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Page 1: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Administração Pública

Auditor Fiscal da Receita Federal

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Page 2: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Organização do Estado

Art. 18 CF – A organização do Estado político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, Estados, Municípios e DF

Formas de Estado

Composto

Federação

Confederação

Simples/Unitário

Puro

Ou

Descentralizado

Page 3: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

União

Estados

Municípios

DF

Todos são autônomos

O poder é Descentralizado

O Brasil é uma Federação

Cada um tem seu poder na sua área geográfica

Page 4: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Administração Pública

Direta Municípios

Estados

Distrito Federal

UniãoIndireta

E

S

A

F

Page 5: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Princípios da Administração Pública

L

I

M

P

E

Page 6: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Conceito de: Processo Organizacional

Planejamento

Organização

Direção

Controle

Page 7: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Tipos de Planejamento

Operacional

Tático

Estratégico

Page 8: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Conceitos de Níveis Organizacionais

Departamentalização

Nível estratégico

Nível tático

Nível operacional

Altos executivos, Presidentes e outros

Gerentes

Supervisores,

subordinados

É o agrupamento de pessoas em unidades gerenciais

Page 9: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Conceitos

Eficiência

Eficácia

Efetividade

Page 10: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Conceitos

Objetivos

Metas

Estratégias

Missão

Visão

Valores

Page 11: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Conceitos

Accountability

Administração

Flexibilidade

Page 12: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

1) (ESAF – MPOG / EPPGG – 2009) Ao avaliar um programa de governo, é necessário lançar mão de critérios cuja observação confirmará, ou não, a obtenção de resultados. Assim, quando se deseja verificar se um programa qualquer produziu efeitos (positivos ou negativos) no ambiente externo em que interveio, em termos econômicos, técnicos, socioculturais, institucionais ou ambientais, deve-se usar o seguinte critério:

a) eficiência.

b) eficácia.

c) sustentabilidade.

d) efetividade.

e) satisfação do beneficiário.

Page 13: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

02) (Esaf/Susep/Adm Funanceira) Um planejamento é estratégico quando se dá ênfase ao aspecto:

a) De longo prazo dos objetivos e à análise global do cenário

b) De prazo emergencial dos objetivos e à análise global do cenário

c) De longo prazo dos objetivos e à análise da situação passada

d) De médio prazo dos objetivos e à análise da situação atual

e) De urgência dos objetivos e à análise da situação futura

Page 14: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

03) ( Prova: Área Administrativa / Administração Pública / Processo Organizacional;  )

Entre as funções administrativas no processo organizacional, o controle compreende a

a) emissão de ordens, instruções, comunicação, motivação, liderança e coordenação.

b) definição de objetivos, o diagnóstico da situação e um prognóstico a partir das informações diagnosticadas.

c) definição de missão, visão, metas estratégicas e cenários prospectivos.

d) definição de padrões, avaliação do desempenho, comparação do desempenho com o padrão estabelecido e ação corretiva.

e) definição de metas, controle de processos, correção de procedimentos e feedback do processo.

Page 15: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

4) ( Prova: FCC - 2011 - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista Judiciário - Área Administrativa / Administração Pública / Planejamento estratégico;  ) Analise:

I. A missão é uma orientação atemporal, a razão de ser, o motivo da existência de uma organização. II. A missão é uma orientação temporal, a razão ser de uma organização. III. A missão é uma orientação temporal, determinando onde a organização deseja chegar. Considerando as etapas do Planejamento Estratégico, está correto o que consta APENAS em

a) II e III. b) II. c) III. d) I e II. e) I.

Page 16: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

5) ( Prova: ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributário da Receita Federal - Prova 1 - Gabarito 1 / Direito Administrativo / Organização da administração pública;  Administração Direta;  Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista;  Órgãos Públicos;  ) Não compõe a Administração Pública Federal Direta

a) a Secretaria da Receita Federal do Brasil.

b) a Presidência da República.

c) o Tribunal Regional Eleitoral.

d) o Ministério dos Esportes e) a Caixa Econômica Federal.

Page 17: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

6) ( Prova: ESAF - 2010 - SMF-RJ - Agente de Fazenda / Direito Administrativo / Organização da administração pública;  Administração Indireta;  ) Não é considerada entidade da Administração Pública Indireta:

•a) a autarquia. •b) a sociedade de economia mista. •c) o órgão público. •d) a fundação pública. •e) a empresa pública.

Page 18: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

07) ( Prova: ESAF - 2012 - MDIC - Analista de Comércio Exterior - Prova 1 / Direito Administrativo / Regime jurídico administrativo;  Princípios - Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência;  )

Determinado município da federação brasileira, visando dar cumprimento a sua estratégia organizacional, implantou o programa denominado Administração Transparente. Uma das ações do referido programa consistiu na divulgação da remuneração bruta mensal, com o respectivo nome de cada servidor da municipalidade em sítio eletrônico da internet. A partir da leitura do caso concreto acima narrado, assinale a opção que melhor exprima a posição do Supremo Tribunal Federal – STF acerca do tema.

a) A atuação do município encontra-se em consonância com o princípio da publicidade administrativa.

b) A atuação do município viola a segurança dos servidores.

c) A atuação do município fere a intimidade dos servidores.

d) A remuneração bruta mensal não é um dado diretamente ligado à função pública.

e) Em nome da transparência, o município está autorizado a proceder a divulgação da remuneração bruta do servidor e do respectivo CPF.

Page 19: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

8) ( Prova: ESAF - 2010 - SMF-RJ - Agente de Fazenda / Direito Administrativo / Regime jurídico administrativo;  Princípios - Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência;  ) Em relação aos princípios constitucionais da administração pública, é correto afirmar que:

I. o princípio da publicidade visa a dar transparência aos atos da administração pública e contribuir para a concretização do princípio da moralidade administrativa;

II. a exigência de concurso público para ingresso nos cargos públicos reflete uma aplicação constitucional do princípio da impessoalidade;

III. o princípio da impessoalidade é violado quando se utiliza na publicidade oficial de obras e de serviços públicos o nome ou a imagem do governante, de modo a caracterizar promoção pessoal do mesmo;

IV. o princípio da moralidade administrativa não comporta juízos de valor elásticos, porque o conceito de “moral administrativa” está de? nido de forma rígida na Constituição Federal;

V. o nepotismo é uma das formas de ofensa ao princípio da impessoalidade. Estão corretas:

•a) apenas as afirmativas I, II, III e V. •b) apenas as afirmativas I, III, IV e V. •c) as afirmativas I, II, III, IV e V. •d) apenas as afirmativas I, III e V. •e) apenas as afirmativas I e III.

