Afo e Orçamento Público- Aula 2 -EM EXERCÍCIOS

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<p>Ponto dos Concursos www.pontodosconcursos.com.br</p> <p>Ateno. O contedo deste curso de uso exclusivo do aluno matriculado, cujo nome e CPF constam do texto apresentado, sendo vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia, divulgao e distribuio. vedado, tambm, matrcula. O descumprimento dessas vedaes implicar o imediato o fornecimento de informaes cadastrais</p> <p>inexatas ou incompletas nome, endereo, CPF, e-mail - no ato da</p> <p>cancelamento da matrcula, sem prvio aviso e sem devoluo de valores pagos - sem prejuzo da responsabilizao civil e criminal do infrator.</p> <p>-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cavulgpidestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>AFO E ORAMENTO PBLICO EM EXERCCIOS P/ CGU Prova 2 - todas as reas e Controle Interno PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO</p> <p>AULA 02: EXERCCIOS DE AFO E ORAMENTO PBLICO Colega concursando! Ateno! No fim desta nota de aula estamos apresentando a lista com todos os exerccios nela comentados, para que o aluno, a seu critrio, os resolva antes de ver o gabarito e ler os comentrios correspondentes. Espero que encontre nimo para digerir mais essa nota de aula e ganhar alguns pontinhos preciosos na prova da CGU! Bastante ateno IMPORTANTE! So concursos. aos chamamentos do tipo: ATENO e pontos especficos cobrados em provas de</p> <p>Antes de iniciar a resoluo dos exerccios deixe ao seu alcance o material de consulta: livros, notas de aula, normas etc. Por favor! No realize bateria de exerccios cansado ou com pressa. Lembre-se de que duas horas de estudo descansado valem mais do que quatro ou seus cansado. "Vena a si mesmo e ter vencido o seu prprio adversrio". (Provrbio japons) Ah! No se esquea de parar para um cafezinho! Bom estudo 1. (ESAF ACE TCU 2006). O oramento-programa entendido como o plano de trabalho do governo no qual so especificadas as proposies concretas que se pretende realizar durante o ano financeiro. Assinale a nica opo incorreta em relao a oramentoprograma. a) A integrao planejamento-oramento oramento-programa. caracterstica do</p> <p>b) Oramento-programa informa, em relao a cada atividade ou projeto, quanto vai gastar, para que vai gastar e por que vai gastar. c) O oramento-programa identifica programas de trabalho, objetivos e metas, compatibilizando-os com os planos de mdio e longo prazos. d) O oramento-programa o processo de elaborao do oramento em que enfatizado o objeto de gasto. e) Processo de elaborao do oramento-programa tcnico e baseia-se em diretrizes e prioridades, estimativa real de recursos e clculo real das necessidades.</p> <p>www.pontodosconcursos.com.br-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cavulgpidestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>1</p> <p>AFO E ORAMENTO PBLICO EM EXERCCIOS P/ CGU Prova 2 - todas as reas e Controle Interno PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO</p> <p>Resoluo O comando da questo pede a nica opo incorreta! a) Correta. A caracterstica principal do oramento-programa a integrao ou vinculao entre o planejamento (Plano Plurianual) e o oramento (Lei Oramentria Anual). Os termos interligao, integrao e vinculao so sinnimos. b) Correta. Na elaborao da proposta oramentria, todos as atividades e programas de trabalho a serem executados devem contemplar obrigatoriamente: quanto custa? (Dispndio financeiro), para que os recursos so alocados? (finalidade) e por que fazer? (Fundamentao). Importante! Atividade o instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de governo. Importante! O programa de trabalho o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de aes que concorrem para um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores institudos no plano, visando a soluo de um problema ou o atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. C). Correta. Porm, entendo que essa questo apresenta problemas quando menciona planos de longo prazo. Isso porque A Portaria MPOG n. 29, de 27 de julho de 2007, que estabelece as instrues a serem utilizadas na elaborao das propostas oramentrias prev, em diversas partes de seu texto, que o plano plurianual de mdio prazo. Essas normas esto inseridas no Manual Tcnico de Oramento MTO 2008. Observe: Pgina 57/58 do MTO - 2008: O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Pgina 75 do MTO 2008: O Plano Plurianual - PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.