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  • AFO voltada cargo de tcnico legislativo da Cmara dos

    Deputados

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliTurma IGEPP 2013

    Dvidas Email:giovanni_pacelli@hotmail.com

    1

  • Objetivos do curso

    Preparar os concurseiros para o concurso da Cmara dos Deputados 2013 voltado ao cargo de Tcnico Legislativo.

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli2

  • Edital Cmara dos Deputados 2012

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli3

    Itens do programa1 O papel do Estado e a atuao do governo nas finanas pblicas. 1.1 Formas e dimenses da interveno da administrao na economia. 2 Oramento pblico e sua evoluo. 2.1 Oramento como instrumento do planejamento governamental. 2.2 Princpios oramentrios.3 O oramento pblico no Brasil. 3.1 Plano Plurianual. 3.2 Diretrizes oramentrias. 3.3 Oramento anual. 3.4 Sistema e processo de oramentao. 3.5 Classificaes oramentrias.

  • Edital Cmara dos Deputados 2012

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli4

    Itens do programa4 Programao e execuo oramentria e financeira. 4.1 Acompanhamento da execuo. 4.2 Sistemas de informaes. 4.3 Alteraes oramentrias. 4.4 Crditos ordinrios e adicionais. 5 Receita pblica. 5.1 Categorias, fontes e estgios. 5.2 Dvida ativa. 6 Despesa pblica. 6.1 Categorias e estgios. 6.2 Restos a pagar. 6.3 Despesas de exerccios anteriores. 6.4 Suprimento de fundos.

  • Projeto do curso

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 5

    Itens do programaQuantidade

    de aulas

    2 Oramento pblico e sua evoluo.

    2.1 Oramento como instrumento do planejamento

    governamental.

    2.2 Princpios oramentrios.

    2

    1 O papel do Estado e a atuao do governo nas finanas pblicas. 1.1 Formas e dimenses da interveno da administrao na economia.

    1

    3 O oramento pblico no Brasil.

    3.1 Plano Plurianual.

    3.2 Diretrizes oramentrias.

    3.3 Oramento anual.

    4.4 Crditos ordinrios e adicionais.

    2

  • Projeto do curso

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli 6

    Itens do programaQuantidade

    de aulas

    3.4 Sistema e processo de oramentao.

    4. Programao e execuo oramentria e financeira.

    4.1 Acompanhamento da execuo.

    4.2 Sistemas de informaes.

    4.3 Alteraes oramentrias.

    2

    5 Receita pblica. 5.1 Categorias, fontes e estgios. 5.2 Dvida ativa.

    3.5 Classificaes oramentrias

    2

    6 Despesa pblica.

    6.1 Categorias e estgios.

    6.2 Restos a pagar.

    6.3 Despesas de exerccios anteriores.

    6.4 Suprimento de fundos.

    2

  • 7

    http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733

    http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733

  • Fontes de Estudo Lei 4.320/1964; Decreto Lei 200/1967; Decreto 93.872/1986; Lei 10.180/2000 (Sistemas Organizacionais) CF/1988; LC 101/00 (LRF); Lei 12.595/2012 (LOA/2011); Lei 12.708/2012 (LDO 2011 para a LOA 2012); Lei 11.593/2012 (PPA 2012-2015); MTO verso 2013; Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico: Parte I

    5 edio 2012.

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli8

  • Fontes de Estudo

    GIACOMONI, James. Oramento pblico. 15 ed. So Paulo: Atlas, 2010.

    GIAMBIAGI, Fbio; ALM, Ana Cludia. Finanas pblicas: teoria e prtica no Brasil. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus editora, 2007.

    ALBUQUERQUE, C. M.; MEDEIROS, M. B.; SILVA, P. H. F. da. Gesto de Finanas Pblicas. 2 ed. Braslia: Gesto Pblica, 2008.

    REZENDE; Fernando. Finanas pblicas. 2 ed. So Paulo: Atlas, 2001.

    CRUZ, Flvio da. LRF comentada. So Paulo: Atlas, 2008;

    CRUZ, Flvio da. Lei 4320 comentada. So Paulo: Atlas, 2008.

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli9

  • Tpico 2

    Funes de Formas e dimenses da interveno da administrao na economia.

    Falhas de Mercado. O papel do Estado e a atuao do governo nas

    finanas pblicas.

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli10

  • Discusso sobre tema de discursiva em AFO: IPEA/2008 - Cespe

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli

    11

  • Atribuies Econmicas do Governo

    Funes deGoverno

    (Musgrave)

    FunoAlocativaAjustes naalocao de

    recursos

    FunoDistributivaAjustes nadistribuiode renda

    FunoEstabilizadora

    Manter a estabilidadeEconmica

    Fonte: Giacomoni, 2010; Rezende, 2001.Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli

    12

  • Funo Alocativa

    necessria sempre que no forem encontradas as condies que assegurem maior eficincia na utilizao dos recursos disponveis na economia mediante o funcionamento do mecanismo de determinao dos preos de mercado (Rezende, 2001).