Page 20: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Administração Pública

Patrimonialista

A primeira que surgiu no Brasil

Quem mandava era o rei/imperador/soberano/presidente

Usa a máquina administrativa como extensão do poder

Desde a época da monarquia até + ou - 1936

Características: Nepotismo e Corrupção

Page 21: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Administração Pública

Burocrática

A primeira que que foi instituída no Brasil em plena ditadura no governo de GV.

No Mundo foi implementada no final do século XIXObjetivo:

Eliminar as práticas da patrimonialista

Idealizada por Max Weber

Implementada em 1936 e instituída em 1938 através do DASP

Page 22: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Características da Burocracia

Page 23: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Disfunções da Burocracia

Page 24: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Administração Pública

Administração Pública Gerencial

Page 25: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Gerencial

EFICIÊNCIA

EFICÁCIA

FLEXIBILIDADE

COMPETITIVIDADE

EFETIVIDADE

Page 26: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Nova Gestão Pública

Gestão por resultados:

Foco na efetividade

Flexibilizar a condução dos processos e remediar a disfunção ao apego exarcebado às normas

Propiciar mais eficiência

Accountability(responsabilidade)

Principio da EFICIENCIA – os atos da administração pública devem ser desempenhados visando a melhor relação custo/benefício na gestão de recursos públicos

Valoriza:

O cidadão

Busca:

Aplicar com eficiência o $ do cidadão

Page 27: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Política de Recursos Humanos na Nova Gestão Pública

Aperfeiçoamento do sistema de mérito

Estabelecimento de carreiras

Avaliação de desempenho

Flexibilização da estabilidade

Competitividade salarial

Premiações e incentivos

Capacitação

Treinamento e desenvolvimento de novas competências

Princípios das Reformas Gerenciais

Desburocratização

Descentralização

Foco no cidadão

Competitividade

Profissionalismo

Ética

Transparência

Accountability

Page 28: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

09) ( Prova: ESAF - 2012 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Prova 1 - Gabarito 1 / Administração Pública / Administração Burocrática e Administração Gerencial;  )

Sobre o modelo de Administração Pública Burocrática, é correto afirmar que:

a) pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

b) assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos processos, com o controle de procedimentos.

c) prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

d) preza os princípios de confiança e descentralização da decisão, exige formas flexíveis de gestão, horizontalização de estruturas e descentralização de funções.

e) o administrador público prega o formalismo, o rigor técnico e preocupa-se em oferecer serviços, e não em gerir programas.

Page 29: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

10) ( Prova: ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Prevenção da Corrupção e Ouvidoria / Administração Pública / Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial;  Administração Burocrática e Administração Gerencial;  Administração Pública;  ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL;  ) Desde os anos 1990, os sucessivos governos brasileiros trataram de dotar a Administração Pública de um caráter gerencial em substituição do modelo burocrático herdado da Era Vargas. A seguir são apresentadas algumas características de modelos administrativos.

I. Estruturas flexíveis e autonomia administrativa;

II. Parcerias público-privadas;

III. Avaliações de desempenho e prestação de contas à sociedade.

O modelo gerencial incorpora

a) apenas a característica I. b) apenas a característica II.c) apenas as características III. d) todas as características.e) nenhuma característica.

Page 30: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

11) ( Prova: ESAF - 2010 - SMF-RJ - Fiscal de Rendas / Administração Pública / Administração Burocrática e Administração Gerencial;  )

No Brasil, o modelo de administração burocrática:

•a) atinge seu ápice ao final da década de 1950, com a instalação do Ministério da Desburocratização. •b) emerge nos anos 1930, sendo seu grande marco a criação do DASP. •c) permanece arraigado, em sua forma weberiana, até nossos dias, sendo esta a razão da falência do modelo gerencial. •d) deve-se mais à política do café-com-leite que ao início do processo de industrialização. •e) foi completamente substituído pelo modelo gerencial implantado ao final do século XX.

Page 31: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

12) ( Prova: ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Orçamento - Prova 1 / Administração Pública / Evolução dos modelos-paradigmas de gestão;  Administração Burocrática e Administração Gerencial;  )

Acerca dos modelos de gestão patrimonialista, burocrática e gerencial, no contexto brasileiro, é correto afirmar:

•a) cada um deles constituiu-se, a seu tempo, em movimento administrativo autônomo, imune a injunções políticas, econômicas e culturais. •b) com a burocracia, o patrimonialismo inicia sua derrocada, sendo finalmente extinto com a implantação do gerencialismo. •c) o caráter neoliberal da burocracia é uma das principais causas de sua falência. •d) fruto de nossa opção tardia pela forma republicana de governo, o patrimonialismo é um fenômeno administrativo sem paralelo em outros países. •e) com o gerencialismo, a ordem administrativa se reestrutura, porém sem abolir o patrimonialismo e a burocracia que, a seu modo e com nova roupagem, continuam existindo.

Page 32: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

13) ( MPE-AP - Analista Ministerial - Administração / Administração Pública / Administração Burocrática e Administração Gerencial;  ) Ao relacionar os modelos de análise histórica da gestão pública ao longo do tempo, é correto afirmar que:

a) A etapa patrimonialista da gestão pública perdurou por cerca de cinco décadas, circunscrevendo-se ao final do período monárquico e início do republicano.

b) O modelo burocrático é circunscrito ao início do século XX até os anos 60, dado o necessário controle da coisa pública e o baixo uso de tecnologias de informação.

c) O modelo patrimonial tem sido imprescindível no início deste século, para a efetividade da administração pública frente às crises econômicas planetárias.

d) O modelo gerencial foi uma etapa importante do desenvolvimento da administração pública brasileira, surgida no Estado Novo de Getúlio Vargas.

e) O modelo gerencial é o modelo contemporâneo, que enfoca resultados e uma gestão pública pautada em competências, além do foco no cliente.

