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  • Curitiba agosto de 2008

    Administrao Pblica eOrganizao Administrativado Poder ExecutivoEstado do Paran

    Luiz Claudio Barreto

  • CONTEDOCAPTULO I - ADMINISTRAO E ADMINISTRAO PBLICA ............................7

    A CINCIA DA ADMINISTRAO ................................................................................. 7O PROCESSO ADMINISTRATIVO .............................................................................. 15ADMINISTRAO PBLICA ...................................................................................... 16

    CAPTULO II - ORGANIZAO PBLICA...............................................................18HISTRICO DA ADMINISTRAO PBLICA NO BRASIL................................................ 18

    Imprio............................................................................................................................. 18Repblica Velha............................................................................................................... 19Repblica Nova ............................................................................................................... 19Ps Repblica Nova ........................................................................................................ 21

    CAPTULO III - ESTRUTURA ORGANIZACIONAL PBLICA .................................25O QUE ............................................................................................................... 25AS FORMAS DE ATUAO DO ESTADO.................................................................... 25

    Estado Liberal.................................................................................................................. 25Estado Intervencionista ................................................................................................... 26Estado Regulador ............................................................................................................ 26

    O PAPEL DO ESTADO ............................................................................................ 27CAPTULO IV - OS INTEGRANTES DA ADMINISTRAO PBLICA ...................29

    ADMINISTRAO DIRETA ........................................................................................ 29rgos Que Compem A Governadoria ......................................................................... 30Secretarias De Estado De Natureza Instrumental .......................................................... 30Secretarias De Estado De Natureza Substantiva ........................................................... 30rgos De Regime Especial ........................................................................................... 31

    ADMINISTRAO INDIRETA...................................................................................... 31Autarquias........................................................................................................................ 31Autarquia Interestadual ................................................................................................... 32Empresas Pblicas.......................................................................................................... 32Sociedades De Economia Mista...................................................................................... 32

    ESTRUTURA ORGANIZACIONAL BSICA DOS RGOS DA ADMINISTRAO DIRETA.... 33OS OBJETIVOS DAS PRINCIPAIS SECRETARIAS E SEUS RGOS VINCULADOS.......... 34

    PROCURADORIA GERAL DO ESTADO:....................................................................... 34CASA CIVIL: .................................................................................................................... 35CASA MILITAR:............................................................................................................... 36CHEFIA DE GABINETE DO GOVERNADOR (SECRETARIA ESPECIAL): .................. 36SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL:........ 36SECRETARIA DE ESTADO DA COMUNICAO SOCIAL:.......................................... 37SECRETARIA ESPECIAL DE CORREGEDORIA E OUVIDORIA GERAL: ................... 38SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAO E DA PREVIDNCIA:................... 39SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA:................................................................... 40SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO:................ 41SECRETARIA DE ESTADO DA CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR: ..... 42SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA:................................................................... 43SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO: ............................................................... 44SECRETARIA DE ESTADO DA INDSTRIA, DO COMRCIO E ASSUNTOS DO

    MERCOSUL: ................................................................................................................................ 45SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA E DA CIDADANIA: ...................................... 46SECRETARIA DE ESTADO DA SADE: ....................................................................... 47SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA: ............................................ 48SECRETARIA DE ESTADO DE OBRAS PBLICAS: .................................................... 49SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO URBANO:............................... 49SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS:........... 51SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E PROMOO SOCIAL: ... 52SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO:................................................................... 54SECRETARIA DE ESTADO DOS TRANSPORTES:...................................................... 55SECRETARIA DE ESTADO DA CRIANA E DA JUVENTUDE: ................................... 56

    LEGISLAO CONSULTADA .................................................................................58AGRADECIMENTO..................................................................................................59