</p> <p>www.pontodosconcursos.com.br-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cpiavulgdestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>2</p> <p>AFO E ORAMENTO PBLICO EM EXERCCIOS P/ CGU Prova 2 - todas as reas e Controle Interno PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO</p> <p>Exceto quanto meno do termo longo prazo, de resto, a opo est perfeita, posto que o oramento programa permite a identificao dos programas de trabalho, objetivos e metas da administrao pblica, inclusive sua comparao em termos absolutos e relativos. d) Essa a incorreta. No processo de elaborao do oramentoprograma enfatizado o objetivo do gasto e no, o objeto do gasto. Verifique acima a diferena entre objeto e objetivo do gasto. e). Correta. No processo de elaborao do oramento-programa utiliza-se o critrio tcnico e baseia-se em diretrizes e prioridades, estimativa real de recursos e clculo real das necessidades. As diretrizes so estabelecidas no plano plurianual e as prioridades, na lei de diretrizes oramentrias. Nos modelos oramentrios anteriores ao oramento-programa geralmente eram utilizados critrios polticos ou institucionais para a liberao de recursos. 2. (ESAF/MPOG Analista de Planejamento e Oramento/2002) Com relao ao conceito de oramento-programa, assinale a nica opo correta. a) No oramento-programa, os critrios de classificao baseiam-se em unidades administrativas. b) No oramento-programa, o controle visa avaliar a eficincia e a eficcia das atividades governamentais. c) O oramento-programa totalmente dissociado do processo de planejamento. d) A estrutura do oramento-programa prioriza os aspectos contbeis da gesto. e) Na elaborao do oramento-programa, so respeitadas as necessidades financeiras das unidades administrativas. Resoluo a) Incorreta. O critrio de classificao do oramento-programa est fundamentalmente calcado na classificao funcional-programtica da despesa, que deve separar os programas de funcionamento dos programas de investimento. b) Correta. essa a funo do controle: avaliar a eficincia e a eficcia das atividades governamentais. c) Incorreta. A integrao do planejamento com o oramento a essncia do oramento-programa.</p> <p>www.pontodosconcursos.com.br-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cavulgpidestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>3</p> <p>d) Incorreta. A estrutura do oramento-programa no prioriza os aspectos contbeis da gesto e sim, a eficincia e eficcia na gesto dos recursos pblicos. e) Incorreta. Na elaborao do oramento-programa, no so respeitadas as necessidades financeiras das unidades administrativas, mas sim os programas de trabalho das unidades administrativas. Respeitar as necessidades financeiras das unidades administrativas caracterstica do oramento tradicional ou clssico. 3. (ESAF/MPOG Analista de Planejamento e Oramento/2005) O Oramento-programa definido como um plano de trabalho expresso por um conjunto de aes a realizar e pela identificao dos recursos necessrios sua execuo. No Brasil, a Lei Oramentria Anual (LOA) o oramento propriamente dito. O oramento-programa no permite: a) estabelecer o conjunto de metas e prioridades da Administrao Pblica Federal. b) proporcionar interdependncia e conexo entre os diferentes programas do trabalho. c) atribuir responsabilidade ao administrador. d) atribuir recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas. e) identificar duplicidade de esforos. Resoluo Os oramentos expressam a realidade fsico-financeira e os programas de trabalho do governo, entretanto, o oramentoprograma possibilita, entre outros:A integrao do planejamento com o oramento; A quantificao de objetivos e a fixao de metas; Informaes relativas a cada atividade ou projeto, quanto e para que vai gastar; Identificao dos programas de trabalho, objetivos e metas compatibilizados com o PPA, LDO e LRF; Elaborao atravs de processo tcnico e baseado em diretrizes e prioridades, estimativas reais de recursos e de diagnstico das necessidades; As relaes insumo-produto; As alternativas programticas; O acompanhamento fsico-financeiro; A avaliao de resultados e a gerncia por objetivos A interdependncia e conexo entre os diferentes programas do trabalho; Atribuir responsabilidade aos gestores pblicos;</p> <p>AFO E ORAMENTO PBLICO EM EXERCCIOS P/ CGU Prova 2 - todas as reas e Controle Interno PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO</p> <p>www.pontodosconcursos.com.br-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cpiavulgdestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>4</p> <p>AFO E ORAMENTO PBLICO EM EXERCCIOS P/ CGU Prova 2 - todas as reas e Controle Interno PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO Identificar a duplicidade de esforos no planejamento e na execuo; Atribuir recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas.</p> <p>Analisando as opes da questo, todas, exceto a letra A so premissas bsicas do oramento programa. O estabelecimento de metas e prioridades da Administrao Pblica funo da LDO. Opo A. 4. (ESAF STN 2005) Confrontando-se as diferenas entre o oramento tradicional e o oramento-programa, no se pode afirmar que: a) o oramento tradicional o processo de elaborao do oramento em que enfatizado o objeto de gasto. b) o oramento-programa o responsvel por apresentar os propsitos, objetivos e metas para as quais a administrao ter de prover os fundos necessrios. c) a integrao planejamento-oramento uma caracterstica bsica do oramento-programa. d) o oramento tradicional compatibiliza as programaes anuais com os planos. e) o oramento-programa parte da previso de recursos para que sejam definidos as atividades e os projetos que sero executados. Resoluo Ateno! A maioria das questes de concursos testa conhecimento dos candidatos sobre os oramentos clssico ou tradicional e o oramento-programa. Assim sendo, apresenta-se este quadro comparativo para melhor compreenso acerca do assunto:Oramento tradicional ou clssico Oramento-programa 1. O oramento desvinculado do 1. Existe integrao entre planejamento, ou seja, no h integrao planejamento e oramento. Essa entre planejamento e oramento. integrao est prevista em norma legal (CF, LRF e na Lei n. 4.320/64). 2. As decises oramentrias so tomadas a partir das necessidades ou poder poltico dos dirigentes das unidades organizacionais. 2. As decises oramentrias so tomadas com base em critrios e anlises tcnicas das alternativas possveis e em funo dos recursos existentes. 3. A alocao de recursos visa consecuo de objetivos, metas diretrizes e prioridades.</p> <p>3. A alocao dos recursos visa consecuo de meios. A nfase o objeto do gasto. 4. Na elaborao do oramento</p> <p>so 4. Na elaborao do oramento so</p> <p>www.pontodosconcursos.com.br-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cavulgpidestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>5</p> <p>AFO E ORAMENTO PBLICO EM EXERCCIOS P/ CGU Prova 2 - todas as reas e Controle Interno PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO consideradas as necessidades financeiras das considerados todos os custos dos unidades organizacionais com base em dados programas, inclusive dos que histricos (do passado). ultrapassam o exerccio financeiro. 5. A estrutura do oramento d nfase aos aspectos contbeis da gesto. 5. A estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos e de planejamento.</p> <p>6. Praticamente inexistem sistemas de 6. Utilizao sistemtica de acompanhamento e avaliao dos programas indicadores e padres de medio de trabalho e dos resultados alcanados. dos trabalhos e avaliao dos resultados. 7. Os principais critrios de classificao da despesa so as unidades administrativas. 7. Principal critrio de classificao da despesa o funcionalprogramtico (funes e programas).</p> <p>8. O controle visava avaliar a honestidade 8. O controle visa avaliar a dos agentes governamentais e a legalidade eficincia, a eficcia e a efetividade no cumprimento do oramento. das aes governamentais.</p> <p>Analisando o quadro comparativo acima e o comando da questo, no podemos afirmar que o oramento tradicional compatibiliza as programaes anuais com os planos. Ou seja, no processo de oramento tradicional no existe compatibilizao entre o PPA, LDO e a LOA. Opo D. 5. (ESAF AFC/CGU 2006) - Entre as caractersticas do oramentoprograma, h uma opo falsa. Aponte-a. a) Oramento o instrumento de ligao entre o planejamento e as funes executivas da organizao. b) As decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis. c) Na elaborao do oramento, so considerados todos os custos do programa, inclusive os que extrapolam o exerccio. d) O principal critrio de classificao o institucional. e) H utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados. Resoluo O comando da questo pede uma opo falsa em relao ao oramento-programa. 1. No oramento-programa o oramento (LOA) o instrumento de ligao entre o planejamento e as funes executivas da unidade oramentria. Portanto, caracterstica do oramento-programa a integrao entre planejamento e oramento. A execuo do oramento foi denominada na questo como funo executiva, ou seja, funo de execuo.</p> <p>www.pontodosconcursos.com.br-16OconteddestcuroxlivCarineE72,vedaporquismeaqulrto,spdo,cavulgpidestrbo,sujeitand-frresponabilzcvmal. :793856 F P lpdo,C</p> <p>6</p> <p>2. No oramento-programa as decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis de serem implementadas. 3. A apurao dos custos dos programas, mesmo que ultrapasse um exerccio financeiro uma das caractersticas do oramentoprograma. 4. No oramento-programa deve haver utilizao sistemtica de indicadores de resultado e padres estabelecidos. 5. Uma das principais caractersticas do oramento-programa a classificao funcional-programtica. Portanto, a classificao institucional no sua principal caracterstica. Opo D. 6. (ESAF AFC/CGU 2006) Indique a afirmativa incorreta com relao s diferenas entre o oramento tradicional e o oramentoprograma. a) No oramento tradicional, a estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos...</p>