Page 33: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

14) As seguintes afirmações espelham entendimentos corretos sobre a Nova Gestão Pública (NGP), exceto:

a) a NGP é um movimento cuja origem remonta às mudanças havidas nas administrações públicas de alguns países a partir da década de 1970, principalmente nos Estados Unidos e na Inglaterra.

b) o consumerismo consiste em uma reorientação do gerencialismo puro, mais voltada à racionalização e tendo como ponto central a satisfação das necessidades dos cidadãos, consumidores de serviços públicos.

c) a NGP nasceu gerencialista nos anos 1980, tendo sido fortemente inspirada nas reformas minimalistas e na proposta de aplicação da tecnologia de gestão empresarial ao Estado.

d) nos anos 1990, o Public Service Oriented resgatou os conceitos de transparência, dever social de prestação de contas, participação política, equidade e justiça, introduzindo novas ideias ao modelo gerencial puro.

e) desde o início, a experiência brasileira em NGP aponta para uma forte retomada do estado do bem-estar social e do desenvolvimentismo burocrático, ideal reforçado pela recente crise do mercado financeiro internacional.

Page 34: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

15) (ESAF/EPPGG-MPOG) Ao identificar três tipos puros de dominação legítima, Max Weber afirmou que o tipo mais puro de dominação legal é aquele que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrático. A seguir, são relacionadas algumas características da administração burocrática weberiana. Identifique a opção falsa.

a) A totalidade dos integrantes do quadro administrativo é composta por funcionários escolhidos de forma impessoal.

b) Existe uma hierarquia administrativa rigorosa.

c) A remuneração é em dinheiro, com salários fixos e em geral com direito a pensão.

d) As condições de trabalho são definidas mediante convenção coletiva entre os

funcionários e a administração.

e) Os funcionários estão submetidos a disciplina rigorosa e a vigilância administrativa.

Page 35: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

16) (ESAF/EPPGG-MPOG) Acerca do modelo de administração pública gerencial, é correto afirmar que:

a) admite o nepotismo como forma alternativa de captação de recursos humanos.

b) sua principal diferença em relação à administração burocrática reside na forma de controle, que deixa de se basear nos processos para se concentrar nos resultados.

c) nega todos os princípios da administração pública patrimonialista e da administração pública burocrática.

d) é orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal.

e) caracteriza-se pela profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

Page 36: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

17) (ESAF/EPPGG-MPOG) Podendo ser identificada como uma perspectiva inovadora de compreensão, análise e abordagem dos problemas da administração pública, com base no empirismo e na aplicação de valores de eficácia e eficiência em seu funcionamento, a Nova Gestão Pública propõe um modelo administrativo dotado das seguintes características, exceto:

a) direcionamento estratégico.

b) limitação da estabilidade de servidores e regimes temporários de emprego.

c) maior foco nos procedimentos e menor foco nos produtos e resultados.

d) desempenho crescente e pagamento por desempenho-produtividade.

e) transparência e cobrança de resultados (accountability).

Page 37: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

18) (ESAF) Como forma de organização baseada na racionalidade, a Burocracia acarreta algumas consequências não previstas. Nesse contexto, nos casos em que, devido à rígida hierarquização da autoridade, quem toma decisões é o indivíduo de cargo mais alto na hierarquia, temos a seguinte disfunção:

a) categorização como base do processo decisório.

b) despersonalização do relacionamento.

c) exibição de sinais de autoridade.

d) internalização das regras e exagerado apego aos regulamentos.

e) superconformidade às rotinas e procedimentos.

Page 38: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

19) (ESAF/EPPGG-MPOG) Os tipos primários de dominação tradicional são os casos em que falta um quadro administrativo pessoal do senhor. Quando esse quadro administrativo puramente pessoal do senhor surge, a dominação tradicional tende ao patrimonialismo, a partir de cujas características formulou-se o modelo de administração patrimonialista.

Examine os enunciados a seguir, sobre tal modelo de administração, e marque a resposta correta.

1. O modelo de administração patrimonialista caracteriza-se pela ausência de salários ou prebendas, vivendo os “servidores” em camaradagem com o senhor a partir de meios obtidos de fontes mecânicas.

2. Entre as fontes de sustento dos “servidores” no modelo de administração patrimonialista incluem-se tanto a apropriação individual privada de bens e oportunidades quanto a degeneração do direito a taxas não regulamentado.

3. O modelo caracteriza-se pela ausência de uma clara demarcação entre as esferas pública e privada e entre política e administração; e pelo amplo espaço à arbitrariedade material e vontade puramente pessoal do senhor.

4. Os “servidores” não possuem formação profissional especializada, mas, por serem selecionados segundo critérios de dependência doméstica e pessoal, obedecem a formas específicas de hierarquia patrimonial.

Page 39: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

a) Estão corretos os enunciados 2, 3 e 4.

b) Estão corretos os enunciados 1, 2 e 3.

c) Estão corretos somente os enunciados 2 e 3.

d) Estão corretos somente os enunciados 1 e 3.

e) Todos os enunciados estão corretos.

Page 40: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

20) (ESAF/MPOG) Uma das mais instigantes questões acerca das relações entre política e administração diz respeito ao significado, à desejabilidade e aos limites da neutralidade burocrática nas democracias contemporâneas. O conceito de neutralidade é aparentemente muito simples, baseando-se nos princípios de separação entre as carreiras políticas e administrativas e de despolitização do serviço público. Com base no modelo típico-ideal weberiano, a separação entre política e administração está contemplada em todos os enunciados a seguir, exceto:

a) cumprimento, pela burocracia, de tarefas segundo regras calculáveis e “sem relação com pessoas”.

b) execução conscienciosa, pelos burocratas, das decisões legais dos políticos, como se resultassem de suas próprias convicções.

c) preservação do envolvimento dos burocratas com partidos ou lideranças políticas, de modo a atuarem como instrumentos de qualquer governo legítimo.

d) seleção para o exercício de cargos, mediante sua competência técnica em arena de competição administrativa.

e) responsabilização pessoal dos burocratas pelas consequências políticas de decisões e ações executadas com base no poder e atribuições dos seus cargos.