  • APNDICE - RELAO DE TITULARES................................................................ 61

  • "Os ideais que iluminaram meu caminho"Os ideais que iluminaram meu caminho"Os ideais que iluminaram meu caminho"Os ideais que iluminaram meu caminho

    e sempre me deram coragem parae sempre me deram coragem parae sempre me deram coragem parae sempre me deram coragem para

    enfrentar a vida com alegria foram aenfrentar a vida com alegria foram aenfrentar a vida com alegria foram aenfrentar a vida com alegria foram a

    Verdade, a Bondade e a Beleza."Verdade, a Bondade e a Beleza."Verdade, a Bondade e a Beleza."Verdade, a Bondade e a Beleza."[ Albert Einstein ]

    Dedico este trabalho aos meus pais,Dedico este trabalho aos meus pais,Dedico este trabalho aos meus pais,Dedico este trabalho aos meus pais,

    aos meus filhos e minha mulher.aos meus filhos e minha mulher.aos meus filhos e minha mulher.aos meus filhos e minha mulher.

    Pessoas sem as quais nada do quePessoas sem as quais nada do quePessoas sem as quais nada do quePessoas sem as quais nada do que

    pude realizar at hoje teria opude realizar at hoje teria opude realizar at hoje teria opude realizar at hoje teria o

    mesmo valor e o mesmomesmo valor e o mesmomesmo valor e o mesmomesmo valor e o mesmo

    significado.significado.significado.significado.

  • 7

    CAPTULO I - ADMINISTRAO E ADMINISTRAOPBLICA

    A CINCIA DA ADMINISTRAO

    A administrao pode ser definida como uma funo social e uma ao humana queconsegue realizar objetivos definidos. E o esforo grupal, organizado e cooperativo, narealizao de tarefas, em todas as reas e em todos os nveis da organizao, orientado afim de que os objetivos propostos sejam alcanados. A . palavra administrao vem do latimad (direo, tendncia para algo) e minister (pessoas).

    Para as teorias clssicas a Administrao um recurso para a racionalizao econduo do processo produtivo. J as teorias humanistas definem Administrao comosendo a conduo do processo de cooperao e relaes humanas no trabalho a fim deobter um resultado desejado. A viso sistmica coloca a Administrao como uma tcnicapara conduzir o processo produtivo e as relaes sociais na organizao, conformesolicitaes do ambiente de tarefa (mercado) e do ambiente geral (macro-ambiente). Porfim, a abordagem contingencial afirma que Administrao consiste na anlise e resposta desituaes e incertezas que atuam sobre as organizaes. Neste caso, todos os princpiosgerenciais so vlidos, tudo depende das circunstncias.

    importante ressaltar que o conceito de Administrao muito amplo e no restrito Administrao empresarial. A Administrao aplica-se a todo tipo de organizaona qual se deseja obter resultados que satisfaam as necessidades humanas. Ou seja, todaorganizao, seja ela empresarial ou governamental precisa da Administrao para obterresultados eficazes e eficientes.

    HISTRICO

    As teorias da administrao podem ser divididas em vrias correntes ouabordagens, desenvolvidas ao longo da histria, a partir, principalmente, da RevoluoIndustrial. Cada abordagem representa uma maneira especfica de encarar a tarefa e ascaractersticas do trabalho de administrao. A seguir veremos como essas abordagensevoluram o longo do tempo.

    1903 - A Administrao Cientfica e a Teoria Clssi ca

    Administrao Cientfica ou Taylorismo o modelo de administrao desenvolvidopelo engenheiro norte-americano Frederick Winslow Taylor (18561915), que consideradoo pai da administrao cientfica.

    Taylor formulou a primeira apresentao sistemtica da Administrao Cientfica emum trabalho intitulado "A piece rate system", no qual abordava um sistema de remuneraopor peas ou por produtividade. Seu objetivo era resolver o problema da forma como ossalrios at ento pagos aos operrios era definido. Isso porque a remunerao era fixadaem funo nica e exclusiva do tempo dedicado ao trabalho e no nos possveis resultadosobtidos pelos trabalhadores.

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