    O Governo determina o tipo e a quantidade de bens pblicos a serem ofertados e calcula o nvel de contribuio de cada consumidor (Giacomoni, 2010).

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli13

  • Funo Alocativa

    Justificativa para adoo:1) Existncia de economias externas [em regra relacionado s atividades de expanso de infra- estrutura econmica: construo de estrada (o resultado nacional superior ao resultado individual do setor privado)].2) Problemas de satisfao das necessidades coletivas (bens pblicos devido a impossibilidade de se estabelecer um preo de mercado: segurana, justia, defesa nacional).

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli14

  • Funo Alocativa

    Produo vs ProvisoProduo: energia, petroqumica, minerao, informtica(bens privados, mas que podem ser produzidos pelo estado).Proviso: Educao e Sade (bens semi- pblicos/mistos/meritrios) [No so necessariamente produzidos pelo governo, mas so financiados pelo oramento pblico (Giacomoni, 2010)].

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli15

  • Funo Alocativa

    Bens semi-pblicos: apesar de serem submetidos ao princpio da excluso e desta forma serem explorados pelo setor privado, o fato de gerarem altos benefcios sociais e externalidades positivas justifica a produo total ou parcial destes bens pelo setor pblico.

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli16

  • Questo 1

    (BB/Certificao/2009/Setor Pblico) O fornecimento de bens e servios pblicos est diretamente ligado a duas das funes do governo relacionadas forma e intensidade de sua interveno na economia, quais sejam, as funes alocativa e distributiva.

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli17Gabarito: Certo

  • Funo Distributiva

    A distribuio de renda resultante dos fatores de produo e da venda dos servios desses fatores no mercado pode no ser a desejada pela sociedade (Giacomoni, 2011).

    medida que critrios puramente econmicos so considerados nas decises relativas utilizao dos fatores de produo, a distribuio da renda gerada pelos habitantes do pas pode no ser considerada socialmente aceitvel (Rezende, 2001).

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli18

  • Funo Distributiva

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli19

    InstrumentosRezende (2001) Giacomoni (2011)

    Sistema tributrio (impostos regressivos) e poltica de gastos governamentais (despesas que beneficiem direta ou indiretamente as classes de renda mais baixa).

    -Transferncias: redistribuio direta de renda.Ex: Bolsa Famlia-Impostos:Ex: IR, Impostos sobre Grandes Fortunas-Subsdios:Ex: tarifas baixas para produtos da cesta bsica

    Para Musgrave no so instrumentos de poltica fiscal.

  • Questo 2

    (Cespe/IPEA/2008) As transferncias, da mesma forma que os tributos, so mecanismos utilizados pelos governos para promoverem ajustes na distribuio de renda de uma populao, com o objetivo de transferirem recursos da iniciativa privada para o setor pblico.

    Gabarito: Errado 20

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli

  • Funo Estabilizadora

    Antes acreditava-se que o mercado tinha a capacidade para auto ajustar-se ao pleno emprego da economia;A flexibilidade de preos e salrios garantiria esse equilbrio.Depois constatou-se que:-O mercado no capaz de assegurar altos nveis de emprego, estabilidade nos preos e altas taxas de crescimento econmico.

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli21

  • Funo Estabilizadora

    Mecanismo bsico:-Ao sobre a demanda agregada com o propsito de atenuar o impacto social e econmico de crises de inflao ou depresso.

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli22

  • Funo Estabilizadora Principais instrumentos:-Poltica Fiscal -Poltica Monetria Quatro objetivos principais da poltica fiscal:-Manuteno do elevado nvel de emprego;-Estabilidade nos nveis de preos;-Equilbrio no Balano de Pagamentos;-Razovel taxa de crescimento econmico.

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli23

  • Poltica Fiscal

    SituaoRecessiva

    Alto nvel de Inflaoou excessode demanda

    Diretamente:Aumento nos gastos

    pblicos em consumoe investimento

    Indiretamente:Reduo na alquota

    dos impostos

    Diminuio dos gastos

    Aumento daAlquota dos impostos

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli24

  • Poltica Monetria

    SituaoRecessiva

    Alto nvel de Inflaoou excessode demanda

    Reduo da Taxade Juros: crescimentoda demanda agregada

    e da renda nacional

    Aumento daTaxa de juros:Diminuio da

    demanda agregada

    Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli25

  • Prof. M. Sc. Giovanni PacelliProf. M. Sc. Giovanni Pacelli26

    Funo Estabilizadora: Resumo

  • Questo 3

    Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli27

    (Cespe/ANEEL/2010) No cumprimento da funo da estabilizadora da economia, o governo pode fazer uso de instrumentos macroe

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