Page 41: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Reformas Administrativas

Evolução e História das Reformas

Page 42: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Reformas Administrativas

DASP

Decreto 200/67

Programa Nacional de Desburocratização de 1979

CF 1988 Retrocesso

Reforma do Aparelho do Estado

Plano Diretor 1995

Emenda Constitucional 19/98

Plano Desburocratização 2005

Page 43: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Evolução da Adm. Gerencial

Gerencialismo Puro

Consumerismo

PSO – Public Service Oriented

Page 44: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Setores do Aparelho do Estado

Núcleo Estratégico

Atividades Exclusivas

Serviços Não-Exclusivos

Produtos de Bens e Serviços

Page 45: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

21) (Esaf/Mpog) Apesar de superada conceitualmente a administração burocrática ainda se faz presente na administração pública brasileira, inclusive com amparo constitucional. Assinale a opção que identifica corretamente a característica da administração burocrática que permaneceu após a Constituição de 1988.

a) Limitação da ação do Estado àquelas funções que lhe são próprias, reservando, em princípio, os serviços não-exclusivos para a propriedade pública não-estatal, e a produção de bens e serviços para o mercado e para a iniciativa

b) A estabilidade no serviço público como um meio de proteger os funcionários e o próprio Estado contra práticas patrimonialistas, impedindo a adequação do quadro de funcionários às reais necessidades do serviço.

c) Transferência da União, para os estados e municípios das ações de caráter local: cabendo a ação direta da União só em casos de emergência.

d) Criação de mecanismos de participação popular tanto na formulação quanto na avaliação de políticas, viabilizando o controle social das mesmas

e) Criação de indicadores de desempenho (qualitativos e quantitativos) e substituição do controle a priori dos processos pelo controle a posteriori dos resultados.

Page 46: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

22) (ESAF/MPOG) A Reforma do Aparelho do Estado de 1995 procurou redefinir as atividades dos quatro setores do Estado. Sobre as mudanças em cada setor, indique a opção correta.

a) O setor de “atividades exclusivas de Estado”, composto pelas forças armadas, entre outros, é aquele onde o “poder de Estado” é exercido.

b) O núcleo estratégico do governo passou a concentrar a responsabilidade de implementar, executar e controlar as políticas públicas.

c) O setor de produção de bens de serviços, foi privatizado, com a venda de empresas públicas, como as telefônicas.

d) Os serviços não-exclusivos, que eram realizados apenas pelo setor estatal, devido a sua importância social, estenderam-se também ao público não-estatal

e) No núcleo estratégico, as agências autônomas podem desenvolver políticas públicas para seu setor, tendo autonomia para gerir seu orçamento

Page 47: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

23) (ESAF/MTE) Selecione a opção correta:

a) A era Vargas caracterizou-se pelo patrimonialismo do serviço público, estabelecendo como forma de acesso a cargos do governo o processo discricionário de seleção

b) Antes da década de 40 do século passado, prevalecia na administração pública o modelo weberiano de administração pública.

c) Durante o regime militar dos anos 70, prevalece o crescimento da administração indireta e com ela a profissionalização de seu alto escalão, regido pelo regime celetista.

d) Nos anos 30, a criação do DASP marca a implantação do modelo burocrático na administração pública tendo como paradgma a avaliação de desempenho

e) A reforma da década de 90 tem como um dos seus focos o princípio do mérito e o estabelecimento de regras rígidas e universalmente válidas.

Page 48: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

24) (ESAF/ENAP) Selecione a opção que indica corretamente aspectos da reforma administrativa brasileira da década de trinta.

a) Criação do Departamento de Pessoal do Servidor Público, adoção de princípios de desconcentração, instituição de carreiras no serviço público, recrutamento baseado no mérito.

b) Criação do Departamento Administrativo do Serviço Público, adoção de princípios de centralização, instituição de carreiras nos serviço público, recrutamento baseado no mérito.

c) Criação da Escola de Relações Humanas, adoção de princípios hierárquicos, intituição de remuneração por produção, recrutamento baseado no sistema discricionário.

d) Criação do Departamento Administrativo do Serviço Público, adoção de princípios hierárquicos, instituição de carreiras técnico-profissionais, recrutamento baseado no sistema discricionário.

e) Criação do Departamento Pessoal do Servidor Público, adoção de princípios de horizontalização, formalização da função orçamentária, recrutamento baseado no Mérito.

Page 49: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

25) (ESAF/CGU/AFC) Complete a frase com a opção correta:

O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratização instituído em 1979 era.................

a) Descentralizar a administração pública federal por meio da criação de autarquias

b) Privatizar o setor produtivo nas mãos do Estado

c) Aumentar a participação do cidadão na definição do orçamento público.

d) Dinamizar e simplificar o funcionamento da administração pública federal

e) Criar entes para atender diretamente o usuário de serviços públicos.

Page 50: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Governança

Governabilidade

Accountability

Page 51: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

26) (ESAF – CGU / AFC ) Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definições sobre a Governabilidade, relacionadas a seguir:

( ) A governabilidade refere-se às próprias condições substantivas / materiais de exercício do poder e de legitimidade do Estado e do seu governo, derivadas da sua postura diante da sociedade civil e do mercado.

( ) A governabilidade é a autoridade política do Estado emsi, entendida como a habilidade que este tempara agregar os múltiplos interesses dispersos pela sociedade e apresentar-lhes umobjetivo comum.

( ) A fonte e a origem da governabilidade são as leis e o poder legislativo, pois é ele que garante a estabilidade política do Estado, por representar todas as unidades da Federação e os diversos segmentos da sociedade.

( ) A fonte da governabilidade são os agentes públicos ou servidores do Estado que possibilitam a formulação/ implementaçãocorreta das políticas públicas.

( ) A governabilidade é o apoio obtido pelo Estado às suas políticas e à sua capacidade de articular

aliançase coalizões para viabilizaro projeto de Estadoe sociedade a ser implementado.

Escolha a opção correta.

a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V c) V, V, F, F, Vd) V, F, V, F, F

e) F, F, V, F, V

Page 52: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

27) (ESAF – CGU / AFC ) O desafio do Estado brasileiro pressupõe uma tarefa de transformação que exige a redefinição de seus papéis, funções e mecanismos de funcionamento interno. Este processo impõe novas exigências à sociedade como um todo. Assinale a opção correta entre as seguintes afirmações sobre governança.

a) A governança consiste na própria autoridade política ou legitimidade possuída pelo Estado para apresentar à sociedade civil e ao mercado um amplo projeto para determinada nação.

b) A governança é composta das condições sistêmicas nas quais se edifica um projeto de Estado e sociedade.

c) A governança visa não apenas superar a crise do Estado e do seu aparelho,mas também cooperar na superação do atual quadro social persistente em nosso país.

d) As principais fontes e origens da governança são os cidadãos e a cidadania organizada.

e) A governança é a capacidade que um determinado governo tem para formular e implementar as suas políticas, ou seja, os aspectos adjetivos/ instrumentais da governabilidade.

