,67 0,00 0,00 83,33 0,00 0,00 0,00 0,00

Mecânicos/Lava-rápidos/

Guinchos, etc. 0,00 25,00 25,00 75,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Médicos/Dentários 14,77 0,00 6,82 62,50 10,23 1,14 0,00 0,00

Pedreiro/Encanador 9,52 0,00 1,19 85,71 2,38 1,19 0,00 0,00

Obs.: Questão de múltipla escolha

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Indagados sobre quais os produtos/serviços adquiridos fora, que gostariam de adquirir no município, o resultado de acordo com a preferência, foi assim distribuído:

Produtos/Serviços Número de optantes

Cinema..........................................................................................................14 Loja de calçados...........................................................................................13 Ótica..............................................................................................................10 Livraria............................................................................................................9 Assistência médica.........................................................................................8 Farmácia 24 h.................................................................................................8 Parque de diversões.......................................................................................7 Serviço odontológico (permanente)................................................................7 Vídeo-locadora................................................................................................7 Clube com piscina...........................................................................................6 Consultório pediátrico.....................................................................................6 Funerária.........................................................................................................6 Cardiologista...................................................................................................5 Loja de confecções.........................................................................................5 Perfumaria......................................................................................................5 Fábrica de doces............................................................................................4 Supermercado................................................................................................4 Boutique..........................................................................................................3 Fotografia........................................................................................................3 Indústria alimentícia........................................................................................3 Loja de artigos religiosos................................................................................3 Oftalmologista.................................................................................................3 Centro cirúrgico...............................................................................................2 Eletricista.........................................................................................................2 Fábrica de tecidos...........................................................................................2 Ginecologista..................................................................................................2 Loja de tecidos................................................................................................2 Mini-shopping..................................................................................................2 Posto de gasolina............................................................................................2 Salão de beleza..............................................................................................2 Fábrica de calçados........................................................................................1 Fábrica de sabão............................................................................................1 Hotel................................................................................................................1 Loja de bijuterias.............................................................................................1 Loja de discos.................................................................................................1 Loja de importados.........................................................................................1 Pizzaria...........................................................................................................1 Pronta entrega de confecções........................................................................1 Sorveteria........................................................................................................1 Transporte coletivo.........................................................................................1 Urologista........................................................................................................1

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3 – DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO MUNICIPAL

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Este diagnóstico, elaborado a partir do “Seminário Alternativas para o Desenvolvimento de Afonso Bezerra”, contou com a participação do Prefeito, Secretários e Assessores municipais, lideranças comunitárias, empresários, professores, alunos, funcionários públicos e da iniciativa privada, representantes de sindicatos e associação etc., e teve por objetivo básico:

Colher subsídios que contribuam para a formulação, implantação e implementação de um projeto de desenvolvimento sustentável para o município de Afonso Bezerra;

Levantar as potencialidades estratégicas (recursos naturais e culturais aproveitáveis, vocações econômicas e habilidades produtivas) disponíveis no município;

Identificar os principais fatores favoráveis (pontos fortes e oportunidades) e desfavoráveis (pontos fracos e ameaças), ao desenvolvimento municipal;

Definir políticas de desenvolvimento municipal;

Aprofundar a discussão em torno da formulação de ações junto às atividades econômicas e do envolvimento do maior número possível de órgãos governamentais, técnicos, empresários e lideranças comunitárias para a elaboração do Plano Estratégico de Desenvolvimento Municipal, etapa final deste processo.

Identificação dos elementos internos favoráveis ao desenvolvimento municipal (pontos fortes)

Ambiente propício para piscicultura. Aproximadamente 50% do projeto baixo Assu ocupa o município de Afonso Bezerra. Boa qualidade: da argila; da água para irrigação; do clima, excelente para produção de frutas e hortaliças; do solo.

Estrutura fundiária bem distribuída. Existência: de extrativismo (pedra calcária e paralelepípedo); da FRUNORTE com maior projeto de bovinocultura de corte.

Grande potencial para caprinocultura de leite e de corte. Grandes áreas de assentamento com potencial para irrigação. Município cortado por dois rios: semi perenizados: Assu e Cabugi.

Um dos maiores produtores de leite de cabra do RN.

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INFRA-ESTRUTURA

ESTRADAS Acesso: rápido e fácil à capital; ótimo às cidades de: Angicos, Assu, e Mossoró, através das RN e BR.

Economia de tempo nas viagens.

ENERGIA Existência de 90% da área urbana com energia elétrica.

COMUNICAÇÃO Existência de: agência dos correios; fax; fax-modem; jornal mensal; telefones.

Serviço de divulgação.

SANEAMENTO BÁSICO Abastecimento d’água na zona urbana. Abundância de recurso hídrico subterrâneo. Coleta do lixo. Existência: do escritório da CAERN; de rede de esgoto.

Identificação das vocações econômicas e habilidades produtivas municipais

Agroindústria. Apicultura. Artesanato (carnaúba). Avicultura. Calcário. Caprinocultura. Extrativismo Mineral. Fruticultura. Ovinocultura. Pecuária.

Identificação de oportunidades

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Animais de pequeno porte. Apicultura. Áreas irrigadas, para cultivo de: me-

lão, melancia, tomate, milho, feijão, forragem e outros.

Caprinocultura. Instalações de hortas comunitárias. Piscicultura. Produção de frutas e verduras.

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RELAÇÃO DAS FONTES

COMPANHIA DE ÁGUA E ESGOTOS DO RIO GRANDE DO NORTE - CAERNAv. Senador Salgado Filho, 1555 - Tirol - Natal/RN

COMPANHIA ENERGÉTICA DO RIO GRANDE DO NORTE - COSERNRua Mermoz, 150 - Cidade Alta - Natal/RN

FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA - IBGEPraça Pedro Velho, 435 - Petrópolis - Natal/RN

INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E MEIO AMBIENTE DO RIO GRANDE DO NORTE - IDEMACentro Administrativo - BR 101 - Lagoa Nova - Natal/RN

PREFEITURA MUNICIPAL DE AFONSO BEZERRA/RNSecretaria Municipal de Educação de Afonso Bezerra/RN

SECRETARIA DE TURISMO DO RIO GRANDE DO NORTE - SETURCentro de Convenções - Via Costeira, s/n - Natal/RN

TELECOMUNICAÇÕES DO RIO GRANDE DO NORTE - TELERNRua Apodi, 365 - Tirol - Natal/RN