Page 53: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

28) (ESAF – MPOG – EPPGG - 2008) Entre os pressupostos das novas abordagens sobre governança no setor público, destacam-se:

I. o crescimento da complexidade nas relações entre governo e sociedade;

II. a expansão da influência dos organismos internacionais e das comunidades locais nos processos de formação, implementação e avaliação de políticas públicas;

III. a possibilidade de existência de múltiplos modelos de governança no setor público, ao invés de umsistema burocrático único e centralizado;

IV. a importância da teoria dos sistemas, especialmente a cibernética, como fundamento conceitual para formulação de políticas públicas;

V. a crescente importância do papel das redes inter-organizacionais.

Estão corretas:

a) As afirmativas I, II, III, IV e V.

b) Apenas as afirmativas I, II, III e V.

c) Apenas as afirmativas I, II e III.

d) Apenas as afirmativas II, III e V.

e) Apenas as afirmativas I, II e IV.

Page 54: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Qualidade na Administração Pública

Page 55: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Paradgma do cliente na Gestão Pública

Page 56: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Ferramentas para Qualidade

Page 57: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Mais recentemente no Brasil, a Fundação Nacional da Qualidade – FNQ –, vem utilizando o ciclo PDCL, que substitui a expressão A – Action, por L – Learn, que representaria melhor o conceito de aprendizado organizacional. A ideia de transformar o conhecido PDCA por PDCL partiu da proposta elaborada por autores americanos

Page 58: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Novas tecnologias gerenciais e organizacionais e sua aplicação na Administração Pública.

Page 59: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Gestão Pública empreendedora.

Page 60: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Controle da Administração Pública.

Page 61: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Ciclo de Gestão do Governo Federal.

Page 62: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Ética no exercício da função pública.

Page 63: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

29) ( Prova: ESAF - 2006 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 1 / Administração Pública / Qualidade na Administração Pública;  Eficiência, eficácia e efetividade;  )

Indique a opção que completa corretamente a frase a seguir: Os programas de qualidade têm como foco as necessidades dos ....................., buscam a maior .......................... dos processos, evitando ........................ Caracterizam-se pela ..................... e ..................

a) clientes internos e externos da organização / eficiência/ desperdícios. / participação de toda a equipe / melhoria contínua.

b) fornecedores / efetividade / a repetição de tarefas./ horizontalização das estruturas organizacionais/ mudanças drásticas.

c) acionistas / eficiência / desperdícios. / subordinação às decisões da diretoria / melhoria contínua.

d) clientes internos da organização / eficácia / a horizontalização das tarefas. / mudança fundamental dos processos / melhoria contínua.

e) Stakeholders / efetividade / a repetição de tarefas./ busca de padrões de desempenho / mudanças fundamentais.

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30) ( Prova: ESAF - 2012 - MF - Assistente Técnico Administrativo / Administração Pública / Paradigma do Cliente na Gestão Pública;  )

Acerca do tema atendimento ao cidadão, analise as afirmativas abaixo e identifique se são verdadeiras(V) ou falsas(F). Após, assinale a opção que contenha a sequência correta. ( ) A segurança ao transmitir informações depende do conhecimento que o servidor possui sobre a função, as normas, os procedimentos, a organização, seus produtos e serviços. ( ) É necessário ouvir o que o cidadão tem a dizer para estabelecer uma comunicação sem desgastes. ( ) O servidor atendente deve falar o menos possível. Caso a informação conste dos sistemas da organização, deverá apenas imprimir a tela e entregá-la ao cidadão. ( ) A percepção dos gestos, expressões faciais e da postura do cidadão é fator fundamental. Por intermédio desta percepção, consegue-se captar diferentes reações e assim dispensar tratamento individual e único.a) V, V, V, V b) F, V, V, V c) V, V, V, F

d) V, V, F, V e) V, V, F, F

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31) ( Prova: ESAF - 2006 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 1 / Administração Pública / O processo de modernização da Administração Pública;  Novas tecnologias gerenciais e organizacionais e sua aplicação na Administração Pública;  Empreendedorismo governamental;  )

Indique a opção que corresponde corretamente à frase a seguir: "É o repensar fundamental e a reestruturação radical dos processos empresariais que visam alcançar drásticas melhorias em indicadores críticos de desempenho."

•a) Trata-se da definição de processos de qualidade. •b) Trata-se de princípios que norteiam a busca de maior eficácia. •c) Trata-se da definição de reengenharia. •d) Trata-se de características de um processo de responsabilidade social. •e) Trata-se da definição de produtividade.

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32) ( Prova: ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo / Administração Pública / O processo de modernização da Administração Pública;  ) Sob a ótica da nova gestão pública, ao analisarmos a administração brasileira, nos últimos 20 anos, percebemos que, a despeito do muito que ainda se tem por fazer, os diversos esforços de reforma trouxeram avanços e inovações, em alguns casos deixando raízes profundas de modernização. Entre tais acontecimentos positivos, os seguintes marcos ou fatos podem ser citados, exceto:

•a) a adoção do e-government. •b) a opção definitiva pela seleção meritocrática e universal, consubstanciada pelo concurso público. •c) a extensão, ao servidor público, do direito irrestrito de greve. •d) a aprovação da Lei de Responsabilidade Fiscal. •e) a introdução, na Constituição Federal, do princípio da eficiência entre os pilares do Direito Administrativo.

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33) ( Prova: ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo / Administração Pública / Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial;  O processo de modernização da Administração Pública;  Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado;  )

Considerando o marco teórico adotado pelo Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado, é correto afirmar:

•a) com a expansão da administração indireta, o momento iniciado pela Constituição de 1988 indica um processo de descentralização administrativa. •b) ao Núcleo Estratégico do Estado cabe desenvolver as atividades em que o "poder de Estado", ou seja, o poder de legislar e tributar, é exercido. •c) a forma de administração burocrática é completamente indesejada, sendo sua aplicação proibida, qualquer que seja a circunstância •d) por tentar superar a rigidez burocrática, a reforma iniciada pelo Decreto-Lei n. 200/1967 se constitui em um primeiro momento da administração pública gerencial em nosso país. •e) os conceitos de publicização e privatização se equivalem, podendo ser adotados de maneira indistinta.

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34) ( Prova: ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo / Administração Pública / O processo de modernização da Administração Pública;  )

Em nosso país, sobre o modelo composto pelos processos participativos de gestão pública, também conhecido por 'administração pública societal', é correto afirmar: a) enfatiza a eficiência administrativa e se baseia no ajuste estrutural,

nas recomendações dos organismos multilaterais internacionais e no movimento gerencialista.

b) tem por origem o movimento internacional pela reforma do Estado, que se iniciou nos anos 1980 e se baseia, principalmente, nas experiências inglesa e estadunidense.

c) é participativo no nível do discurso, mas centralizador no que se refere ao processo decisório, à organização das instituições políticas e à construção de canais de participação popular.

d) enfatiza a adaptação das recomendações gerencialistas para o setor público.

e) não apresenta uma proposta para a organização do aparelho do Estado, limitando-se a enfatizar iniciativas locais de organização e de gestão pública.

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35) (ESAF – DNIT – Analista - 2013) A administração pública no Brasil evolui-se por meio de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Assim, pode-se afi rmar que a reforma do aparelho do Estado que adotou o modelo de administração gerencial foi orientada predominantemente:

I. pelos valores da efi ciência e qualidade na prestação dos serviços públicos.

II. pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações.

III. pelo rompimento com todos os princípios da administração pública burocrática.

Marque a opção correta.

a) As afirmativas I e III estão corretas.

b) As afirmativas II e III estão corretas.

c) As afirmativas I e II estão corretas.

d) Somente a afirmativa I está correta.

e) Somente a afirmativa III está correta.

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36) (ESAF – DNIT – Analista) A reforma do aparelho do Estado no Brasil, que substituiu o modelo de administração burocrático e adotou o modelo de administração gerencial, foi marcada por uma diferença que é considerada fundamental. Essa diferença fundamental está

a) na forma de controle, que deixa de basear-se nos resultados para focar nos processos.

b) na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para focar nos resultados.

c) na rigorosa profissionalização da administração pública que deixa de ser um princípio fundamental.

d) na forma de controle, que passa a basear-se unicamente nos processos.

e) na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos e na profissionalização da administração pública para focar nos resultados.

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37- O Modelo de Excelência da Gestão (MEG) da Fundação Nacional de Qualidade está alicerçado sobre um conjunto de conceitos fundamentais e estruturado em critérios e requisitos inerentes à Excelência em Gestão. Os Fundamentos da Excelência expressam esses conceitos reconhecidos internacionalmente e que são encontrados em organizações líderes de Classe Mundial. Além disso, o MEG utiliza o conceito de aprendizado e melhoria contínua, segundo o ciclo:

a) Gestão da Qualidade.

b) PDCA (Plan, Do, Check, Action).

c) Curva de Aprendizagem.

d) Desenvolvimento Organizacional (DO).

e) PDCL (Plan, Do, Check, Learn).

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38) (ESAF – MTE – Auditor - 2010) Sobre o tema ‘governo eletrônico e transparência’, é correto afirmar:

a) para uma maior transparência dos governos, é necessário que as informações estejam disponíveis em linguagem acessível, para entendimento do público em geral.

b) em regiões com altos índices de exclusão digital, é justificável a pouca transparência dos governos locais.

c) como instrumento efetivo para uma melhor governança, a simples implementação do governo eletrônico garante maior eficiência e transparência.

d) quanto maior é a oferta de serviços on-line disponibilizados ao cidadão, maior é a transparência dos atos públicos.

e) a dimensão tecnológica é mais importante que a político-institucional para defi nir em que medida um governo eletrônico pode ser mais ou menos transparente.

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39) (ESAF – MTE – Auditor – 2010) Assinale a opção correta.

a) As eleições e o voto são mecanismos de accountability horizontal.

b) Uma alta demanda social por accountability afeta, negativamente, a capacidade de governança.

c) Sem legitimidade, não há como se falar em governabilidade.

d) Instâncias responsáveis pela fiscalização das prestações de contas contribuem para o desempenho da accountability vertical.

e) Uma boa governabilidade garante uma boa governança.

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40) (ESAF – MTE – Auditor) Nos casos em que um gestor público, visando ao planejamento estratégico de sua organização, necessite realizar uma análise de cenário com base nas forças e fraquezas oriundas do ambiente interno, bem como nas oportunidades e ameaças oriundas do ambiente externo, é aconselhável que o faça valendo-se da seguinte ferramenta:

a) Balanced Scorecard.

b) Reengenharia.

c) Análise SWOT.

d) Pesquisa Operacional.

e) ISO 9000.

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41) (ESAF – MTE – Auditor A aplicação do empreendedorismo, no âmbito da Administração Pública, implica saber que:

a) normas rígidas e exaustivas são o melhor suporte para a tomada de decisão em ambientes complexos sob constante mudança.

b) não se deve estimular a competição entre entidades prestadoras de serviços públicos semelhantes.

c) a administração por resultados perde espaço para a supervisão hierárquica e para a realização de auditorias de gestão.

d) quanto maior a autonomia conferida a servidores públicos, novas formas de controle ou responsabilização devem ser adotadas.

e) tal como ocorre na iniciativa privada, incentivos econômicos são o principal fator motivacional de gerentes e chefes.

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42) (ESAF – DNIT – ADMINISTRADOR 2013)

Assinale a opção que não representa um fundamento do Modelo de Excelência da Gestão da Fundação Nacional da Qualidade.

a) Pensamento sistêmico.

b) Aprendizado organizacional.

c) Visão de futuro.

d) Valorização de pessoas.

e) Desenvolvimento de sistemas de informação.

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43) (ESAF – MTUR – Analista – 2014) Entre as tecnologias que impactam as organizações está a tecnologia da informação. Selecione a opção que apresenta corretamente o impacto da tecnologia da informação na estrutura e processos organizacionais.

a) Não altera processos de trabalho embora haja a extinção de determinadas tarefas.

b) Favorece a criação de postos de supervisão em detrimento de postos de nível de gerência.

c) Muda o perfil da mão de obra, exigindo novas especializações, habilidades e qualificação.

d) A implantação de novas tecnologias de TI não altera as estruturas de poder.

e) Embora gere novos padrões de comunicação, não há alteração nos papéis desempenhados pelas pessoas.

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44 - (ESAF – MPOG - APO – 2010) Sobre a incorporação de novas tecnologias e seus impactos na administração organizacional, é incorreto afirmar que:

a) o desabrochar do potencial transformador das novas tecnologias depende da existência de um contexto social que permita aos gerentes reconhecer as oportunidades oferecidas por elas.

b) as novas tecnologias são aquelas capazes de incrementar as habilidades de registrar, armazenar, analisar e transmitir grandes volumes de informações complexas de maneira segura, flexível, confiável, imediata e com independência geográfica.

c) a informatização requer dos indivíduos novas habilidades cognitivas, psicológicas e intelectuais, a fim de que possam adquirir e processar o conhecimento requerido para o desempenho de seus trabalhos.

d) o trabalho da alta gerência pode ser integralmente explicitado e transmitido aos níveis intermediário e operacional, razão pela qual, no futuro próximo, as organizações funcionarão sem chefes ou líderes.

e) as novas tecnologias têm o potencial de, com o uso de programas de software, aprimorar ainda mais a automação das atividades humanas por meio de sua programação, racionalização, e controle.

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45 - (ESAF – RECEITA FEDERAL - ANALISTA – 2009) Sobre a incorporação de novas tecnologias de informação, é correto afirmar que:

a) representa uma fonte de incerteza para as organizações.

b) contribui para a ampliação dos níveis gerenciais.

c) dificulta o controle, por tornar mais amplo o acesso ao fluxo informacional.

d) pouco influencia a estrutura organizacional.

e) seu objetivo maior é a redução de custos operacionais.

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46 - (ESAF – CGU / AFC – 2012) Considerado uma importante ferramenta de gestão estratégica, o Balanced Scorecard busca a maximização dos resultados com base nas seguintes perspectivas, exceto:

a) Concorrência e tecnologia.

b) Financeira.

c) Clientes.

d) Processos internos.

e) Aprendizado e crescimento.

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47 - (ESAF – MPOG - EPPGG – 2009) Reduzindo, cada vez mais, o lapso que vai da ficção à realidade, o avanço tecnológico a todos impacta. No campo das organizações, é correto afirmar que:

a) o desenvolvimento da robótica interessa mais às organizações industriais e menos às agropecuárias ou de serviços.

b) em um país como o Brasil, dada a rigidez da legislação, as relações de trabalho são pouco afetadas pela incorporação de novas tecnologias.

c) o domínio do ferramental tecnológico, por si só, é suficiente para garantir a empregabilidade de um indivíduo.

d) as organizações virtuais se valem da tecnologia para unir pessoas, ideias e bens sem, todavia, ser necessário reuní-los em um mesmo espaço físico simultaneamente.

e) a incorporação de uma nova tecnologia garante o alcance de melhores resultados em comparação aos que seriam obtidos caso a tecnologia anterior fosse mantida.

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48 - (ESAF – CGU / AFC – 2012) Acerca da aplicabilidade da Gestão Estratégica ao setor público, é correto afirmar que

a) a Gestão Estratégica é dispensável para uma instituição como a Câmara dos Deputados, já que sua missão e seu papel encontram-se inteiramente demarcados na Constituição Federal.

b) o modelo tradicional de BSC é totalmente adequado aos órgãos da administração pública, sendo desnecessárias quaisquer adaptações.

c) o uso dos preceitos de Gestão Estratégica apenas se justifica nas entidades da administração indireta, dadas sua natureza e finalidade.

d) a aplicação do BSC na administração pública dispensa preocupações com a perspectiva financeira, já que o lucro não é um de seus objetivos.

e) a perspectiva cliente é ponto fundamental de Gestão Estratégica ainda que, na administração pública, o conceito de clientela seja menos desenvolvido que na iniciativa privada.

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49 - (ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) O estudo do tema ‘controle da administração pública nos revela que:

a) submetem-se a julgamento todas as contas prestadas por responsáveis por bens ou valores públicos, aí incluído o Presidente da República.

b) no exercício do poder de autotutela, a administração pública pode rever seus atos, mas não pode declará-los nulos.

c) em respeito ao princípio da separação dos poderes, é vedado o controle transversal de um Poder sobre os outros.

d) o controle interno é exercido pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas da União.

e) o Poder Judiciário exerce apenas controle jurisdicional sobre seus atos administrativos.

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50 - (ESAF – RFB / AUDITOR – 2009) No âmbito da administração pública, o empreendedorismo pressupõe a incorporação dos seguintes comportamentos, exceto:

a) participação dos cidadãos nos momentos de tomada de decisão.

b) substituição do foco no controle dos inputs pelo controle dos outputs e seus impactos.

c) criação de mecanismos de competição dentro das organizações públicas e entre organizações públicas e privadas.

d) adoção de uma postura reativa, em detrimento da proativa, e elaboração de planejamento estratégico, de modo a antever problemas potenciais.

e) aumento de ganhos por meio de aplicações financeiras e ampliação da prestação de serviços remunerados.

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51 - (ESAF – SMF-RJ / FISCAL – 2010) Em um contexto de gestão empreendedora, é incorreto afirmar que a administração fiscal deve:

a) coletar tributos visando atender, com maior eficácia, o bem comum.

b) adotar princípios de gestão de negócios, como a proatividade e o controle por objetivos e metas.

c) ser gerenciada como uma empresa que visa maximizar o lucro, aqui medido sob a forma de arrecadação.

d) submeter seus resultados a avaliações feitas pela sociedade.

e) incorporar novas tecnologias, facilitando e estimulando a troca de informações com o cidadão-cliente.

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52 - (ESAF – MTE / AUDITOR – 2010) A aplicação do empreendedorismo, no âmbito da Administração Pública, implica saber que:

a) normas rígidas e exaustivas são o melhor suporte para a tomada de decisão em ambientes complexos sob constante mudança.

b) não se deve estimular a competição entre entidades prestadoras de serviços públicos semelhantes.

c) a administração por resultados perde espaço para a supervisão hierárquica e para a realização de auditorias de gestão.

d) quanto maior a autonomia conferida a servidores públicos, novas formas de controle ou responsabilização devem ser adotadas.

e) tal como ocorre na iniciativa privada, incentivos econômicos são o principal fator motivacional de gerentes e chefes.

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Presidência da RepúblicaCasa Civil

Subchefia para Assuntos Jurídicos

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso VI, alínea "a", da Constituição, DECRETA:Art. 1o  Fica instituído o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA, com a finalidade de contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos e para o aumento da competitividade do País.Art. 2o  O GESPÚBLICA deverá contemplar a formulação e implementação de medidas integradas em agenda de transformações da gestão, necessárias à promoção dos resultados preconizados no plano plurianual, à consolidação da administração pública profissional voltada ao interesse do cidadão e à aplicação de instrumentos e abordagens gerenciais, que objetivem:

Institui o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização - GESPÚBLICA e o Comitê Gestor do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização, e dá outras providências.

Page 88: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

I - eliminar o déficit institucional, visando ao integral atendimento das competências constitucionais do Poder Executivo Federal;

II - promover a governança, aumentando a capacidade de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas;

III - promover a eficiência, por meio de melhor aproveitamento dos recursos, relativamente aos resultados da ação pública;

IV - assegurar a eficácia e efetividade da ação governamental, promovendo a adequação entre meios, ações, impactos e resultados; e

V - promover a gestão democrática, participativa, transparente e ética.

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Art. 2o  O GESPÚBLICA deverá contemplar a formulação e implementação de medidas integradas em agenda de transformações da gestão, necessárias à promoção dos resultados preconizados no plano plurianual, à consolidação da administração pública profissional voltada ao interesse do cidadão e à aplicação de instrumentos e abordagens gerenciais, que objetivem:

I - eliminar o déficit institucional, visando ao integral atendimento das competências constitucionais do Poder Executivo Federal;

II - promover a governança, aumentando a capacidade de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas;

III - promover a eficiência, por meio de melhor aproveitamento dos recursos, relativamente aos resultados da ação pública;

IV - assegurar a eficácia e efetividade da ação governamental, promovendo a adequação entre meios, ações, impactos e resultados; e

V - promover a gestão democrática, participativa, transparente e ética.

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

Page 90: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Art. 3o  Para consecução do disposto nos arts. 1o e 2o, o GESPÚBLICA, por meio do Comitê Gestor de que trata o art. 7o, deverá:I - mobilizar os órgãos e entidades da administração pública para a melhoria da gestão e para a desburocratização;II - apoiar tecnicamente os órgãos e entidades da administração pública na melhoria do atendimento ao cidadão e na simplificação de procedimentos e normas;III - orientar e capacitar os órgãos e entidades da administração publica para a implantação de ciclos contínuos de avaliação e de melhoria da gestão; eIV - desenvolver modelo de excelência em gestão pública, fixando parâmetros e critérios para a avaliação e melhoria da qualidade da gestão pública, da capacidade de atendimento ao cidadão e da eficiência e eficácia dos atos da administração pública federal.Art. 4o  Os critérios para avaliação da gestão de que trata este Decreto serão estabelecidos em consonância com o modelo de excelência em gestão pública.

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

Page 91: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Art. 5o  A participação dos órgãos e entidades da administração pública no GESPÚBLICA dar-se-á mediante adesão ou convocação.

§ 1o  Considera-se adesão para os efeitos deste Decreto o engajamento voluntário do órgão ou entidade da administração pública no alcance da finalidade do GESPÚBLICA, que, por meio da auto-avaliação contínua, obtenha validação dos resultados da sua gestão.

§ 2o  Considera-se convocação a assinatura por órgão ou entidade da administração pública direta, autárquica ou fundacional, em decorrência da legislação aplicável, de contrato de gestão ou desempenho, ou o engajamento no GESPÚBLICA, por solicitação do Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, em decorrência do exercício de competências vinculadas a programas prioritários, definidos pelo Presidente da República.

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

Page 92: Administração Pública Auditor Fiscal da Receita Federal

Art. 6o  Poderão participar, voluntariamente, das ações do GESPÚBLICA pessoas e organizações, públicas ou privadas.Parágrafo único.  A atuação voluntária das pessoas é considerada serviço público relevante, não remunerado.Art. 7o  Fica instituído o Comitê Gestor do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização, no âmbito do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com o objetivo de formular o planejamento das ações do GESPÚBLICA, bem como coordenar e avaliar a execução dessas ações.Art. 8o  O Comitê Gestor terá a seguinte composição:I - um representante do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, que o coordenará; eII - um representante da Casa Civil da Presidência da República III - representantes de órgãos e entidades da administração pública, assim como de entidades privadas com notório engajamento em ações ligadas à qualidade da gestão e à desburocratização, conforme estabelecido pelo Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão. (Incluído pelo Decreto nº 6.944, de 2009).§ 1o  Os membros a que se referem o caput, titulares e suplentes, serão indicados pelos dirigentes dos órgãos ou entidades representados e designados pelo Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão. (Redação dada pelo Decreto nº 6.944, de 2009).

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

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§ 2o  O mandato dos membros do Comitê Gestor será de dois anos, permitida a recondução. (Redação dada pelo Decreto nº 6.944, de 2009).Art. 9o  Ao Comitê Gestor compete:I - propor ao Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão o planejamento estratégico do GESPÚBLICA;II - articular-se para a identificação de mecanismos que possibilitem a obtenção de recursos e demais meios para a execução das ações do GESPÚBLICA;III - constituir comissões setoriais e regionais, com a finalidade de descentralizar a gestão do GESPÚBLICA;IV - monitorar, avaliar e divulgar os resultados do GESPÚBLICA; V - certificar a validação dos resultados da auto-avaliação dos órgãos e entidades participantes do GESPÚBLICA; eVI - reconhecer e premiar os órgãos e entidades da administração pública, participantes do GESPÚBLICA, que demonstrem qualidade em gestão, medida pelos resultados institucionais obtidos.Art. 10.  Ao Coordenador do Comitê Gestor compete:I - cumprir e fazer cumprir este Decreto e as decisões do Colegiado;II - constituir grupos de trabalho temáticos temporários;III - convocar e coordenar as reuniões do Comitê; eIV - exercer o voto de qualidade no caso de empate nas deliberações.

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

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Art. 11.  A participação nas atividades do Comitê Gestor, das comissões e dos grupos de trabalho será considerada serviço público relevante, não remunerado.Art. 12.  A Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão exercerá as funções de Secretaria-Executiva do Comitê Gestor.Art. 13.  Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.Art. 14.  Ficam revogados os Decretos nos 83.740, de 18 de julho de 1979, e 3.335, de 11 de janeiro de 2000.Brasília, 23 de fevereiro de 2005; 184o da Independência e 117o da República.LUIZ INÁCIO LULA DA SILVANelson MachadoJosé Dirceu de Oliveira e Silva

DECRETO Nº 5.378 DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005.

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planodiretor.pdf

Plano Diretor 1995

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01 – D

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04 – E

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06 – C

07 – A

08 – A

09 – B

10 – D

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